政府十一举行升旗礼及酒会不设公众观礼区

2021年6月30日，值中国共产党建党100周年之际，香港“香江情中国心“社团一众人士，登上香港著名的狮子山山顶，点亮中国共产党党徽形象的灯光与100的字样，高举五星红旗，热烈庆祝党的生日，以及香港回归24周年暨港区国安法颁布实施一周年！ 有一同上山的团友激动的说：能参加此次活动，实在深感荣幸！在登狮子山时，很有井冈山走“挑粮小道”的感觉，像毛主席当年走中国革命发展的道路，虽然辛苦，但心中非常满足，很有荣耀，使命感！在狮子山顶，国旗随风飘扬，十分壮观，大家也十分感动！ read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

选举委员会界别分组选举将于明日(19日)举行。政务司司长李家超今日到位于湾仔香港会议展览中心的中央点票站和投票站，视察投票和点票的准备及安排。 李家超表示，自己四天前到访选举事务处，听取筹备工作的汇报。今日则到湾仔香港会议展览中心中央点票站和投票站，视察投票和点票的准备及安排。他看见在场人员马不停蹄，全程投入为明天举行的选举作全面准备，感到很鼓舞，并即时鼓励和肯定他们的工作。今次选举引入新措施，包括电子派票、关爱队等，投票过程将更顺畅，更受保障。这是完善选举制度下首场选举，是落实「爱国者治港」原则的重要一步，具特别意义。 （李家超到访会展中心，视察投票和点票的准备及安排，并为在场人员打气） 选委会的重要性 李家超指出，选委会是完善选举制度的核心要素。选委会的组成界别由四个增至五个，人数由1 200人扩大至1 500人，增加它的广泛代表性和均衡参与，包括增设中小企业界、基层社团、同乡社团等界别，亦增加了全国性团体代表，有利于在选委会中强化国家元素。选委会增多不同界别的优秀人才，有利于香港未来发展。选委会突破了以往某些团体、某些界别的利益局限性，更好保障社会整体利益。 即将诞生的选委会获赋予新的职能，包括选出40名立法会议员，以及提名立法会选举的候选人。他们要把好提名关，确保获提名的都是爱国者，他们亦会选出立法会九分之四的议员，角色至为重要。 建立由治至兴的稳定基础 回归以来 ，从反对《基本法》第23条立法、反国民教育、非法占中、旺角暴动，以至2019年「黑暴」，反动力量刻意制造香港和内地矛盾，挑战中央权威，冲击「一国两制」底线，破坏国家和香港利益。他们利用过往选举制度的漏洞，勾结外部势力，甘心做外国代理人，企图瘫痪立法会，阻挠政府施政，刻意阻碍「一国两制」成功，更要「揽炒」香港，要香港和他们跳崖，坠入深渊。 完善选举制度，把以前的乱象和政治纷扰彻底消除，让立法会回归理性，重塑良政善治的新格局。《香港国安法》使香港由乱转治，完善选举制度则建立关键的制度基础，让香港由治至兴，加上国家十四五规划、大湾区建设和前海方案，让香港更好融入国家发展大局，带来无限机遇，香港将装上新翅膀，再次腾飞，再发挥东方之珠的魅力。 read more

本港新冠肺炎疫情持续，惟部分免疫功能不全的人士即使接种了新冠疫苗，亦未能产生足够抗体。香港病人组织联盟今日（19日）建议政府为免疫力不足人士提供长效抗体组合注射，有多一个保护自己的选择。 联盟上月以网上问卷形式访问了212名免疫力不足患者，包括患原发性免疫缺陷病、洗肾病人、曾接受器官移植的病人等。调查发现，近六成受访者不肯定自己的疾病或正使用的药物或治疗，会否影响新冠疫苗的抗疫效能；逾半受访者曾经因为担心自己免疫力不足，减少至少一半外出次数；超过九成受访者希望，当局能够提供长效抗体组合，以抵抗新冠病毒。 香港大学医学院内科学系临床教授孔繁毅表示，免疫力不足人士无法对新冠疫苗产生足够免疫反应，一旦感染，无法清除体内病毒而增加病毒突变的机会。他又说长效抗体组合注射能大大减低抗药性，医管局已引入但数量有限，目前只免费提供予最高危人士，包括曾接受器官移植或血癌病人，希望可以延伸涵盖范围。   read more

近日本港新冠疫苗接种人数回落，至今接种率仅有约66%，仍未及政府订下目标。全国政协副主席、前特首梁振英形容香港「谷针」后劲不继，更指目前「教协已倒」，反问香港是否应做好学校全面接种疫苗工作，恢复正常授课。 梁振英今（2日）在facebook举出美国加州强制学童接种疫苗，以及纽约市强制教师接种疫苗的例子，指「教协已倒，我们是不是应该放手做好学校的全面接种疫苗工作，早日正常授课？」 教育局早前更新恢复全面面授课堂要求，只要有7成教职员及成年学生打齐两针满14日、以及7成12至17岁学生接种一剂疫苗满14日，便可恢复全日面授课堂。目前有31间学校申请，上月底有首间学校恢复全日面授课堂。 read more

上海羽希遠光文化傳媒有限公司旗下「耀光國際藝術中心」開幕典禮日前在上海舉行。張羽希Venus親自為旗下藝術中心開幕典禮剪彩。Venus在典禮上發表講話，表達對祖國的熱愛，對公益事業和紅色文化的喜愛，希望用自己的歌聲與舞蹈為人民的精神文明建設貢獻一份自己的力量。隨後羽希演唱歌曲自己的主打歌曲女神《Venus》，看到各位嘉賓反響熱烈，羽希演唱歌曲《忽然失眠》，並與各位嘉賓握手、合影。 張羽希Venus 也非常感恩老師的栽培。在大會上中國著名音樂人張耀光先生傳授自己所有的項目於張羽希Venus，、Juste Debout國際街舞賽合作授權等多家國際文化傳媒簽訂了文化戰略合作發布執行；音樂劇《聶耳》世界巡演讓羽希去主演和帶領羽希的團隊去落實，羽希在熱淚盈眶的情況下接受了老師所有的傳承項目並且也接受了老師傳承的收藏品過百萬的玉觀音… 剪彩時段，大會安排張羽希Venus和中國著名大導演一同為上海羽希遠光文化傳媒有限公司剪彩站在C位一同剪彩，接下在現場貴賓室裡面中國著名大導演張紀中送羽希自己最近新出的簽名書親手送給羽希，並且一同單獨合影留念，並且表示未來有很多機會一起交流一起合作，並且咱們張羽希Venus,歌美人甜，羽希也希望有一天能和張大導演一起合作影視作品。揭幕儀式上，“耀光國際藝術中心”與亞太影視集團、元上源文化傳媒、星光衛視、湖南衛視超級靚聲、中國巨地影業集團、中國警察論壇藝術中心、上海紅星藝術團、上海電視台《老有腔調》欄目、Juste Debout國際街舞賽合作授權等多家國際文化傳媒簽訂了文化戰略合作協議。 開幕現場最為勁爆的消息，則是中心將在“上海百老德育講師團”的引領下，在慶祝黨的百年華誕之際，與安徽省著名的將軍縣——金寨縣，全情推出“紅色文化耀金寨”系列活動。其中有“將軍故裡金寨頌”大型紅色文化全國巡演活動；“烽火歌王——國歌作者聶耳”大型紅色音樂劇；“金寨紅色旅游”在地直播推介活動；“金寨一村一品”助農主題品牌推廣活動。通過以上一系列的紅色文化傳播活動，將以社會主義核心價值觀為統領，弘揚紅色文化，留存紅色記憶，傳承紅色基因，營造崇德向上、見賢思齊的社會氛圍，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，讓紅色基因在廣大青少年心中生根發芽！ read more

广东深圳市人民政府口岸办公室周三(18日)发布通知，即日起，由香港入境深圳的普通旅客，若在当地有居家隔离条件，入境后可向所在的健康驿站申请「7+7+7」隔离医学观察和健康监测，即是集中隔离、居家隔离和居家健康监测各7日。 原本的防疫措施为，从香港入境深圳的旅客均需要进行14天集中隔离和7天居家健康监测。当局此次更改，将原本的集中隔离时间减至7日，所涉日数同样为21天。 深圳周三调整自香港入境人员隔离医学观察措施，旅客入境时需持有粤港两地政府认可检测机构出具的24小时内的核酸检测无感染报告，入境后需接受14天隔离医学观察和7天居家健康监测。 read more

本港疫持情持续反弹，有中学出现课外活动感染群组，涉及19人，卫生防护中心形容，这是最近相对大型的学校传播群组。香港感染及传染病医学会副会长林纬逊今日（26日）在一档电台节目认为，学校等场所进行除口罩的活动，应加设快速测试要求，减低风险。 他提到，随着社交距离措施放宽，社区出现一定数目确诊是意料之中，目前传播力更高的Omicron BA.5病毒，只占整体个案少数，估计疫情仍未到顶。另外，对于医管局研究收紧公立医院探访者的核酸检测要求，林纬逊相信，此做法可加强保障留院病人，又指随着社会上新冠康复者比例越来越高，相信康复者探访前亦需要做核酸检测。 对于，猴痘被世卫列为国际关注的突发公共卫生事件，林纬逊相信本港未有需要推动全民接种猴痘疫苗，又透露医学界对如何应对猴痘病毒看法不完全一致，相信本港未有需要推动全民接种猴痘疫苗。 read more

卫生署署长林文健今日（31日）下午在疫情记者会上表示，香港可能已处于发生第五波疫情的临界点，形容现时是星星之火可以燎原，如何能扑熄疫情，依赖市民合作携手抗疫。 林文健表示，全球已经有110个国家出现Omicron变种病毒相关疫情，而截至昨日，本港已有81宗涉及Omicron个案，另有28宗高度怀疑个案，在未来外防输入方面，Omicron个案的压力有增无减。 林文健指出，Omicron病毒较Delta强4至8倍，即使有人感染过新冠病毒及康复人士可再感染。而本港81宗Omicron个案中，有超过6成无病征，证明这种病毒更难侦测。他又说，病毒的免疫逃逸较强，所以疫苗相对效力没有那么高，再加上香港疫苗覆盖的缺口大，约3成人口未接种或未完成接种，呼吁市民尽快接种。 read more

2022年地方选区、功能界别及选举委员会界别分组临时选民/投票人登记册及取消登记名单今日（8月1日）发表。2022年地方选区临时选民登记册载有逾441万名选民。 发言人表示，在选民登记周期，有逾3.5万名新登记选民和逾77.4万个已登记地方选区选民更新资料的申请。此外，逾2.7名选民因离世和逾5.9名选民经查讯程序后被纳入取消登记名单内而被删除。 功能界别方面，临时选民登记册载有逾21.4名选民，数字已计算新登记选民、选民在功能界别之间登记的转换、选民因离世或经查讯程序后被纳入取消登记名单等变动。选举委员会界别分组方面，临时投票人登记册载有7975名投票人，数字已计算新登记投票人、投票人在界别分组之间登记的转换、投票人因离世或经查讯程序后被纳入取消登记名单等变动。 选举事务处呼吁市民登入「选民资料网上查阅系统」查阅最新登记资料，以及查看是否被载入取消登记名单内。巿民亦可在办公时间内致电选举事务处查询。如有疑问，可于8月25日或之前联络选举事务处。 read more