忧疫情扩散 香港立法会取消行政长官饯别午宴

中国国务院港澳事务办公室发言人昨日(25日)表示，就美国和西方一些政客针对香港警方依法对《苹果日报》采取执法行动和《苹果日报》停刊指手画脚、说三道四表示强烈谴责，并严正指出，他们图谋借所谓「言论和新闻自由」的幌子诋毁香港国安法，以实现其乱港遏中的目的，注定枉费心机。 发言人表示，《苹果日报》及其有关人员涉嫌勾结外国或境外势力危害国家安全，被香港警方依法拘捕、检控、冻结有关财产，这是依法办事，是维护​​香港法治的必要和正当之举，与保护言论和新闻自由毫不相干。言论和新闻自由不能成为犯罪行为的「挡箭牌」，传媒机构也不能成为免受追责的法外之地。在法治社会，无论是谁，触犯法律就应受到惩处。美国和西方一些政客却诬称此举是「压制言论和新闻自由」，完全是混淆视听、颠倒黑白。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室2月16日发表声明表示，在香港疫情高发、抗疫形势异常严峻的重要时刻，习近平总书记心系香港同胞安危，对香港抗疫工作作出重要指示，并委托韩正副总理转达高度关注和提出明确要求，为香港社会注入了强大正能量。我们将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力支持特区政府担当主体责任、团结社会各界，共同打好疫情阻击战。 声明强调，中央一直是特区最坚强的后盾。新冠疫情暴发两年来，中央始终想港人所想，急港人所急，全力支援香港抗疫。面对愈演愈烈的第五波疫情，习近平总书记强调“要把尽快稳控疫情作为当前压倒一切的任务，动员一切可以动员的力量和资源，采取一切必要措施”“确保香港市民的生命安全和身体健康，确保香港社会大局稳定”，再次表达了全力支持香港抗击疫情的坚定态度，体现了人民至上、生命至上的为民情怀，对推动香港特区上下同心战胜疫情具有重大指导意义。 声明指出，中央对香港疫情的高度关注和对香港市民的亲切关怀，“三个一切”和“两个确保”的明确要求，迅速在特区政府和社会各界得到积极响应。香港主要媒体在头版头条、重点新闻时段滚动报道，全面宣传习近平总书记重要指示精神。社会各界备受鼓舞，纷纷表示习近平主席重要指示令市民倍感温暖，极大鼓舞了港人战胜疫情的信心。林郑月娥行政长官发表声明，感谢中央对香港一如既往的坚定支持，并表示特区政府将以坚定意志用好中央支持，倾尽全力抗击疫情。立法会举行视像会议，梁君彦主席开场即宣读习近平总书记重要指示，强调立法会作为特区管治架构重要组成部分，必须和政府上下一心稳控疫情；议员纷纷表示将响应中央号召，与市民同心协力打赢抗疫阻击仗。民建联、工联会、全港社区抗疫连线等政团社团行动起来，成立“抗疫义工队”，呼吁社会各界团结一致，共克时艰。港区人大代表、政协委员分别集体联署，表示要用好自身资源和优势，全力参与和配合特区政府防疫工作。驻港中资企业将继续增强跨境运力，全力以赴保障防疫物资及生活必需品供应。香港社会汇聚起风雨同舟、同心抗疫的强大动力。 声明表示，尽快稳控疫情是当前香港压倒一切的首要任务。在此抗疫关键时刻，最宝贵的是信心，最重要的是团结，最迫切的是行动。我们将全力支持特区政府担当好疫情防控的主体责任，全力推动爱国爱港阵营和社会各界凝聚同心抗疫的强大力量，全力参与“三方机制”并做好相关工作。相信只要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实好中央重大要求，上下一心众志成城，香港一定能够赢得抗击疫情的胜利。 read more

今日（9日）是香港与内地恢复免检疫通关后的第二日，也是首个工作日。运输及物流局局长林世雄在一个电台节目表示，当局会监察通关及上班上学对交通的影响，相信可以应付高峰人流。他指，正就高铁开通紧锣密鼓作准备，往返至深圳及广州的班次会最先开通，其他跨省及长途班次则会迟些恢复。 林世雄指，港铁及跨境巴士公司已加强服务，当中港铁加密东铁线班次至每日135班，较疫前每日90班大幅增加，相信可以处理通关及本地交通需求，目前仍有足够容量，到农历新年会按需要再加密班次。跨境码头及机场方面，林世雄表示航空公司及船公司会增加班次，目前往返北京、上海等航点的航班已经增加。 至于高铁，林世雄重申不迟于本月15日复运的目标，表示高铁已经开始试运，包括口岸及铁路公司的员工正熟习程序。 read more

行政长官李家超今日（18日）出席行会前见记者时表示，二十大目前正在北京召开，在今次的报告中有不少亮点，包括多次提及「一国两制」及香港的论述，充分表现中央对「一国两制」事业及港澳工作的高度重视。他说，报告提到要发挥港澳优势和特点，这正正是国家「十四五」规划赋予香港的「八大中心」定位，亦反映中央对香港发展经济、改善民生及破解深层次矛盾的要求和高度关注。 李家超形容，过去5年香港经历了自回归以来最严峻的考验，而香港国安法、完善选举制度等措施，更推动香港由乱到治，再由治及兴，各界要有团结奋斗的新作为。 李家超续说，已翻阅报告全文，尤其是涉及香港的关注点。他又指，国家是香港最坚强的后盾，并形容二十大报告亦是未来工作的行动指南，当中对「一国两制」实践有精辟论述，是推动香港发展的定海神针。 read more

香港政府昨日（10日）宣布，由9月20日起开放大屿山竹篙湾检疫中心（检疫中心）第一期及第二期合共800个单位，供在A组指明地区完成疫苗接种后来港的外籍家庭佣工（外佣）作检疫用途。上述安排将适用于在孟加拉、印度、印度尼西亚、马来西亚、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、新加坡、泰国及阿拉伯联合酋长国完成疫苗接种后来港的外佣。 政府表示，会按收回成本的原则收取费用，每个单位每晚收取480元，包括三餐膳食及所有费用。雇主及职业介绍所可从9月14日上午9时开始，经由劳工处 政府称，为了逐步有序地安排外佣来港，严防输入个案，检疫中心每日安排最多50名外佣入住。预约系统会显示未来30天可供预订的房间。劳工处会按照递交申请的先后处理申请，并会于一至两天内联络申请人。 read more

个人资料私隐专员钟丽玲今日（15日）表示，公署今年首9个月，分别收到490宗及21宗有关套取市民个人资料作诈骗用途的查询及投诉。她提醒市民若发现个人资料被盗用并涉及刑事罪行，应尽快报警，公署会加强教育及宣传，透过不同平台推广防骗贴士。 钟丽玲指出，自己最近亦收到假冒社署的手机短讯，内容是有关领取防疫补助津贴，当中附带一个含有政府英文缩写「gov」的连结。但若仔细分辨，就会发现该网址与社署的网址不同。 钟丽玲强调，只要「停一停、谂一谂」，骗徒便会无所遁形。不少有信誉的大机构或政府机构已表明不会用预录讯息电话的方法联络客户，亦不会随便在电话中收集或索取客户的个人资料。而即使陌生人能讲出你的个人资料，例如全名、身份证号码或出生日期等，亦不足以证实对方的真正身份，市民应向相关机构查证。 read more

香港警方昨日（28日）表示，香港特别行政区维护国家安全委员会主席、行政长官林郑月娥早前在处长萧泽颐及副处长（国家安全）刘赐蕙陪同下，到访警务处国家安全处，与国安处人员回顾香港国安法实施一年以来的成效和展望未来的工作。 林郑月娥参观了位于警察总部的「NSmile自助拍摄站」及「警队国家安全书刊专区」，了解警队不但全力执行香港国安法，亦十分重视内部宣传及教育工作，以提高人员维护国家安全的意识。 林郑月娥充分肯定警队过去一年在执行香港国安法的成效，警务人员坚定不移地担负维护国家安全的工作。她说，维护国家安全使命光荣、责任重大，而香港特区的国家安全风险未完全消除，大家须再接再厉，以无比勇气和坚定信心继续履行维护国家安全的责任。 萧泽颐表示，感谢行政长官对警队的支持，及肯定警队在维护国家安全和维持社会稳定所作出的贡献。 read more

本港第五波疫情有反弹迹象，昨日（9日）新增2995宗确诊个案，包括2791宗本地确诊个案及204宗输入个案。政府昨晚就强制检测公告刊宪，要求于指定期间曾身处72个指明地方的人士，须在7月11日或之前完成检测。 今日刊宪名单中包括66个指明地方因应多宗阳性检测个案被纳入强制检测公告，以及6个指明地方因应采集到检测呈阳性的污水样本被纳入强制检测公告。当中有10间食肆纳入强检名单处所，包括长沙湾One Madison时代冰室、黄埔天地美食坊逸逸居、红磡一本冰室、旺角胡社生行地库大家乐、黄大仙中心亚莱泰、东涌喜旺餐厅、香港天际万豪酒店阁楼万豪中餐厅、北角东宝大厦金百皇餐厅、北角乐德茶餐厅及北角汇济州烧肉食堂，另有两间食堂上榜，分别是机场启翔二职员餐厅及海关总部职员食堂。 涉及多宗病例的地点如下： 新界区（32处）： 天水围嘉湖山庄翠湖居1座 天水围天泽村泽辰楼 天水围天华村华佑楼 天水围天恒村恒健楼 天水围天慈村慈屏楼 荃湾杨屋道138号乐悠居 荃湾环宇海湾2座 荃湾梨木树村翠树楼 葵涌葵涌村雅葵楼 青衣青华苑华欣阁 将军澳新宝城3座 将军澳尚德村尚礼楼 将军澳彩明苑彩荣阁 屯门新围苑新珮阁 马鞍山利安村利丰楼 沙田禾輋村民和楼 沙田骏洋村骏湖楼 元朗尚豪庭2座 元朗屏欣苑屏爱阁 大埔太和村居和楼 大埔运头塘村运临楼 粉岭皇后山村皇乐楼 粉岭花都广场2座 东涌马湾新村20号地下喜旺餐厅 赤鱲角香港天际万豪酒店阁楼万豪中餐厅 香港国际机场抵港层5楼5V514A号铺启翔二职员餐厅 九龙区（22处）： 观塘顺致苑顺隆阁 观塘安达村贤达楼 观塘康丽园B座 观塘翠屏(北)村翠柳楼 旺角富荣花园8座 大角咀帝柏海湾5座 黄大仙黄大仙下村龙泽楼 黄大仙新光中心2座 长沙湾元州村元智楼 土瓜湾翔龙湾2座 红磡海逸豪园17座 红磡半岛豪庭1座 秀茂坪秀茂坪村秀义楼 蓝田安田村安健楼 慈云山慈正村正和楼 荔枝角曼克顿山3座 牛头角彩德村彩信楼 长沙湾青山道305号One Madison地下1B号铺时代冰室 红磡黄埔天地美食坊2楼逸逸居 红磡芜湖街185-187号地下一本冰室 旺角弥敦道655号胡社生行地库大家乐 黄大仙黄大仙中心北馆1楼N141号铺亚莱泰 港岛区（18处）： 西营盘皇后大道西460号翰林峰1-3及5座 西湾河西湾河街96号海安大厦 鲗鱼涌太古城银星阁 鲗鱼涌康景花园C座 北角健康村3期银杏楼 北角富泽花园富达阁 北角建华街33号枫林花园1期 鸭脷洲南湾9座 鸭脷洲利东村东安楼 筲箕湾筲箕湾广场丽文苑 柴湾杏花村47座 柴湾杏翠苑翠晶阁 香港仔石排湾村碧蔚楼 西营盘均益大厦1期 北角英皇道483-497号东宝大厦地下A铺金百皇餐厅 北角渣华道80号地下乐德茶餐厅 北角北角汇2期2楼210号铺济州烧肉食堂 北角海关总部大楼12楼海关总部职员食堂 涉及污水样本检测阳性名单： 屯门宝怡花园2座 粉岭荣福中心2座 大埔新兴花园康仁阁 大围丰盛苑荣盛阁 大围富嘉花园3座 青衣青逸轩1座 read more

律政司司长郑若骅资深大律师今日（25日）与选委会法律界选委会面，就业界如何更好把握《前海方案》的机遇，听取他们的意见。 郑若骅认为法律界的选委不但具有广泛代表性，能够全面反映业界各方需要，而且熟悉香港和内地情况，并了解国际发展，会为香港法律界如何好好把握前海带来的机遇，提供专业可行的见解和建议。她指，《前海方案》明确表示提升法律事务对外开放水平，在前海深港现代服务业合作区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，探索不同法系、跨境法律规则衔接，将为香港法律及争议解决业界创造大量机遇。 法律界选委和郑若骅其后商讨《前海方案》相关措施，包括探索完善「港资港法港仲裁」、建立民商事司法协助和交流新机制以及深化改革「合伙联营」机制等。郑若骅欣悉法律界选委认同《前海方案》为香港法律及争议解决业界提供更开放环境，有助他们拓展业务，同时支持律政司推出促进业界发展措施、同意香港作为国家唯一实行普通法司法管辖区，必须在粤港澳大湾区内发挥「一国、两制、三法域」独特优势。 郑若骅表示，将会有更多熟悉两地法律香港律师和大律师在大湾区律师执业考试落实下，可在前海以至整个大湾区为企业提供专业服务，她呼吁业界把握良机，并期望与业界保持联系，携手把国家所需与香港所长有机结合，将香港建设为亚太区国际法律及解决争议服务中心，促进香港、粤港澳大湾区以至国家长远发展，同时更好地融入国家发展大局。 read more