02 10 月 2021-10-02
中联办主任骆惠宁日前先后走访慰问香港渔民、创业青年、社区居民、临街商铺和“笼屋”住户,听民声、解民困,并传递中央对香港基层民生的关心关注。香港中华出入口商会副会长兼秘书长陈劲表示,骆主任在国庆节前夕启动中联办“落区聆听 同心同行”活动,引领中联办干部在未来一周走进基层社区,展示了中联办新的精神面貌和领导作风。
陈劲说,骆主任到任的一年多来探访屋邨、劏房、笼屋住户;也走访了小企业、小商舖。在香港社会带来广泛讃誉和期待。9月30日的访问骆主任走上了渔船,与渔民朋友促膝话家常,关心渔民的生计,关心香港渔业的发展前景,带来又一佳话。
他表示,中联办领导干部走进社区,带来了中央政府对香港市民尤其是基层群众的关心。鱼水情深,让市民感受“一国两制”下祖国大家庭的温暖;感受中央人民政府时刻在关心着香港市民。
他续说,中联办领导干部走进社区,是对过去工作作风的一大改进,作为中央驻港的代表机构,理应为中央制定香港政策和措施提供建议。没有调查就没有发言权,要解决深层次的问题,不接地气就不了解群众所需所恶。到基层社区中去是最好的社会调研。社会政策的制定让社会得以进步,才能真真正正使市民大众感受回归后的幸福感。
陈劲认为骆主任提出干部走出办公室加强与基层群众密切联系,有利于解决社会上存在的深层次矛盾,有利于巩固爱国爱港的群众基础,有利于“爱国者治港”能得到进一步落实。从夏宝龙主任到骆惠宁从一年多来带来的冶港新风,拨乱反正,从乱到治。对香港的未来充满信心。 read more
01 7 月 2021-07-01
炒派区议员辞职潮未完!大埔区议员周炫玮昨日在fb发帖,宣布为了「照顾家人」及「减少亲友担忧」,决定辞职,已向秘书处递交辞职信,7月15日生效,又对未能完成任期向宝雅区居民致歉。不过,同属揽炒派慨屯门区议员李家伟就更「聪明」,在fb宣布即时解散地区办事处,但声言「不会放弃区议员身份」,即系嘢唔做,粮照支。
消息指,区议员若曾参与民主派「初选」、借出议员办事处作「初选」票站、曾联署支持「墨落无悔坚定抗争」立场声明书,均有可能列入涉及违誓或宣誓无效的「负面清单」。消息传出后,一批揽炒派议员承认过半可能会被取消资格,部分揽炒派议员如余德宝、刘家衡、陆梓峂、张钧翘等宣布退出所属党派,亦有议员开始为有可能被DQ作好准备。
资料来源:点新闻
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28 12 月 2021-12-28
反修例示威者前年起上载大批官员及执法人员等个人资料,引来各界关注,至近期即使实施「起底」刑事化及有首名涉案者被捕,惟有社交群组仍发动新一轮攻势,矛头更直指负责打击「起底」罪行的私隐专员及网罪科警官,甚至讥讽他们「办事不力」,揶揄私隐专员的个人私隐犹如「油麻地公厕」。警方回应指,由前年年中至今共拘捕17名干犯相关罪行人士,重申网上世界并非无法可依。
前年反修例风波除了掀起街头暴力示威,示威者同时发动「起底」行动,将大批官员、执法人员、建制派和反对「黑暴」人士的个人资料上载至社交群组,当局为遏止恶行进行修例,《2021年个人资料(私隐)(修订)条例》及至今年10月8日刊宪生效,将「起底」行为刑事化,最高罚款100万元及监禁五年,该法例除了由警方执行,个人资料私隐专员公署亦可进行相关刑事调查、检控及要求停止披露「起底」信息,本月13日便拘捕一名涉嫌因金钱纠纷在网上披露他人资料的男子,成为修例后公署首宗拘捕个案。
但近日搜寻网络发现,不少狂徒继续在社交群组违法散布大量个人私稳,更以负责执行该法例的人员作为目标。众多「起底」群组中,前年反修例示威期间成立、现有约3.8万人加入的Telegram群组「阿囝搵老豆老母」,版主近日不但发布大批爱国爱港人士及其家人的个人资料,矛头更直指负责打击「起底」的个人资料私隐专员,包括发布了前私隐专员黄继儿的住址、身份证号码、生日日期及学历等资料,并留言讥笑:「其团队办事不力,声称为私隐工作,但自己私隐犹如油麻地公厕」,现任私隐专员钟丽玲亦未能幸免,版主上载其住址、生日日期、手机号码及电邮地址等个人资料。
同样负责打击「起底」的警方网络安全及科技罪案调查科亦成为目标,当中曾担任网罪科主管的助理处长(保安)陈东,遭受「报复式起底」,版主更留言称他「办事不力,没办法阻止起底狂徒起底」,又指他「派员长期监控『阿囝搵老豆老母』」,因此公开其手机号码、身份证号码、住址和电邮地址,以示惩戒。
另一被针对的警官为网罪科警司莫俊杰,版主除了公布其手机号码、住址、身份证及回乡卡号码,更大篇幅作出批评,声称莫无法拘捕该群组管理员,只是拘捕负责系统维护的资讯科技(IT)人员了事。不过,有网民发现版主也是「办事不力」,将莫俊杰写成「莫伟杰」。
过往曾被「起底」的前警务处处长、现任保安局局长邓炳强,也继续成为不法之徒的目标,版主再次发布其手机号码、身份证及护照号码、电邮地址及出生日期,又公开其妻女个人资料,版主更留言嘲讽邓炳强日前左手发炎一事,并且上载经移花接木、看似进行举殡仪式的黑白照片,同时留言呼吁网民「一人一句问候」。
曾志伟谭咏麟亦遭殃
支持警方「止暴制乱」的人士亦遭起底,当中包括无线电视总经理(节目内容营运)曾志伟,版主上载其寓所电话号码、出生日期及住址资料,其亡妻、子女、媳妇及孙女的资料亦被公开,版主强调曾志伟其中一个「有罪」行径是曾经与邓炳强一同出席饭局,又转载歌星谭咏麟的电话、住址和身份证号码,并转载其近日涉及「粉丝」的负面报道。
此外,该群组和「公海总谷2.0」在本月19日立法会选举投票日开始前,公布至少30名立法会参选人的个人资料,并且留言肆意侮辱。
警方发言人指出,由前年年中至今,警方共拘捕17人,涉嫌干犯了《个人资料(私隐)条例》第六十四条披露未经资料使用者同意而取得的个人资料相关的罪行。警方会继续留意相关罪行及定必严正执法。 read more
22 5 月 2022-05-22
香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》,以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日(22日)在网志谈及修例工作表示,修订的两条法例中,前者的罚则是1994年至今没有经过调整,后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今,没有调整。他指「还不作调整,实在说不过去。」
罗致光网志全文↓↓↓
近月,劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订,显得有些繁忙及紧迫。一般而言,政府提出法例修订,政策局当然要做法律研究,咨询持份者,初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会,在政府内部获取草拟的时间配额,才进入法案草拟工作。完成了法案草拟,还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成,一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后,法案便交政府内部的政策委员会通过,再到行政会议。行政会议通过后,便可以刊登《宪报》,将法案交到立法会。上星期三,按立法会《议事规则》我签署预告,政府将于5月25日,在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》,以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。
上述修订的两条法例,前者的罚则是1994年至今没有经过调整,后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今,没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整,实在说不过去。
但最重要的问题是,虽然过往20年整体工业意外率有明显下降,每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4,但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年,一直维持在约每年20宗,并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案,罚款却明显过轻,其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。
立法建议
是次的修例工作,可说是十分「浩瀚」,主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容,可参考立法会的资料。在这网志中,我只点出两个环节,一是较少人关注,但是修订最多的部分并涉及230条条文;二是最受到关注,有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。
调整罪行的严重程度及最高罚款
上述需要修订的两条条例中,有659条条文涉及广泛的法定职安健要求,包括指定风险消减措施及安全管理要求,以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中,最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整,以及基于过往二十多年的执法经验,这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们,巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后,决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升,70条条文的严重性级别降低,共230条条文需要调整。
举例来说,《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条,要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱,现时罪行的严重性是“非常严重”,我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条,规定雇员不得阻塞走火通道,以确保火警发生时,通道畅通无阻;现时罪行的严重性是“严重”,我们建议调整为“非常严重”。
此外,就罚则的调整方面,我们考虑了三个因素:一是雇员及雇主的财政能力有分别;二是经歴20多年通胀;及三是适量提升罚则的阻吓力;如下表:
现法例最高罚款额
建议最高罚款额
雇主
雇员
轻微违法行为
10,000元
25,000元
10,000元
严重违法行为
50,000元
100,000元
50,000元
非常严重违法行为
200,000元
400,000元
150,000元
虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升,但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度,整体的最高罚款额提升了2.2倍,相对雇主的2.4倍。
经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则
基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案,在每年约20宗徘徊,没有改善,再加上罚则阻吓力不足,更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行,我们检视了这些案例,及参考外国经验,就违反极严重职安健的违法行为,即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案,我们建议修订针对雇主一般责任条文,让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控,并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责,并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况,才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案,认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。
这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见,采取了「中间落墨」的方案,我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元,这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同,亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业,而当中绝大部分是中小企2,我们建议在法例加入新条文,若公司经循可公诉程序定罪,要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额,以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力,从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平,相信会在法案审议阶段有不少讨论,我们预期工会的代表会认为是太低,而商会的代表则会认为是太高。
后语
这是一次重大的法例修订,除了要感谢各方所给予的意见,更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事,特别是在开始时,愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作,可说是「勇气可嘉」。不过,修订法例工作还未有结束,还要待立法会完成审议,我们不能排除在审议过程中,仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说,修订法例,加强阻吓力,是必须的,但不足以改善职安健,还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外,就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘(安全)规例》的工作在下届政府初段才会提交议会,即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程,好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。
1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》(第586章)个别条文的最高罚款额为一千万元。
2根据工业贸易署最新数字,中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more
01 10 月 2021-10-01
本港新冠疫苗计划展开至今已有逾418万市民打齐两针。政府今日(1日)在社交专页“添马台”发文,指国庆一连三日假期,市民除了可用第二期消费券尽情消费、推动经济外,亦可趁假期接种新冠疫苗,以便之后有多点时间休息。
政府表示,各区社区疫苗接种中心假期照常运作,市民可上网预约,或直接到接种中心取“即日筹”打针。 read more
01 12 月 2021-12-01
港府拟推「疫苗护照」谷针,研究要求进入部分场所要出示疫苗纪录,包括酒吧、卡拉OK、C及D类食肆等。港大感染及传染病中心总监何柏良今早(12月1日)在电台节目表示,政府推行疫苗护照时不应拖泥带水,须向市民明确表达事在必行,不能因为行政配套未能赶上计划,而蹉跎岁月。
何指出,新加坡是较成功推行「疫苗护照」的国家,前后花了约5至6个月准备,并设有三方平台,由政府官员、雇主及工会代表,一同商讨如何检查进入处所人士是否已接种,以及厘订推展步伐等。他建议本港参考有关做法,让已接种人士有较大活动自由度,亦可于高风险场所、如要除口罩的餐饮处所率先推行,令市民较易明白背后理念。 read more
29 1 月 2021-01-29
2021年,當春節邂逅浪漫情人節,愛情的熾熱,與新春的祥瑞碰撞,空氣中彌漫著節日的喜悅與甜蜜。愛情最美好的期待,從怦然心動到情到濃時,在美滿幸福的春節,奉上求婚鑽戒向她求婚,許下今生的承諾。那麼,求婚鑽戒您准備好了嗎?在此為您推薦BAUNAT Iconic六爪花瓣鑽戒以及系列鑽石吊墜耳釘。
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30 11 月 2023-11-30
12月10日 (星期日) 是區議會選舉投票日,區議會地方選區選舉的投票時間為上午8時半至晚上10時半 (另設於懲教院所的專用投票站投票時間為上午9時正至下午4時正);而地區委員會界別選舉的投票時間則為上午8時半至下午2時半。
日前,不少朋友向筆者瞭解區議會選舉的投票安排,筆者發覺,原來不少選民未察覺自己因未有及時回覆選舉事務處,致使其選民資格被取消,也有不少選民誤以為在選舉日中,可以投兩票去支持兩名候選人,其實正確的理解為,在這次地區直選中,採取雙議席單票制,每名選民只可投一票支持一名候選人,每個選區排名首兩位的候選人當選;另有選民未知道重新劃分後自己所屬的選區,也有選民不知道選區有多少名候選人和誰是候選人,甚至乎只聽過空降的候選人姓名,而對他們的背景不太熟悉;此外,個別選民也不太清楚個別地區工作者已轉了軌道,循間接選舉參選。
另外,鑑於有不少港人在內地城市工作和生活,他們也十分希望履行公民責任投票,香港特區政府在是次區議會一般選舉採取特別安排,設立「鄰近邊境投票站」,以便利身在內地城市的香港選民在選舉日回到香港投票,兩個票站地點分別為距離上水港鐵站路程5分鐘的兩所中學,分別為香港道教聯合會鄧顯紀念中學和東華三院甲寅年總理中學。為確保投票有序進行,所有參與鄰近邊境投票站安排的選民,必須預先登記,並適用於地區直選選民,但不適用於地區委員會界別選民,最高登記名額為38000個,以先到先得形式分配名額。
每名候選人均是愛國愛港,選民可以考慮他們過去的政績表現、服務紀錄、是否長期在紮根社區服務、在疫情期間和水浸期間仍然堅守崗位等要素,去決定心儀候選人,因為平時勤奮和熟悉社區的候選人,傾向在當選後仍然留守社區,他們過去沒有隱形、撤出或空降,沒有投機,給予選民信心和存在感。選民宜考慮在疫情期間,地區工作者是否無影無縱,讓是冒著被感染的風險,到社區每層每戶分發防疫物資;或在颱風和黑色暴信警告前後,到地區協助居民和社區,例如處理塌樹報告、清理瘀塞的溝渠等;當然也有選民會支持年輕力壯、具承擔、有幹勁的候選人,把他們送進區議會,讓他們一個平台服務居民。
我們要欣賞長期服務地區的候選人,他們早出晚歸,個別地區工作者更犧牲了照顧家人、和家人相處的寶貴時間,為社區奉獻無私精神和青春。無論支持無政黨候選人還是具政團背景的政客,請各位選民善用手中神聖的一票,在選舉日踴躍投票,身體力行,支持勤奮誠懇具承擔的候選人。
朱家健
全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員 read more
01 1 月 2023-01-01
律政司司长林定国今日(1日)指,新一年会以香港《普通法》独特优势,对接国家战略。他称这样能增强发展动能。
林家国表示,将发挥优势,落实二十大报告精神、国家「十四五」规划,及《粤港澳大湾区发展规划纲要》,确立香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位。今年将协助筹建国际调解院筹备办公室,成立法治教育督导委员会,以及率领法律界代表团展开外访。
他又指,随着与内地有序全面通关,香港将重拾经济动力,以具活力姿态面对新时代挑战,向世界展示我们蓬勃的生命力、复原力。 read more
04 8 月 2022-08-04
环境及生态局今日(4日)表示,该局局长政务助理李泳嘉快速抗原测试结果呈阳性。据悉,李泳嘉日常办公主要地点在办公室,工作时有佩戴口罩及遵守有关防疫措施,最近无外游记录。最近一次上班日期为7月29日(上周五)。
当局表示,环境及生态局局长谢展寰每日有进行新冠病毒快速测试,结果均为阴性。局方已为相关办公室进行彻底清洁和消毒,并遵照卫生署卫生防护中心的建议,安排相关职员接受检测。 read more