梁子超：本港外防输入无漏洞才能通关

全国人大常委会委员谭耀宗获邀出席回归25周年庆典暨香港特区第六届政府就职典礼。他指昨晚（27日）收到通知，需要在明日（29日）下午1时，入住位于湾仔的香港君悦酒店闭环管理，后日（30日）下午会有合照和会见，但不清楚国家主席习近平会否亲身来港。 谭耀宗又称，部分获邀出席7月1日官方庆祝回归25周年活动的人员，须于周四（30日）起入住湾仔万丽海景酒店隔离。 read more

立法会选委会界别补选今日（18日）举行，由6名候选人竞逐4个议席。政府在湾仔会展中心设票站，让1400多名选委投票，投票由早上9时至11时半，之后会进行点票。选举管理委员会主席陆启康法官巡视完票站后见记者。 陆启康表示，投票站及中央点票站所有设施，所有电子仪器、机械装置、电脑都运作正常，工作人员过去数日亦进行一连串训练，现时整装待发，有信心今日选举可以顺利进行，点票结果会在合理时间内公布。他预期开始时人流较多，现场有足够座位提供，希望投票者耐心等候。同时，鉴于香港单车节附近有改道，陆启康提示前往票站时要先留意交通情况，以预留足时间。他呼吁所有选委在建议的投票站内投票，提醒选委带身份证明文件正本、名牌，以及留意交通情况，预留足够时间到达投票站。截至今日7时45分，有28名选委登记在竹篙湾投票站进行投票。 陆启康指出，选委会高度重视投票自主及保密性，他提醒投票使用「全票制」，即每名选委必须投选不多于亦不少于4名候选人，否则选票无效，鼓励选委用验票机检查选票是否符合要求。同时，他提醒选委，不可以向其他人展示选票的选择，不可以用任何电子器材进行通讯、拍照及录影，在投票站及禁止拉票区不可以进行任何拉票活动。 陆启康表示，投票结束后所有选票会送去中央点票站，以光学标记阅读系统点算选票。公众人士分及传媒可以在中央点票站及新闻中心指定区域观看点票过程及选举结果公布。选举事务处会在今日10时45分起，以先到先得方式安排公众人士入场，公众会佩戴手带以作识别，名额130名，额满为止。 陆启康指出，选管会至今收到5宗投诉个案，大部分与选举广告有关，正在跟进中，现阶段不会评论个别个案。 read more

东区民政事务处联同警方及医疗辅助队，今日（18日）在早前被纳入强制检测公告的北角珊瑚阁B3、B4及C2座进行执法行动，发现1人违反强制检测公告，并已向她发出强制检测令。 行动由今日上午约7时开始，至上午约9时30分结束。工作人员要求居民出示检测结果电话短讯或相关证明，并到大厦内进行检查，确认他们是否已进行检测。行动中共检查约50人的检测报告，其中1人违反强制检测公告，人员向她发出强制检测令，若不遵从强制检测令，可处罚款2.5万元及监禁6个月。 read more

医管局大会讨论及通过新一轮挽留人手措施，包括员工低息置业贷款计划、增加医生及护士晋升职位。公共医疗医生协会会长凌霄志今日（17日）在电台节目中表示，放射诊断及麻醉科的医生流失率较高，部分联网因为麻醉科人手不足，正讨论在非紧急手术有特别安排。一些较小型的专科如儿科外科，由于本身人手较少，每流失一人对机构服务的影响相对较大。 凌霄志说，过往医管局有为员工提供房津，在楼市畅旺时很受欢迎需轮候，但目前则有余额。如果同事不计划长时间留在医管局工作，申请低息置业贷款的意欲不会高，但部分年轻、未考获专科资格的医生如想结婚，或会申请贷款。 凌霄志强调，医管局员工面对公立医院环境挤迫、服务水平不理想等核心问题，如不去解决，即使提供短线利益，对挽留人手亦帮助不大。 read more

新冠肺炎疫情持续，本港昨日(20日)出现2宗确诊个案患者，均为葵涌村逸葵楼居民，卫生防护中心及政府专家顾问、港大微生物学系讲座教授袁国勇于昨晚8时许，到达葵涌村逸葵楼视察。卫生署卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣表示，逸葵楼累计出现16宗个案，与巴基斯坦女子群组相关，当中包括1名早更保安，涉及大厦有11个楼层共12个单位。 欧家荣称，该大厦1名早更保安中招，CT值是36至37。首先发现79岁确诊老翁(个案编号：13085)，为前日(18日)发现的首宗个案。卫生当局指，经理工大学实验室初步基因排序发现，属Omicron「BA.2」亚型。 而袁国勇亦指出，大厦出现广泛传播，没有任何迹象显示大楼出现喉管等结构问题，故认为居民毋须撤离，惟居民须接受「限制与检测公告」，每晚进行围封强检至证明非确诊方可离开大厦，例如明晨(21日)必须持无染疫证明才可离开出门上班、上学或买餸，措施将维持几日，当局观察后再决定下一步行动。他又呼吁居民不要自行离开，否则可能将病毒带到社区。 他又称，大厦居民达2,500人，承认香港已没有足够的隔离设施容纳这么多人，也没有支援相关人士家居隔离的配套，建议政府提供更贴面的口罩，若无贴面口罩，建议居民除佩戴外科口罩，外面要再戴一个布口罩，忧虑疫情若控制不好，会传播至整个社区。 袁国勇相信大厦有1名超级传播者，并感染清洁工人及保安员，由于他们会在各楼层间游走，容易将病毒传开。他续称该名超级传播者，即到垃圾房搜集物件的东满楼确诊者，平日会到逸葵楼、绿葵楼及仙葵楼垃圾房搜集物件，并在北河街摊档摆卖。该患者上周四(13日)带病毒入大厦，本周日(16日)出现爆发，现在要做的是强制检测。 上述2名患者中，1人为为53岁机场货运站员工(个案编号：13090)，居于逸葵楼3楼；另一人则是1名居于7楼婆婆家的1岁女婴(个案编号：13100)。该大厦目前累计有7个单位的住户验出病毒，涉及的楼层包括3、5、7、8、11、26楼，包括1名在本周二(18日)离港前往深圳，于检疫期间确诊的64岁女子；以及封区强检找到1名44岁女子中招被列为初步个案，她于葵涌口罩工厂工作，期间有身穿全套个人防护装备。而昨日(19日)确诊的79岁男住户验出BA.2病毒，但未能确定是否与巴基斯坦籍女子(个案编号：13045)群组一样。   read more

今年是香港特别行政区成立25周年，立法会主席梁君彦今日（19日）在社交媒体上表示，为纪念及庆贺这别具意义的重要里程碑，特意邀请历任和现任行政长官及立法会主席在香港邮政发行的精美「香港特别行政区成立二十五周年」首日封上签名留念。 梁君彦说，过去个多月来，十分感谢董建华先生、曾荫权先生、梁振英先生、林郑月娥女士、李家超先生、范徐丽泰女士和曾钰成先生，在百忙之中拨冗于总共140个首日封上签名留念。集齐签名的首日封，彰显了行政机关和立法机关一直以来的合作互动，以及对建设香港特区的重要角色，亦为首日封增添非凡意义。 read more

行政长官林郑月娥今日（8日）在一个电讯数据中心动土仪式上致辞时表示，本港扩大“安心出行”手机应用程式的应用范围及推出“港康码”，但部分长者仍没有智能手机及数据服务，希望电讯商为长者提供优惠或便利，借抗疫工作彻底打破香港的数码隔膜，令香港往后建立智慧城市有一个更坚实的基础。 林郑指出，国家“十四五”规划纲要提出支持香港建设国际创新科技中心，本港的电讯基建完备，对外电讯设施容量处于国际领先水平，5G服务自去年推出覆盖已超过九成。她表示，政府今年积极推出优惠措施，为业界建立数据中心“拆墙松绑”。 read more

两名本地机组人员初步确诊，当中一宗病例涉及一名45岁男病人，他在港曾经居住的石塘咀南里1号南里壹号昨晚（27日）围封强检。截至今日（28日）凌晨约2时，约80名居民接受检测，没有发现确诊个案。政府于上午约7时宣布完成强制检测行动，其后在「受限区域」内执法，抽查34名受检人士的检测报告，发现有1人未进行强制检测，已向她发出强制检测令。 食物及卫生局局长撤销相关区域的限制及检测宣告。政府亦提醒没有应门的约35户居民，在看到政府张贴的告示后，尽快联络政府进行检查，以排除病毒在小区内可能有机会继续传播的风险。 read more

行政长官李家超今日（8日）在政府总部主持「应对疫情指导及协调组」记者会。政府公布「红黄码」和「3+4」方案，放寛入境检疫措施，缩短海外或台湾地区由机场抵港人士的酒店检疫日数至3天，新措施由周五（12日）起生效。有记者关注「黄码」人士能否上班及上学，医务卫生局局长卢宠茂表示，政策下「黄码」人士不能进入包括医院及院舍等高风险场所，只要戴好口罩，在场所内没有除下口罩的活动，上班是容许的。 卢宠茂续指，在本地确诊隔离人士及本地检疫中，政府已采取核酸检测阳性或确定为密切接触者以「Day 0」作决定，从医学上普遍将事故发生日称为第零日，今次只是将定义对齐。从检疫角度而言，旅客刚到香港亦不应该将之视为完成一日检疫。他又指，按照现时「3＋4」方案，当旅客在第三天完成检疫后，即代表已满72小时，故此将到港日称为「Day 0」是最准确的决定。 有意见指「黄码」应该给予密切接触者使用，李家超回应表示，以核酸检测辨别「黄红码」有较高精准性，政府现时未有计划将「黄码」扩展至本地密切接触者。 read more

文/刘兆佳 与世界上很多地方相比，香港作为一个高度现代化的社会无疑拥有不少发展民主政治的优越条件，包括经济发达、人均收入高、国际大都会、交通信息发达、法治健全、市民守法意识强、人权保障完善和族群单一等。所以，长期以来，香港的一些政治人物、不少受过西方教育的人士，和西方势力都力主香港应该实行所谓西方式民主政治。 十九世纪中叶，英国人通过不平等条约攫取香港并实施殖民统治后，从来没有在香港推行西方式民主政治，反而对香港华人进行威权统治。事实上，殖民统治与民主政治在本质上水火不容。只有在英国在香港的殖民统治行将结束之际，英国人为了所谓「光荣撤退」才匆匆忙忙在香港搞西方式的「代议政制」「民主」和扶植反中乱港势力，力图让那些势力能够在香港回归祖国后成为一股强大政治力量，从而让香港成为外部势力用以危害中国安全的颠覆基地。然而，英国人的图谋并没有完全得逞，在中国政府的反对和反制、并在不少香港的经济精英和爱国力量的抗拒下，那个对国家和香港都不利的西方式民主政治没有在香港完全实现，但反中乱港势力却仍然得以乘机冒起和壮大。回归后，英国人所扶植的反中乱港势力不断策动各种政治行动，包括斗争对抗手段试图迫使中央通过政制改革来实践西方式民主。尽管西方式民主在香港特区并没有全面铺开，但那个带有一些西方民主元素的特区政治体制却让反中乱港势力得以凭借议会选举而进入香港的管治架构。他们勾结外部势力，在管治架构之内和社会上发动连绵不断、此起彼落的对抗和动乱，严重干扰立法会和区议会的运作，而特区政府的管治也因此而举步维艰、踟蹰不前，无能力推动香港的发展和破解社会矛盾。 西方民主绝对不适合香港 可以这样说，回归后的香港政治制度特别是其选举制度不但带来政治混乱动荡、令「一国两制」难以全面和准确实践，更让国家安全也受到危害。这些威胁又随着近年来外部势力为了遏制中国崛起频频插手香港事务而愈趋严重。与此同时，这个政治制度也导致了香港民主政治的异化和劣质化，难以健康和持续发展。 回归前和回归后的实践证明，西方民主绝对不适合香港，而那些对香港民主发展有利的因素也在能够充分反映香港的历史背景、现实情况和政治地位的「有香港特色的民主政治制度」中才能发挥积极作用。我在2014年写了一本名为《香港的独特民主路》的专著，断言香港只有走一条有香港特色的民主道路，香港的民主发展才能对香港和国家有利、对「一国两制」实践有利和具备持续发展的动力。「有香港特色的民主政治」必须遵循几个基本原则或要求。 首先，香港不是独立政治实体，更不是独立国家，由始至终是中国主权下不可分割的领土。所以，香港的民主制度的设计必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认：只有中央按照宪法和基本法的规定享有制定香港政治制度的权力；在香港的民主选举制度下产生的香港领导人必须向中央负责和接受中央的监督；中央可以通过对行政长官和主要官员的考核与任免来确保他们对中央忠诚；中央在拥有全面管治权的前提下授权香港高度自治，但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。英国人、外部势力和香港的反对派一贯把香港当作「独立政治实体」，否定国家对香港的主权和中央对香港的权力，不承认对维护国家安全负有责任，甚至试图在香港建立一个让香港真正成为「独立政治实体」的西方式民主制度，这是与香港的政治地位相违背的、对香港和国家都有害的制度安排，也是不可能成功的民主实践。 第二，香港的民主制度必须要为「一国两制」服务，要成为「一国两制」的制度支撑，让「一国两制」能够行稳致远。西方民主强调「程序民主」。在选举中，只要过程符合所谓「民主程序」的要求，则什么样的选举结果都是公正的，都是应该被接受的，哪怕它对国家和人民带来灾难。英国的脱欧公投可算是最佳的反面教材。然而，在「一国两制」的方针政策中，选举制度主要是一件能让「一国两制」得以成功实践的「工具」。成功实践的主要标准是国家安全得到维护、「爱国者治港」得以实现、香港原有的资本主义制度和港人的生活方式得以保留、「行政主导」得以体现、良政善治得到落实、香港的繁荣稳定得到促进、香港在国家现代化过程中能够发挥独特的贡献等。换句话说，香港的选举结果必须要对「一国两制」的实践有利。如果这个「工具」不利于「一国两制」的实践，则这个「工具」便需要重新设计。回归以来，香港的民主制度越来越不利于达到那些标准，反而产生了不少背离了「一国两制」初心的后果。香港民主制度因此必须做出根本性的改革。 必须确保「爱国者治港」 第三，香港的民主制度必须要确保「爱国者治港」。国家领导人已经多次指出「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。回归后，香港特区的选举制度缺乏对候选人作严格的政治审查，致使大批反中乱港者顺利参选和进入香港的管治架构，对香港的管治、「一国两制」的实践和国家安全造成莫大的损害。在西方国家的选举中，由于不承认该国的宪制架构和拒绝效忠国家的人不多，对候选人的政治审查只对少数人带来影响，不会产生政权变更的后果，所以它们对候选人的政治审查工作比较简单和宽松。然而，因为历史和政治原因，香港存在为数不少的反中乱港分子和他们的支持者。他们对「一国两制」和基本法有「另类诠释」、不断挑战国家主权、不时挑战中央的权力和基本法权威、勾结外部势力危害国家安全和破坏「一国两制」的实施。所以，「把关不严」是香港回归后选举制度的一大漏洞，贻害不可谓不深远。 由于回归后香港的民主制度和实践弊病丛生，对「一国两制」、国家和香港都带来不少祸患，更是香港过去多年动乱不已的根源。中央在别无选择下果断出手，制定香港国家安全法、彻底改革香港的选举制度，把香港的民主政治纳入正轨，为爱国者全面治港打下坚实的基础，让香港的民主制度得以切实为「一国两制」的全面和准确实践服务，也让香港的民主得以健康、稳定和持续的发展。 诚然，西方民主的一大缺失是人民除了可以在选举中投票外，他们参政议政的渠道其实相当有限。今后，在不断完善香港的民主制度的过程中，选举制度肯定需要在符合「一国两制」的实践要求下越来越完善、开放和包容。 香港过去有一个不错的咨询制度。不过，由于特区政府过去把太多注意力放到立法会、区议会、民意、舆论、媒体和政党之上，致使那个咨询制度有点荒废，没有能够发挥好延揽社会精英和建构政治和政策共识的功能。在完善香港的民主制度时，不但原有咨询制度需要强化，特区政府需要开拓更多方便群众参与政府工作的途径，让人们可以在公共政策制定的初期已经可以发挥影响力。与此同时，立法会也应该建立多元化的渠道让议员们可以密切联系群众，为爱国阵营建构扎实和广阔的社会支持基础。在壮大和强化爱国阵营的工作中，行政和立法之间应该存有广阔的合作空间。 （注：本文是作者在中联办举办的「香港的民主道路」座谈会上的发言 作者刘兆佳为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长） 来源：《大公报》 read more