职工盟周日交代去向

积极煽惑参与反中乱港活动的职工盟已启动解散程序,尚待召开会员大会决议。职工盟主席黄迺元今日(17日)接受媒体查询时,确认昨日已开会,但不便透露出席者,只是表示周日将召开记者会,交代职工盟去向。
与此同时,继续有职工盟属会解散,政府刊宪公布,2016年成立的香港辅助教研人员工会已经解散。
职工盟1990年成立,网站介绍有97个属会,会员人数有14.5万人。职工盟亦有经营培训中心开办课程,当中包括和雇员再培训局合作的职业培训课程,部分课程仍在招生。

积极煽惑参与反中乱港活动的职工盟已启动解散程序,尚待召开会员大会决议。职工盟主席黄迺元今日(17日)接受媒体查询时,确认昨日已开会,但不便透露出席者,只是表示周日将召开记者会,交代职工盟去向。
与此同时,继续有职工盟属会解散,政府刊宪公布,2016年成立的香港辅助教研人员工会已经解散。
职工盟1990年成立,网站介绍有97个属会,会员人数有14.5万人。职工盟亦有经营培训中心开办课程,当中包括和雇员再培训局合作的职业培训课程,部分课程仍在招生。
全港学校将于明日起分阶段恢复面授课堂,首先是小学,其后轮到中学及幼稚园。教育局局长杨润雄今日(18日)在社交平台鼓励同学们不用紧张,也不要给自己太大压力,相信只要逐步理顺作息时间,适当地调整生活节奏和规律,一定可以重拾和享受重回校园的乐趣。 杨润雄提醒同学们注意卫生和健康,同时祝愿他们复课顺利。他指,在加强防疫措施之下,同学能够重返校园,恢复以往的学习和社交生活固然值得高兴,但重新适应也是一种挑战,形容是预期之内,需要逐步处理。 杨润雄亦感谢学校同工及家长,连日来为同学重返校园做了很多准备工夫。他又表示,如果同学遇到一些问题,一定要与信任的人分享感受,例如家长、老师、社工、辅导人员和同学等,形容「办法总比困难多」,一定有解决问题的办法。 read more
领展行政总裁王国龙今日(29日)在电台节目表示,「沙士」期间本港市场状况虽然急跌,但之后快速反弹,内地亦开放港澳个人游,帮助刺激经济。本次新冠疫情没有外地游客来港,商铺及食肆不能正常营业,市道备受影响。他希望香港尽快与内地及海外通关。 王国龙指,民生是领展的消费定位,故领展在疫下抗逆能力较好。为配合政府消费券等措施,领展旗下商场有推出活动,期望提升商户生意。此外,领展亦增加物流物业的投资,帮助分散风险。 read more
全国政协副主席梁振英昨晚(2日)在上海举行的「CY开讲·沪港同心庆回归专场」活动上,以「从二十大看香港在融入国家发展大局中的作用」为题,就党的二十大报告学习体会,与在沪港人互动交流。他指出,未来五年是中国全面建设「社会主义现代化国家」开局起步的关键期,香港要结合内地力量,积极融入国家发展大局,通过实践和执行将更多好的想法落到实处。 梁振英强调,中国在经济、科技等诸多领域的发展水平已与西方接近,有些西方国家对中国发展存有戒心,认为中国的发展威胁到西方,更有什者鼓吹「西方的制度比中国的制度更优越」。面对国际局势急剧变化,特别是外部的讹诈、遏制、封锁、极限施压,要坚定「四个自信(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信)」,坚持「走自己的路」。 党的二十大报告确定了到2035年中国发展的总体目标和主要目标任务,港人在很多方面可以贡献力量。梁振英建议,认真学习领会习近平2018年11月12日会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话,在更加积极主动助力国家全面开放、更加积极主动融入国家发展大局、更加积极主动参与国家治理实践、更加积极主动促进国际人文交流等四个方面多思考、多实践。 关键服务业短板要补齐 在谈到助力国家发展「更高水平开放型经济新体制」话题时,梁振英说,作为全球最开放的自由经济体,在开放的同时促发展,而不被西方垄断、卡脖子方面,香港都有经验。国家「十三五」规划就明确,支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位,「十四五」规划又重申,支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位。香港未来要多思考,如何助力国家发展更高水平开放型经济新体制。 加快构建新发展格局,着力推动高质量发展方面,党的二十大报告强调「发展海洋经济,加快建设海洋强国」。梁振英坦言,建设海洋强国需要高水平的,与航运或海洋经济有关的海事服务业,但某些关键服务业方面仍存明显短板。他解释,发展海洋经济涉及海事相关的法律、金融、保险、船舶买卖与租赁,其中不少属于涉外专业服务,香港作为外向型专业服务中心,能提供相关服务的律师事务所几乎都是西方的,「这里面就会有安全问题,该短板必须解决,要将关键服务业牢牢掌握在自己手上」。 党的二十大报告提出,增强中华文明传播力影响力。梁振英相信,香港在推动中华文化更好走向世界方面应有大作为。他举例说,香港有不少逾百年历史的非官方公益慈善组织,在老人服务、教育、医疗等方面做了很多工作,「借助香港的上述传统,四年前我们成立了『中国香港共享基金会』,为发展中国家的白内障致盲患者做免费手术」。 传播中华文明香港大有为 公开资料显示,2018年在香港注册成立的中国香港共享基金会,是中国首家在香港注册的非政府非牟利国际人道医学援助组织。梁振英介绍,基金会已在老挝正式启动「消除白内障致盲项目」,希望未来五年帮助该国消除白内障致盲,助力民心相通,「中国公益事业『走出去』方面,香港是最适合的践行者,亦能推动中华文明更好『走出去』」。 梁振英还表示,中医在国内外均面临西医的激烈竞争,中成药亦面临同样的竞争问题。他相信,党的二十大报告提及的「促进中医药传承创新发展」对香港有重要意义。香港应将自身的能力与内地能力相结合,将内地主要中药产业生产基地组织起来,探索中医药产业区域协作,在满足国内需求的同时「走出去」,进一步提升中医药产业的国际影响力,发挥好香港最大的价值。 由在沪港人同心盟主办,上海市黄浦海外联谊会、上海市黄浦海外联谊会香港联会承办的「CY开讲」活动,此前已成功举办多期。主办方介绍,希望透过梁振英副主席与在沪港人的深入交流,一道为香港融入国家发展大局提供新思路。 read more
2022年4月4日,外交部驻港公署刘光源特派员在《南华早报》发表题为《英国殖民旧梦可以休矣》的署名文章,严正驳斥英国外交发展大臣特拉斯日前在该报发表涉港错误言论,揭批英方罔顾事实,抱持双重标准和殖民心态,强调香港回归以来,“一国两制”取得举世公认的成功,敦促英方放弃殖民旧梦,停止以任何借口干预香港事务。文章当日亦在该报网页版刊登。全文如下: 英国殖民旧梦可以休矣英国外交发展大臣特拉斯日前在《南华早报》撰文,罔顾香港早已回归中国的事实,诬蔑抹黑“一国两制”成功实践和中国政府对港政策,粗暴干预香港事务和中国内政。我要奉劝包括特拉斯女士在内的英国政客,放弃殖民旧梦,不要对香港事务说三道四、指手画脚。“一国两制”是中国的基本国策。中国政府是“一国两制”事业的创立者、践行者和维护者,始终坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针。回归后,香港走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路,香港持续保持繁荣稳定,国际金融、航运、贸易中心地位不断巩固,港人民主权利和自由得到充分保障。特区新选举制度落地后,选举的代表性、包容性、参与性、公平性充分显现,行政和立法机构形成良性互动,特区政治气象为之一新,治理效能不断提升,开启良政善治新篇章。反观150多年英国对港殖民统治期间,港督从来都由英国直接委任,政府要职长期由英国人把持。港人无权自主选举产生领导人和立法机构,从未享有真正的民主与人权。英国政府在1976年批准《公民权利和政治权利国际公约》时通过保留的方式明确提出,公约有关选举的规定不在香港适用。港英时期的《公安条例》和《社团条例》更是对集会、游行、结社加以严苛限制。抚今追昔,“一国两制”实践一直沿着符合香港利益的轨道前进,英方只有放下偏见,才会对自身“黑历史”不再“选择性失忆”,才会对“一国两制”巨大成功实践和光明前景不再“选择性失明”。香港回归以来,香港法治在“一国两制”和基本法框架下不断发展,香港普通法特色得以保持,法治指数国际排名大幅跃升。香港国安法终结了特区在维护国家安全方面长期不设防的历史,坚持“惩治极少数,保护大多数”,在尊重和保障人权上秉持高标准。香港国安法实施后,香港社会重归秩序和稳定,有力发挥“一法安香江”的积极效果。英方无视香港法治发展成功实践,竭力破坏香港法治秩序和法治形象;无视国安立法是国际通例以及自身国安法律多、执法严的事实,对香港国安法持续污名化、妖魔化。英方标榜“法治”,却罔顾“有法必依,违法必究”的法治要义,将违法犯罪的反中乱港分子美化为“民主人士”,为其说项开脱。英方还假借撤回英籍法官搞政治操弄,以政治手法干预和破坏香港司法。英方上述行为暴露了“法治”外衣包藏下的真实祸心和双重标准,完全背离法治精神。《中英联合声明》的核心要义是实现香港回归,这一历史使命已经完成。随着香港回归、过渡期工作的结束,《声明》中与英方有关的条款均已履行完毕。英国对回归后的香港无主权,无治权,无监督权,也不存在所谓“道义责任”。“《声明》在联合国登记”也改变不了英方无权再依据《声明》对香港提出任何权利义务主张的事实。英方动辄借《声明》干预香港事务,只能说明英方仍沉迷于抱残守缺的殖民心态。英方甚至不惜违背其在1984年备忘录中不赋予BNO护照持有者在英居留权等承诺,操弄殖民时代遗留的BNO身份问题,关心港人是假,借BNO坐收渔利是真。香港回归近25年,“一国两制”取得举世公认的成功。包括英国在内的国际社会都是“一国两制”的受益者,是香港繁荣稳定的“持份者”,理应共同守护香港,而不是频繁上演各种政治操弄,干扰破坏“一国两制”。英方应认清香港早已回归中国,看清香港由乱及治、由治及兴的前进步伐不可阻挡,中华民族伟大复兴的历史大势不可逆转,恪守不干涉内政等国际公认的国际法和国际关系基本准则,停止以任何借口干预香港事务,多做有利于维护中英关系的事。 UK has no ‘moral obligation’ to city, just colonial nostalgiaIt comes as no... read more
今年是香港回归祖国25周年,亦是大公报创刊120周年。大公报创刊120周年庆祝仪式今日(12日)下午2时在香港会议展览中心举行,中央政府驻港联络办主任骆惠宁宣读中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对《大公报》创刊120周年的贺信,并发表致辞,勉励《大公报》牢记习近平总书记嘱托,以创新发展不断扩大传播力影响力,为“一国两制”实践行稳致远,为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写更为精彩的时代篇章。 骆惠宁提到,习近平总书记在贺信中充分肯定了《大公报》在各个历史时期特别是新时代所发挥的积极作用。 骆惠宁表示,习近平总书记一直牵挂香港发展。在香港即将迎来回归祖国25周年之际,习近平总书记向《大公报》发来贺信,对《大公报》工作给予高度肯定、提出殷殷期望,充分体现了习近平总书记对《大公报》的亲切关怀,对香港“一国两制”事业的高度重视。贺信对大文集团为代表的爱国爱港传媒是巨大的鼓舞,也必将为步入由治及兴关键时期的香港注入强大精神动力。 骆惠宁提到,贺信中,习近平总书记充分肯定了《大公报》在各个历史时期特别是新时代所发挥的积极作用,以“立言为公、文章报国”八个字给予精辟概括,并殷殷期望《大公报》“弘扬爱国传统,锐意创新发展”,深刻阐明了《大公报》120年历史的主线之所在、报魂之所系、未来之所向。相信大文集团在未来发展中,定会牢记习近平总书记的嘱托,继续以民族复兴和国家强盛为己任,不忘初心、不负重托,以创新发展不断扩大传播力影响力,在新征程上赓续爱国传统、书写中国传奇。 骆惠宁表示,习近平总书记对《大公报》未来发展提出的殷切希望,也是对所有爱国爱港传媒的深情勉励。 骆惠宁续指,习近平总书记对《大公报》未来发展提出的殷切希望,也是对所有爱国爱港传媒的深情勉励。在香港这个多元社会,尤其需要爱国爱港传媒坚持真理、激浊扬清,尤其需要爱国爱港媒体人秉持使命、担当作为。习近平总书记在贺信中希望《大公报》“为‘一国两制’实践行稳致远,为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写更为精彩的时代篇章”,这也是对香港所有爱国爱港传媒,对香港所有“一国两制”实践参与者、建设者所提出的殷切嘱托。大家要在新起点上携手努力,推动香港与祖国人民一起,共担民族复兴的历史责任,共享祖国繁荣富强的伟大荣光。 read more
政府强制市民于政府场所扫描“安心出行”引起市民不满,但政府懒理不少长者不懂使用智能手机,引起长者生活不便。长者安居协会行政总裁王虹虹表示,平安钟服务热线中心过去一周收到过百宗有关“安心出行”查询,大部分是不懂得安装及使用,亦有部分长者不懂写字,填写实体表格亦遇到困难。 有长者自尊心较强 宁不去食环街市买餸 王虹虹在电台节目上表示,过去一周收到超过100宗求助,有关长者使用“安心出行”应用程式遇到困难,大部分是不懂得安装及使用,亦有部分长者不懂写字,填写实体表格亦遇到困难。她提到,有长者的自尊心较强,宁愿以后不去食环署街市买餸。她补充指,协会可以安排免费替他们安装及教他们如何使用“安心出行”。 面对全城公愤,政府急补镬。副政府资讯科技总监黄志光表示,听到有长者反映使用“安心出行”应用程式遇到困难,当局正循不同方向研究改良“安心出行”的版本,包括介面再简单一些。他又提醒市民应该定期利用Wi-Fi下载政府的高风险场所清单作自动比对,接收感染风险的通知。 香港长者协会主席麦汉楷表示,不少长者不喜欢、亦不习惯使用智能电话,即使政府改良“安心出行”的版面,例如放大字体,亦不是最理想的做法。他指,部分长者的知识水平及健康状况不理想,难以配合政府政策,促请当局站在长者角度思考。 read more
Omicron变种病毒杀入社区,爆发多条传播链,有市民或以为最近的个案数字下跌,显示本港疫情有改善。卫生防护中心总监徐乐坚称,社区上尤其某区域不排除仍有稳性传播链,强调传播风险绝对存在。 对于屯门爆出多宗个案,徐乐坚表示几个个案曾在屯门区生活,带病毒时间去过不少地方,故传播风险绝对存在。另外,药房东主个案是首先在女儿发现,再找到爸爸受感染,再发现被空少所感染,在政府发现个案时,其实已经有两代传播,期间会否有其他传播链仍然要调查。 对于有个案或违反法例599D章,刻意隐暪行踪影响公共卫生工作,徐乐坚表示一定有检控,有些个案进行检控中,但属那些个案进行中就不能公布。 read more
https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/06/8d9e53087924e050becd9924cdadfec6.mp4 香港新冠肺炎疫情复炽。卫生署卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣公布,今日(27日)新增1,873宗确诊,包括154宗输入个案,昨日(26日)无患者离世。另多3间院舍出现新个案:新增464宗学校呈报个案,来自335间学校,当中有7间学校的班别疑出现传播,中心建议涉疫班别需要停课。另早前爆疫的沙田威尔斯医院临床肿瘤科病房,今日再多1名已出院病人确诊,他目前正家居隔离,群组累计5名病人、4职员染疫。 输入个案中,有70宗于机场检测样本发现,58宗于检疫酒店中发现,26宗于检疫后发现的个案,2大部分CT值高,料是二度感染(复阳)个案,当局会做基因分析了解。另外,本港新增15宗怀疑变种病毒株Omicron BA.2.12.1个案,当中有3宗源头不明; 而屯门卓尔广场海港酒家新增5宗个案,除了3名食客外,亦包括1名居于大兴村兴泰楼的患者,住在早前确诊者的楼下,经大厦强检找出;另外1名居于山景村景安楼的患者,亦是住早前确诊者的楼下,经强检找出。截至目前,该群组累计41人染疫,年龄介乎6岁至75岁之间,包括24名女性及17名男性,分别在6月17日至24日期间发病。欧家荣指,机电署发现该酒楼每小时空气换气量未达标准,有机会是造成今次爆疫的原因,中心会与食环署联络要求改善。另关于群组源头,最早发病的食客是本月17日,而患者们均于16日用膳,故当局未确认到源头,不过不排除当晚有超级传播者。 增9宗疑染BA.4或BA.5的个案,当中6宗是输入个案,3宗是本地感染。本地感染中,2宗没有源头,1人为没有打针的6岁女童,就读德望小学暨幼稚园K3,于21日发病,22日最后一日上课;她曾与家人于19日到黄埔新天地享膳坊龙阁用膳,其37岁父亲亦是一宗涉疫个案,在太子道东友邦九龙金融中心工作,24日发病。他曾于23日跟朋友去新蒲岗“Pistrol ”餐厅用膳,相关同事为紧密接触者,而另外2名家庭成员则未染疫。最后一宗本地感染的没有源头个案为一名15岁少女,居天水围海逸酒店2期,为香港中文大学校友会联会张煊昌中学的中三学生,没有其他紧密接触者。欧又指,两宗没源头未能见到与先前病例有流行病学关连,相信社区已出现传播链。 欧家荣公布,今日新增多3间院舍出现确诊个案,第1间是西贡通善坛安老院,一名护理员中招,已打3针,于本月25日有病征,同日确诊及最后一日上班,工作时会跟个别长者有“埋身”的接触,9名长者要受检。第2间为黄大仙紫云间沁怡护养院,1名护理员确诊,已打3针,在2楼工作,平日有穿戴防护衣物,本月24日快测确诊,同日最后一日上班,7名工作人员为紧密接触者。 第3间为元朗松龄雅苑,上周五已于3楼有3名院友中招,今日再多2名院友及2名员工中招,员工已打3针,且没有病征,当中一人为护理员,另一人负责送餐。涉事院舍累计已有5院友确诊,分布在4房间,院友亦已打3针,同层的9名院友及9名员工列为紧密接触者。 至于余下5宗疑属BA.2.12.1的个案,全涉及富泰护理安老院,为早前已公布的个案。该院舍累计有10名院友及5名员工中招,今日没新增确诊个案。该院昨公布有一名疑是2次感染,当局今日再发现多一宗疑是2次感染的个案,该院友于3月25日曾于快测中招,服用过抗病毒药物,没有入院;另于本月24日的核酸中招,CT值为约14,即病毒量高,且染BA.2.12.1。该院目前约100名院友需检疫。另外,院舍检疫设施方面,社署已于2间体育馆设检疫设施,轻症长者会送到体育馆或亚博的检疫设施隔离。 学校方面,今早收到464宗阳性个案呈报,涉及335间学院,包括66间幼稚园及幼儿中心、153间小学、110间中学及6间特殊学校。过去7日,共154间学校呈报2宗或以上个案。而今早收到的呈报中,110宗为今日样本呈阳性,其他个案则介乎6月24至26日采样。 有7间学校个别班别要停课: 汇基书院(东九龙):4A班共6名学生确诊 葵涌柏立基教育学院校友会卢光辉纪念学校:4B班3名学生确诊 红磡ABC Pathways School (黄埔分校Whampoa Campus):K2B班1名老师及1名学生确诊 中华基督教会元朗堂真光幼稚园二校:K3上午班4名学生确诊,下午班3名学生确诊,另有1名教授两班的老师确诊 香港培正中学:2F班3名学生确诊 ... read more
今日(4日)是“国家宪法日”,香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会,全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞,以下为讲话全文: 各位嘉宾:大家好! 今天,是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天,也就是1982年12月4日,五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日,十二届全国人大常委会十一次会议作出决定,将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到,从2017年开始,香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天,很荣幸在第八个“国家宪法日”,围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题,与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年,“一国两制”实践取得举世公认的成功,经受住了历史的检验,东方明珠璀璨依然,正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因,在许多领域,从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来,特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调,必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日,“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期,“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵,就是全面准确地贯彻“一国两制”方针,不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度,不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制,用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序,确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系,核心是准确把握“一国”与“两制”的关系,概括地说,就是“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话,追根溯源,还是要从宪法当中寻找答案。因此,我今天演讲的题目是:坚持宪法原则,完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面,具体到“一国两制”实践,我认为,需要着重把握好以下五个方面: 第一,坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征,是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法,每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定:“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力,体现在“一国两制”方针和实践中,至少有三方面含义: 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定,国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定,全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域,宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至,宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定,在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此,1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法,对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时,专门作出一项决定,明确:“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的,是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一,适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系,首先要学习宪法、尊崇宪法,树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二,坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家,中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权,地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家,这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定:“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定,国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定:“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定:“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定:“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。”此外,基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则,也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则,才能正确地认识中央与特别行政区的关系,准确地把握各项制度机制的内涵和外延,促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三,坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权,其中最后一项职权规定:“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明,全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位,在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月,全国人民代表大会通过现行宪法,将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来;1985年4月,全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定,确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策;1990年4月,全国人民代表大会制定香港基本法,以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度;2020年5月和2021年3月,全国人民代表大会先后作出两项决定,建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,完善香港特区选举制度。几十年来,全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释,专门制定了多部重要法律。可以说,“一国两制”事业从伟大构想到生动实践,再到各方面制度机制的构建完善,都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”,使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系,要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用,为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四,坚持依宪治国、依法治港。 法治,是治国理政的基本方式。宪法第5条规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现,是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出:“香港从回归之日起,重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治,与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分,特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明,中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握,始终坚持依法治港,严格依照宪法和基本法办事。例如,通过全国人大常委会的多次立法解释,阐明基本法条款含义,稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题,解疑释惑,定分止争。再例如,通过全国人大常委会的专门授权,有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题,促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年,面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势,中央审时度势,始终坚持法治原则,严格遵循宪法规定和法定程式,运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对,稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序,共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系,要继续严格遵循宪法和基本法的规定,运用法治思维和法治方式,在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五,坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定,全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责,用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守,这是“一国两制”下宪法监督的主要内容,也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比,特别行政区有特殊性,也有共同性。比如,在立法权监督方面,我国实行统一而分层次的立法制度,下位法不得抵触上位法,地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律,全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法,香港基本法第17条对此作了明确规定,但同时,考虑到香港的实际情况,在审查范围和纠正方式上,对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系,宪法监督制度同样发挥重要的监督作用,及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题,以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度,也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳,制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化,发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用,才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远,与祖国内地优势互补、共同发展,保持长期繁荣稳定。 过去两年,香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全,确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善,这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善,香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信,在中央政府的坚强领导下,在特区政府和社会各界人士的共同努力下,一定能够在宪法和基本法确立的轨道上,坚持宪法原则,不断完善各个领域的制度机制,开创“一国两制”事业新局面! 谢谢大家。 read more
今日(8日)起需要接受强制检测的市民或院舍员工等特定群组,要网上预约或使用「检测登记码」,才可接受免费核酸检测,65岁以上或残疾人士,可获豁免。鲗鱼涌社区检测中心今早有约10名市民即场登记检测码,有在场市民认为应该加强新安排的宣传。 一名未提前预约检测的市民表示,无留意到新安排,到达检测中心后要花15分钟在门口下载「检测登记码」,感到不便;亦有市民指,已预先登记检测,认同措施能缩短流程。有长者就指,因为获豁免预先预约,影响不大。 read more