未来3年全港转用智能电表 黄锦星指有望实施分时段收费

商务及经济发展局局长丘应桦今日（15日）早上前往柬埔寨，出席后日举行的东盟经贸部长会议。丘应桦出发前被问到有关通关及有港人怀疑被诱骗至柬埔寨等问题，他重申，就通关方面，政府会采取务实方法，根据科学数据，作出决定。至于柬埔寨港人问题，他说保安局已成立小组处理。 丘应桦提到，今次行程主要讨论香港与东盟所签订《自由贸易协定》等的执行与落实，亦希望与相关国家商讨双边贸易，讲好香港故事等。他说，抵埗后将出席香港特区成立25周年回归午宴，广邀香港政商界人士参加。 丘应桦将于本月18日晚上返港，离港期间，由副局长陈百里署理局长职务。 read more

2022年适逢香港特别行政区成立二十五周年及《基本法》实施二十五周年，律政司于今日（27日）举行《基本法》法律论坛- 本固枝荣，并发布律政司出版的首套《基本法》资料读本：《基本法起草材料及案例精选》。 律政司司长郑若骅表示，1997年7月1日香港特别行政区成立，《基本法》生效，标志着香港和平地脱离英国殖民地统治，回归祖国管治体系，成为中华人民共和国一个特别行政区。国家通过《基本法》确立对香港的政策方针，一个中国，两种制度，港人治港，高度自治。她认为，这是人类文明智慧的表现，是一件了不起的事。 郑若骅续说，有鉴于社会上一直存在对香港的宪制秩序一些不正确的理解，她在2019年修例风波之后，与律政司同事商量后筹备出版《基本法起草材料及案例精选》，目的是追溯香港回归祖国这一段重要历史，通关梳理《基本法》的起草过程、条文的演变等等，去呈现宪制性法律的背景、目的，以及起草者通过文字表达的意思。此外，书籍亦将回归以来在香港法院曾经处理过与《基本法》有关的案例汇集起来。郑若骅希望书籍可让社会就宪法及《基本法》，及其确立的香港特别行政区的秩序有一个更准确及全面的理解，亦希望这本书能成为学习《基本法》的基础读本，引发香港市民对宪法及《基本法》有更深入的学习及探索。 郑若骅又提到，《基本法起草材料及案例精选》一书两册的繁体中文版已正式出版，并将在政府刊物销售处及其他平台上架，英文及简体中文版稍后亦都会陆续出版及发行。 郑若骅续说，部分港人，包括法律界人士，认为国家宪法不适于特区是错误，指相关问题在《基本法》起草过程中已有激烈讨论，当年已有人建议列出宪法适用和不适用于香港的条文，但有意见就指宪法是母法，《基本法》是子法，如果规定有什么宪法条文不适用于香港，将有违法律伦理和程序，国际宪法史上亦无先例，技术上也有困难；最终委员认为宪法对特区有效。郑若骅又指，亦有人错误认为全国人大和人大常委会的决定在香港无约束力，但她指只要紧记特区的诞生，正是基于人大1990年根据宪法作出的决定，就会明白全国人大和人大常委会决定的适用性。 此外，郑若骅亦指，国际社会很多人指称香港国安法破坏「一国两制」，令香港失去高度自治，她强调是完全错误，指国家安全从来是中央事权，不属特区的自治范围，全国人大亦有权监督宪法实施，有权决定授权人大常委会制订国安法。 read more

早前美国商会会长早泰娜因不满本港防疫政策而辞职。行政会议召集人陈智思今日表示，明白外国商会的困难，但外国商家并非政策唯一考虑对象。 陈智思说，相信本港市民更关心公共卫生问题，不想见到放宽防疫措施而令病毒进入本港，而且不同行业亦都认为与内地往来更重要。他指，疫情始终会过去，但仍然需要靠接种疫苗，他希望内地接种进一步提升后，会有信心放宽出入境政策。 陈智思还表示，现时本港80岁以上长者接种率只有约两成，贸然通关会面对极大风险，所以本港暂时没有条件向国际开放，亦难以实行“与病毒共存”政策。 陈智思又谈及野猪问题，他称政府收到大量有关野猪问题的投诉，所以政府才作出有关行动。他认为，野猪的繁殖率高，如现时不处理，日后或会演变成公共卫生问题。 read more

文/刘兆佳 与世界上很多地方相比，香港作为一个高度现代化的社会无疑拥有不少发展民主政治的优越条件，包括经济发达、人均收入高、国际大都会、交通信息发达、法治健全、市民守法意识强、人权保障完善和族群单一等。所以，长期以来，香港的一些政治人物、不少受过西方教育的人士，和西方势力都力主香港应该实行所谓西方式民主政治。 十九世纪中叶，英国人通过不平等条约攫取香港并实施殖民统治后，从来没有在香港推行西方式民主政治，反而对香港华人进行威权统治。事实上，殖民统治与民主政治在本质上水火不容。只有在英国在香港的殖民统治行将结束之际，英国人为了所谓「光荣撤退」才匆匆忙忙在香港搞西方式的「代议政制」「民主」和扶植反中乱港势力，力图让那些势力能够在香港回归祖国后成为一股强大政治力量，从而让香港成为外部势力用以危害中国安全的颠覆基地。然而，英国人的图谋并没有完全得逞，在中国政府的反对和反制、并在不少香港的经济精英和爱国力量的抗拒下，那个对国家和香港都不利的西方式民主政治没有在香港完全实现，但反中乱港势力却仍然得以乘机冒起和壮大。回归后，英国人所扶植的反中乱港势力不断策动各种政治行动，包括斗争对抗手段试图迫使中央通过政制改革来实践西方式民主。尽管西方式民主在香港特区并没有全面铺开，但那个带有一些西方民主元素的特区政治体制却让反中乱港势力得以凭借议会选举而进入香港的管治架构。他们勾结外部势力，在管治架构之内和社会上发动连绵不断、此起彼落的对抗和动乱，严重干扰立法会和区议会的运作，而特区政府的管治也因此而举步维艰、踟蹰不前，无能力推动香港的发展和破解社会矛盾。 西方民主绝对不适合香港 可以这样说，回归后的香港政治制度特别是其选举制度不但带来政治混乱动荡、令「一国两制」难以全面和准确实践，更让国家安全也受到危害。这些威胁又随着近年来外部势力为了遏制中国崛起频频插手香港事务而愈趋严重。与此同时，这个政治制度也导致了香港民主政治的异化和劣质化，难以健康和持续发展。 回归前和回归后的实践证明，西方民主绝对不适合香港，而那些对香港民主发展有利的因素也在能够充分反映香港的历史背景、现实情况和政治地位的「有香港特色的民主政治制度」中才能发挥积极作用。我在2014年写了一本名为《香港的独特民主路》的专著，断言香港只有走一条有香港特色的民主道路，香港的民主发展才能对香港和国家有利、对「一国两制」实践有利和具备持续发展的动力。「有香港特色的民主政治」必须遵循几个基本原则或要求。 首先，香港不是独立政治实体，更不是独立国家，由始至终是中国主权下不可分割的领土。所以，香港的民主制度的设计必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认：只有中央按照宪法和基本法的规定享有制定香港政治制度的权力；在香港的民主选举制度下产生的香港领导人必须向中央负责和接受中央的监督；中央可以通过对行政长官和主要官员的考核与任免来确保他们对中央忠诚；中央在拥有全面管治权的前提下授权香港高度自治，但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。英国人、外部势力和香港的反对派一贯把香港当作「独立政治实体」，否定国家对香港的主权和中央对香港的权力，不承认对维护国家安全负有责任，甚至试图在香港建立一个让香港真正成为「独立政治实体」的西方式民主制度，这是与香港的政治地位相违背的、对香港和国家都有害的制度安排，也是不可能成功的民主实践。 第二，香港的民主制度必须要为「一国两制」服务，要成为「一国两制」的制度支撑，让「一国两制」能够行稳致远。西方民主强调「程序民主」。在选举中，只要过程符合所谓「民主程序」的要求，则什么样的选举结果都是公正的，都是应该被接受的，哪怕它对国家和人民带来灾难。英国的脱欧公投可算是最佳的反面教材。然而，在「一国两制」的方针政策中，选举制度主要是一件能让「一国两制」得以成功实践的「工具」。成功实践的主要标准是国家安全得到维护、「爱国者治港」得以实现、香港原有的资本主义制度和港人的生活方式得以保留、「行政主导」得以体现、良政善治得到落实、香港的繁荣稳定得到促进、香港在国家现代化过程中能够发挥独特的贡献等。换句话说，香港的选举结果必须要对「一国两制」的实践有利。如果这个「工具」不利于「一国两制」的实践，则这个「工具」便需要重新设计。回归以来，香港的民主制度越来越不利于达到那些标准，反而产生了不少背离了「一国两制」初心的后果。香港民主制度因此必须做出根本性的改革。 必须确保「爱国者治港」 第三，香港的民主制度必须要确保「爱国者治港」。国家领导人已经多次指出「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。回归后，香港特区的选举制度缺乏对候选人作严格的政治审查，致使大批反中乱港者顺利参选和进入香港的管治架构，对香港的管治、「一国两制」的实践和国家安全造成莫大的损害。在西方国家的选举中，由于不承认该国的宪制架构和拒绝效忠国家的人不多，对候选人的政治审查只对少数人带来影响，不会产生政权变更的后果，所以它们对候选人的政治审查工作比较简单和宽松。然而，因为历史和政治原因，香港存在为数不少的反中乱港分子和他们的支持者。他们对「一国两制」和基本法有「另类诠释」、不断挑战国家主权、不时挑战中央的权力和基本法权威、勾结外部势力危害国家安全和破坏「一国两制」的实施。所以，「把关不严」是香港回归后选举制度的一大漏洞，贻害不可谓不深远。 由于回归后香港的民主制度和实践弊病丛生，对「一国两制」、国家和香港都带来不少祸患，更是香港过去多年动乱不已的根源。中央在别无选择下果断出手，制定香港国家安全法、彻底改革香港的选举制度，把香港的民主政治纳入正轨，为爱国者全面治港打下坚实的基础，让香港的民主制度得以切实为「一国两制」的全面和准确实践服务，也让香港的民主得以健康、稳定和持续的发展。 诚然，西方民主的一大缺失是人民除了可以在选举中投票外，他们参政议政的渠道其实相当有限。今后，在不断完善香港的民主制度的过程中，选举制度肯定需要在符合「一国两制」的实践要求下越来越完善、开放和包容。 香港过去有一个不错的咨询制度。不过，由于特区政府过去把太多注意力放到立法会、区议会、民意、舆论、媒体和政党之上，致使那个咨询制度有点荒废，没有能够发挥好延揽社会精英和建构政治和政策共识的功能。在完善香港的民主制度时，不但原有咨询制度需要强化，特区政府需要开拓更多方便群众参与政府工作的途径，让人们可以在公共政策制定的初期已经可以发挥影响力。与此同时，立法会也应该建立多元化的渠道让议员们可以密切联系群众，为爱国阵营建构扎实和广阔的社会支持基础。在壮大和强化爱国阵营的工作中，行政和立法之间应该存有广阔的合作空间。 （注：本文是作者在中联办举办的「香港的民主道路」座谈会上的发言 作者刘兆佳为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长） 来源：《大公报》 read more

金钟高等法院及湾仔区域法院，昨日（23日）下午2时许及4时许，先后收到可疑信件，警方爆炸品处理课人员到场处理。据悉，两封信分别寄给高等法院暂委法官陈仲衡，及区域法院法官李庆年。律政司晚上发出声明，斥责恐吓法官及司法人员是卑鄙低劣的行为，令人发指。律政司强调，这些可耻行径最近有变本加厉的迹象，特区政府不单止予以严正讉责，更绝不姑息这种违法乱纪及损害法治的恶行，执法机关必定积极跟进，将不法之徒绳之于法。 律政司表示，《基本法》第85条保障香港特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉。法官在行使司法权力时，必须依据适用法律和证据处理案件，并会在判决书中全面说明判决理由，体现法官公正无私和独立地依法断案的基本原则。若有人漠视法庭裁决的理据，纯粹因为不满结果而以违法手段企图向法官施加不当压力，不但会徒劳无功，更显示出他们的无知、懦弱和目无法纪。 律政司又指，刑事恐吓法官及司法人员是严重罪行，任何人都不应以身试法，违法者须承担法律后果。 近期发生多宗恐吓法官案件，西九龙裁判法院及沙田裁判法院，本月11日及16日分别收到含有怀疑腐蚀性物体的恐吓信件。律政司司长郑若骅日前发表网志，批评一周内接连发生两起恐吓法官的事件是目无法纪，不能接受。她呼吁社会人士必须尊重司法独立，不应该任意抨击甚至威吓法官的人身安全。 read more

国务院港澳事务办公室发言人昨日（15日）发表谈话表示，非法组织民间人权阵线（「民阵」）今天宣布解散之时仍大放厥词，态度猖狂，气焰嚣张，充分暴露其反中乱港的政治本质和冥顽不灵的恶劣本性，必须对其依法追究、严惩不贷！ 发言人表示，「民阵」是一个未经注册的彻头彻尾的非法组织，多年来它纠结各路反中乱港势力，打着和平理性非暴力的骗人幌子，对抗中央，为祸香港，劣迹斑斑，罪孽深重。其解散声明自诩的「功劳薄」，正是不打自招的「罪行录」：它不仅是反23条立法、非法「占中」、「反修例」运动的直接策划和指挥者，是「港独」「黑暴」「揽炒」等反中乱港活动和「修例风波」升级变质为严重暴乱活动的主要推手，还是勾结外部势力发动「颜色革命」的急先锋和马前卒。「民阵」自知其行为和活动已经严重触碰「一国两制」原则底线，触犯香港国安法和多项香港本地法律，且正被香港警方调查，已走到穷途末路，遂匆匆宣布解散，想玩一出「金蝉脱壳」的把戏，逃脱法律追责，这是痴心妄想、白日做梦！ 发言人指出，「民阵」在覆灭之际仍死不悔改，负隅顽抗，继续拿出「人权、民主、自由」的遮羞布招摇撞骗、惺惺作态，妄图博取同情、煽动民意。但香港市民的眼睛是雪亮的，早已看透了它虚伪、险恶、狡诈的嘴脸。「民阵」的垂死挣扎可憎可恨可鄙可笑！ 发言人强调，除恶必务尽。「民阵」等反中乱港组织虽然解散了，但其遗毒仍需持续清除。只有依法追究这些反中乱港组织的法律责任，彻底清算这些反中乱港组织的累累恶行，才能使香港重建法治秩序，重回发展正轨。我们坚决支持香港特别行政区执法机关依法调查「民阵」等反中乱港组织涉嫌违法行为和活动，依法严惩其首恶和骨干分子，坚决支持香港特区政府深入推动各领域拨乱反正，毫不手软地铲除「毒瘤」「恶疮」，清理「祸根」「祸源」，还香港一个风清气正的朗朗晴空，确保「一国两制」行稳致远。 read more

财政司司长陈茂波今日（4日）出席2020年香港最佳新闻奖颁奖典礼致辞时表，大众需要专业、公正及客观的传媒，可以对政府起到督促和提点作用，帮助社会持续进步。 陈茂波表示，去年对本港来说是充满挑战的一年，防疫、控疫成为政府和全社会共同努力的焦点。他感谢本港专业的新闻从业员，即使在这困难时刻仍然紧守岗位，为公众带来全面、准确的疫情和社会经济各方面的新闻资讯，帮助社会共同打好这场抗疫战。 陈茂波提到，香港除了是国际金融中心，亦致力在「十四五规划」下跟大湾区其他兄弟城市通力合作，打造成为国际创科中心。在这个过程中，自由流动的资讯至为重要，而专业、公正、客观和持平的传媒，则是这项要素的保障，也是社会大众的需要和期望。 另外，近年报业以至整个传媒界别都面对很多不同的挑战。陈茂波指出，今时今日，网上免费资讯众多而且快速，对很多传统媒体的经营带来重大冲击，业界都积极努力探索创新、可持续的营运模式。但无论模式如何改变，相信专业、公正和客观的新闻报道，永远有市场，是市民大众所珍惜和尊重的，除了帮助社会持续进步外，亦对政府起到督促和提点作用。 read more

香港仔田湾嘉隆苑在昨日(18日)发现一宗曾在上址居住的阳性检测个案，政府于晚上将该大厦围封强检，并要求受检人士于晚上11时前接受检测，无人确诊。 政府表示，该大厦约880名居民接受检测，当中没有发现确诊个案。政府亦派员到访该大厦约350户，当中约25户没人应门，政府会采取措施跟进。 香港仔田湾嘉隆苑A座嘉升阁的患者为铜锣湾宠物店Little Boss的顾客，她为退休人士，跟4位家人居于上址，并已打2针科兴，本月12日不适去看私家医生，14日去圣保禄医院看门诊医生，同日检测，16日确诊，病毒量高。其女儿曾于本月4日去涉事宠物店买仓鼠，8日2人一同到该店换宠物笼，全程逗留约10至15分钟，并由确诊售货员接待她，她们亦有交谈一会，中心怀疑本月8日在店内出现传播。其女儿没有病征，惟丈夫今日亦初步确诊，主要去明星酒楼午膳，也会去香港仔龙荟用膳。 另外，由于昨日(18日)东涌映湾园1期赏涛轩第1座发现1宗曾在上址居住的初步阳性检测个案，初步显示涉及变异病毒株，政府昨晚将该大厦围封强检，并要求受检人士于今日(19日)凌晨1时前接受检测。行动在今晨6时半完成。 政府表示，截至今日凌晨1时，该大厦约865名居民接受检测，当中没有发现确诊个案。政府亦派员到访该大厦约375户，当中约55户没人应门，政府会采取措施跟进。 东涌映湾园1期赏涛轩第1座患者为一名16岁男生，与家人同住，曾在东涌清真寺逗留。患者就读于美孚新村地利亚修女纪念学校，曾于14日与一名确诊男生在同一班考试，他16日发烧，因2人并不熟悉，故中心认为其不算是密切接触者，但怀疑班房内有传播，故该学校的3M班同学须检疫。 此外，荔枝角美孚新村第3期百老汇街72-74号，因在昨日(18日)发现一宗曾在上址居住的初步阳性检测个案，初步显示涉及变异病毒株，政府晚上将该大厦围封强检，并要求受检人士于今日(19日)凌晨零时前接受检测。行动在今日凌晨零时完成，未有发现确诊个案。 政府表示，该大厦约370名居民接受检测，当中没有发现确诊个案。政府亦派员到访该大厦约130户，当中10户没人应门，政府会采取措施跟进。 美孚新村三期的患者为26岁不明源头感染的女子，是北角学之园幼稚园暨双语幼稚园老师，教一班上午班及下午班，上班及下班主要乘搭港铁，最后上班日子为1月5日。她已打2针复必泰疫苗，15日傍晚曾去K11等朋友，去海港城购物等。 read more

香港律政司与广东省高级人民法院、司法机构及澳门终审法院今日（23日）合办第二届粤港澳大湾区司法案例研讨会，推进三地的司法交流，加快大湾区的法治化营商环境建设。律政司司长郑若骅资深大律师致辞指出，大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，大湾区经济的飞速发展对区际法律规则衔接机制对接提出了实际要求，在保持三地法域的独特性之余，进一步消除区际法律冲突，需要三地在司法协作的实践中不断探索。 郑若骅表示，2019年，广东省高级人民法院与香港特别行政区政府律政司签署了《就大湾区法律交流与互鉴的框架安排》，鼓励和促进广东法院与香港法律界建立项目，进行法律交流与协作，一同建设和完善大湾区的司法服务和保障。2021年7月，最高人民法院与香港特别行政区政府律政司签署了《关于进一步加强交流合作的会谈纪要》，支持香港更好融入国家发展大局，双方同意研究完善粤港澳大湾区内的法律规则衔接与机制对接。举办本次粤港澳大湾区司法案例研讨会，正是秉持着这两份文件的精神，加强大湾区内的法律交流与合作。 郑若骅称，今天的研讨会云集了粤港澳三地的司法、法律及学术界人士，提供了一个很好的平台，让大家通过模拟法庭、研讨司法案例、对比法律规则、协调管辖冲突，共同探讨三地应如何做好跨法域商事纠纷诉讼的规则衔接机制对接。 郑若骅说，犹记得2020年1月举办的第一届粤港澳大湾区司法案例研讨会得到与会者的高度评价。希望通过本次研讨会的交流，粤港澳三地的司法、法律、学术界人士可以认识三地对于处理跨境商事争议的异同，有助共同解决大湾区建设发展进程中的法律实践难题，积极推进大湾区的法治建设。 郑若骅表示，粤港澳大湾区拥有着“一国、两制、三法域”的独特法律环境，世界独有，没有先例可依。内地法律属于大陆法系，香港采用普通法系，而澳门的法律制度与葡、法、意等拉丁语系国家属同一个法律体系。大湾区内的三法域涵盖了世界主要法系，如果三地能在常见的法律范畴内制定出一套适用于大湾区最佳准则或者示范法规，则不仅可以协调三地法律冲突，也可以供建设法治“一带一路”借鉴，为其他国家及地区提供参考，助力构建公平、和谐及法治为本的国际社会。 她续说，深度融合的法治建设，打造大湾区共同的法治文化是大湾区未来高品质发展的必然课题。目前粤港澳三地已达成了不少双边民商事司法协助安排，但三边的同类型安排发展尚未成熟。因此，她建议粤港澳三地相关部门应该对已签订的双边司法协助安排作系统整理，以过往经验为基础，达成粤港澳三方能够签署并出台的三方民商事司法协助安排。 此外，她认为粤港澳三地法律合作也可以通过粤港澳大湾区律师执业考试体现出来，她特别感谢最高人民法院的大力支持，根据2021年7月签署的《会谈纪要》，将为通过粤港澳大湾区律师执业考试的法律界人士安排内地司法实务培训课程。另外，粤港澳三地在推动调解准则、标准一体化方面已取得了阶段性成果。2021年12月举办的第三次粤港澳大湾区法律部门联席会议上，通过了统一的大湾区调解员资格资历评审标准和专业操守最佳准则，为跨境调解机制的建设提供了更佳更好的条件和配套。 最后，她希望在疫情过后，三地的司法和法律界能够聚首一堂，亲身参与下届粤港澳大湾区司法案例研讨会，直接交流，研讨会将更有效地落实大湾区法律交流及司法互鉴的目的。 read more

行政长官林郑月娥今日（30日）上午会见传媒，回顾2021年的工作，展开2022年重点工作。在房屋政策展望方面，林郑月娥提出加快建屋，2022年出售共8900个居屋单位和4700个绿置居单位，令本届政府推出的资助房屋数目高达约3.83万个，比上届政府多出约4倍。 林郑月娥表示，建议把正在出售的「绿置居」未售出的单位开放给持有有效公屋申请超过1年的申请人购买。她指出，为贯彻「房屋不是普通商品」、「屋是用来住、不是用来炒」的理念，自2022年起收紧转让限制：于第二市场以不高于原价转售的期限，由2年延长至5年（即从第6年起，业主可于第二市场以自行议价转售）；于缴付补价后在公开市场按双方议价转售的期限，由10年延长至15年。 林郑月娥指出，她已要求房委会按此政策和建议安排出售细节。 read more