香港科技园将3个工业村定位为创新园 港闻

有传前议员张超雄日前离开香港，与家人抵达加拿大多伦多。同样已离港赴英的香港民意研究所副行政总裁钟剑华，今早(4日)在Facebook贴文，祝他们一家在加拿大生活愉快，确认张离港消息。 翻查资料，钟剑华前日(2日)在Facebook发布一篇题为“逃出生天”的文章，指他朋友在5月1日举家离港，并刚刚抵达多伦多，并已经清关，惟当时未有言明朋友身份。直至昨晚(3日)，张超雄在该帖文留言，感谢钟的关心，指现在虽然未能安定，但至少安全，又表示现在的情况，需要更多时间照顾女儿和家人，做一个照顾者。 现年65岁张超雄是澳门人，7岁移居香港，后来前往美国进修并入籍。于2004年当选立法会社福界议员，2008在地区直选落选，至2012年再度当选议员，并于2016年连任。张超雄曾在2020年5月立法会内务委员会会议，在反对派议员集体离场后，兀自在主席台前高举标语，并持续高喊“李慧琼越权”。张超雄其后被控一项“藐视罪”，今年2月在西九龙法院承认控罪，被判囚3周，同月24日出狱。张超雄与妻子育有3名子女，其中二女儿患有罕见遗传病，其智力及身体上均有障碍，日常生活需由父母贴身照顾。 read more

社会福利署今日（20日）宣布，第四轮「残疾人士艺术发展基金」（艺发基金）即日起接受合资格的机构或团体申请，截止日期为8月31日。所有根据《税务条例》（第112章）第88条获豁免缴税的非牟利机构，只须具备最少两年为残疾人士提供有系统的艺术活动或训练项目的经验，均可提出申请。 社署表示，行政长官在《2017年施政报告》中宣布设立由社署管理的艺发基金后，艺发基金秘书处已于2019年3月成立。政府亦已预留2亿5千万元资本，资助残疾人士艺术项目和活动。艺发基金项目分为两个层面，第一层项目包括为残疾人士提供基础及持续的艺术训练班或课程，让他们增进艺术知识和培养对艺术的兴趣，并发展他们的艺术潜能；第二层项目旨在资助机构举办较为大型、具影响力和持续性的项目，协助拥有优厚艺术潜质的残疾人士追求卓越，在表演、视觉或创意艺术的范畴上发展个人事业。 政府一直致力推广残疾人士参与康乐、体育及文化艺术活动，提供合适的活动和设施，让他们有机会发展潜能和提高生活质素，并鼓励他们积极参与群体活动，全面融入社会。有兴趣的机构或团体，可浏览社署网页，了解相关详情和下载最新版本的申请表格，或透过网上表格完成申请程序。 read more

立法会人事编制小组委员会今日（27日）通过下届特区政府架构重组建议，将交付财委会处理。有关建议涉及增加13个政治委任官员及57个公务员职位，全年总额外薪酬开支约为9500万元；如果连同政治委任官员的强积金供款及相关公务员的附带福利，每年员工平均开支总额约为1亿2千万元。 候任行政长官办公室秘书长郑钟伟说，需要协调统筹通常是一些大事、有时是难的事、有时是急的事，机制上行政长官、司长，可以委派日后的副司长主动去做，但难以说明什么情况就会如何处理。他又说今次架构重组建议是经候任行政长官深思熟虑，副司长可在跨部门方面多做协调，加强合作力度。 另外，议员黎栋国关注今次重组涉及开设多个政务主任职位，政府是否有足够人手，公务员事务局代表说，政府会透过内部调配应对，稍后会提供更详细资料参考。 read more

标签： 0+0 何柏良指出，政府现阶段应适度调整「疫苗通行证」的适用范围 香港大学感染及传染病中心总监何柏良今日（12日）表示，本港目前已具备实施入境检疫「0+0」方案的条件，相信可以做到行政长官李家超所指的「稳打稳扎」。他解释，本地接种率高，亦有新冠口服药，只要聚焦推动市民接种加强剂，并尽快安排受感染但未完成基本接种的长者服食口服药，就不会影响医疗系统。 何柏良指出，政府现阶段应适度调整「疫苗通行证」的适用范围，一般不涉及除口罩进食或活动的地方，包括商场、街市、图书馆、发型屋等，应该毋须再用「疫苗通行证」。   read more

全国政协副主席、香港前特首梁振英今（24日）早在社交媒体发文表示，表达自由是有底线的。 梁振英引述BBC英国广播电台报道指出，一名荷兰游客在波兰被拘留，事后被罚款，因为她在一个纳粹时期用作死亡集中营的遗址前面作纳粹式敬礼，当时她的丈夫正在给她拍照。在波兰，此等罪行最高的刑罚是监禁两年。此前，已经有多名外国人因类似行为被拘捕。 梁振英并再次质问流窜境外的罗冠聪：对此有没有话说？ read more

中文大学公布，至今该校多达95%师生已接种两剂疫苗，大学将于2月24日起实施疫苗气泡措施，所有人士包括教职员、学生、住户、承包商及访客必须完成接种至少一剂新冠肺炎疫苗，方可进入大学校园及设施。 中大发言人表示，大学将根据政府疫苗气泡的规定，要求每人于2月24日前接种第一剂疫苗，并于此日期后8星期内完成接种最少两剂疫苗。 发言人指，只有能提供合理医疗原因证明不宜接种疫苗之人士可豁免，如为大学教职员或学生，必须遵照大学规定，每星期于网上申报接种疫苗记录或提交病毒测试结果系统申报病毒测试结果，方可获批准持续进入大学校园。 发言人又说，所有审核访客二维码申请之行政部门必须要求有关申请人提供最少接种一剂疫苗之纪录，方可发出任何访客二维码。所有持香港身分证或中大校友信用卡进入校园之访客必须向保安人员出示最少接种一剂疫苗之电子或列印纪录，方能进入校园。而所有基于合理医疗原因不适宜接种疫苗的访客、住户及承包商必须出示相关医疗证明，以及过去七天内发出之病毒测试阴性报告，方能进入校园。 中大亦公布所有须接受强制检测、检疫或隔离安排之员工及学生可申请特别工作或教学安排。部门主管可弹性处理怀孕或患有长期疾病之员工的工作安排，例如批准他们遥距工作。所有大学餐厅及饭堂于每天下午6时后堂食服务将继续暂停，邵逸夫堂、利希慎音乐厅及校园体育设施亦将维持关闭，直至政府有另行公布。 read more

共和国勋章获得者、中国工程院院士钟南山周一（21日）录制影片，为香港巿民加油打气，就香港疫情表态，他强调香港与内地与西方不同，对待疫情是「生命至上，健康至上」，包括不会容忍自然感染导致大量的长者死亡，抗疫政策上仍然是争取动态清零。并给出三个防疫建议。 钟南山指，首先预防传播是关键。做好个人的防护，减少社会接触，自己不受感染；其次，假如是密切接触者，要定时增加快速检查(即抗原检查)，如果发现阳性，立即和医疗部门联系；第三，当前最重要的是要将患者和健康人分开，已确诊者不宜居家，要另行隔离。目前在香港有些困难，但据他了解，中央政府及特区政府正加速在竹篙湾、启德码头等地建立方舱医院。如果必要甚至体育馆、会展中心都需要考虑。能够切断这个环节，对香港尽快地控制疫情极为关键；第四，重症病人及时住院，当然最好的办法是集中在某个医院，便于管理及救治。 另外要加强疫苗注射。钟南山表示，据他所知，在香港60岁以上的老年人疫苗接种率还不够理想。香港接种一针仅为85%，60至69岁83%，70至79岁71%，80以上42%。第二针接种率60至69岁72%；70至79岁56%；80以上28%。英国卫生安全局曾估算，接种两剂疫苗的病死率在各年龄段都会减少一半以上；若打第三针，死亡率更进一步降低。在疫苗的接种上，香港的长者必须接受第三针疫苗接种，可以明显低降低病死率。 储备药物治疗亦很重要。钟南山介绍道，如美国的Paxlovid、中国内地BRII 196-198抗体、某些经循证医学证实有效的中成药，对于减轻症状、缩短疗程、减少重症的发生率是有效的。钟南山称，已和有关的企业及厂家联系过，希望他们对香港给予更大的支持，得到企业积极肯定的回应，表示一定最大力度配合支持香港的抗疫需求。 read more

「香港金融科技周2021」今日（3日）起举行，财政司司长陈茂波出席并致辞指，截至今年9月底，「转数快」登记用户已经超过900万，平均每日处理超过74万宗、总值52亿港元的转帐交易。他又指，在「一国两制」下，香港仍是金融科技公司寻求在区域内及环球扩展的首选地。 陈茂波引述9月公布的「全球金融中心指数」指，香港是亚洲第一、全球第三的金融中心，反映香港过去一段时间经历疫情及其他挑战，仍然无损香港国际金融中心地位。他认为，国家「十四五」规划不单支持本港继续发展全球金融服务，更推动香港成为创新科技中心，同时亦推进香港与内地金融市场对接，例如刚推岀的「跨境理财通」，使粤港澳大湾区投资者可以借香港投资国际金融产品。 陈茂波提及，金管局正研究发行央行数码货币以作零售用途，快速支付系统（FPS）自推出以来快速发展，而电子消费劵计划有助更广泛使用电子支付，认为计划获消费者及商界正面回应。 read more

中央人民政府今日（19日）根据候任行政长官李家超的提名，任命第六届香港特别行政区政府的主要官员。李家超表示，衷心感谢中央人民政府接受及批准他提名的26官员，并予以任命，亦衷心感谢中央人民政府对他和他的管治团队的信任和支持。 中央人民政府同时任命五位主要官员，领导第六届香港特别行政区政府的纪律部队、廉政公署和审计署，分别是警务处处长萧泽颐、廉政专员胡英明、审计署署长林智远、入境事务处处长区嘉宏及海关关长何珮珊。 此外，李家超宣布委任叶文娟为第六届特区政府的行政长官办公室主任。 以下是各委任官员的简历︰ 政务司司长陈国基 陈国基现年63岁。他自2017年起出任行政长官办公室主任至今。 陈国基于1982年加入前人民入境事务处（1997年改称为入境事务处）任职助理入境事务主任。他于2007年晋升入境事务处助理处长，2010年晋升入境事务处副处长，并于2011年至2016年出任入境事务处处长。 财政司司长陈茂波 陈茂波现年67岁。他自2017年起出任财政司司长至今。 陈茂波在会计界工作逾30年，曾任职香港税务局、前建造业训练局、上市公司及会计师事务所。他于2008年当选立法会功能界别会计界议员。在2012年至2017年期间出任发展局局长。他曾任香港会计师公会会长、英国特许公认会计师公会香港分会会长及香港法律援助服务局主席。 律政司司长林定国 林定国现年54岁。加入政府前是私人执业资深大律师，专注于一般民商事诉讼，并已通过粤港澳大湾区律师执业考试。他曾任香港大律师公会副主席（2014年至2017年）及主席（2017年至2018年）。他自2015年起不定期出任香港高等法院暂委法官，并获聘请为深圳国际仲裁院仲裁员及中国政法大学教授。 林定国曾任多项公职，包括消费者委员会主席、行政上诉委员会主席、廉政公署审查贪污举报咨询委员会主席和独立监察警方处理投诉委员会委员。 政务司副司长卓永兴 卓永兴现年63岁。 卓永兴于1981年获委任为警务督察，1984年转职政务职系，于2017年晋升为首长级甲一级政务官。他曾在多个决策局及部门服务，包括前香港政府驻英办事处、卫生署、前公务员事务科、前工业署、投资推广署、食物环境卫生署、一般职系处、前卫生福利及食物局及劳工处。2014年出任律政司政务专员，2015年出任创新及科技局常任秘书长。卓永兴2019年退休后先后出任政务主任遴选委员会主席、对话办公室主任、2019冠状病毒病疫苗接种计划主任，以及财政司司长私人办公室顾问。 财政司副司长黄伟纶 黄伟纶现年59岁。他自2017年起出任发展局局长至今。 黄伟纶于1985年加入政府，任职政务职系，并于2017年晋升首长级甲一级政务官。他曾在多个决策局及部门服务，包括前政务总署、前影视及娱乐事务管理处、前律政署、中央政策组、前工商科、前工商服务业推广署、前经济局、保安局及前经济发展及劳工局。他于2007年出任教育局副秘书长，2009年出任政府新闻处处长，2014年出任海事处处长，2015年至2017年出任发展局常任秘书长（规划及地政）。 律政司副司长张国钧 张国钧现年47岁。 张国钧是香港执业律师，并拥有中国委托公证人和婚姻监礼人资格。现为立法会议员及行政会议成员，亦是民主建港协进联盟副主席。2011年至2019年期间出任中西区区议员。他曾任香港房屋委员会委员和长远房屋策略督导委员会委员。 文化体育及旅游局局长杨润雄 杨润雄现年59岁。他自2017年起出任教育局局长至今。 杨润雄曾在私人机构任职7年，于1992年加入政府，任职政务职系，并于2004年晋升首长级丙级政务官。他曾在多个政策局及部门服务，包括食物及卫生局、民政事务局、九龙城民政事务处及香港驻悉尼经济贸易办事处。他于2012年出任教育局副局长。 政制及内地事务局局长曾国卫 曾国卫现年58岁。他自2020年起出任政制及内地事务局局长至今。 曾国卫于1987年加入前人民入境事务处（1997年改称为入境事务处），任职助理入境事务主任。他于2012年晋升入境事务处助理处长，2014年晋升入境事务处副处长，2016年出任入境事务处处长。 财经事务及库务局局长许正宇 许正宇现年45岁。他自2020年起出任财经事务及库务局局长至今。 他于1999年至2003年期间任职特区政府政务主任，曾被调派到经济发展科，驻京办和民政事务总署服务。他在2003年离开政府后曾任职银行界，其后在香港交易所工作长达十多年。他于2019年至2020年出任香港金融发展局行政总监。 保安局局长邓炳强 邓炳强现年56岁。他自2021年起出任保安局局长至今。 邓炳强于1987年投身警队，任职见习督察。他于2012年晋升为总警司，2015年晋升为警务处助理处长，2017年晋升为警务处高级助理处长，2018年晋升为警务处副处长、2019年出任警务处处长。 环境及生态局局长谢展寰 谢展寰现年64岁。他自2017年起出任环境局副局长至今。 谢展寰于1985年加入前环境保护处，任职环境保护主任。他在1991年晋升环境保护署首席环境保护主任，1996年晋升环境保护署助理署长。他自2013年起出任环境保护署副署长。 商务及经济发展局局长丘应桦 丘应桦现年63岁。 丘应桦在航空业和跨国大型企业工作超过40年。他1982年加入国泰航空，在集团内担任过许多管理要职。2015年至2017年期间担任国泰港龙航空行政总裁，并于2017年被任命为国泰航空董事会执行董事。除了管理国泰港龙，他还在2017年被委任为国泰航空航空服务董事。他于2021年加入大湾区航空公司为董事及行政总裁至今。 医务卫生局局长卢宠茂 卢宠茂现年61岁。他从事肝胆外科领域的临床、教学和科研工作30多年，是国际知名的肝胆外科及肝移植专家。他现时为香港大学深圳医院院长，以及香港玛丽医院肝脏移植中心主任。 卢宠茂在香港和内地医疗体系长期参与临床及管理工作，对两地整体医疗制度及运作有深入了解，在医疗体系及其他专业服务领域具有广泛的网络，对行政管理工作经验丰富。 运输及物流局局长林世雄 林世雄现年60岁。他于2021年退休前为发展局常任秘书长（工务）。 林世雄于1986年加入政府，任职助理工程师，2009年升任总工程师，2014年晋升为首席政府工程师。他于2015年担任土木工程拓展署港岛及离岛拓展处处长，2016年任土木工程拓展署署长，2018年出任发展局常任秘书长（工务）。 发展局局长宁汉豪 宁汉豪现年58岁。她自2017年起出任发展局常任秘书长（规划及地政）至今。 宁汉豪于1989年加入政务职系，2019年晋升为首长级甲一级政务官。她曾在多个决策局及部门服务，包括早年于前政务总署、前新机场工程统筹署、前公务员事务科及库务局服务。她于2008年出任财经事务及库务局副秘书长（库务），2010年出任行政长官私人秘书，2012年出任地政总署署长。 房屋局局长何永贤 何永贤现年57岁。她自2020年起出任建筑署署长至今。 何永贤于1992年加入政府任职建筑师，于2009年晋升为总建筑师，2012年晋升为政府建筑师，2018年出任建筑署副署长。 公务员事务局局长杨何蓓茵 杨何蓓茵现年57岁。她自2020年起出任公务员事务局常任秘书长至今。 杨何蓓茵于1986年加入政府任职行政主任，1988年转职政务职系，于2019年晋升为首长级甲一级政务官。她曾在多个决策局及部门服务，包括前政务总署、前宪制事务科、卫生署、前保安科、民政事务总署、前环境食物局及前卫生福利及食物局。她于2008年出任公务员事务局副秘书长，2012年出任运输署署长，2017年出任教育局常任秘书长。 教育局局长蔡若莲 蔡若莲现年55岁。她自2017年起出任教育局副局长至今。 蔡若莲加入政府前从事教育工作20多年，自1988年起任教中学逾10年，其后任职教育局，负责校本课程及语文教学支援工作。自2013年起任职中学校长，其间亦有参与社会及教育服务工作，包括创立香港教师梦想基金，以及参与扑灭罪行委员会及青年事务委员会的工作。 创新科技及工业局局长孙东 孙东现年55岁。 孙东北京长大，于1994年到香港攻读博士学位，随后到海外深造，2000年返港创办高新科技公司并在香港城巿大学担任教授。他是加拿大工程院院士、欧洲科学与人文学院院士和美国电机电子工程师学会会员，在香港高等教育和科研前线工作20多年，为香港培养不少创科人才。他自2022年起担任立法会议员。 民政及青年事务局局长麦美娟 麦美娟现年51岁。 麦美娟服务地区多年，曾任6届葵青区区议员，熟悉地区事务。她自2012年起担任立法会议员，现时为香港工联会副会长、香港中文大学校董和香港妇女动力协会会长。 劳工及福利局局长孙玉菡 孙玉菡现年50岁。他自2020年起出任劳工处处长至今。 孙玉菡于1994年加入政务职系，2019年晋升为首长级乙一级政务官。他曾在多个决策局及部门服务，包括前财政科、前政制事务局、前库务局、民政事务总署、民政事务局、公务员事务局及食物及卫生局。他于2011年出任食物及卫生局副秘书长（卫生），2012年出任医疗规划及发展统筹处处长，2017年出任财经事务及库务局副秘书长（财经事务）。 警务处处长萧泽颐 萧泽颐现年56岁。他自2021年起出任警务处处长至今。 萧泽颐1988年投身警队，任职见习督察。他于2013年晋升为总警司，2017年晋升为警务处助理处长，2018年晋升为警务处高级助理处长，2019年出任警务处副处长。 廉政专员胡英明 胡英明现年56岁。他于2022年退休前为惩教署署长。 胡英明于1988年加入前人民入境事务处（1997年改称为入境事务处）任职助理入境事务主任，1989年转职惩教署任职惩教主任。2011年晋升为惩教事务高级监督，2012年晋升为惩教署助理署长，2018年晋升为惩教署副署长，2018年出任惩教署署长。 审计署署长林智远 林智远现年53岁。 林智远为资深执业会计师，拥有超过30年会计经验，曾在多家会计师事务所任职，并自2005年起创办远景会计师事务所并担任公司主席。他曾为香港华人会计师公会会长、香港会计师公会副会长，并自2022年起担任立法会议员。 入境事务处处长区嘉宏 区嘉宏现年55岁。他自2020年起出任入境事务处处长至今。 区嘉宏于1988年加入前人民入境事务处（1997年改称为入境事务处），任职助理入境事务主任。2009年晋升总入境事务主任，2014年晋升助理首席入境事务主任，2015年晋升首席入境事务主任。他于2018年晋升入境事务处助理处长，并于2019年任入境事务处副处长。 海关关长何珮珊 何珮珊现年54岁。她自2021年起出任海关关长至今。 何珮珊于1991年加入香港海关任职海关督察。她于2010年晋升海关监督，于2013年晋升海关高级监督，于2017年晋升海关助理关长，并于2019年晋升海关副关长。 行政长官办公室主任叶文娟 叶文娟现年59岁。她自2019年出任保安局常任秘书长至今。 叶文娟于1987年加入政务职系，2015年晋升为首长级甲级政务官。她曾在多个决策局及部门服务，包括前民意汇集处、前运输科、前宪制事务科、前新机场工程统筹署、前贸易署及工业贸易署。她于2006年至2009年出任卫生福利及食物局副秘书长（安老服务及社会保障）（后改称劳工及福利局副秘书长（福利）），于2009年至2013年出任保安局副秘书长，并从2013年起出任社会福利署署长。 （图片来源：点新闻） read more

全国港澳研究会主办的「保证香港国安法准确实施」专题研讨会今日（13日）在北京举行。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席研讨会并致辞。夏宝龙指出，香港国安法护国安、保家安、得民心，已成为香港繁荣稳定的「守护神」。更好发挥香港国安法保驾护航作用，香港在中华民族伟大复兴进程中必将大有可为、风光无限。以下为致辞全文： 全面准确贯彻实施香港国安法 ——在「保证香港国安法准确实施」专题研讨会上的致辞 （2023年1月13日） 夏宝龙 各位嘉宾、各位朋友，李家超行政长官： 大家上午好！新年伊始，万象更新。全国港澳研究会今天举办「保证香港国安法准确实施」专题研讨会，很有意义。 习近平总书记所作的党的二十大报告，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角，极大激励了包括香港、澳门同胞在内的全中国人民以更加昂扬的姿态向第二个百年奋斗目标进军。下面，我就深入学习贯彻党的二十大精神，全面准确实施香港国安法，推进「一国两制」实践行稳致远，谈一些看法，和大家交流。 一、香港国安法护国安、保家安、得民心，已成为香港繁荣稳定的「守护神」 制定实施香港国安法，是香港回归以来「一国两制」实践发展的重要里程碑。事实雄辩地证明，制定实施香港国安法完全符合香港实际，香港实现了由乱到治并走向由治及兴。正如香港市民所说，实施香港国安法是香港由乱到治的「分水岭」，为香港繁荣稳定保驾护航。 ——香港国安法实施以来，香港维护国家安全的制度机制不断完善，国家安全得到有力保障。香港国安法的颁布实施，从根本上堵住了香港特区维护国家安全制度机制的漏洞。中央在特区设立维护国家安全委员会，特区政府设立专门的国安部门，行政长官指定法官负责处理危害国家安全犯罪的案件，相关机构人员迅速到位。中央人民政府指派国家安全事务顾问依法履职，驻香港特别行政区维护国家安全公署依法组建并有效开展工作，香港国安法有力捍卫了国家安全。 ——香港国安法实施以来，香港恢复良好社会秩序，大家熟悉的香港回来了。人们不会忘记，香港「修例风波」期间打砸抢烧杀、血腥暴力、无法无天的惨状。现在，香港市民更加深刻体会到「安」之重要，「安」来才能「福」来。 今日之香港，大街小巷社会秩序井然，重新成为全球最安全的城市之一；香港回归25周年庆典时，嘹亮的国歌声在学校、社区响起，一面面鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗迎风飘扬，洋溢着祥和氛围；从今年1月8日开始，香港与内地有序恢复正常通关，广大市民欢乐喜庆心情溢于言表，期盼的安宁生活回来了。 今日之香港，法治得到捍卫，正义得到伸张，香港市民的各项合法权利在更加安全的环境中得到更好保障，民调显示71.9%受访者认为香港实施国安法以后法治秩序得到了恢复，香港引以为傲的法治回来了。 今日之香港，经济活力不断恢复，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，香港市民和全球资本对香港的信心指数持续提升，香港全球金融中心排名回升到第4位，「2022第二十一届全球（国家）城市竞争力排行榜」香港综合竞争力重回中国城市榜首，香港优良的营商环境回来了，人们对香港的未来充满期待。 ——香港国安法实施以来，香港走出了政治争拗泥潭，特区治理呈现出崭新气象。香港国安法颁布实施，有力打击了反中乱港分子和「揽炒」、「拉布」等政治乱象，有力维护了行政长官和特别行政区政府的施政权威，特区政府施政环境显著改善。2020至2021立法年度，香港立法会通过46项政府法案，比过去几届每个立法年度平均通过立法的数量多出一倍以上，工作效率大为提升。香港国安法为民主发展创造了基本条件，修改完善香港选举制度稳妥完成，选委会、立法会和特首的选举顺利举行，有力落实了「爱国者治港」原则。在行政长官带领下，新一届特区政府勇于担当、务实有为，团结社会各界坚决维护国家安全，大力恢复经济活力，积极回应民众关切，行政机关和立法机关良性互动，司法机关依法独立行使审判权，展现出良政善治新气象。 ——香港国安法实施以来，得到香港社会普遍认可，赢得国际社会正义力量高度赞同。香港社会对香港国安法越来越接受和拥护，国家安全意识不断增强，越来越多的香港居民认识到，只有国家安全了，香港的繁荣稳定才有保障。民调显示，86%受访者认同香港有维护国家安全的宪制责任，75.7%市民对香港国安法实施成效感到满意。香港国安法带来新气象，也凝聚正能量。许多国家政界、商界、学界对香港国安法给予高度评价，国际社会正义力量仗义执言，对美西方的无理制裁和「双重标准」予以谴责。资本是最诚实的，哪个地方的营商环境好、值得去投资，资本就到哪里去。有数据显示，香港国安法实施以来，尽管受疫情等严重影响，香港新股集资额不降反升，超过7400亿港元；港股平均每日成交额超过1500亿港元，比实施前的12个月高出近六成。2021年海外及内地的驻港公司达9049家，创历史新高；2022年香港再度获评全球最自由经济体。近期，国际金融领袖投资峰会、「一带一路」金融高峰论坛等国际活动接连成功举办，参会者纷纷表示香港是非常重要的国际金融中心。全球投资者「真金白银」的持续流入，正是国际社会用实实在在的行动对香港未来投下的信任票。 二、深刻领会香港国安法的立法要旨和原意，确保香港国安法得到全面准确、不折不扣的贯彻实施 借这个机会，我与大家一起重温一下这个重要话题。 第一，香港国安法立法的初衷就是为了维护国家安全、捍卫「一国两制」，为香港好、为广大香港居民好。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。「一国两制」方针的最高原则就是维护国家主权、安全、发展利益。一个时期，受各种内外复杂因素影响，「港独」、「黑暴」、「揽炒」等反中乱港活动猖獗，严重危害了国家安全，香港一度出现回归以来最为严峻的局面，「一国两制」几乎毁于一旦。正是在这样的危急关头，全国人民代表大会通过决定授权全国人大常委会果断制定出台香港国安法，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。立法旨在维护国家安全，捍卫「一国两制」，确保香港长治久安和长期繁荣稳定，从而更好地保障香港广大居民的根本权益和自由，归根结底是为了香港好、为了广大香港居民好。这一点，在香港国安法第1条开宗明义就讲了。实践已经证明并将继续证明，香港国安法实施得越好，香港社会就越稳定、越安全，香港广大居民的权利和自由就越能得到保障，「一国两制」实践才能行稳致远。 第二，香港国安法针对的是香港特区维护国家安全「不设防」问题，打击的是极少数，保护的是广大香港居民。香港国安法是奔着解决国家安全问题去的，针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全这四类严重罪行，惩治的是极少数严重危害国家安全的犯罪分子，保护的是绝大多数普通市民。香港国安法实施以来，仅有230余人因涉嫌危害国家安全被特别行政区警方拘捕，其中30余人完成了审判程序，被法院裁定有罪。香港国安法实施以来，大家有目共睹的是，香港社会由乱到治，打工仔安心上班，学生安心上学，个人隐私受到应有保护，市民安心逛街消费、畅所欲言，享受着自由与安全。正如香港市民所说，香港国安法实施前后的鲜明对比，充分说明它对危害国家安全的极少数人是「高悬利剑」，对绝大多数市民包括在港外国人，它是人权自由的「守护神」。那些所谓「随意抓人回内地审判」、「以言入罪」、「大肆滥捕」等谣言在事实面前不攻自破。 第三，香港国安法执行机制最大的特点是「双执行机制」。国家安全是中央事权。中央对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，拥有完整的立法权、执法权、司法权，这符合世界各国在维护国家安全上的惯常做法。然而，考虑到「一国两制」的特殊性和香港的实际情况，中央通过香港国安法授权香港特区承担维护国家安全的主要责任，中央负责处理特区层面难以解决的问题，承担最后兜底责任，创造性地在香港国安法中规定了中央和特别行政区「双执行机制」。 在中央层面，设立驻港国安公署，依法履行维护国家安全职责，对特别行政区履行维护国家安全的职责进行监督、指导、协调、支持，并依据香港国安法第55条可直接对危害国家安全犯罪案件行使管辖权。在特区层面，设立特区国安委等一整套维护国家安全机构，依法处理维护国家安全的具体事务，一般情况下，香港国安法规定的危害国家安全犯罪案件均由香港特区管辖。两套执行机制职责分工和案件管辖划分清晰，同时又形成互补、协作和配合关系，共同构成香港特区维护国家安全完整的制度和机制。这充分体现了国家安全中央事权的属性，更体现了中央对香港特别行政区的高度信任和充分尊重。事实一再证明，中央始终按照「一国两制」的方针解决特区治理中遇到的种种问题，在处理国家安全问题上也不例外。 第四，香港国安法赋予了特别行政区维护国家安全的权力，同时维护国家安全也是特别行政区应尽的宪制责任和义务。香港国安法在诸多条款中订明香港特区维护国家安全的权力、责任和义务，这里我重点谈谈第14条和第47条。2022年12月30日，全国人大常委会对香港国安法第14条和第47条作出了解释，让大家更清楚地了解这两条当中的含义：一是根据第14条的规定，明确了特区国安委对国家安全事务有权有责，有权对是否涉及国家安全问题作出判断和决定，工作信息不予公开。所作决定不受司法覆核，具有可执行的法律效力。特区任何行政、立法、司法等机构和任何组织、个人均不得干涉特区国安委的工作，均应当尊重并执行特区国安委的决定。二是遇有第47条列明的情况，特区法院应当向行政长官提出并取得相应的证明书，证明书对法院有约束力。三是如果法院没有提出，特区国安委应当根据第14条的规定履行法定职责，对该等情况和问题作出相关判断和决定。全国人大常委会释法为解决香港国安法实施中遇到的实际问题，清晰规范了特区层面解决问题的方式和路径，将具体问题交给特区国安委作出判断和决定。香港特区国安委接受中央人民政府的监督和问责。香港国安法的立法原意就是将处理有关维护国家安全具体问题的权力和责任赋予香港特区，人大释法更清楚地阐明了这个原意。中央充分信任特区、支持特区、尊重特区。我欣慰地看到，此次人大释法后香港特区社会各界普遍欢迎和支持，行政长官和行政、立法、司法机关表示将正确行使权力，依法履行维护国家安全的责任和义务。 三、更好发挥香港国安法保驾护航作用，香港在中华民族伟大复兴进程中必将大有可为、风光无限 长期坚持「一国两制」这一好制度，必须全面准确贯彻实施好香港国安法，为国家安全和香港繁荣稳定提供坚实保障。当前，香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。大家必须清醒地看到，反中乱港分子「乱」心不死，外部势力遏制中国发展从未停止，香港在维护国家安全方面仍然面临严峻形势和挑战。香港社会要倍加珍惜来之不易的良好局面，团结一致捍卫国家安全、维护香港稳定，充分发挥「一国两制」制度优势，广泛开展国际合作，积极融入国家发展大局，在实现中华民族伟大复兴进程中更好发挥作用。全面准确实施香港国安法，要把握好以下五点。 一是在「一国两制」之下，全面准确实施香港国安法中央主导和特区主责相辅相成、缺一不可。中央依法主导、特区依法主责，完全符合「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，是中央全面管治权与特区高度自治权统一衔接的生动体现。中央政府对所属的地方行政区域的国家安全事务负有根本责任，也享有和行使一切必要的权力，这是基本的国家主权理论和原则，也是世界各国的通例。香港是中华人民共和国的一个特别行政区，当香港出现国家安全问题时，中央当然要管。行政长官和特区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人。特区理所当然应当承担起实施香港国安法的主体责任，坚决做好维护国家安全工作。我注意到，李家超行政长官在第一份施政报告中强调「增强忧患意识，建立底线思维，确保维护国家主权、安全、发展利益的工作持久进行」、特区政府「会进一步健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，包括推进《基本法》第二十三条立法准备工作」等。希望行政长官和特区国安委充分履行自己的法定职责，正确行使自己的法定职权，不断推动香港国安法落地落实。特区行政、立法、司法机关都要切实肩负起维护国家安全的责任，全面准确贯彻实施香港国安法，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。对国安法实施过程中出现的一些新情况、新问题，香港特区国安委应当与中央驻港国安公署一道及时认真研究解决，共同把香港国安法实施好，确保香港安全无虞。 二是维护国家安全是每个主权国家的核心利益，无论是实行普通法的国家还是实行大陆法的国家，概莫能外。全国人大常委会在制定香港国安法时，就赋予了其凌驾地位和优先适用的法律效力。根据香港国安法，当特区本地法律规定与其不一致时，应当优先适用香港国安法，特区应主动修改、完善本地法律，使本地法律与香港国安法实现有机统一。香港国安法创制了若干法律司法程序和规则专门用于国安案件的办理。香港特区法院按照这些程序和规则，作出了一些符合香港国安法立法原意的判决，为该法的正确实施提供了指引，体现了本地法律和香港国安法的有效衔接，得到了香港社会各界的认可。希望香港特区全面准确贯彻实施香港国安法，依法维护国家安全和香港的繁荣稳定。对此我们充满信心。 三是特区国安委与特区其他职能机构共同构成了特区层面的维护国家安全体系。特区国安委是中央在特区设立的负责维护国家安全事务的专门机构，承担特区维护国家安全的主要责任，对特区维护国家安全工作发挥牵头抓总、议事决策、统筹协调的中枢职能。行政长官作为特区国安委主席，应当就香港特别行政区维护国家安全事务向中央人民政府负责，并就香港特别行政区履行维护国家安全职责的情况按时提交年度报告，根据要求就维护国家安全特定事项及时提交报告。必须指出，维护国家安全不仅是行政长官和特区国安委的责任，也是香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关以及法定机构、咨询组织等整个管治架构的责任。特区其他职能机构都应当配合特区国安委的工作，尊重并执行特区国安委的决定。希望香港特区行政长官带领整个管治团队，全面准确实施好香港国安法，共同把特区维护国家安全的工作做好、做到位，守护好香港特区护卫国家安全的防线。 四是维护国家安全人人有责，既要发挥专门机构的作用，也要依靠广大市民的共同参与。国安才能家好、国安才能业旺，维护国家安全是每一个人的「必答题」，而不是「选择题」。2019年香港「修例风波」期间，打砸抢烧杀、人人自危，受害最大、最深的是香港的根本利益和广大市民的切身利益，市民上班、上学、购物、旅行的自由都得不到保障，没有国家安全哪来的人权、哪来的自由？全社会每个人都应是维护国家安全的参与者、推动者、受益者，而不是旁观者。香港国安法第6条规定，维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务，并要求在香港的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的行为和活动；任何人如果知道法律规定的危害国家安全犯罪案件的情况，都有如实作证的义务。有心，才会有力，才会变成自觉。要在全社会加强对香港国安法的学习宣传教育，不断增强全社会维护国家安全的意识。特别是要着力在青少年中加强国家安全教育，从小培养他们的国安意识和爱国情怀，扣好国家安全教育的「第一粒扣子」。 五是安全是发展的前提，发展是安全的保障。开放发展必须在国家安全的前提下才可实现、才可持续。香港作为国际大都会，处理好这个问题尤为重要，这是我们在全面准确实施香港国安法过程中必须牢牢把握的一点。只有筑牢国家安全屏障，香港才有信心和条件对全世界更加开放，以更高水平的国家安全护航更高水平的对外开放和「一国两制」成功实践。随着香港国安法的深入实施，香港开放的大门只会越开越大、包容性只会越来越强。香港任何中外居民，不管从事什么职业、信奉什么理念，持有什么样的价值观，只要拥护「一国两制」方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守法律，都是建设香港的积极力量，都是我们可以团结合作的朋友。中央政府全力支持香港特区同世界各国各地区开展更广泛、更紧密的交流合作，着力打造更广泛的国内外支持「一国两制」的统一战线，香港的独特优势和魅力必将更胜往昔。 各位嘉宾、各位朋友，当前，香港站在了新的历史起点上。我们坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有香港国安法的保驾护航，有全体香港居民的团结奋斗，在实现中华民族伟大复兴的进程中香港必将大有可为、风光无限，「一国两制」实践必将越走越稳、越走越好。 春节就要到了，在此给大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、阖家幸福、吉祥安康！ 最后，祝研讨会圆满成功。谢谢大家！ read more