香港中联办：香港特色的民主发展之路不可阻挡

7月1日是中国共产党百年华诞，也是香港特别行政区回归24周年纪念日。全国政协副主席董建华近日接受中新社记者独家专访时表示，过去一百年的历史充分说明，中国由积贫积弱发展到和谐安定、国强民富，是中国共产党带领全国人民奋斗所得的成果。 这位香港特区首任行政长官借用习近平主席的话对香港年轻人说，中国已经可以“平视这个世界了”，他并鼓励年轻人看看国家的锦绣河山，看看“天问一号”的火星照片，在自己的岗位自豪地成为中国梦的参与者、贡献者、实现者。 记者：在中共百年华诞之际，您如何评价中共的执政能力？ 董建华：在中共百年华诞的历史时刻，我们需要有一个回顾、一个细看、一个展望︰回顾百年前中共创党时我们民族的多灾多难；细看今天14亿同胞以不懈奋斗创造举世奇迹；展望在2049年新中国成立百年华诞之时，中华儿女万众一心将会创造何等的辉煌！我的信心既来自于中国人民的团结奋斗，也来自于中国共产党的坚强领导。 “事实”是最好的评论员，唯有站在历史的高度上客观看待中国的发展，才能够正确评价中国共产党的执政能力。一百年前的中国是什么样子？贫穷积弱、列强环伺，堂堂中华大国竟沦为“东亚病夫”。中国共产党成立以后，走过千山万水，历尽千辛万苦，带领几代中国人走过了一条艰难曲折、上下求索之路。 事实胜于雄辩，全世界有目共睹：中国共产党领导着地球上人口最多的国家，由一穷二白发展到全面小康，让八亿人脱贫；国家由山河破碎，发展成为全球第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国。由西方国家民调机构进行的调查，中国人民对政府的支持度，持续超过百分之九十。这些铁一般的事实，是对中国共产党执政能力最客观的评价。 过去四十多年，中国还实现了可持续的经济发展、可持续的社会稳定、可持续的政治制度建设。这三个“可持续”的结果，就是百姓生活一天比一天好、一年比一年好。尤其是中共十八大以来，在以习近平为核心的党中央领导下，14亿人民万众一心，自强不息，向着国家富强、民族振兴、人民幸福的目标不断前进。实践证明，中国共产党的领导，是中华民族伟大复兴不可或缺的力量。 记者：您曾在接受我社访问时说过您自己感觉到“中国共产党的执政永远是在倾听人民的声音，知道在做的事情是在为人民而做，这是非常成功的一件事”，可否更具体地阐述这个看法？ 董建华：一百年前中国共产党的成立，为的就是人民，新中国的成立，开宗明义是一个“人民共和国”。初心不忘，一百年后的今天，习近平主席的施政理念，就是“执政为民”，要时刻把人民的利益放在心上，放在一切工作的首位。大家在电视画面经常看到，每遇地震、水灾，还有新冠疫情等，共产党员始终冲在前头，各级官员总是身先士卒。这些是看得到的新闻片段，更多的是看不到的施政理念，就是每一项政策施行前，都把人民福祉放在第一考虑。 共产党“执政为民”的历史使命历久常新。每一个时代，总有其独特的挑战和机遇，每一代人，也有他们的承担和期盼。中国共产党就是在不断克服挑战、创造机遇、改善人民生活。这需要科学的研判能力、超凡的规划能力、灵活的统筹能力、全面的组织能力、高效的执行能力。我们国家“五年规划”的成功，以及抗击新冠疫情的成果，体现了执政党的总体施政能力，证明了中国制度的巨大优势。共产党领导下的“执政为民”不是西方选举的竞选口号，而是全心全意全力奋斗的行动纲领。 我有幸长期参与全国政协的工作，对此深有体会。中国的政协制度，最大的优点就是在中共的统一领导下，最大程度地把社会各界、各阶层的智慧和力量凝聚起来，推动国家“增量发展”。协商民主的制度设计，让中国能够立足于国情和发展需要，朝着民族复兴的伟大目标坚定前行。 记者：中国共产党在长期执政的过程中，也遇到过曲折，您如何评价中共从曲折中走出并努力实现国家富强的能力。 董建华：中国共产党是世界上持续执政时间最长的政党之一，没有全盘照搬照抄别人，从不盲目模仿，而是结合中国实际情况，不断探索，走出一条符合中国国情的社会主义道路。一个百年政党能够风华正茂，英姿勃发，得来不易。当中的要诀，以我的观察，主要有两个方面。 中国共产党是一个不断学习、不断自我完善、不断向前迈进的生机勃勃的党。从1921年建党开始，共产党在领导革命以至国家治理的道路上，即便出现过许多曲折，但每次都能依靠自身的机制拨乱反正、再闯新路。历史实践证明，中共具有超凡的自我纠错能力和制度创新能力。 中国共产党也是一个“百川汇海，有容乃大”的开放型政党。中共建党初期是工人阶级领导，以工农联盟为基础，如今吸纳各民族、各界别，代表了全中国人民的利益。这种开放性、包容性的精神气魄，使中共能够摆脱西方政党的狭隘利益观念，引领整个民族从站起来、富起来到强起来。 还有美丽起来，美国太空总署亦曾经报导，在全球绿化进程中，中国作出的贡献全球第一。我们的国家，一定会越来越美丽，是文明的美丽、心灵的美丽。 记者：近几年来，香港遭遇了前所未有的挑战，您如何看待这些挑战？这会否影响到香港在国际上的重要地位及“一国两制”行稳致远？ 董建华：香港近年发生一连串动乱，对法治、民生的冲击很大，也加剧了社会撕裂。但可以看见，除了自身社会深层矛盾的香港小气候，也离不开新时期地缘政治变动的国际大气候，港英政府遗留的隐患，加上外部势力干预，香港过去两年遭遇的挑战，已超出特区政府的处理能力。若非中央正本清源，果断出手，香港恐怕会面临每况愈下的危机。 在大是大非的关键时刻，中央本着维护“一国两制”宪政秩序的决心，本着执政为民的理念，本着维护香港市民福祉的宗旨，从战略和全局高度作出研判和部署。首先以国安法止暴制乱，继而透过完善选举制度，确保爱国者治港，为香港长治久安提供了坚实的基础，使香港走上由乱及治，由治至兴之路。 “一国两制”给予香港最强大的制度优势，既保障香港资本主义制度、维护香港国际金融中心地位、国际商贸中心地位，同时让香港搭上国家经济快车，全面融入大湾区发展，融入国家发展大局，展开科创中心前景，与内地优势互补、协同发展。有这样的优势，我对香港是充满信心的。国际社会最终也会明白香港问题纯属中国内政，并尊重和欣赏中国政府为“一国两制”行稳致远所做的必要举措和良好用心。 记者：在中国共产党百年华诞之际，对香港青年，您有哪些期望，有什么寄语？ 董建华：过去一百年的历史充分说明了一个道理，我们国家由积贫积弱，发展到和谐安定、国强民富，这是中国共产党带领全国人民奋斗所得的成果。 过去，香港年轻人总是不自觉地“仰望”西方，对自己的民族文化、国家发展认识得不够透彻。现在，我想借用习主席的话跟香港的年轻人说，中国已经可以“平视这个世界了”。年轻人应该抬起头来，看看祖国的锦绣河山、看看全面小康的历史成就，看看坚忍不拔的抗疫史诗，看看“天问一号”的火星照片，看看十四亿人平凡而动人的中国梦。 百年征程波澜壮阔、历久弥新。从抬起头来，到平视世界，这是多么谦实的要求，背后又是多么激动人心的奋斗，多么伟大的飞跃，多么振奋人心的成就。今天的年轻人，应该在自己的岗位，自豪地成为中国梦的参与者、贡献者、实现者。 资料来源：中新社 read more

#中国共产党100周年# 香港“和衷共济爱港联盟”社团热烈庆祝：中国共产党成立100周年 暨 香港回归祖国24周年 和衷共济爱港联盟创会主席李国昌表示：香港顺利回归祖国，是中国共产党百年伟业的组成部份，一国两制是中国共产党制度优势之一。中央一直心系香港同胞，多方面支持香港发展，确保香港长期繁荣稳定。我们祝福祖国、祝福香港，明天会更好！ read more

立法会选举将于本月19日举行，经修订后的《选举（舞弊及非法行为）条例》新增两条罪行，包括禁止呼吁不投票或投无效票及故意妨碍阻止他人投票。廉政专员白韫六今日在电台节目指，至今收到9宗涉及呼吁投白票或无效票的举报，当中有部份人透过社交平台发帖文或转载发布有关讯息；有2宗个案的涉案人不在港，廉署会向法庭申请拘捕令。 另外，白韫六又澄清，相关新增的罪行只规管公开煽动他人不投票或投白票，“如果（选民）因为自己自由意志，或者种种原因，填票时变成废票冇刑责。”但他提醒市民，切勿阻碍他人投票或煽动他人不投票或投白票，若万一收到疑似煽动不投票或投白票的讯息亦切勿转载。 廉政专员白韫六今日（4日）在电台节目上表示，今次选举是完善选举制度后，最大规模的一场选举，廉署自6月起展开宣传教育工作。他又指，今次共有153位候选人，不少亦是首次参选，过去没有选举经验，廉署期望透过教育，包括印刷小册子，提醒候选人注意容易出问题的地方，例如处理选举经费等。 廉署至今收到9宗涉及呼吁投白票或无效票的举报 经修订后的《选举（舞弊及非法行为）条例》新增两条罪行，包括禁止呼吁不投票或投无效票及故意妨碍阻止他人投票。白韫六指，廉署至今收到9宗涉及呼吁投白票或无效票的举报，当中有部份人透过社交平台发帖文或转载发布有关讯息。另外，有2宗个案的涉案人不在港，廉署会向法庭申请拘捕令。他强调，即使涉案人不在港，申请拘捕令后相关人士一旦返港，便会立即采取行动，“任何人做一啲嘢，可能属于不法手段控制或破坏选举必须执法。” 白韫六：若选民以自由意志投票即使废票亦无刑责 白韫六又澄清，相关新增的罪行只规管公开煽动他人不投票或投白票，“如果（选民）因为自己自由意志，或者种种原因，填票时变成废票冇刑责。”他又提醒市民，切勿阻碍他人投票或煽动他人不投票或投白票，“做选民应该做慨嘢，按心仪当选人去选票站投票便可以”，万一收到疑似煽动的讯息亦切勿转载。 廉署会派人到口岸票站监察投票及点票过程 政府日前公布，将在莲塘、罗湖、福田口岸设票站，让身在内地的香港选民投票，票站只让候选人和代理人监票，不设公众包括传媒观察点票。白韫六指出，3个票站位处于香港境内，与市区的票站无异，廉署同样会派人到投票站监察投票以至点票的过程。他又强调，选举条例于境外或境内亦同样有效，“如果有啲选举过程有情况出现，违反选举条例，就算系香港以外慨地方发生都可以跟进”，市民若发现类似情况可向署方举报。 今次投票日，廉署首次全体总动员，派出约800名前线人员应付突发情况。白韫六指，大部分廉署人员都会到各个投票站视察投票及点票程序，以及处理市民的查询和投诉，有需要时亦会执法，同时加派人手到7个分区办事署，处理热线投诉。廉署亦会在线上监察各个网站及论坛区的内容，以确保今次选举可在公平及廉洁中顺利举行。 白韫六指民研是否违反不可一概以论 白韫六在节目后接受记者提问，针对口岸票站补充指，本港与内地及海外执法机构一直有很好的合作，在内地有个案协查机制，30多年行之有效，“所以唔洗担心，如果我哋需要调查犯法行为时，可以通过内地相关机构协助我哋。” 香港民意研究所早前调查港人在立法会选举的投票意向，选项包括投白票或不投票，有指问题是煽惑他人不投票或投白票。白韫六被问到相关民调是否有违反，他回应指，会否违法须考虑个别具体情况，不能一概而论，包括考虑民调后如何处理有关数据、发表结果时的形式及发表内容的手法等，再作整体考虑，未来廉署会继续留意及研究。 read more

Omicron变种病毒杀入社区，本港爆发多条传播链，疫情来势汹汹。本港昨日（7日）新增33宗确诊个案，包括一名顺德联谊总会屯门梁李秀娱幼稚园的学童确诊，学校约600名师生需接受强检，部分学童及教师需前往检疫中心隔离。教联会昨日在社交平台发文指，面对疫情愈趋严峻，加上幼童尚未接种疫苗，呼吁教育局考虑全港幼稚园暂停面授课堂，以保障幼童健康，减低传播风险。 教联会指，倘若当局落实暂停面授课堂则应尽快公布有关安排，让学校及家长能够及早作准备。该会亦呼吁师生及家长做好防疫措施，注意个人卫生及身体状况、避免前往人多聚集的地方，以减低感染的风险。 read more

院舍员工的日常核酸检测将加密至隔日一测。劳工及福利局长孙玉菡今日（25日）表示，相关安排是根据最新疫情变化而作出调整。他说，由上月底起要求院舍员工每星期做一次核酸检测后2星期内，4成院舍员工个案都是通过核酸检测发现，反映加密检测是有需要，强调若院舍员工确诊，令院友需要检疫，除了造成染疫风险，亦会增加隔离设施压力。 孙玉菡指出，院舍员工可以选择到社区检测中心做检测，或自行留样本，让检测商上门收集，相信会有足够人手处理，目标在24小时内有检测结果，而快速测试是第一道屏障，员工上班前快测要求会继续保留。至于会否考虑闭环管理院舍员工，孙玉菡指要考虑现实情况，加密核酸检测已可加强保障。 read more

特区政府正考虑推出「安心出行」实名制，并仿效内地或澳门实行「红黄码」，入境检疫人士或获发「黄码」以作识别，限制他们到访高风险处所。行政会议成员、前食物及卫生局局长高永文今日（24日）在一个电视节目建议研究扩大红黄码系统中「黄码」的应用。包括扩阔至密切接触者或收到强制检疫令人士，达致精准抗疫。 高永文指，政府早前提出，引入「红黄码」系统后入境检疫人士会获发黄码识别，他建议在红黄码系统试行第一阶段后，可以考虑扩大「黄码」应用，令密切接触者或受到强制检疫令人士均获发「黄码」，达致精准抗疫。他亦认同「安心出行」应实行实名制，相信特区政府会谨慎决定。 他又指，原本支持以全民强检方式，达致清零遏制疫情，惟考虑到现时市民无法承受禁足等措施造成经济影响，因此政府无法实行全民强检，应以精准抗疫方式应对。 read more

选举委员会界别分组选举将于明日(19日)举行。政务司司长李家超今日到位于湾仔香港会议展览中心的中央点票站和投票站，视察投票和点票的准备及安排。 李家超表示，自己四天前到访选举事务处，听取筹备工作的汇报。今日则到湾仔香港会议展览中心中央点票站和投票站，视察投票和点票的准备及安排。他看见在场人员马不停蹄，全程投入为明天举行的选举作全面准备，感到很鼓舞，并即时鼓励和肯定他们的工作。今次选举引入新措施，包括电子派票、关爱队等，投票过程将更顺畅，更受保障。这是完善选举制度下首场选举，是落实「爱国者治港」原则的重要一步，具特别意义。 （李家超到访会展中心，视察投票和点票的准备及安排，并为在场人员打气） 选委会的重要性 李家超指出，选委会是完善选举制度的核心要素。选委会的组成界别由四个增至五个，人数由1 200人扩大至1 500人，增加它的广泛代表性和均衡参与，包括增设中小企业界、基层社团、同乡社团等界别，亦增加了全国性团体代表，有利于在选委会中强化国家元素。选委会增多不同界别的优秀人才，有利于香港未来发展。选委会突破了以往某些团体、某些界别的利益局限性，更好保障社会整体利益。 即将诞生的选委会获赋予新的职能，包括选出40名立法会议员，以及提名立法会选举的候选人。他们要把好提名关，确保获提名的都是爱国者，他们亦会选出立法会九分之四的议员，角色至为重要。 建立由治至兴的稳定基础 回归以来 ，从反对《基本法》第23条立法、反国民教育、非法占中、旺角暴动，以至2019年「黑暴」，反动力量刻意制造香港和内地矛盾，挑战中央权威，冲击「一国两制」底线，破坏国家和香港利益。他们利用过往选举制度的漏洞，勾结外部势力，甘心做外国代理人，企图瘫痪立法会，阻挠政府施政，刻意阻碍「一国两制」成功，更要「揽炒」香港，要香港和他们跳崖，坠入深渊。 完善选举制度，把以前的乱象和政治纷扰彻底消除，让立法会回归理性，重塑良政善治的新格局。《香港国安法》使香港由乱转治，完善选举制度则建立关键的制度基础，让香港由治至兴，加上国家十四五规划、大湾区建设和前海方案，让香港更好融入国家发展大局，带来无限机遇，香港将装上新翅膀，再次腾飞，再发挥东方之珠的魅力。 read more

政府今日下午举行公务员学院成立典礼，行政长官林郑月娥致辞时表示，对学院有多方面期望，首要任务是要加强公务员认识特区政府与中央的关系，以及《宪法》、基本法与香港国安法的培训，以增强公务员维护国安意识。 林郑提到，自回归以来，公务员事务局已经安排了不少让公务员了解内地发展的课程。但过去几年香港面对的严峻挑战，清楚说明在培训公务员的国家观念和对国家发展的认识方面，仍大有提升空间。因此，自己在上任之初，就向中央提出设立公务员学院的计划，并获得中央的肯定和认同。今日的学院成立典礼，中央四个驻港机构领导的出席，以及国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明，和中联办副主任陈冬分别致辞，就充分体现了中央的支持。 林郑并对加强公务员培训提出四点期望。她指出，特区公务员是履行“一国两制”、港人治港、高度自治的核心力量，要令“一国两制”行稳致远，确保香港长期繁荣稳定，公务员必须正确理解由国家《宪法》及《基本法》确立的特区宪制秩序，贯彻落实“爱国者治港”原则。因此，公务员学院的首要任务就是加强公务员对“一国两制”方针下，特区与中央关系的认识，增强《宪法》《基本法》和香港国安法的培训，培养公务员自觉维护国家安全的意识。 林郑续指，要融入国家发展大局，必须掌握国情。作为落实“一国两制”的主要责任人，特区管治人员也需对国家实行的社会主义制度有一定认识。此外，作为特区公务员，特别是处于领导位置的官员，也必须尊重和认识中国共产党的理念和精神。 林郑提到，公务员是社会的缩影，特别是年轻一群的同事在成长的学生时代，或许没有接受整全和有系统的价值观教育，因此公务员学院应该为同事安排更多培育正面价值观和态度的机会，让他们成为勤奋向上、有责任感和坚毅精神的公职人员，对社会和国家作出贡献。 林郑表示，公务员是切实提升管治效能的中流砥柱，必须与时并进。她提到，公务员应做好发放政府的讯息和解释政策的工作，让市民更好更快掌握政府政策和最新的情况。从更高层次而言，就是向外地和内地讲好香港故事，积极推广香港的优势，并建立更多联系，增强香港的国际网路，做好推广者的角色。因此，协助公务员建立良好的沟通解说能力，扩阔公务员的国际视野，也是公务员学院的重点工作。 林郑形容，自己40年来没有一刻不以担任政府官员为荣，尽管近年面对严峻形势，亦从不放弃作为公职人员应秉持的核心价值。 林郑又说，在香港迎来新气象新局面的时刻，她对香港未来充满信心，希望公务员团队也展示自信，继续发挥专业的服务精神，积极作为，齐心为香港开创一个更美好的未来。 立法会换届选举将于10日后举行，林郑指出，这是中央完善特区选举制度后的第二场重要选举，对香港未来十分重要。相信对公务员来说，大家也都希望有一个务实理性、能与行政机关互相配合、互相制约的立法机关，以达至良政善治。她鼓励公务员及家人朋友，在12月19日出来踊跃投票。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

环境及生态局今日（4日）表示，该局局长政务助理李泳嘉快速抗原测试结果呈阳性。据悉，李泳嘉日常办公主要地点在办公室，工作时有佩戴口罩及遵守有关防疫措施，最近无外游记录。最近一次上班日期为7月29日（上周五）。 当局表示，环境及生态局局长谢展寰每日有进行新冠病毒快速测试，结果均为阴性。局方已为相关办公室进行彻底清洁和消毒，并遵照卫生署卫生防护中心的建议，安排相关职员接受检测。 read more