葵青警区与青协首度合作在工厦娱乐场所防青少年犯法

国务院总理李克强今日（5月20日）主持召开国务院第七次全体会议，决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。 依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，国务院全体会议决定任命李家超为中华人民共和国香港特别行政区第六任行政长官。李克强总理签署了任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官的国务院第754号令（见下文）。 中华人民共和国国务院令 第754号 　　依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，根据香港特别行政区选举委员会选举产生的人选，任命李家超为中华人民共和国香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。 总理李克强 2022年5月20日 read more

律政司司长林定国今日（1日）指，新一年会以香港《普通法》独特优势，对接国家战略。他称这样能增强发展动能。 林家国表示，将发挥优势，落实二十大报告精神、国家「十四五」规划，及《粤港澳大湾区发展规划纲要》，确立香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位。今年将协助筹建国际调解院筹备办公室，成立法治教育督导委员会，以及率领法律界代表团展开外访。 他又指，随着与内地有序全面通关，香港将重拾经济动力，以具活力姿态面对新时代挑战，向世界展示我们蓬勃的生命力、复原力。 read more

民建联在第三次立法会前厅交流会结束后见传媒 第三次立法会前厅交流会今（5日）早以闭门形式举行。民建联于会后会见传媒，立法会议员刘国勋说，近期出现不少棕地作业者因收地在即，寻求新用地时面对困难的情况。他说，如果在无开拓新土地情况下，部分产业将会流失和结业，他提出，当局应全面研究开放绿化地，作为产业用地及产业安置，并期望当局在安置政策上采取更主动角色，与商户及作业者沟通。 刘国勋说，现时棕地有1500公顷，当中一半约800公顷已计划收回发展。至于绿化地有16000公顷，他认为只要使用当中一成，已足够作棕地作业以及发展新产业。 read more

  本港新冠疫苗计划展开至今已有逾418万市民打齐两针。政府今日（1日）在社交专页“添马台”发文，指国庆一连三日假期，市民除了可用第二期消费券尽情消费、推动经济外，亦可趁假期接种新冠疫苗，以便之后有多点时间休息。 政府表示，各区社区疫苗接种中心假期照常运作，市民可上网预约，或直接到接种中心取“即日筹”打针。 read more

位于太子基隆街一座即将改建的广州式旧骑楼内的「旧香港·融旧」艺术概念馆昨日（5日）开幕，以创新方式陈列旧物，追寻老香港的足迹与记忆。 艺术概念馆概念馆占地约4000呎，内部陈列的旧物包括茶壶、电饭煲、唱盘、缝纫机、蒲扇、儿童挚爱的弹珠及小人书等，将香港旧足迹、旧物件呈现予大众，反映着每一个时代的人文精神。 活动主办方乐风集团创办人及主席周佩贤表示，作为发展商、社会发展推动者，希望将旧有元素和谐地融入到崭新的建筑中，甚至是未来科技中，令过去、现在、未来能够柔和地融合，从而形成「永恒」的概念。 艺术概念馆于本月13日至27日免费向市民开放，设纪念品出售，包括明信片、扑克牌及扣针；星期一至五设怀旧小食，如麦芽糖饼、叮叮糖、砵仔糕、香蕉糕及糖葱饼；星期六、日及公众假期则有驻场师父表演传统手艺—龙须糖及糖葱饼制作。 read more

8月23日至25日，由中国国务院港澳办、国家发展改革委、科技部、中国人民银行等部门组成的宣讲团赴香港特别行政区，围绕「十四五」规划纲要举行系列宣讲活动。这将有助于香港准确把握「十四五」发展机遇，更好融入国家发展大局。 中国「十四五」规划纲要强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。参加系列宣讲活动的人士认为，在这一新格局当中，香港应当也有能力积极成为国内大循环的「参与者」和国际循环的「促成者」，为自身发展带来活力和机遇。 以国内大循环为主体，意味着中国把发展的立足点更多放在国内，持续扩大内需，办好自己的事情。对香港而言，内地超大规模市场优势以及促进内需的一系列措施是重大利好。一段时间以来，中国内地在香港特区出口中的比重约占六成左右。香港企业无疑要紧紧抓住「十四五」机遇，特别是以粤港澳大湾区为切入点，更好把握内地市场。 这其中，科技创新是香港特区融入国家经济「内循环」的快车道。在2020年举行的第三届中国国际进口博览会上，5G体温检测智慧型机器人、家居检疫电子追踪手环等来自香港企业的展品让人印象深刻。未来，香港应加强与内地在基础研究、平台基地建设、人才培养、成果转化等方面的合作，提升自身发展品质。 需要指出的是，中国强调以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用两个市场、两种资源。在这方面，香港有能力凭借自身优势成为国际循环的「促成者」。 「十四五」规划纲要提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能等。这有助于香港优势产业在国际循环中发挥更大作用。 与此同时，「十四五」规划纲要还对香港赋予了新的定位，包括支持香港提升国际航空枢纽地位、建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心、发展中外文化艺术交流中心。这些举措势必会为香港发展注入新动能。正如中国有关官员在宣讲会上所说，香港应当发挥好内地与国际的「超级联系人」作用，促进畅通国内国际双以金融业为例，香港是著名的国际金融中心，不仅要帮助内地资金「走出去」，也要让国际投资者通过它更便捷地「走进来」。目前，国际投资者在内地的债券投资中，约60%是经过「债券通」进行的；在内地的股票投资中，约有三分之二是通过「股票通」完成的。观察人士注意到，在中国证监会部署的下半年重点工作中，包括「深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展」。随着互联互通的不断推进，香港金融业将获得更大的发展动力。 香港各界人士早已看到，香港的发展必须与国家紧密相连，背靠祖国、面向世界是香港成功的关键。「十四五」规划为香港搭起了大有作为的舞台。可以预见，香港发挥所长、抓住机遇，融入中国经济「双循环」新格局，必将迎来更美好的明天。（来源：央视国际锐评评论员）   read more

本港新冠肺炎疫情持续，惟部分免疫功能不全的人士即使接种了新冠疫苗，亦未能产生足够抗体。香港病人组织联盟今日（19日）建议政府为免疫力不足人士提供长效抗体组合注射，有多一个保护自己的选择。 联盟上月以网上问卷形式访问了212名免疫力不足患者，包括患原发性免疫缺陷病、洗肾病人、曾接受器官移植的病人等。调查发现，近六成受访者不肯定自己的疾病或正使用的药物或治疗，会否影响新冠疫苗的抗疫效能；逾半受访者曾经因为担心自己免疫力不足，减少至少一半外出次数；超过九成受访者希望，当局能够提供长效抗体组合，以抵抗新冠病毒。 香港大学医学院内科学系临床教授孔繁毅表示，免疫力不足人士无法对新冠疫苗产生足够免疫反应，一旦感染，无法清除体内病毒而增加病毒突变的机会。他又说长效抗体组合注射能大大减低抗药性，医管局已引入但数量有限，目前只免费提供予最高危人士，包括曾接受器官移植或血癌病人，希望可以延伸涵盖范围。   read more

香港科学馆为庆祝香港回归祖国25周年，举行「香港赛马会呈献系列：八大·寻龙记」特别恐龙展览，展出包括暴龙、三角龙及棘龙等8组具名气恐龙的化石真品及高完整度化石骨架等，市民亦可触摸真恐龙化石。展览今日（8日）开幕，科学馆豁免入场费。所有参观人士须透过网上预约系统预约入场时间，现时预约已额满。 本次将展出8组来自德国、瑞士和荷兰的博物馆及机构的史前生物化石标本，其中5组包括三角龙、异特龙、西龙、梁龙和暴龙的骨架是以化石真品和重构骨骼组装而成，当中1组的完整度更超过9成。棘龙和哈特兹哥翼龙为1∶1复原骨架模型，其化石真品则置于展柜内展示。展品还包括整幅埋藏状态的幼龄蜥脚类恐龙。除了暴龙外，其余7组化石骨架均是首次于香港展出，市民亦可触摸真恐龙化石。 除展览外，科学馆将于8月举行5节“与龙同眠留宿”活动，参与者能在恐龙骨下留宿一晚，每节供30个家庭参与，名额共60个，今日起开放报名。 点击预约“与龙同眠留宿” read more

政府今日下午举行公务员学院成立典礼，行政长官林郑月娥致辞时表示，对学院有多方面期望，首要任务是要加强公务员认识特区政府与中央的关系，以及《宪法》、基本法与香港国安法的培训，以增强公务员维护国安意识。 林郑提到，自回归以来，公务员事务局已经安排了不少让公务员了解内地发展的课程。但过去几年香港面对的严峻挑战，清楚说明在培训公务员的国家观念和对国家发展的认识方面，仍大有提升空间。因此，自己在上任之初，就向中央提出设立公务员学院的计划，并获得中央的肯定和认同。今日的学院成立典礼，中央四个驻港机构领导的出席，以及国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明，和中联办副主任陈冬分别致辞，就充分体现了中央的支持。 林郑并对加强公务员培训提出四点期望。她指出，特区公务员是履行“一国两制”、港人治港、高度自治的核心力量，要令“一国两制”行稳致远，确保香港长期繁荣稳定，公务员必须正确理解由国家《宪法》及《基本法》确立的特区宪制秩序，贯彻落实“爱国者治港”原则。因此，公务员学院的首要任务就是加强公务员对“一国两制”方针下，特区与中央关系的认识，增强《宪法》《基本法》和香港国安法的培训，培养公务员自觉维护国家安全的意识。 林郑续指，要融入国家发展大局，必须掌握国情。作为落实“一国两制”的主要责任人，特区管治人员也需对国家实行的社会主义制度有一定认识。此外，作为特区公务员，特别是处于领导位置的官员，也必须尊重和认识中国共产党的理念和精神。 林郑提到，公务员是社会的缩影，特别是年轻一群的同事在成长的学生时代，或许没有接受整全和有系统的价值观教育，因此公务员学院应该为同事安排更多培育正面价值观和态度的机会，让他们成为勤奋向上、有责任感和坚毅精神的公职人员，对社会和国家作出贡献。 林郑表示，公务员是切实提升管治效能的中流砥柱，必须与时并进。她提到，公务员应做好发放政府的讯息和解释政策的工作，让市民更好更快掌握政府政策和最新的情况。从更高层次而言，就是向外地和内地讲好香港故事，积极推广香港的优势，并建立更多联系，增强香港的国际网路，做好推广者的角色。因此，协助公务员建立良好的沟通解说能力，扩阔公务员的国际视野，也是公务员学院的重点工作。 林郑形容，自己40年来没有一刻不以担任政府官员为荣，尽管近年面对严峻形势，亦从不放弃作为公职人员应秉持的核心价值。 林郑又说，在香港迎来新气象新局面的时刻，她对香港未来充满信心，希望公务员团队也展示自信，继续发挥专业的服务精神，积极作为，齐心为香港开创一个更美好的未来。 立法会换届选举将于10日后举行，林郑指出，这是中央完善特区选举制度后的第二场重要选举，对香港未来十分重要。相信对公务员来说，大家也都希望有一个务实理性、能与行政机关互相配合、互相制约的立法机关，以达至良政善治。她鼓励公务员及家人朋友，在12月19日出来踊跃投票。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more