天气寒冷医疗服务紧张13公院昨逼爆

在今日（28日）举行《香港国安法》法律论坛上，香港中联办副主任罗永纲在致辞时指出，今天是《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》通过两周年，借此机会想与大家分享三点体会。 罗永纲表示，第一，香港国安法推动特区步入「由乱到治」的正轨。习近平总书记在去年12月22日会见赴京述职的林郑月娥行政长官时指出，香港由乱到治的局面不断巩固，局势不断向好发展。面对「修例风波」造成的香港回归以来最严峻的局势，中央审时度势，果断出手，制定实施香港国安法，从根本上堵住了香港维护国家安全制度方面的漏洞，终结了香港维护国家安全「不设防」的历史，斩断了内外敌对势力危害国家安全的「黑手」，有力维护了宪法和基本法确定的香港特别行政区宪制秩序。香港国安法实施近两年来，反中乱港分子的嚣张气焰受到沉重打击，危害国家安全的行为得到有效遏制，香港告别动荡不安的局面，市民生活恢复了往日安宁。据统计，截至今年5月24日，已拘捕涉嫌危害国家安全的犯罪嫌疑人187人，其中以香港国安法罪行检控88人和4家公司，以其它罪行检控30人和4家公司；8人被定罪判刑，另有80人被收押。当前香港社会大局安全稳定，今年第一季度罪案同比下降6.2%，暴力罪案同比下降10.3%。事实充分证明，香港国安法「一法安香江」，特区已步入「由乱到治」的正轨。 第二，香港国安法保障特区开启「良政善治」的新局。习近平总书记强调，「安全是发展的前提，发展是安全的目的」。香港国安法出台前，反中乱港势力在外部敌对势力支持下策动各种干扰破坏活动，特别是一些反中乱港分子利用选举漏洞进入立法会等特区管治架构，采取各种手段阻扰特区政府依法有效施政。香港国安法颁布实施后，香港新选举制度下三场重要选举圆满顺利举行，「爱国者治港」原则得到有效落实，特区政权牢牢掌握在爱国爱港人士手中，反中乱港分子被坚决挡在特区管治架构之外。当前，新选举制度已经落地生根，香港特区的政治秩序恢复正常，社会政治生态日益好转，行政长官和特区政府的施政权威得到有力维护、施政环境得到有效改善，立法会与特区政府良性互动、高效履职，香港从长期的政治争拗中解脱出来，特区政府集中精力防控疫情、发展经济、改善民生，必将成功开启香港良政善治的新篇章。 第三，香港国安法护航特区「一国两制」行稳致远。习近平总书记在2022年新年贺词中充满深情地说：「祖国一直牵挂着香港、澳门的繁荣稳定，只有和衷共济、共同努力，『一国两制』才能行稳致远。」香港回归祖国以来，「一国两制」实践取得举世公认的成功，尽管实践中遇到许多新情况新问题新挑战，但中央践行「一国两制」的初心不会改变。香港国安法颁布实施近两年来，香港穿越阴霾、走出困境的事实，充分说明「一国两制」具有制度韧性和强大的生命力，「国安家好」的观念也日益深入人心，越来越多的香港市民认识到，「一国」是「两制」的前提和基础，只有筑牢「一国」的安全底线，「两制」才有更加充分的活力和空间，广大香港市民的福祉和利益才能得到切实维护，香港才能谱写繁荣稳定、长治久安的美好篇章。当前香港社会爱国爱港旗帜高高飘扬，疫情形势正在好转，社会发展重回正轨，经济金融秩序良好，香港市民和国际社会对「一国两制」信心指数持续回升。相信有香港国安法保驾护航，香港充分发挥自身独特优势，深度融入国家发展大局，东方之珠必将绽放出更加耀眼的光芒，香港「一国两制」实践也必将迎来更加光明的前景。 罗永纲强调，今年是香港回归祖国25周年，也是香港由乱到治迈向由治及兴的关键之年，「稳」始终是香港发展的前提和保障。让我们一同携起手来，把对祖国和香港的热爱，对美好生活的向往，变成遵守、拥护、执行香港国安法的自觉行动，形成全社会共同落实和捍卫香港国安法的良好局面，充分发挥香港国安法「守护香江、治乱兴邦」的强大威力，为香港的美好未来创造更加安全、安定、安宁的社会环境。 read more

土地房屋问题困扰本港多年，现时公屋平均轮候时间长达6.1年。行政长官李家超今日（3日）在一个电视节目表示，自己其中一个施政目标，就是令轮候公屋时间不再加长。他又透露。已有新想法增加房屋供应，包括涵盖土地来源及建筑方式，但并非革命性改变，有待与团队商讨，务实研究后才推出。 李家超重申，会提速建屋，举例或可将原本需时4至5年完成的项目，缩短至3年完成。被问到如果最终不达标会否有罚则，他说，最重要是解决问题，而非要加大同事心理压力，强调不会容许不干事的官员耽误社会时间，亦会要求领导发现问题及早介入，为前线执行政策解决困难。李家超又提到，会即时检视如何更好利用棕地及绿化地。 read more

莫德纳（Moderna, Inc.）在亚太地区积极开展业务，今日（14日）宣布成立香港办公室，并任命诺华制药前香港总经理吴楚珊为其香港区总经理。 吴楚珊表示，公司将致力于对抗新型冠状病毒，并将mRNA技术应用于各个医学领域，包括传染病、肿瘤及免疫学、罕见病、心血管疾病和自体免疫性疾病等的研究。吴楚珊曾先后在罗氏大药厂香港有限公司和阿斯利康（香港）有限公司等担任领导职务，亦曾担任卫生署辖下药剂业及毒药管理局委员会成员，以及香港中文大学一期临床研究中心的委员及顾问。据悉，她上任后将在香港建立由多名医学和生物技术专家组成的顾问团队，与主要持份者紧密合作，拓展莫德纳在香港的业务发展。 莫德纳于今年2月宣布扩大其在亚洲的商业网络，并在亚洲多地增设子公司。目前，莫德纳在亚太区包括澳洲、香港、日本、韩国和台湾皆设有子公司，并将计划在马来西亚和新加坡设立子公司。 read more

针对美国国务院发言人9月24日回答媒体提问时，就中国外交部发布的《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》进行无理狡辩，外交部驻港公署发言人表示，美方的狡辩老调重弹、苍白无力，只会让世人更加看清美方的险恶用心和虚伪面目，我们敦促美方认清现实，趁早放弃搞乱香港、遏制中国发展的图谋，收回干预香港事务的「黑手」，否则必将在中华民族捍卫国家利益的钢铁意志面前碰得头破血流。 发言人指出，事实清单详细列明近年来美国干涉香港事务的102条「罪状」，就是要让全世界看清美国操弄地缘政治、赤裸裸干涉他国内政的霸权行径和「以港制华」的险恶用心。 美方狡辩其所作所为符合国际法，试问美方，国际法何时赋予其干涉他国内政的权利？国际法有哪一条允许美方滥用国内法对他国个人和实体实施单方面制裁？国际法哪一款赋予美方为反中乱港分子说项开脱、抹黑香港警方正当执法、干预香港司法机关依法办案的权利？美方口口声声说其行径是为了维护《中英联合声明》，但事实上，该声明是中英间关于中国收回香港及有关过渡期安排的文件，随着中国对香港恢复行使主权及有关后续工作的完成，该声明已完成历史使命。更何况，《中英联合声明》也从来没有为任何第三方创设国际法上的权利义务，美方有何理据拿其说三道四？！ 发言人强调，国际社会各方都是「一国两制」的受益者，是香港繁荣稳定的「持份者」，应当尊重历史和事实，而非造谣生事，诬蔑抹黑中国对港方针政策；应当维护法治和正义，而非歪曲国际法，以法律之名干涉中国内政；应当共同守护香港繁荣发展，而非暗中「动刀」，频繁上演损人不利己的「制裁」把戏。事实雄辩证明，香港国安法实施后社会恢复稳定和秩序，思稳求安的共识广泛凝聚，团结发展的正气不断上扬，爱国爱港者更加众志成城反对美方干预。美方动辄制裁施压的伎俩吓不倒顶天立地的中国人，颠倒黑白的行径也挡不住滚滚向前的历史洪流。美方企图切断香港特区同国家血脉联系的诡计不会得逞，试图搞乱香港遏制中国发展的图谋注定失败！ read more

公务员事务局局长聂德权今日（31日）到访将军澳基督教灵实协会长者地区服务健明中心，视察约30名年龄介乎65至95岁的长者，透过参与疫苗资助计划的到诊医生提供外展服务的模式，接种科兴疫苗。 今日是首次有三间长者中心联合透过到诊医生为「老友记」提供新冠疫苗接种服务。至于选择复必泰的长者，政府亦已安排他们到附近的社区疫苗接种中心接种。 公务员事务局局长聂德权表示：「外展疫苗接种队除了到一些规模较大的机构或组织提供疫苗接种服务外，亦会安排到诊注册医生到规模较小的长者中心，为长者提供服务，以更为灵活的方式，方便长者。」 长者中心在地区层面为长者提供社区支援服务，亦往往是长者的聚脚点。卫生署亦有一个提供于非诊所场地疫苗接种的医生名单可以供中心负责人参考和联络。 聂德权呼吁中心负责人以至地区的社福从业员，更积极安排医生到中心为长者或会员接种疫苗。他说：「Delta变异病毒株正在全球广泛肆虐，本港须进一步透过提升疫苗接种率，建立保护屏障。一旦再次爆发疫情，年长人士面对重症和死亡情况的风险极高，因此我们正尽全力推广长者接种疫苗。纵使长者中心的接种人数可能不太多，但我们也会全力去做，因为长者是我们最想保护的群组。我希望各位长者，以至他们的家人，不要再持观望态度，应立即接种新冠疫苗。专家建议，所有曾接种流感疫苗的长者均可安全地接种新冠疫苗。」 此外，政府已为60岁或以上长者提供「即日筹」，在社区疫苗接种中心接种疫苗。政府亦已先后与地区组织举办健康讲座及疫苗接种活动，透过讲座、解答疑问、接种疫苗一站式的安排，增加长者对疫苗的了解，令他们释疑，亦方便他们接种疫苗。 read more

本港第五波疫情严峻，公务员事务局局长聂德权今日（3日）表示，接种新冠疫苗是防控疫情最重要和最彻底的方法，可谓「分秒必争」，而接种第三剂疫苗亦非常重要。 他指出，疫苗接种计划推行了一年，目标很清晰，就是尽量全民接种。目前已接种第一针人口已超过600万，接种率近9成。聂德权强调，高接种率才能保护大众和医疗系统，未来仍需努力，将第二剂接种率推高至9成。他续称，接种第三剂亦十分重要，仍须再加把劲。 聂德权表示，当局正扩大接种量，为便利市民接种疫苗，正马不停蹄物色适合接种场地，单在二月便增设了9个疫苗接种中心，于未来两周更会增设数个接种点，让更多市民能在最方便、最快捷的途径下接种疫苗。 read more

中央十四五规划将香港定位为离岸人民币枢纽，财政司司长陈茂波接受港媒访问时表示，随着中国经济体量增加，人民币离岸巿场亦会愈来愈大，为打造人民币离岸中心，港府会多管齐下推出更多人民币产品和服务。特区政府将会发行人民币绿色债券。 陈茂波表示，随着中国在国际贸易中的份额愈来愈大，人民币在国际交易中的使用、投资、储备角色亦会加强，「内地购买石油，部分已用人民币计价，『一带一路』部分项目，亦多了用人民币」，离岸巿场中人民币的数量会愈来愈多，正如二次大战后伦敦发展美元离岸巿场一样，香港发展人民币离岸巿场亦是自然选择，「香港现已有八千几亿人民币资金池，有七成人民币贸易结算经过香港进行，我哋有优势。」 陈茂波表示，要推动人民币离岸中心地位，香港下一步是要提供更多产品和服务，提升离岸人民币业务枢纽。他表示，债券通南向通亦即将公布，「好快好快，细则都已经商量好晒，择日公布而已」。他说，南向通一公布，内地人民币资金就可以出来投资香港及国际债券巿场。 由陈茂波领导的债券巿场发展督导委员会正研究加速发展债券巿场，包括债券巿场普及化，方向是「日后呢啲债券都好似股票咁，可以喺港交所挂牌。」陈茂波表示，发行人民币债券，是希望有更多人民币产品，令持有人民币的投资者有所选择，「产品多啲，风险管理工具多啲，就可以聚到更多人民币在香港巿场。」 read more

运输及物流局长林世雄今日（1月1日）指，政府各部门正努力，以最短时间与内地通关，现时往来内地的过境口岸仍未恢复运作，将与业界沟通，确保有充足的跨境运输能力，例如货车及货车司机等。 至于日本机场航班限降安排，林世雄指，政府已努力与日本当局联系，期望日方撤销相关限制，以致香港往返日本的航空运力能满足旅客需要。 read more

为配合市民外出庆祝节日活动，运输署今(23日)宣布，于平安夜及圣诞假期（24日至27日）期间实施特别交通及运输安排。 中环兰桂坊一带明日下午2时起至翌日上午5时实施封路安排。港铁明日将维持正常服务时间，不提供通宵列车服务，但8条港铁铁路线（迪士尼线及机场快线除外）将会在下午加密班次。港岛线、荃湾线、观塘线、东铁线（红磡至上水）及屯马线在25日至27日会加强服务。 部分巴士及专线小巴路线明日会作出服务调整、加强服务或延长服务时间。电车服务明日会延长服务时间。中环至半山自动扶梯系统亦会在明日及25日延长服务时间至翌日凌晨一时。 运输署呼吁市民尽量使用公共交通工具，避免驾车前往繁忙地区。如有必要驾车，请小心及忍让，以及留意路旁泊车位会因封路而临时取消。行人请留在行人道上行走，注意道路安全和保持忍让，并遵守交通灯讯号和现场警员的劝喻及指示。 read more

文/刘兆佳 与世界上很多地方相比，香港作为一个高度现代化的社会无疑拥有不少发展民主政治的优越条件，包括经济发达、人均收入高、国际大都会、交通信息发达、法治健全、市民守法意识强、人权保障完善和族群单一等。所以，长期以来，香港的一些政治人物、不少受过西方教育的人士，和西方势力都力主香港应该实行所谓西方式民主政治。 十九世纪中叶，英国人通过不平等条约攫取香港并实施殖民统治后，从来没有在香港推行西方式民主政治，反而对香港华人进行威权统治。事实上，殖民统治与民主政治在本质上水火不容。只有在英国在香港的殖民统治行将结束之际，英国人为了所谓「光荣撤退」才匆匆忙忙在香港搞西方式的「代议政制」「民主」和扶植反中乱港势力，力图让那些势力能够在香港回归祖国后成为一股强大政治力量，从而让香港成为外部势力用以危害中国安全的颠覆基地。然而，英国人的图谋并没有完全得逞，在中国政府的反对和反制、并在不少香港的经济精英和爱国力量的抗拒下，那个对国家和香港都不利的西方式民主政治没有在香港完全实现，但反中乱港势力却仍然得以乘机冒起和壮大。回归后，英国人所扶植的反中乱港势力不断策动各种政治行动，包括斗争对抗手段试图迫使中央通过政制改革来实践西方式民主。尽管西方式民主在香港特区并没有全面铺开，但那个带有一些西方民主元素的特区政治体制却让反中乱港势力得以凭借议会选举而进入香港的管治架构。他们勾结外部势力，在管治架构之内和社会上发动连绵不断、此起彼落的对抗和动乱，严重干扰立法会和区议会的运作，而特区政府的管治也因此而举步维艰、踟蹰不前，无能力推动香港的发展和破解社会矛盾。 西方民主绝对不适合香港 可以这样说，回归后的香港政治制度特别是其选举制度不但带来政治混乱动荡、令「一国两制」难以全面和准确实践，更让国家安全也受到危害。这些威胁又随着近年来外部势力为了遏制中国崛起频频插手香港事务而愈趋严重。与此同时，这个政治制度也导致了香港民主政治的异化和劣质化，难以健康和持续发展。 回归前和回归后的实践证明，西方民主绝对不适合香港，而那些对香港民主发展有利的因素也在能够充分反映香港的历史背景、现实情况和政治地位的「有香港特色的民主政治制度」中才能发挥积极作用。我在2014年写了一本名为《香港的独特民主路》的专著，断言香港只有走一条有香港特色的民主道路，香港的民主发展才能对香港和国家有利、对「一国两制」实践有利和具备持续发展的动力。「有香港特色的民主政治」必须遵循几个基本原则或要求。 首先，香港不是独立政治实体，更不是独立国家，由始至终是中国主权下不可分割的领土。所以，香港的民主制度的设计必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认：只有中央按照宪法和基本法的规定享有制定香港政治制度的权力；在香港的民主选举制度下产生的香港领导人必须向中央负责和接受中央的监督；中央可以通过对行政长官和主要官员的考核与任免来确保他们对中央忠诚；中央在拥有全面管治权的前提下授权香港高度自治，但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。英国人、外部势力和香港的反对派一贯把香港当作「独立政治实体」，否定国家对香港的主权和中央对香港的权力，不承认对维护国家安全负有责任，甚至试图在香港建立一个让香港真正成为「独立政治实体」的西方式民主制度，这是与香港的政治地位相违背的、对香港和国家都有害的制度安排，也是不可能成功的民主实践。 第二，香港的民主制度必须要为「一国两制」服务，要成为「一国两制」的制度支撑，让「一国两制」能够行稳致远。西方民主强调「程序民主」。在选举中，只要过程符合所谓「民主程序」的要求，则什么样的选举结果都是公正的，都是应该被接受的，哪怕它对国家和人民带来灾难。英国的脱欧公投可算是最佳的反面教材。然而，在「一国两制」的方针政策中，选举制度主要是一件能让「一国两制」得以成功实践的「工具」。成功实践的主要标准是国家安全得到维护、「爱国者治港」得以实现、香港原有的资本主义制度和港人的生活方式得以保留、「行政主导」得以体现、良政善治得到落实、香港的繁荣稳定得到促进、香港在国家现代化过程中能够发挥独特的贡献等。换句话说，香港的选举结果必须要对「一国两制」的实践有利。如果这个「工具」不利于「一国两制」的实践，则这个「工具」便需要重新设计。回归以来，香港的民主制度越来越不利于达到那些标准，反而产生了不少背离了「一国两制」初心的后果。香港民主制度因此必须做出根本性的改革。 必须确保「爱国者治港」 第三，香港的民主制度必须要确保「爱国者治港」。国家领导人已经多次指出「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。回归后，香港特区的选举制度缺乏对候选人作严格的政治审查，致使大批反中乱港者顺利参选和进入香港的管治架构，对香港的管治、「一国两制」的实践和国家安全造成莫大的损害。在西方国家的选举中，由于不承认该国的宪制架构和拒绝效忠国家的人不多，对候选人的政治审查只对少数人带来影响，不会产生政权变更的后果，所以它们对候选人的政治审查工作比较简单和宽松。然而，因为历史和政治原因，香港存在为数不少的反中乱港分子和他们的支持者。他们对「一国两制」和基本法有「另类诠释」、不断挑战国家主权、不时挑战中央的权力和基本法权威、勾结外部势力危害国家安全和破坏「一国两制」的实施。所以，「把关不严」是香港回归后选举制度的一大漏洞，贻害不可谓不深远。 由于回归后香港的民主制度和实践弊病丛生，对「一国两制」、国家和香港都带来不少祸患，更是香港过去多年动乱不已的根源。中央在别无选择下果断出手，制定香港国家安全法、彻底改革香港的选举制度，把香港的民主政治纳入正轨，为爱国者全面治港打下坚实的基础，让香港的民主制度得以切实为「一国两制」的全面和准确实践服务，也让香港的民主得以健康、稳定和持续的发展。 诚然，西方民主的一大缺失是人民除了可以在选举中投票外，他们参政议政的渠道其实相当有限。今后，在不断完善香港的民主制度的过程中，选举制度肯定需要在符合「一国两制」的实践要求下越来越完善、开放和包容。 香港过去有一个不错的咨询制度。不过，由于特区政府过去把太多注意力放到立法会、区议会、民意、舆论、媒体和政党之上，致使那个咨询制度有点荒废，没有能够发挥好延揽社会精英和建构政治和政策共识的功能。在完善香港的民主制度时，不但原有咨询制度需要强化，特区政府需要开拓更多方便群众参与政府工作的途径，让人们可以在公共政策制定的初期已经可以发挥影响力。与此同时，立法会也应该建立多元化的渠道让议员们可以密切联系群众，为爱国阵营建构扎实和广阔的社会支持基础。在壮大和强化爱国阵营的工作中，行政和立法之间应该存有广阔的合作空间。 （注：本文是作者在中联办举办的「香港的民主道路」座谈会上的发言 作者刘兆佳为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长） 来源：《大公报》 read more