香港公务员未打针下月16日起禁上班无医生证明当旷工

立法会选举将于12月19日投票，政府计划在边境口岸设立票站，让内地港人返港投票。据悉，口岸票站包括罗湖、落马洲以及莲塘/香园围三个口岸。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

惩教工作受到各方关注，近期荔枝角收押所发生了放置纸扎公仔及撒溪钱事件，明显挑战惩教署，惩教署保安组在署长胡英明领导下，无惧面对，不眠不休，于短时间内抽丝剥茧，协助警方破案，并成功抽出事件幕后黑手。据了解，事件中，胡英明全力协助同事，指示前线绝不容忍歪风犯法之事发生。面对滋事分子策划生事，胡亦会披甲上阵，迅速平乱，为保安组成员及前线人员注射强心针。 惩教署保安组是维持监狱良好秩序及正常运作的重要一环，成员需经过严格挑选，并要接受一系列专业训练，包括调查技巧及情报分析等，胡英明当年亦曾出任保安组。该组直属惩教署总部服务质素处，工作相当繁重，既要掌握基本搜查技巧，亦要清楚在囚人士的背景，然后作出适当安排，以防止同一背景的人士结集，同时亦要运作一个有效的情报网络，务求在非法活动形成前，将搞事分子一网打尽。 囚犯来自五湖四海，当中不少均是牵涉毒品及黑社会罪行而入狱，惩教人员要有效应付他们实非易事。而近年社会及政治环境复杂，有人企图攻击和抹黑惩教人员，保安组成员一如以往无惧面对。而且，囚犯狡猾多变，有时甚至会利诱惩教人员同流合污，包括偷运违禁品及非法联系在囚人士的狱外同党等，所以，惩教院所内的一切活动，包括职员及囚犯，都是在保安组监察之内。 read more

1961年出生的合资格人士可于明日起，透过“八达通App”手机应用程式或邮寄表格，申请专为政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划（二元优惠计划）而设的个人八达通卡“乐悠咭”。60至64岁的合资格人士持有“乐悠咭”才可于明年2月27日起享用二元乘车优惠，八达通卡公司至今共收到逾40.4万份申请，估计佔1957至1960年出生人口约84%。 劳工及福利局指，“乐悠咭”印有合资格受惠人士的个人相片及姓名，每名合资格人士只可持有一张。政府会资助合资格人士首次申请“乐悠咭”的20元申请费用，申请人毋须另行支付任何申请费用。合资格人士若以邮寄方式申请，必须在今年12月31日前递交申请，否则不会在明年2月27日前收到“乐悠咭”，届时将未能享用二元乘车优惠。 八达通卡有限公司已就资料不详或证明文件不齐的申请向申请人发出手机短讯及信件，要求补交资料。接获短讯的申请人应尽快致电查询热线2266 2222（选择语言后按6、2、3及0直接与职员联络），而收到信件的申请人则应在14天内使用夹附的回邮信封补交资料，否则有关申请将不获继续处理。 八达通卡有限公司已由八月中旬起陆续寄出“乐悠咭”，并以手机短讯形式通知申请人留意收取。如申请人在收到有关短讯后10日或在完成申请后四星期仍未收到“乐悠咭”，请致电上述查询热线。 read more

政务司司长李家超今晚（16日）出席香港玩具业的年度盛事「2020-2021年香港玩具业周年晚会」时表示，内地对玩具产品的需求与日俱增，为香港玩具业带来无限机遇。 李家超指，玩具制造是引领香港经济起飞的功臣之一，对香港的工业发展贡献宏大，香港玩具业亦稳占全球市场一个重要席位。在国家的双循环发展策略之下，内需将会扩大。内地人民生活水平提高，消费力加速上升，加上三孩政策全面实施，对玩具产品的需求与日俱增，为香港玩具业带来无限机遇。 李家超续说，香港是亚洲区内的设计中心，产品一向迎合内地市场需要，亦广受国际市场欢迎。政府锐意支援创意产业及推动香港成为亚洲创意之都，协助企业以至整个行业升级转型，开拓内地和海外市场。政府会继续争取在CEPA框架之下，给予港商更多便利的准入待遇，特别是在大湾区的市场。 李家超又呼吁出席晚会的人士在立法会选举日（19日）踊跃投票，选出符合「爱国者治港」原则的贤能，共同为香港美好未来而努力。 read more

铜锣湾Little Boss宠物店一名23岁的女售货员疑染Delta变种新冠病毒，染疫源头不明，政府因此于昨日(16日)晚上将她居住的香港仔东胜道2至4号围封强检，行动于今日(17日)早上6时30分完成。 政府表示，截至昨晚10时，东胜道2至4号约55名居民接受检测，当中没有发现确诊个案。政府亦派员到访该大厦45户，当中10户没人应门，政府会采取措施跟进。 read more

行政长官林郑月娥今日（30日）继续武汉访问行程，今早会先到湖北省博物馆和辛亥革命武昌起义纪念馆参观，之后会与武汉市领导会面。 林郑月娥下午将参观两间高科技企业，傍晚出席湖北省香港商会年会晚宴，届时将会致辞。 随行的政务司司长李家超今日会返港署理行政长官职务，直至林郑月娥12月1日回港。今日行政会议将会休会。 read more

本港疫情恶化，新增确诊个案屡破纪录，仍未见顶。食物及卫生局局长陈肇始今日（12日）表示，不排除扩大围封强检的力度及范围，但直言不希望走到封城这一步。 特区政府代表团今日将于深圳出席第二次内地与香港新冠肺炎疫情专题交流会，就香港当前疫情形势交流意见。陈肇始表示会多方面讨论中央如何支援本港抗疫，包括物资、人力，以及近日粮食到港供应的稳定等。 她亦指，不排除扩大围封强检的力度及范围，但直言不希望走到封城这一步，又指政府已大幅减低人群聚集。另外，在第五波疫情中，有多间院舍出现个案，她指相关部门在未来数星期将会尽快安排院友接种疫苗。 read more

香港言语治疗师总工会5名骨干成员早前被警方国安处拘捕，工会正、副主席被控透过儿童绘本煽动仇恨。政府今日（20日）刊宪，指依据《职工会条例》第11条，向该工会发出「拟取消职工会登记通知书」。 有关条例列明，职工会登记局局长在取消任何已登记职工会的登记前，须向该职工会发出不少于两个月的事先书面通知，指明取消该工会登记的理由。 警方7月22日拘捕香港言语治疗师总工会5名骨干成员，包括正、副主席，秘书和司库等，其中主席黎雯龄及外务副主席杨逸意早前已各被控一项「串谋刊印、发布、分发、展示或复制煽动刊物」罪，不准保释，还柙候讯。 read more

香港故宫文化博物馆本月12日起开放整个8月份各类型门票，惟有市民发现，有人竟在网上以每张75港元的价格，炒卖免费门票，而原价120港元的特别展览门票被炒高至150港元至200港元不等。香港故宫文化博物馆董事局成员伍婉婷呼吁，市民不要从非指定网站购票，以免购入假门票投诉无门。 伍婉婷今日（15日）表示，料有市民因心急而购买「黄牛飞」，呼吁市民不要相信炒卖平台，耐心等待官方新一批门票开售。香港故宫一直都开放参观，市民不要急于一时。 针对门票实名制，伍婉婷说，现时门票出售时只索取顾客一般网购所需的资料，实名制为市民转赠门票带来不便，暂不考虑推出门票实名制。董事局会增加宣传工作，让大众知道哪些为官方售票平台。 read more