高永文料疫情会反弹倡保留方舱医院

本港疫情有反弹迹象。食物及卫生局局长陈肇始今日（28日）表示，因应近日庆祝回归25周年活动开始增多及频繁，本港一定要继续监控整体疫情。 陈肇始提到，近日市面人流增多，因此特别要加强检测，呼吁市民做好个人防疫抗疫措施，戴好口罩，尽量减少到人多挤迫的地方，她又指，当巿民到可以除下口罩的场所亦要小心，未完成接种疫苗的人士就要尽快打针。 陈肇始续指，现时是关键时刻，希望市民同心协力，配合防疫抗疫措施。当卫生防护中心发现不同区域污水检测阳性，或有其他一篮子因素呈现病毒指数较高时，都会免费向市民派发快速抗原测试包，希望市民多做检测。   read more

上月举行的亚洲七人榄球系列赛中，主办机构亚洲榄球总会在赛前播国歌时播放「黑暴」歌曲。文化体育及旅游局局长杨润雄今日（7日）表示，本港警方仍在调查事件有否涉及违反《国歌条例》、《国旗及国徽条例》或其他香港法律。至于香港国安法是否适用于今次事件，要视乎相关情况，由于调查仍在进行中，当局不宜评论个别个案。 杨润雄书面回覆立法会议员质询时表示，特区政府完全不能接受今次事件，而亚洲榄球总会已对事件负上责任，并承诺确保同类错误不再发生，按照现时掌握的资料，政府暂时未看到事件涉及政治原因或不良动机。 read more

选举管理委员会（选管会）主席冯骅法官今日（14日）呼吁选民在星期日（19日）的立法会换届选举行使公民权利踊跃投票，并依照正确程序投票。以下是选管会发出的几项须知： 1.投票站及投票时间 冯骅法官表示：“今次选举所有选区及选举界别都需要进行投票，投票日将有153名候选人竞逐90个议席。全港约630个一般投票站及不多于24个专用投票站，将于当日开放予约447万名登记选民投票。一般投票站及设于警署的专用投票站，投票时间由上午8:30至晚上10:30。基于保安理由，设于惩教院所内的专用投票站，投票时间为上午9:00至下午4:00。” 一如既往的选举安排，选民可以在同一个投票站投下他们有资格投的所有选票。地方选区方面，选民必须用投票站提供的印章，在投票间于所选择的候选人相对的圆圈内盖上一个“剔”号，然后将选票正面向下，放入蓝色投票箱。至于功能界别，个人选民／团体选民的获授权代表填划好选票后，须将选票正面向下放入红色投票箱。 选举委员会界别选民将被编配到香港会议展览中心的投票站，投下他们有资格投的所有选票。 “这个投票站将提供光学标记阅读机，供选民检查选票上所选取的候选人是否40名，届时有工作人员协助选民使用光学标记阅读机。我们鼓励选举委员会界别选民使用光学标记阅读机确认所选取的候选人数目准确后，才将选票放入由投票站提供的封套，再将载有选票的封套放入白色投票箱。我必须强调，光学标记阅读机不会记录或点算选票上的选择。” 2.电子选民登记册系统 在政府资讯科技总监办公室的全力支援下，是次选举绝大部分拥有有线网络覆盖的一般投票站会使用电子选民登记册系统发出选票，选民须在发票柜台出示香港身份证及按工作人员指示短暂拉开口罩，工作人员会使用电子选民登记册系统平板电脑的镜头扫描选民的身份证，然后发出选票。有关选民可在发票过程中从发票柜台上的平板电脑看到并核对其姓名、部分身份证号码和获发的选票种类。因为有线网络覆盖不理想，或因地点偏远而在安装及支援上有困难的一般投票站，则不会采用电子选民登记册系统，投票站工作人员会采用正式选民登记册印刷本派发选票。 3.排队安排 是次选举的投票站会设立两条队伍：一条特别队伍供年满70岁或以上长者、孕妇及因身体状况而难以长时间站立排队的人士；另一条队伍则供一般选民使用，投票站会设有相关指示牌。投票站内会备有座椅，供任何有需要的选民坐下休息，稍后才排队轮候领取选票。选举事务处会在投票站尽量增加发票柜台，而投票站主任亦会作灵活调配，以期缩短整体轮候时间。 在投票日，选民可在选举网站（www.elections.gov.hk）查阅每个一般投票站的大概所需轮候时间（轮候时间为少于30分钟、大约30分钟至60分钟或大约60分钟至90分钟等），投票站外亦会竖立相关告示牌，供选民参考，选民可以因应情况，以及按自己日程安排投票时间，选择在较少人轮候时段去投票。 冯骅法官提醒：“根据过往选举经验，投票时间首两小时会有较多选民投票，如选民集中于该时段前往投票，轮候时间一般会较长。为避免因众多选民同一时间前往投票而令投票站‘排长龙’，选民应尽量避免集中在票站开放首两小时前往投票。选民可选择例如在中午或下午较少人轮候的时段前往投票。然而，如选民只可安排在早上投票，则无可避免需要轮候较长时间。” 投票是自主及保密的。选民须于投票间内亲自填划选票。选民如有需要，可要求投票站主任或其副手在一名投票站工作人员的见证下，代他／她填划选票。任何选民在投票站内干扰别人投票，或使用电子器材进行通讯、拍照、录音或录影，即属违法。投票站内不会有任何人脸识别装置。 4.投票无须使用「安心出行」 冯骅法官表示：“现行选举法例并没有授权要求选民在进入投票站时须使用‘安心出行’流动应用程式，选民亦只会于投票站内作较短时间停留，并须遵守社交距离、佩戴口罩及不能互相沟通等要求。投票是重要的公民权利，抗疫亦是很重要的措施。我们希望能在投票权和防疫之间取得平衡，因此不会要求选民在进入投票站投票时须使用‘安心出行’流动应用程式或其他替代措施。选举事务处会与投票站所在的建筑物的政府部门或场地管理人协调，并张贴告示，提醒选民如进入相关建筑物只是前往投票，便无须使用‘安心出行’。” 5.应对新型冠状病毒病的安全措施 为防止2019冠状病毒病在投票站和点票站散播，选举事务处将推行多项措施，包括所有投票站及点票站工作人员必须戴上外科口罩或其他卫生防护中心建议的防护装备；有发烧征状的工作人员将不可以执行选举职务；在发票柜台竖立透明防护挡板，以分隔工作人员及选民；进入投票站及点票站前，选民、候选人、代理人和观看点票过程的公众人士均必须戴上自备的口罩，使用消毒洁手液清洁双手，以及量度体温；选民应保持适当社交距离。 冯骅法官说：“考虑到候选人或代理人会较长时间逗留在票站，他们如有发烧征状，便不可以进入投票站及点票站，但可以找其他无发烧征状的代理人代替。至于有发烧征状的选民，因为只会短暂停留在投票站，他们会被引领到特别投票间投票。特别投票间每次使用后，工作人员均会进行消毒，而有需要时工作人员会利用清洁用品为投票站消毒。” 选举事务处就投票程序及票站实施的防疫措施制作了短片，该短片已上载至选举管理委员会网站（www.eac.hk）、选举事务处网站（www.reo.gov.hk）及选举网站（www.elections.gov.hk）供参考。 6.边境管制站临时投票站 自2019冠状病毒病疫情爆发以来，内地与香港两地的跨境人员往来尚未恢复正常，而身在内地的香港居民为数不少。针对这一情况，特区政府决定在香港／深圳边境管制区香港一侧设立投票站（管制站投票站），方便身在内地的选民返港投票。这一安排符合相关法例规定，亦有助选民行使投票权。为此，特区政府商请内地相关部门提供必要的协助和支持。内地出入境管制部门同意在投票日，临时性启用与香园围、罗湖及落马洲支线出入境管制站相对应的莲塘、罗湖和福田口岸。内地卫生防疫管理部门同意在符合指明的卫生防疫要求的前提下，获成功登记的选民如在指定管制站投票站投票后随即返回内地，可获豁免内地的集中隔离或医学监察安排。为配合有关安排，选举事务处会在香园围、罗湖及落马洲支线三个边境管制站设立临时投票站。 选民必须已经在十二月一日至八日经网上预先登记并获确认，才可以在三个边境管制站的其中一个指定临时投票站投票。成功预先登记选民会收到由选举事务处以短讯或电邮发出的“申请结果通知书”，而有关选民须于投票日根据订明时段到订明的边境管制站临时投票站投票。有关详情可以浏览专用网页（www.elections.gov.hk/legco2021/chi/bcp.html）。 7.竹篙湾检疫中心投票站 另外，选举事务处会在竹篙湾检疫中心设立投票站，让正接受强制检疫的选民投票。投票时间为上午九时至下午四时，投票结束后，投票箱在运离检疫中心前会经彻底消毒，而每一张选票都会经紫外光机消毒。经消毒后的功能界别选票会运到中央点票站点算，而地方选区选票则会分别运往所属地方选区的大点票站点算。选举事务处会继续密切关注疫情发展，并咨询食物及卫生局、卫生防护中心等的意见，因应情况作出评估及制订各种方案。 8.点票安排 投票结束后，除了少于500名获编配选民的小投票站、专用投票站、选举委员会界别投票站及设于竹篙湾检疫中心的投票站外，所有其他投票站均指定为点票站，以供点算地方选区选票。所有功能界别及选举委员会界别的票箱则会被运送到位于香港会议展览中心的中央点票站，以点算选票。 “由于观看点票人士一般会较长时间停留在点票站内，因此，除获豁免人士（即12岁以下和65岁或以上的人士，以及使用‘安心出行’有困难的残疾人士）外，所有进入点票站、中央点票站及其新闻中心的候选人、代理人及观看点票过程的公众人士都必须使用‘安心出行’流动应用程式。获豁免人士在进入点票站时则必须将其姓名、身分证明文件首四位数字或字母、联络电话及到访日期和时间记录在登记表格。” “管制站投票站会采取全闭环式管理。投票时间结束后，投票站会转变成点票站。除已获编配到管制站投票站的选民、候选人或其代理人及参与选举工作的人士外，将严禁任何人士进出管制站投票站范围，且不设公众观察点票的安排。候选人或其代理人可申请进入票站观察点票过程，而为增加点票过程的公开及透明度，廉政公署会派员监察点票过程，选举事务处亦正安排直播点票情况，详情稍后公布。” 所有选举结果都会在中央点票站内的新闻中心宣布，公众人士可于新闻中心的公众区域观看宣布选举结果。因应在场人士要保持适当社交距离，今次公众席有约470个，选举事务处将于12月19日晚上9：45开始，以“先到先得”形式安排公众人士入场，并为进场人士佩戴手带以作识别，额满即止。 9.廉洁选举 根据《选举（舞弊及非法行为）条例》（第554章）的最新修订，在选举期间内借公开活动煽惑他人不投票、投白票或废票属非法行为；而妨碍或阻止选民在选举中投票属舞弊行为。另外，投票站工作人员若发现或怀疑有人透过重复排队或者其他方式妨碍选民进入投票站投票，会通知执法部门处理。 read more

谭惠珠指，国安法弥补分裂国家和颠覆国家两个最大漏洞 政府近日向立法会提交本年度新的立法议程，删除涉及基本法23条立法的《维护国家安全条例草案》。基本法委员会副主任谭惠珠今日（12日）在一个电台节目指国安法弥补两个最大的国家安全漏洞，令23条立法有时间更详细研究。 谭惠珠表示，当前有现行法律保障不至于令国家安全形势进一步恶化，不希望23条立法后每两年还需订立一个，鉴于目前国安法弥补分裂国家和颠覆国家两个最大漏洞，令本港研究23条立法有时间更详细研究。她指，本港研究23条立法不止着眼于英美法系，包括欧洲法庭及新加坡法律都要研究，参考不同法律对于某些定义及人权保障的维度。 谭惠珠提及，23条立法最重要是涉及禁止叛国，目前刑事法中有部分条款可以处理相关问题；国安法中有涉及禁止分裂国家、颠覆国家的条款，禁止煽动暴乱亦有例可循；禁止窃取国家机密现有官方机密条例规管，但当中用词、范围、窃取手法仍有局限性；至于防范外国势力干预香港，目前社团条例有部分条款涉及，但不够全面等。 read more

港大医学院儿童及青少年科学系临床副教授叶柏强今日（11日）表示，新冠病毒在夏季繁殖能力较低，但仍然有学校出现爆发，或有幼儿透过家人，从社区感染病毒，不少确诊幼儿需要入院，出现嘶哮症和气促，需要使用类固醇的个案增加。 叶柏强指出，幼儿接种新冠疫苗，可以减少重症风险，而科兴疫苗需要接种3针才有足够保护力，完成接种需时4个月，呼吁家长尽快带子女接种，在冬季前产生足够免疫力。 叶柏强续指，本港0至18个月大幼儿需要经常到母婴健康院或私家诊所接种其他疫苗，只要家长将新冠疫苗视为普通惯常需要接种的疫苗，相信幼儿新冠疫苗接种率在几个月内，有机会达到五至六成。 read more

全国政协副主席、香港前特首梁振英今日（22日）早上在社交媒体发文表示，欧洲议会又在对香港指手画脚，要求香港特区政府释放所谓「政治犯」充分显示了欧洲政客的狂妄无知。 梁振英指出，黄台仰因为旺角暴动潜逃德国，肯定不是政治犯。在欧盟国家发起这样的暴动，肯定入狱，请德国先把黄台仰解返香港。 梁振英质疑，在西班牙加泰隆尼亚搞独立，合法吗？ read more

香港第五波疫情严峻，本港多个政府部门员工相继染疫。其中，中环邮政总局有2名邮差初步确诊，并于今明两日关闭。 香港邮政今日（22日）表示，鉴于2名邮差初步确诊，故中环邮政总局（包括智邮站）今明两日关闭，邮件领取柜位于今日下午一时重开，而邮政信箱大堂如常开放。 香港邮政亦表示，该2名染疫邮差负责内勤工作，及柜位收取邮件，二人在柜位隔板后工作，与顾客保持适当社交距离；同时，他们在工作时一直有戴口罩，并已安排与二人一同工作的人员接受病毒测试，局内所有设施及邮件会进行彻底清洁消毒。 read more

香港特区政府正研究调整入境检疫安排，香港展览会议业协会常务副会长黎可怡今日（23日）在一个电台节目表示，业界期望入境检疫安排放宽至「0+0」方案。 黎可怡指，任何阻碍国际旅客来港的检疫安排，都会令展览业难以恢复。她认為，目前世界其他地方已经复常，口岸完全开放，展览主办机构未必会考虑香港。 黎可怡续指，有些原本扎根香港的展览都移师新加坡，新加坡去年举办约200个活动，今年增至600至700个，当中国际性活动超过60个，每个活动都為新加坡带来几万人次旅客。 read more

行政长官林郑月娥今日（22日）出席施政报告公众咨询会，她提到，希望青年人留港发展，但邻近的大湾区有超过8千万人口，没有理由放过机会，政府的大湾区青年就业及创业计划，均为青年提供多元发展。 林郑月娥说，上任时提出要做好青年「三业三政」条件，各样工作已经展开，包括透过青年委员自荐计划加入体制。她又说，在今次咨询聆听不少「落地」的意见，希望部分意见不用等到施政报告才处理。 在公众咨询会上，有家长表示，目前内地教育越来越好，希望带小朋友到内地发展，关注政府如何令家长放心让子女留港升学，长远如何令他们有好发展。亦有初创公司负责人表示，政府呼吁市民到大湾区发展，建议政府考虑在中间落墨，先让市民在河套区适应。 read more

  今年是香港回归祖国25周年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼。今天（29日）出版的人民日报头版发表署名文章《坚定不移维护香港长期繁荣稳定——习近平总书记引领“一国两制”实践行稳致远》，文章指出，党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，就香港工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为推动「一国两制」在香港的实践行稳致远指明了前进方向，提供了根本遵循。 以下为文章全文： 斗转星移，岁月如梭。香港已经回归祖国25年。25年来，香港依托祖国、面向世界、益以新创，不断塑造自己的现代化风貌。尽管经历了许多风雨挑战，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。 “香港回归祖国20多年不平凡的历程充分证明，实行‘一国两制’，有利于维护国家根本利益，有利于维护香港根本利益，有利于维护广大香港同胞根本利益。” “对香港、澳门来说，‘一国两制’是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。” “祖国一直牵挂着香港、澳门的繁荣稳定。只有和衷共济、共同努力，‘一国两制’才能行稳致远。” 党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，就香港工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为推动“一国两制”在香港的实践行稳致远指明了前进方向，提供了根本遵循。 如今的香港，“爱国者治港”的局面更加稳固，法治和营商环境更加优良，社会氛围更加和谐，长期困扰香港的各类深层次矛盾和问题更有条件得到有效解决…… “香港回归祖国是彪炳中华民族史册的千秋功业，香港从此走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路” 2012年12月，习近平在深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮。（新华社资料图片） 深圳莲花山公园，姹紫嫣红，绿树成荫。 2012年12月，刚刚当选中共中央总书记的习近平首次离京考察，第一站选择了深圳。8日上午，他来到莲花山公园，现场回顾改革开放的历史进程。当他步行下山时，有香港记者问：“习总书记，有没有话要对香港同胞讲？”习近平总书记清晰有力地回答：“香港一定会繁荣昌盛的！” 这是以习近平同志为核心的党中央对香港的殷殷期许和饱满信心。 回望这10年，党中央对香港的殷切关怀始终如一，祖国对香港的深情牵挂始终如一。10年来，习近平总书记对香港的谆谆勉励鼓舞人心。 2014年11月9日，北京人民大会堂。习近平总书记在会见香港特别行政区时任行政长官梁振英时指出：“中央政府将继续坚定不移贯彻‘一国两制’方针和基本法，坚定不移支持香港依法推进民主发展，坚定不移维护香港长期繁荣稳定。” 2017年7月1日，香港。习近平总书记在会见香港特别行政区新任行政、立法、司法机构负责人时指出：“‘一国两制’是前无古人的创举，无论是全面准确贯彻落实‘一国两制’方针，还是务实解决经济民生方面长期积累的矛盾和困难，无论是加强对青少年国家历史文化教育，还是依法打击和遏制‘港独’活动、维护香港社会大局稳定，都需要大家迎难而上，积极作为。” 2022年5月30日，北京钓鱼台国宾馆。习近平总书记在会见新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第六任行政长官李家超时指出：“在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。我相信，新一届特别行政区政府施政一定会展现新气象，香港发展一定会谱写新篇章。” ………… 2017年7月1日上午，庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。（新华社资料图片） “香港发展一直牵动着我的心。”2017年，香港回归祖国20周年之际，习近平总书记以充满深情的话语，开启他为期3天的香港之行。49个小时、20场活动，总书记的足迹遍及港岛、九龙、新界。 2017年7月1日。维港之畔惠风和畅，鲜艳的五星红旗在香港会展中心前的金紫荆广场上空迎风招展。不远处的海面上，百艘渔船列队驶来。“香港庆回归”“欢迎习主席”，从岸上望去，船身上悬挂的巨幅标语格外醒目。 上午9时整，雄壮的国歌在香港会展中心奏响。庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼在这里隆重举行。 现场气氛庄严热烈。当习近平总书记和夫人彭丽媛步入会场时，热烈的掌声经久不息。 2017年6月29日中午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘专机抵达香港，出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特区第五届政府就职典礼并视察香港。图为习近平和夫人彭丽媛在机场向欢迎的人群挥手致意。（新华社资料图片） 习近平总书记迈着稳健的步伐登上主席台。在他监誓下，香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥和香港特别行政区第五届政府主要官员先后宣誓就职。 “香港回归祖国是彪炳中华民族史册的千秋功业，香港从此走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路。” “香港背靠祖国、面向世界，有着许多有利发展条件和独特竞争优势。特别是这些年国家的持续快速发展为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。香港俗语讲，‘苏州过后无艇搭’，大家一定要珍惜机遇、抓住机遇，把主要精力集中到搞建设、谋发展上来。” 习近平总书记亲切的话语温暖人心，赢得长时间热烈的掌声。 掌声的背后，是国家发展战略带给香港的历史机遇—— 从“十三五”“十四五”规划到“一带一路”建设，从“沪港通”“深港通”到“债券通”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展总体战略的全局和保持香港长期繁荣稳定的高度，谋划香港经济社会发展和民生改善，激发香港聚焦“国家所需、香港所长”，促进香港与内地优势互补、合作共赢、共同发展。 掌声的背后，是香港携手内地提升国际竞争力的强烈愿望—— 2017年7月1日上午，在习近平总书记见证下，《深化粤港澳合作　推进大湾区建设框架协议》正式签署，备受期待的粤港澳大湾区建设迈出实质一步。2021年，粤港澳大湾区经济总量比2017年增长约2.4万亿元，综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入，三地民众获得感更加充实，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐。 掌声的背后，是为香港发展注入强劲动力的热切期盼—— 伶仃洋上，一桥飞架香港、澳门、珠海三地，如同一条海上巨龙。港珠澳大桥的建成，让港澳正式接入国家高速公路网，打通了整个粤港澳大湾区的道路交通网。这次考察中，习近平总书记表示，建设港珠澳大桥是中央支持香港、澳门和珠三角区域更好发展的一项重大举措，是“一国两制”下粤港澳密切合作的重大成果；中央支持香港机场建设第三跑道，就是为了支持香港巩固国际航空交通枢纽地位，保持和提升整体竞争力。 风雨同舟，香港与内地始终心手相牵、血脉相连。 1963年香港水荒，4天才能供一次水。中央政府调集1万多人奋战11个月，让东江倒流83公里，送去源头活水。1991年华东水灾、2008年汶川地震，香港馈之以爱心；为奥运健儿欢呼，为航天成就自豪，香港注之以深情。 香港两次与金融风暴正面遭遇，曾经历非典、禽流感、新冠肺炎疫情等严峻考验，也曾有过失业率上升、收入增幅下降。然而，回归25年来，背靠内地、拥抱祖国，勤劳智慧的香港同胞奋力打拼，每次都能化险为夷。 “没有你们的援手，就没有我们的曙光”“谢谢中央及内地医护与香港同行抗疫”……2022年5月，香港第五波新冠肺炎疫情逐步受控，新增确诊病例连续回落。香港多地立起大型广告牌，感谢中央及内地医护支援香港抗疫。 一张色彩斑斓的感谢卡上，稚嫩的笔迹格外醒目：“感谢中央政府关爱我们一家”——这是一个香港小女孩的手绘卡片，落款“殷殷”。 2022年初，香港第五波新冠肺炎疫情来势汹汹，形势异常严峻，对市民安全健康和经济民生造成严重冲击。危急时刻，中央心系香港同胞安全健康，迅速组成援港抗疫专班，中央政府和内地各有关方面全力支援香港抗疫，全力支持香港特区政府履行抗疫主体责任。 一批批急需的医疗和生活物资及时运抵香港，一个个方舱医院项目快速建成使用，一队队疫情防控专家和医护人员逆行驰援香港……中央援港抗疫以最快速度、最强力度、最大覆盖度展开。“最冷的天，来了最暖的人！”“香港有希望了！”“感动到要哭了！”在得知中央援港抗疫的那一刻，港人的社交“朋友圈”沸腾了。 每当香港遭遇困难，祖国总是第一时间鼎力援助。香港是中国的香港，香港的命运从来同祖国紧密相连。历史和现实再一次充分证明，伟大祖国永远是香港战胜一切风险挑战的坚强后盾。 “‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣” 1997年7月1日零点，中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗在香港升起。（新华社资料图） 1997年7月1日，是全体中国人心中永不褪色的光辉记忆。 香港会展中心。伴随着雄壮的中华人民共和国国歌，在亿万华夏儿女饱含热泪的注视中，五星红旗和紫荆花区旗冉冉升起。穿越156年沧桑岁月的香港回到祖国怀抱，中华人民共和国香港特别行政区正式成立，“一国两制”新征程扬帆启航！ 上世纪80年代初，邓小平同志以伟大政治家的智慧和胆略，提出了“一个国家，两种制度”的伟大构想。在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法实行资本主义制度，这在过往的人类政治实践中还从未有过。 香港回归祖国的25年，是“一国两制”从创造性构想变成生动现实的25年，更是“一国两制”取得举世公认成功的25年。 25年间，“一国两制”在香港的实践，就像一棵幼苗在风雨中茁壮成长，结出了累累硕果。在“一国两制”之下，香港原有资本主义制度和生活方式保持不变，法律基本不变。香港同胞当家作主，自行管理特别行政区自治范围内事务，香港居民享有比历史上任何时候都更广泛的民主权利和自由。香港抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机、新冠肺炎疫情的冲击，巩固了国际金融、航运、贸易中心地位，继续被众多国际机构评选为全球最自由经济体和最具竞争力的地区之一。香港各项事业取得长足进步，对外交往日益活跃，国际影响进一步扩大…… 回归后，香港自身特色和优势得以保持，中西合璧的风采浪漫依然，活力之都的魅力更胜往昔。2017年7月1日，在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平总书记指出：“实践充分证明，‘一国两制’是历史遗留的香港问题的最佳解决方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是行得通、办得到、得人心的。” 作为一项前无古人的开创性事业，“一国两制”在实践中也遇到一些新情况、新问题、新挑战，因为一些深层次原因出现矛盾和杂音，一些不利于“一国两制”顺利实施甚至有违“一国两制”方针、挑战“一国两制”原则底线的现象和问题时有发生。 对此，2014年6月发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书旗帜鲜明指出：“‘一国两制’是一项开创性事业，对中央来说是治国理政的重大课题，对香港和香港同胞来说是重大历史转折。在香港特别行政区各项事业取得全面进步的同时，‘一国两制’在香港的实践也遇到了新情况新问题，香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历史转折，特别是对‘一国两制’方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。” 不忘初心，方得始终。 党的十八大强调，中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。 攻坚克难，砥砺前行。 习近平总书记就新形势下坚持“一国两制”方针等重大问题作出一系列重要论述，为推进“一国两制”实践行稳致远提供了根本遵循。 2014年10月23日，党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》在“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”章节中提出，依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。 当年11月9日，习近平总书记在会见来京出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的香港特别行政区时任行政长官梁振英时指出：“这是我国推进国家治理体系和治理能力现代化迈出的重要一步，对全面准确贯彻‘一国两制’方针和基本法、促进香港长治久安具有重要意义。” 2015年12月23日，习近平总书记在中南海会见来京述职的梁振英时，发表了一锤定音的重要讲话。他说：“近年来，香港‘一国两制’实践出现了一些新情况。我想强调的是，中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点。一是坚定不移，不会变、不动摇。二是全面准确，确保‘一国两制’在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。” 面对香港复杂严峻甚至一度风高浪急的局势，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，坚持“一国两制”方针不动摇，坚守原则底线不退让，以高超的政治智慧和非凡的胆略果断作出有关重大决策。在依法治港方针指导下，中央政府坚定支持香港特区政府依法施政，多次肯定特区政府在遏制“港独”、依法处置街头暴力活动等重大问题上严格按照香港特别行政区基本法、全国人大常委会有关决定和特别行政区法律办事。 2017年7月1日，在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平总书记深入阐释“一国两制”的世界意义—— “‘一国两制’是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。” 习近平总书记清晰指引“一国两制”的前进方向—— “始终准确把握‘一国’和‘两制’的关系”“始终依照宪法和基本法办事”“始终聚焦发展这个第一要务”“始终维护和谐稳定的社会环境”。 “‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣。”习近平总书记深刻指出，要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。只有这样，“一国两制”这艘航船才能劈波斩浪、行稳致远。 习近平总书记的重要讲话，不仅是站在香港回归祖国20周年的时间节点上回望历史、总结经验，而且是站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略和全局高度展望未来、谋篇布局。习近平总书记的一系列重要论述，反映了中央政府对“一国两制”实践的规律性认识，具有重要的现实针对性和长远的指导意义。 “党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针，坚持和完善‘一国两制’制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实‘爱国者治港’、‘爱国者治澳’。”2021年11月11日，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把“一国两制”事业作为党百年奋斗重大成就和历史经验的重要组成部分。这是中国共产党关于重大历史问题的决议首次载入港澳问题和“一国两制”内容。 “要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’” 2019年，一场“修例风波”侵袭香港。反中乱港势力公然鼓吹“港独”“自决”“公投”等主张，煽动各种激进暴力活动，蓄意破坏香港社会秩序，公然挑战宪法和基本法确定的香港特别行政区宪制秩序。一些外国和境外势力指手画脚、深度干预。 香港，陷入回归以来最为严峻的局面。 “修例风波”对国家安全、香港法治、经济社会稳定造成的严重危害令人痛心、发人深省。 面对重大风险挑战，以习近平同志为核心的党中央审时度势，果断决策，标本兼治，作出健全依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特别行政区选举制度，坚定落实“爱国者治港”原则，促使香港局势由乱到治、香港发展重回正轨。 2019年10月31日，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出：“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量”“完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，坚持以爱国者为主体的‘港人治港’、‘澳人治澳’，提高特别行政区依法治理能力和水平”“绝不容忍任何挑战‘一国两制’底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为”。 2019年11月4日，习近平总书记在上海会见出席第二届中国国际进口博览会的香港特别行政区行政长官林郑月娥时指出：“止暴制乱、恢复秩序仍然是香港当前最重要的任务。依法制止和惩治暴力活动就是维护香港广大民众的福祉，要坚定不移。” 任何民主都是在特定国家或地区范围内的民主，必须以维护本国国家安全为基本前提条件。如果国家安全得不到基本保障，就不可能有正常、真正的民主。 2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，对建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制提出原则要求，授权全国人大常委会就此制定相关法律，切实防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的严重危害国家安全的行为和活动。6月30日，全国人大常委会通过香港国安法，并决定将该法列入基本法附件三，由香港特别行政区政府同日刊宪公布实施。该法对与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪及其处罚作出了规定，建立健全了国家和特别行政区两个层面维护国家安全的执行机制，并从国家安全的角度进一步明确了参选或者就任香港特别行政区有关公职的资格和条件。 2020年7月1日，香港国安法实施后的第一个早晨，金紫荆广场的金紫荆雕塑在阳光下熠熠生光。（中新社资料图） 香港国安法的制定实施，筑牢了特别行政区维护国家安全的法律制度屏障，有力打击了“港独”激进势力的嚣张气焰，对香港迅速止暴制乱、恢复正常社会秩序、实现由乱到治的历史性转折发挥了关键作用，是“一国两制”事业发展的重要里程碑。 2020年11月11日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》，明确立法会议员因宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件，一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。这进一步明确了就任立法会议员的法定资格，完善了相关制度机制。 爱国爱港者治港，反中乱港者出局。 “爱国者治港”是“一国两制”的应有之义。香港是中国的一个特别行政区，爱国爱港是每一名特区从政者必须坚守的政治伦理，也是基本法和香港国安法的明确规定。 2021年1月27日，习近平总书记在北京以视频连线方式听取了香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告。 “香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。”习近平总书记强调，只有做到“爱国者治港”，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护，各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现长治久安，并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。 2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，明确完善选举制度应当遵循的基本原则和核心要素，授权全国人大常委会修改香港基本法附件一和附件二。3月30日，第十三届全国人大常委会第二十七次会议全票通过新的基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，3月31日起实施。 香港特别行政区随即以本地立法方式落实全国人大及其常委会的上述决定和对基本法附件一和附件二的修订。特别行政区政府提出了涵盖8项主体法例和24项附属法例的有关本地法律修订法案。2021年5月27日，香港特别行政区立法会通过《2021年完善选举制度（综合修订）条例》，标志着完善香港特别行政区选举制度的工作顺利完成。 2021年9月19日，作为香港特别行政区完善选举制度之后举行的首场重大选举，香港特别行政区选举委员会选举成功举行；2021年12月19日，第七届立法会选举举行，选举过程公开、公平、公正、安全、廉洁，充分展现了香港特别行政区民主实践的新气象；2022年5月8日，香港特别行政区第六任行政长官选举举行，李家超高票当选第六任行政长官人选。 潮起海天阔，风正一帆悬。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一系列标本兼治的举措推动香港局势实现由乱到治的重大转折，推动香港特别行政区民主发展重回正轨。香港由乱到治的局面不断巩固，局势不断向好发展，新冠肺炎疫情防控成效明显，经济逐步复苏，社会保持安定。 2021年12月22日，中南海瀛台。 习近平总书记在会见来京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥时指出，在新选举制度下，香港特别行政区选举委员会选举和第七届立法会选举先后举行，都取得了成功。广大香港同胞当家作主的民主权利得到体现，“爱国者治港”原则得到落实，社会各阶层各界别广泛、均衡参与的政治格局得到确立。实践证明，新选举制度符合“一国两制”原则，符合香港实际，为确保“一国两制”行稳致远、确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑，是一套好制度。 2022年1月3日，中华人民共和国国徽下，香港特别行政区第七届立法会90名议员在特区行政长官林郑月娥监誓下，完成了他们的庄严宣誓。 “本人就任中华人民共和国香港特别行政区立法会议员，定当拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务。” 国徽庄严，誓言铮铮。立法会议员宣誓的场地首次悬挂国徽，体现了“一国两制”下香港特别行政区作为中华人民共和国一个地方行政区域的法律地位，是“爱国者治港”原则在立法机关得以推进落实的写照。 2022年5月30日，习近平总书记在钓鱼台国宾馆会见新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第六任行政长官李家超。习近平总书记指出，实践证明，新选举制度对于落实“爱国者治港”、保障香港市民行使当家作主权利、推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设香港的良好局面都发挥了决定性作用。这是一套符合“一国两制”方针、符合香港实际、符合香港发展需要的政治制度、民主制度，必须倍加珍惜，长期坚持。 如今，在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期，“一国两制”的强大生命力得到充分彰显。正是因为有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，“一国两制”在香港的实践才如同在大海上遇到风浪的轮船一样，劈波斩浪、化险为夷。 “香港、澳门融入国家发展大局，是‘一国两制’的应有之义，是改革开放的时代要求，也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求” 广东深圳前海石公园绿意盎然。沿着道路一直向前，一块宛如“扬帆启航”造型的巨型黄蜡石映入眼帘，石上镌刻的“前海”二字遒劲有力。 2018年10月24日，改革开放40周年之际，习近平总书记再次来到前海。昔日滩涂，已是树影婆娑、绿草如茵、高楼林立。 前海石前，一群前海建设者和见证者踌躇满志。一位来自香港的年轻人神采飞扬地说起在前海的创业路，当他谈到当地的青年梦工场项目时，习近平总书记笑着说：“这是梦开始的地方。” 香港青年郭玮强说，“那天，我向总书记作自我介绍，总书记问，你是从香港过来的吗？我回答‘是的’，心里感到很温暖。”“总书记同我们一一握手，亲切交谈。”香港青年陈升说，“我们牢记总书记嘱托，不负时代，努力在粤港澳大湾区建设大潮中闯出一片新天地。” 从回归祖国的那一刻起，香港重新纳入国家治理体系，香港的命运更加紧密地同祖国的命运联结在一起，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要香港同胞与内地民众坚持守望相助、携手共进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视在谋划和推进国家整体发展战略时充分发挥香港的作用，鼓励支持香港找准定位、发挥所长，积极对接国家规划，实现长远发展。 习近平总书记擘画蓝图，指引着前进的方向： “我们要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，支持香港、澳门抓住机遇，培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献。” “香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。” 10年间，从“提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”首次写入国家五年规划建议，到打造粤港澳大湾区，再到“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出支持香港巩固提升竞争优势，更好融入国家发展大局的系列举措，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》落地落实……一项项顶层设计如同一座座屹立的灯塔，指引香港日益融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强伟大荣光。 “发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。”2017年7月1日，庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平总书记深刻指出。 “要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。”2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，就深入推进粤港澳大湾区建设作出新的部署。 建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。 伶仃洋上，烟波浩渺、海天一色。港珠澳大桥如同一条钢铁巨龙，飞架在湛蓝的大海之上。 一桥连三地，天堑变通途。港珠澳大桥跨越伶仃洋，东接香港特别行政区，西接广东省珠海市和澳门特别行政区，总长约55公里，是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。 2018年10月23日，习近平总书记出席港珠澳大桥开通仪式，并宣布大桥正式开通。 2018年10月23日上午，港珠澳大桥开通仪式在珠海口岸旅检大楼出境大厅举行，习近平总书记宣布：“港珠澳大桥正式开通！”全场响起热烈掌声。开通仪式结束后，总书记巡览港珠澳大桥。他说：“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。” 2018年11月12日，习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出，希望港澳同胞继续以真挚的爱国热忱、敢为人先的精神投身国家改革开放事业，顺时而为，乘势而上，在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展，共同谱写中华民族伟大复兴的时代篇章。 此次会见中，习近平总书记从更加积极主动助力国家全面开放、更加积极主动融入国家发展大局、更加积极主动参与国家治理实践、更加积极主动促进国际人文交流等方面，提出四点希望： ——在国家扩大对外开放的过程中，香港、澳门的地位和作用只会加强，不会减弱。希望香港、澳门继续带头并带动资本、技术、人才等参与国家经济高质量发展和新一轮高水平开放。特别是要把香港、澳门国际联系广泛、专业服务发达等优势同内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势结合起来，提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，加快建设香港国际创新科技中心，加强澳门世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台建设，努力把香港、澳门打造成国家双向开放的重要桥头堡。 ——香港、澳门融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义，是改革开放的时代要求，也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。实施粤港澳大湾区建设，是我们立足全局和长远作出的重大谋划，也是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。建设好大湾区，关键在创新。要在“一国两制”方针和基本法框架内，发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通。大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。要大胆闯、大胆试，开出一条新路来。香港、澳门也要注意练好内功，着力培育经济增长新动力。 ——香港、澳门回归祖国后，已纳入国家治理体系。港澳同胞要按照同“一国两制”相适应的要求，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，提高管治能力和水平。同时，大家要关心国家发展全局，维护国家政治体制，积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设，自觉维护国家安全。港澳人士还有许多在国际社会发挥作用的优势，可以用多种方式支持国家参与全球治理。 ——香港、澳门多元文化共存，是中西文化交流的重要纽带。要保持香港、澳门国际性城市的特色，利用香港、澳门对外联系广泛的有利条件，传播中华优秀文化，宣介国家方针政策，讲好当代中国故事，讲好“一国两制”成功实践的香港故事、澳门故事，发挥香港、澳门在促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。 看到会场有不少港澳青年创业者，习近平总书记很高兴。他说：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。广大港澳青年不仅是香港、澳门的希望和未来，也是建设国家的新鲜血液。港澳青年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。要为港澳青年发展多搭台、多搭梯，帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题，创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。” 千年潮未落，风起再扬帆。 在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上，习近平总书记站在民族复兴的时间坐标上眺望未来。总书记说：“我们相信，有祖国的全力支持，有广大爱国爱港爱澳同胞的共同努力，香港、澳门一定能与祖国内地同发展共进步、明天一定会更好！” 百舸争流，奋楫者先。 今天，香港又站在新的历史起点上。只要我们不忘初心，始终牢记“一国两制”的根本宗旨，始终坚持“一国两制”的正确方向，务实有为、开拓进取，“一国两制”在香港特别行政区的实践必将继续取得更大的成功，香港这颗璀璨的明珠必将绽放更加绚丽夺目的光彩！ （来源：《人民日报》2022年06月29日01版） read more