香港教大学士课程下学期引入大湾区元素

香港劳工处今日（6日）提醒外籍家庭佣工（外佣）及雇主，政府将在下周一（9日）实施新入境防控措施。如现时身处菲律宾和印尼的外佣在离港前已经在香港完成接种疫苗，可根据新措施来港工作。 政府在3日发出 在新措施下，已完成疫苗接种并持有认可接种疫苗纪录的香港居民（包括外佣）可登上来港的民航客机。他们所持的接种疫苗记录须由香港、内地或经世界卫生组织指明当地监管机构为严格监管机构的国家的医疗机构或政府相关主管当局发出。 劳工处发言人表示：「新措施适用于来自新组别A组指明地区（包括菲律宾和印尼）的外佣。如外佣早前已经在香港完成接种疫苗，他们可根据新措施登上来港的民航客机，但须遵守相关要求，包括登机前必须持有预定起飞时间前72小时内进行的聚合酶连锁反应（PCR）核酸检测阴性结果证明，以及指定检疫酒店预订房间的确认书，租住期为外佣抵达香港当日起计不少于21晚。劳工处提醒雇主及职业介绍所（如适用）须预先为其外佣作好准备。如外佣未能符合相关要求，他／她可能会被禁止登机前往香港，或抵港后可能被拒绝入境。」 发言人续道：「劳工处提醒雇主，如外佣来港开展雇佣合约或返回原居地度假后回港，雇主须负责外佣的核酸检测费用，以及须履行雇主在『标准雇佣合约』下的责任，包括须负责外佣在强制检疫期间的住宿费用及为外佣提供膳食津贴。」 至于不持有认可接种疫苗记录的外佣，政府正与主要外佣输出国的驻港总领事馆，包括菲律宾和印尼，商讨如何确认当地接种疫苗记录的真确性，以容许在当地完成接种疫苗的外佣来港工作。此外，政府计划安排这些外佣集中于一至两间酒店接受检疫，并正商讨细节。在确定安排后，政府会另行公布详情。 read more

近来有人针对香港的刑事司法制度作出无理批评，律政司司长郑若骅今日（15日）发表网志，表示香港刑事司法制度一直发挥关键作用，确保罪案得以有效侦查、刑事案件获公正并有效率地处理，同时保障各方在过程中的权利。 危害国家安全罪行的控罪绝不含糊 郑若骅指出，有人反覆提出一些毫无事实根据的批评，指称《香港国安法》或其他本地法例规定的危害国家安全罪行的控罪「含糊」。《香港国安法》清楚列明构成每项罪行的元素，包括犯罪行为和犯罪意图。在普通法制度下，法院审理案件时，可进一步厘清罪行元素。例如在唐英杰案中，高等法院原讼法庭解释了「煽动分裂国家罪」和「恐怖活动罪」的罪行元素。法庭的裁决理据可随时在网上查阅。 此外，在刑事司法制度中，被告可通过不同的渠道就某项控罪要求提供更详尽清楚的详情，亦可就有欠妥善的控罪作出投诉。法庭会就所有程序问题作出适当的考虑及公平的裁决。 在现行法例下，就保释程序及交付审判程序等审前程序实施报道限制，是为在日后正式审讯时确保公平公正。尽管设有报道限制，相关法律程序都在法庭公开进行，公众人士及传媒均可出席及旁听。被告人亦可向法庭申请解除报道限制，由法庭在平衡被告人的权利与包括公平审讯在内的其他公众利益之间作出考虑及裁决。 公正处理危害国家安全犯罪案件的保释申请 郑若骅说，在保释方面，终审法院在黎智英案中强调，订立《香港国安法》的主要目的至为重要，解释了为何就危害国家安全的罪行采用更严格的保释条件。法院并认为是否准予保释的决定，涉及预测及评估，是「法庭运用其判断或评估而作出的司法工作，而非举证责任的应用」。 在某些普通法适用的地区（例如加拿大、南非及澳洲），就部分类别的罪行来说，不但没有规定控方须举证证明拒绝保释的理由，还须由被控人负起举证责任，证明为何不准其保释外出并继续扣押是不合理的。此外，在某些司法管辖区，行政机关获赋权在无需提出检控的情况下进行长时间的拘留，以防止危害国家安全的行为。例如新加坡的《内部安全令》赋予总统行政权力，可基于国家安全，在不经审判的情况下对疑犯进行最高两年（可延长）的拘留，这同时亦完全排除了保释的可能。在此令下所作的决定不可以被司法覆核，只有在为确保合乎程序要求的情况下属于例外。 坊间流传错误资讯，误以为被控危害国家安全罪行的人因为《香港国安法》而全数被拒保释，事实正正相反，在法院充分考虑《香港国安法》和相关本地法律订明的要求后，有部分被告已被获准保释，例如传媒亦有报道部分被控串谋颠覆国家政权的人士，当中包括前立法会议员，目前获准保释。 依法行使执法权 郑若骅指，在执行职务时，执法机关会获授权行使某些权力，以便进行调查。例如，他们可根据《有组织及严重罪行条例》向法院申请提交令或限制令，以调查有组织罪行或防止疑犯耗散财产。该等命令可由法官在内庭应单方面申请而发出。为防止疑犯销毁证据、耗散犯罪得益或作出其他阻碍调查或妨碍司法公正的行为，有必要透过单方面申请授权，这亦是许多司法管辖区的常见做法。《香港国安法》第四十三条实施细则的条文，让执法机关在处理危害国家安全犯罪案件时，采取类似的措施。然而，我们的刑事司法制度容许受法庭命令影响的一方申请撤销或更改命令，法庭会在审视所有证据后，严格按照适用法律公正无私地作出裁断。 及时进行审讯 郑若骅表示，一般而言，被控以刑事罪行后，案件首先会由裁判法院处理。大部分案件在首度提堂时，控方会请求毋须答辩，因为执法机关需要进一步调查，或需要就审讯作其他准备。未进行答辩的案件会押后再提讯，直至控辩双方通知法庭案件已准备就绪，方会进行审讯。 律政司与执法机关一直保持紧密沟通，确保案件得到迅速和有效的处理。我们会主动探讨和跟进促进加快案件处理的方法，例如在案情和证据容许的情况下，寻求把案件合并处理、在审讯前与辩方尽量就案情和证据达成共识，以减省证人并缩短审讯期。 但大家应留意每宗案件由提出检控直至审讯之间所需的时间，要视乎多项因素而定，例如是否需要进一步调查、被告人是否需要时间取得法律意见以考虑其抗辩及与控方进行答辩商讨、辩方是否需要法庭核证翻译文件或提出需要在审讯前先处理的申请（例如申请要求提供更详尽清楚的详情、披露、撤销报道限制、分拆涉及多名被告人的案件、初级侦讯、释放等）。我必须强调，所有申请均按照既定程序处理，并充分遵循正当程序。如果被告人，不论是否因应法律意见，无视实际案情而决定提出所有程序性申请，就不能同时投诉审讯有所「延误」，因为这是在公平的刑事司法制度下，被告人充分行使其权利的必然后果。 律师的责任 郑若骅提到，法例订明香港居民有权得到秘密法律咨询、向法院提起诉讼、选择律师及时保护自己的合法权益或在法庭上为其代理和获得司法补救。与此同时，法律界（包括获准在香港全面执业的海外律师）必须专业地履行职责，并遵守专业操守规则，肩负维护法治的主要责任。 在履行职责的过程中，法律执业者的人身安全与其他人一样受法律保障。这个基本保障确保他们应当无惧无偏，专业地行事。诉讼方或其法律代表若受威吓，理应报警并提供所有证据。更不用说，任何人都绝不应以失实指控欺骗或误导法庭、警方甚至公众，这种行为不仅会损害所属法律行业的声誉，更可能会触犯法律。 郑若骅强调，香港以拥有公平和成熟的刑事司法体系而闻名。我们的法例清晰明确，加上法庭的判决具备理据，令到我们发展的法学广受尊重。审批保释和其他法庭命令的法律原则和程序均在法例中清楚列明，由法庭适当地遵循。被告人有权在提出程序上的申请时行使他们的权利，纵使法律程序或会因此延长，但这是尊重和保障被告人行使权利所须付出的代价。同时，律政司亦已采取一切可能的措施，以加快检控程序及确保秉行公义。因此，有关控罪「含糊」、没有被告人获准保释、或由控方造成审判「延误」的说法，只要一经查证，是完全站不住脚的。律政司的独立检控原则受宪制保障，《基本法》第六十三条订明律政司「主管刑事检察工作，不受任何干涉」。相信不仅检控人员需独立行事，法律界所有成员，都应该专业和真诚地履行职责，以无惧无偏之精神维护公平和独立的刑事司法制度。 read more

全国人大常委会委员谭耀宗今日（31日）在电台节目表示，国家主席习近平赞扬和充分肯定李家超，显示中央的信心，相信日后李家超若提出有关建议，中央都会认真考虑，将对香港有利。 谭耀宗又认为，习近平主席昨日会见李家超时提到，新选举制度是符合「一国两制」发展、香港实际情况及发展需要的政治和民主制度，必须珍惜和长期坚持。习主席的讲话反映新选制不应轻易修改，按一般人的理解，相信不是短暂的时期，至少不是一至两届，形容「10年是起码」。 read more

本港第五波疫情严峻，葵涌村逸葵楼更出现「超级传播链」。卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君今日（21日）下午在疫情记者会上公布，截至今日零时，本港新增24宗确诊个案，其中6宗为输入个案，18宗为本地个案，包括2宗感染源头不明的个案。本港另录得约20宗初步确诊个案。 张竹君指出，82岁男士(个案：13110)，住香港仔中心港昌阁，每朝会与太太到龙荟饮茶。而与Little Boss宠物店群组相关、住香港仔嘉隆苑嘉升阁的73岁男子（个案：13073）亦曾到龙荟午餐，2人同带有L452R变种病毒，安心出行纪录显示2人同时出现过。看过餐厅图则，2人坐得比较远，一个坐13台一个坐123台，中间颇远，2人为男士，都有去过厕所，机电署会去巡视，可能发生洗手间传播。餐厅员工要检疫，餐厅停业14日大清洗，呼吁经常到龙荟饮茶的人士进行检测。 现时香港仔中心附近设有流动采样站，方便附近居民响应政府呼吁作检测。 read more

政府今日（13日）公布，由周五（15日）起，经深圳湾口岸过关的离境旅客，必须持有特别核酸检测预约证明方可进行有关检测。政府将于明日（14日）凌晨零时（即今晚午夜）启用深圳湾口岸离境特别核酸检测服务网上预约系统，以便利拟经该口岸过关的旅客计划行程。 政府指出，拟在周五或以后经深圳湾口岸前往内地的旅客，在取得深圳健康驿站名额后，可经网上检测预约系统预约需要过关当天的特别核酸检测时段。旅客在网页预约时，必须输入姓名、身份证明文件号码及深圳健康驿站的预约编号。旅客可透过预约系统预约未来7天的特别核酸检测时段。 过关当天，旅客应按预约时段到达深圳湾口岸，并须向在场职员出示确认预约的电话短讯或网页截图，方可进行特别核酸检测。就未能出示特别核酸检测预约或未有按预约时间抵达口岸的旅客，如他们最终未能在口岸进行检测，将不能继续其过关行程。详情可参阅离境特别核酸检测网页。 政府发言人表示，有关安排将有助确保深圳湾口岸的特别核酸检测服务有序进行，纾缓旅客于口岸长时间等候的情况，并完善过关的人流管制安排。离境旅客根据已预约的时段安排行程，将可避免不必要的等候。 现时深圳湾口岸的旅客清关服务时间为每日上午9时至晚上8时。为进一步方便旅客，免费提供的特别核酸检测服务由7月15日起将提早半小时开始，即旅客可于上午7时30分至晚上6时30分期间接受检测。 政府重申，特别核酸检测安排的检测结果不能代替任何根据内地或澳门有关当局现有要求的自费核酸检测无染疫结果证明，相关旅客仍须接受目的地的检疫及检测安排。相关人士可选择经同一个网上检测预约系统同时预约在本港社区检测中心自费核酸检测。换言之，选择到社区检测中心进行自费检测的旅客，可一并于预约系统预约到社区检测中心自费检测及于深圳湾口岸进行免费特别快速核酸检测。 read more

针对欧盟发表2021年度涉港报告，污蔑中方破坏“一国两制”，诋毁香港拨乱反正，抹黑香港民主、自由、法治状况，老调重弹、颠倒黑白，外交部驻港公署发言人昨日（20日）表示强烈不满和坚决反对，敦促欧盟停止一而再、再而三的拙劣政治表演。发言人指出，民主、权利、自由不是违法犯罪活动的免罪符，更不是干涉他国内政的借口。事实已雄辩证明，随着香港国安法的实施和特区新选举制度的成功实践，国家安全得到维护，香港社会更加安定团结，营商环境更加优良，法治正义得到伸张，广大香港市民各项合法权利在更加安全的环境中得到更好保障。去年以来三场重要选举顺利举行，选举结果众望所归，契合了当前香港民众思安、思稳、思进的最大诉求，承载了香港各界对美好未来的殷切期待，进一步落实了“爱国者治港”原则，充分展现了新选制是符合“一国两制”、符合香港实际的好制度。香港迎来了重整行装再出发的大好前景，正翻开良政善治新篇章。如此朗朗乾坤，在一些反华势力的“灰黑滤镜”下，却是“乌云密布”，归根结底是其见不得香港好、巴不得香港乱的阴暗心态作祟！发言人强调，作为中国共产党和中国政府的伟大创举，“一国两制”在香港的实践取得巨大成功，显现出强大生命力和制度韧性。中央始终坚持全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。中国共产党和中国政府有信心、有智慧、有能力，既把实行社会主义制度的内地管理好、建设好，也把实行资本主义制度的香港管理好、建设好，把符合香港特别行政区实际情况的民主建设好、发展好。发言人指出，欧方对“修例风波”中把香港置于险境的违法犯罪暴力活动视而不见，却在香港由乱转治的每一个时间节点都跳出来干预抹黑，对自己国家内部的性别、种族、宗教歧视和排外主义等问题视而不见，却公然违背国际法和国际关系基本准则，摆出一副“民主教师爷”嘴脸，肆意插手香港事务和中国内政，何其荒谬，何其虚伪，何其双标！发言人强调，香港事务是中国内政，不容他人置喙。任何外部干预势力的空洞叫喊、无谓聒噪，都阻挡不了香港由乱转治、由治及兴的步伐。中方维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，维护香港繁荣稳定、推动“一国两制”行稳致远的决心坚定不移。我们敦促欧方认清大势，摆正位置，改弦易辙，收手噤声，停止逆历史潮流而动的徒劳之举！ read more

乱港黑手、壹传媒创办人黎智英被控涉嫌违反国安法，获法庭批准聘用英国御用大律师Tim Owen来港为其辩护。律政司不服决定，并就此多次上诉。21日，高等法院上诉庭拒绝律政司申请上诉至终审法院，22日，律政司直接向终审法院提出上诉许可申请。终审法院25日早上开庭审理有关申请，由终院首席法官张举能、常任法官李义及霍兆刚处理，Tim Owen早上到庭旁听。终院押后至11月28日裁决。行政会议召集人叶刘淑仪26日在社交媒体发文表示，黎智英涉嫌违反国安法，但在案件开审前却闹出一场闹得沸沸扬扬的法律风波，这场风波已经不单牵涉法律问题，而是宪制问题。 黎智英早前向高等法院申请聘用英国御用大律师Tim Owen来港执业为他出庭辩护，而此举需要法庭批准。律政司就此表示反对，并请来资深大律师余若海作为代表，可惜仍于上诉庭败诉。如今来到终审庭，由前律政司司长、资深大律师袁国强作为律政司代表。叶刘淑仪认为，袁国强提出的理据，值得深思及参考：香港国安法是中华人民共和国人大常委会通过的法律，是属于中华人民共和国的法律。中国是实行大陆法而非普通法的国家，这是第一点。人大常委会为什么会通过香港国安法？正正因为2019年发生的黑暴事件，令国家安全受到严重威胁，违反「一国两制」基本原则。既然香港国安法是在大陆法制度下由中央通过的条例，假如由一个普通法的律师来港执业代表辩方出庭，那么又是否恰当？我绝对有理由相信，此举并不恰当。无论Tim Owen多么擅长普通法、刑事条例也好，他始终是一名普通法律师，与香港国安法是两码子的事。加上他不是中国人，并不明白维护国家安全的重要性，不会像中国公民般重视国家安全。国家安全是凌驾性的，假如根据普通法原则，让Tim Owen来港执业作为黎智英的辩护律师，在此牵涉国家安全的案件并不恰当，这是袁国强提出的第二点理据。 叶刘淑仪强调袁国强提出的论点非常合理，并且非常明白律政司为何要用上四名资深大状据理力争。叶刘淑仪表示，黎智英案的判决将会成为一个先例，最终的原则就是审讯牵涉国家安全的刑事案件，是否可以由非中国籍、只是纯粹熟悉普通法或《欧洲人权法》的律师作为代表？这是极为重要的原则。假如终审庭大法官于下星期一所作出的裁决是批准Tim Owen代表黎智英出庭辩护，相信全国人大常委会不排除以释法解决此问题，令到日后凡是牵涉国家安全的案件，绝不可以由不了解香港国安法及大陆法、不了解国家安全重要性的外籍律师来港就香港国安法案件出庭辩护。 read more

本港第五波疫情持续反弹，昨日（28日）新增9708宗确诊个案，逼近一万大关。全港学校将于本周四（9月1日）开学，消息指，教育局最快今日（29日）发信予全港中小学及幼稚园，更新学校健康指引，要求学生在开学前两日，即在明日及后日（30日及31日）就要做快速测试。当局亦会重申，家长进校前要扫「安心出行」，所有持红或黄码的家长均不可进入校园。 有小学校长表示，提早两日快测对普遍学生困难不大，已安排班主任与小一新生及插班生家长联络及协助。他重申希望局方可维持半日面授，因为网课的学习效益会大打折扣。 亦有中学校长指，会配合专家意见及政府措施作相关面授安排，但认为高中生、尤其中五中六学生有公开试压力，对面授课堂有急切性，希望在疫情许可下，高中会有弹性的面授安排。 教育局局长蔡若莲昨日表示，新学年将以维持半日面授课堂为基础，料学生染疫个案会增多，因此开学后会继续实施师生每日快测政策，及早发现确诊者。 read more

第五波疫情有反弹迹象，昨日（24日）新增1860宗确诊个案，连续10日破千。政府今日（25日）表示，近日疫情升温，过去7日共有83间学校出现2个或以上学生/教职员检测呈阳性。 政府提到，有本地研究发现，儿童感染Omicron BA.2后死亡和重症比例均较流感高相比原始新冠病毒，Omicron BA.2亦会令儿童出现更多神经系统并发症，包括抽筋、癫痫甚至急性坏死性脑炎。新冠疫苗对预防重症和死亡高度有效，但现时3至11岁儿童只有约75%已接种第1剂疫苗，已打2针的更不足60%，情况仍然不理想。为子女健康着想，家长请尽快安排他们打针。 截至昨日，本港近674万人已接种新冠疫苗第一针，占合资格人口的92.6%；逾643万人已打第二针，占和资格人口的88.4%；逾430万人打齐三针，占合资格人口的63.4%。此外，逾14万人已接种第四针。 read more

政府早前表示「安心出行」将引入「红码」「黄码」制度。有消息指，「安心出行」程式本周内将升级「红黄码」制度，当中黄码适用于境外抵港人士。至于早前有建议将黄码适用范围扩至密切接触者，消息则指目前未有足够数据支持扩大适用范围。 医务卫生局局长卢宠茂早前透露，特区政府正研究放宽海外入境限制，缩短酒店检疫期，相关居家隔离人士将被赋予黄码，可戴口罩外出活动，但不能到食肆堂食；确诊者的「安心出行」则会转「红码」，确保他们不能离开隔离住所。 read more