香港日均消耗150万快测包 何柏良倡打齐针学生返学前无需快测

政府早前在记者会上宣布，由今日（10月6日）起放宽部分防疫措施，餐饮处所由每台8人放宽至12人；表列处所每组活动人数放宽至12人；酒吧酒馆每台人数由4人增至6人；宴会人数由120人放宽至240人，但仍然维持需要快测的要求。此外，取消就邮轮「公海游」的熔断机制。 新安排下，餐饮处所每台人数上限由此前的8人，从今日起增至12人，并维持宴会防疫规定，即是13人或以上有共同目的下，一同于餐饮处所用膳，便需于进场时出示快速测试阴性证明。餐饮处所宴会人数上限由现时120人，倍增至240人。酒吧或酒馆、夜店及夜总会的每台人数上限由现时4人，放宽至6人，但营业时间不变，亦继续禁止现场表演，入场前也须出示快速测试阴性证明。健身中心、游乐场所、美容院、按摩院等表列处所，每组活动人数上限亦由8人放宽至12人。 至于社会上有声音要求，入境检疫措施由现时的「0+3」，进一步放宽为「0+0」，医务卫生局副局长李夏茵早前称，「0+3」实施只有短短几天，数据尚未足以显示政策是否需再调整，「0+0」安排未有时间表。对于餐饮、酒吧等营业时间为何不放宽，她称希望措施一步步放宽，而不是「一篮子全部放宽」。 政府表示，会密切观察疫情整体发展，在未来每个14天周期，检视放宽社交距离措施的空间，务求在疫情持续稳定的情况下，让市民生活进一步复常。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

本港新冠疫苗接种计划自2月26日正式展开，昨日（30日）已是第186日。截至昨晚8时，政府已为参与计划的人士接种共约752.68万剂疫苗，其中411.97万人完成第一剂疫苗接种，340.71万人完成两剂疫苗接种。 昨日共有约6.37万人接种疫苗，约7100名市民接种第一剂科兴疫苗，约1.36万名市民接种第二剂科兴疫苗；约有1.61万市民接种第一剂复必泰疫苗，接种第二剂复必泰疫苗的市民有约2.69万人。 昨日另有约1.15万人预约了接种时间，当中2200人预约接种第一剂和第二剂科兴疫苗，9300人预约接种第一剂和第二剂复必泰疫苗。 read more

警方国安处揭发网媒《立场新闻》自香港国安法实施后，16个月内发布不少涉嫌利用“假消息”写成具煽动内容的新闻报道及博客文章，昨日拘捕《立场》前任及现任高层等七人。前刑事检控专员、资深大律师江乐士认为以“串谋发布煽动刊物罪”，拘捕该七名人士属于合适，而有关条例至今仍合法及合时宜。 香港法例第200章《刑事罪行条例》第九及十条列明，煽动刊物是指“具有煽动意图的刊物”，而“煽动意图”是指意图引起对香港司法憎恨、藐视或激起对其离叛，引起香港居民间的不满或离叛，引起或加深香港不同阶层居民间的恶感及敌意，以及煽惑他人使用暴力。江乐士认为如一群人合谋及协议发布煽动刊物，以达到上述煽动意图，“串谋发布煽动刊物罪”便属最恰当指控。 根据《刑事罪行条例》订明，“串谋发布煽动刊物罪”第一次定罪可处罚款5000元及监禁两年，其后定罪可处监禁三年，涉案煽动刊物则予以没收并归予官方。 他指现时被捕七人未被正式起诉，律政司需根据现有证据，去决定有否充足理据提出起诉，改控或加控其他控罪，而现时仍需观察事态发展。对于有声音指“串谋发布煽动刊物罪”是殖民时期制定的条例，质疑该罪不合时宜，江乐士反驳指《刑事罪行条例》中的所有罪行，包括谋杀、强奸等罪均在殖民时期制定，其合法性不受影响，本案亦是用正常的法律程序及规则进行，因此不存在任何不公平的问题。 其中一名被捕者、立场新闻署理总编辑林绍桐昨被捕后即时辞职，江乐士认为辞职并不影响林在辞职前所犯的罪行，相信对林的控告及日后保释申请不会有影响。 终院早前公布指，“串谋刊印、发布、分发、展示或复制煽动刊物罪”无可避免地属于“危害国家安全罪行”，须与其他国安法案件一样，同时考虑到刑事案件及国安法案件的两个保释门槛，以决定有否充足理由相信，如批准涉案被告保释，被告人会继续实施危害国家安全行为。   read more

国务院新闻办早前发布《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，全面回顾香港特别行政区民主的产生和发展历程，进一步阐明中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场，并于周一举行吹风会，由专家解读白皮书有关内容。 全国青联副主席梁宏正表示，在香港特区完成了两场新选举制度下的标志性选举后，国务院新闻办发表一份高层次文件，鸟瞰香港开埠以来的民主发展，作为阶段性总结来正本清源确为合适。 梁宏正说，香港作为国际大都会，在未来既要积极融入国家发展大局，同时亦要继续加强与世界各国打交道、巩固国际金融、商贸、航运中心等国际功能。从国际投资者的角度，从香港经济民生发展的角度看，一个适合香港社会在「一国两制」下的民主制度是相当重要。 梁宏正指出，自从今年三月香港完善选举制度后，我们能够看到新制度带来的好处，包括能够确保社会各个阶层均衡参与、有更多的代表性，新的制度能有效防范立法会激进化，同时让议员们更聚焦地为广大香港社会谋福祉。 梁宏正说，香港有着不平凡的历史，在作为英国殖民地时期，其实香港人参与治港的机会并不多。回归以来，香港的民主政制发展经过诸多波折发展至今，实属不易，望大家珍惜。香港的年青人应多关注《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，主动去了解香港真实的民主发展到底是什么情况，勿要盲目地人云亦云，应自己多去实际研究与理解完善了的选举制度对香港未来发展的好处。 read more

国家主席习近平30日下午在钓鱼台国宾馆会见了新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第六任行政长官李家超。 习近平对李家超当选并被中央政府任命为香港特别行政区第六任行政长官表示祝贺。习近平说，你爱国爱港立场坚定，敢于担当，积极作为，在不同岗位上都履职尽责，为维护国家安全和香港繁荣稳定作出了贡献。中央对你充分肯定，也充分信任。 习近平指出，去年以来，在新选举制度下，香港先后举行了选举委员会选举、第七届立法会选举、第六任行政长官选举，都取得成功。实践证明，新选举制度对于落实“爱国者治港”、保障香港市民行使当家作主权利、推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设香港的良好局面都发挥了决定性作用。这是一套符合“一国两制”方针、符合香港实际、符合香港发展需要的政治制度、民主制度，必须倍加珍惜，长期坚持。 习近平强调，今年适逢香港回归祖国25周年。25年来，尽管经历了许多风雨挑战，但“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。中央全面准确贯彻“一国两制”方针的决心从没有动摇，更不会改变。在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。我相信，新一届特别行政区政府施政一定会展现新气象，香港发展一定会谱写新篇章。 韩正、夏宝龙等参加了会见。 read more

为促进港澳青年融入国家发展大局，全国青联近日出台8条针对性举措，涵盖青年关心的学业、就业、创业、实习等各个方面。中联办青年工作部部长张志华今日（16日）在中央惠港青年措施宣讲会致辞时表示，中央部委专门面向香港青年群体出台有针对性的措施，关爱和帮助青年成长发展，如同送来的「大礼包」，充分体现中央对香港青年的关心和厚爱。 张志华表示，香港青年应胸怀中国梦，认清把握大局、大势。香港社会实现由乱及治的重大转折，发展进入新的黄金时期，机遇与挑战并存。他形容，「不进则退，慢进也是退」，香港青年要进一步认识和把握国家发展的要求，找到自己发展的机遇所在，增强做中国人的自信、底气和骨气，与祖国同成长，共享国家繁荣富强的伟大荣光。 张志华指出，香港青年要践行中国梦，主动深度融入国家发展。事实证明，全球发展最大的机遇在中国，香港发展最大的机遇在内地，香港青年发展的最大机遇在于融入国家发展大局。新一代青年发展的黄金区，与国家战略机遇区高度重合、紧密结合。张志华赞扬香港青年熟悉两文三语，拥有广阔国际视野，思维活跃，创新能力强，敢于吃苦，敬业精神和专业素养高，有明显比较优势。他说，2019年有100多万青年人进入内地学习和发展，占全港青年的46%，相信随着香港青年融入国家发展大局的步伐加快，香港青年只要把个人发展汇入香港梦、中国梦，就一定能展现新作为，开辟新天地。 张志华希望，香港青年能唱响好声音，用好、用足中央惠港措施。此次中央惠港青年一系列措施，就是针对青年发展的热点、难点和痛点，覆盖了青年的学业、就业、创业和实习等方方面面。接下来，就是要把中央的好声音传播好，把硬措施利用好，让更多香港青年得到实惠。他又提到，希望特区政府给予更多配套措施，拿出更多资源，支持中央政策落地、见效。   read more

政府专家顾问、疫苗可预防疾病科学委员会成员孔繁毅今日（13日）表示，估计本港到来年夏季可以全面复常，包括取消入境限制等，但入冬后戴口罩对防疫十分重要。 孔繁毅表示，相信本港有6至7成人已感染新冠病毒，加上有8成人已接种疫苗，在混合免疫屏障下，只要不再出现新变种病毒株出现，相信确诊数字会慢慢回落。孔繁毅提醒，明年初是本港流感高峰期，若先后感染流感及新冠病毒，会有机会引致并发症，导致病情会更严重。他续指，届时确诊数字有机会突然飙升，担心院舍长者如未完成接种及近年未感染流感，或有大爆发，提醒长者要尽早打齐疫苗。 孔繁毅表示，暂时未有需要全民打第4针，除非是高危人士或要准备要到外国。 read more

由于未找到合适的营运者以及海事牌照即将到期，珍宝海鲜舫计划于本月移离香港。行政长官林郑月娥今日（9日）出席立法会答问会时，被问到有关海鲜舫的保育问题，林郑月娥指出，海鲜舫是受《基本法》保障的私有财产，目前最重要的问题是财产拥有人的看法。而新政府有其他看法，她本人不会有意见。她表示，自己在过去15年，于不同工作岗位推动历史建筑和文物保护工作，但同时非常尊重私有财产，并强调这是香港营商环境的重要一环。 林郑月娥指，2020年《施政报告》提出「跃动港岛南」项目，推动海洋公园活化海鲜舫，当时并非建议由政府出资或者纳入「活化历史建筑伙伴计划」，而是由海鲜舫拥有人和海洋公园讨论及研究，如果研究过程中找不到合适方法，就不能勉强。 林郑月娥续指，本届政府任期只剩3星期，如果新一届政府对珍宝海鲜舫保育有其他看法，她不会持不同意见。但她重申，「跃动港岛南」是进展良好的规划，而活化海鲜舫只是其中非常小的项目，认为更重要是营造好南区一带的工作及居住环境，包括以一地多用的概念，重新改造陈旧的康乐文化设施等。   read more

立法会换届选举今日(19日）举行，投票时间由早上8时半至晚上10时半，选出90名立法会议员，包括地区直选的20席、功能界别的30席、以及选举委员会界别的40席。 今次是完善选举制度后的首场立法会选举，有153名候选人竞逐90个议席。全港约有630个一般投票站及不多于24个专用投票站，登记选民约有447万人。选举委员会界别选民要到会展中心的票站投票。另外，政府在香园围、罗湖及落马洲支线边境管制站设立临时投票站，方便身在内地的选民返港投票。 当局在大部分一般票站采用电子选民登记册系统，向选民派发选票，同时设有「关爱队」，长者、孕妇及残疾人士可循另一条队投票。选民进入票站须遵守社交距离及佩戴口罩，但不用扫描「安心出行」应用程式。 read more