通关首日｜李家超视察落马洲支线管制站了解通关情况

立法会今日（23日）召开会议，就鼓励长者应用乐龄科技一事作出讨论。有议员批评现时乐龄科技普及性不高，关注政府会如何加强宣传，又建议政府设立青年大使让青年上门教独居长者使用乐龄科技。政府回应指同意宣传工作重要，承诺会加强在社区推广。 议员李世荣批评现时乐龄科技普及性不高，关注政府会如何加强宣传推广工作，又认为政府早前在湾仔会展举办乐龄科技展览，但部分长者难以长途跋涉到会展参观。为加强长者对乐龄科技认识，他建议政府在社区设立乐龄科技中心。劳福局局长孙玉菡回应指，同意宣传工作重要，承诺会想办法在社区推动乐龄科技，包括向长者提供产品资料，又指现时沙田亦有乐龄科技中心介绍有关产品。 议员林素蔚质疑，计划推行8年才惠及2万多个长者，认为并无关顾大部分居家安老长者，未能让乐龄科技在社区真正「落地」；加上不少老人不懂使用乐龄科技产品，建议政府设立青年大使让青年上门教独居长者使用乐龄科技。劳福局局长孙玉菡回应指，认同老人使用复杂的乐龄科技需要专人教授，指现时亦有不少团体提供相关服务。 read more

香港政府公布下月将进行全民检测，各项准备工作都在从速进行中，其中最重要的采样和检测量需要提升至每日不少于100万次。香港分子病理检验中心日前在黄竹坑体育馆快速完成搭建「凯旋号」负压硬气膜实验室，令该集团的单日标本检测能力提升至11万管。 中心称在母企凯普集团的全力支持下，上周集团从内地调配第一套高通量筛查气膜实验室「凯旋号」来港，配备一百多台核酸提取仪、扩增仪，以及大批检测设备、耗材物资等，以支持香港的抗疫行动。凯普集团又紧急从全国调派逾120名员工，来港支援检测工作。同时集团另外储备两套气膜实验室和大批物资，随时准备增援。 副总经理管秩生表示，疫情发生至今，凯普集团在内地的新冠核酸检测量累计超过8000万人份，而在本港的累计检测量已超过600万个人次，承担特区政府指定检测任务逾三分之一。 read more

一名53岁国泰航空货机机组人员，在由德国法兰克福起飞的航班执勤，于上周日（7日）抵港，其后确诊感染新冠病毒。港大感染及传染病中心总监何柏良今日（15日）在一个电台指，机组人员属于高风险接触人员，不应让他们走入社区，建议他们抵港后到检疫酒店检疫7日。 何柏良认为，本港的风险评估机制滞后需要检讨，近日欧洲疫情反弹，但部分地区仍然属于中风险地区。他亦建议机组人员接种第三针新冠疫苗，除了预防重症，更希望可减低病毒传播风险。 另外，新冠疫苗专家委员会今日将开会讨论是否降低科兴疫苗接种年龄至3岁。何柏良表示，科兴疫苗提供的第1、2期数据显示儿童接种疫苗后的抗体水平理想，内地降低科兴疫苗接种年龄后亦没有太大问题，认为可以考虑逐步降低接种年龄，增加家长的接受程度。 read more

今日（8日）立法会行政会议上，行政长官林郑月娥回应立法会议员质询时表示，对于新界北部土地发展，政府已纳入规划，表示管治需要新思维，下月发表施政报告或许有答案。 有议员表示，做好土地楼宇管理问题十分重要，近年来不时有霸占官地、擅自更改用途的事件出现，例如元朗出现有百米高的垃圾山，总面积料达20公顷。对此，林郑月娥表示，该议题困扰已久，新界北部土地管理问题需要新的思维，日后她会和立法会议员们进一步商讨，包括科技和人手等方面。 至于政府会否成立专责小组加强新界北发展，与前海协作，并将新界北铁路驳通至前海。林郑月娥回应指，新界北有不少新发展区，完全同意要以整合态度看新界北发展，又指前海扩区后更接近香港，与香港只有一湾之隔，当中运输基建是重要一环，但现时不便透露太多，预告下月发表的《施政报告》会有答案。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

消息指，政府最快下午公布最新抵港检疫安排 政府近日正研究调整抵港检疫安排，有消息指，最快今日（23日）下午将公布放宽抵港检疫安排的详情。 行政长官李家超周二（20日）出席行会前见记者时透露，会尽快对由机场到港人士的检疫安排作出调整。他强调，调整的目标是在管控疫情走势的情况下，有最大空间让香港连通世界，减少来港检疫的不便。 坊间早前预计相关入境检疫安排将放宽至「0+7」，即取消酒店检疫隔离，改為7日居家医学监察。不过近日有商界、旅游业界及展览业界呼吁放宽至「0+3」，甚至是「0+0」，即同时取消酒店检疫及居家医学监察。 read more

近年本港野猪出没问题严重，市民不胜其烦。早前一名辅警在北角驱赶负伤野猪期间受袭，渔护署其后宣布将捕捉在市区出没的野猪人道毁灭，社会对此意见不一。参选立法会港岛西选区的新民党主席叶刘淑仪今日（15日）表示，人道毁灭已是对野猪造成最少痛苦，「唔明白人道毁灭有咩唔人道」。她建议增设重新发牌规管的捕猎队，在郊区双管齐下解决野猪问题。 同样参选港岛西、「独立民主派」方龙飞表明不接受捕杀野猪，认为应在捕捉后将绝育野猪成群送走，考虑以围封孤岛安置，认为不少受袭事件与人为不当参与有关，故应加强教育。民建联副主席陈学锋同样认为，政府在捕捉野猪后，应考虑绝育放回至荒岛，不赞成捕杀，认为今次议题实质上是「人类与野生动物生存的关系」。 叶刘淑仪认为渔护署做法有不足，应全面研究控制野猪数目，并定下指标限制各区野猪的数目，以发牌规管的方式重设捕猎队。她相信，经严格规管、训练的捕猎队不会衍生太多枪械使用的问题，可配合市区捕获并人道毁灭处理。她强调，野猪并非频危绝种动物，人道毁灭已是以最少痛苦的方式处理野猪问题，「唔明白人道毁灭有咩唔人道」。 立法会港岛西选区候选人有叶刘淑仪、方飞龙、陈学峰。 read more

卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣今日（4日）表示，本港新增1宗源头不明的初步阳性个案，患者是1名42岁的男测量师，与太太和女儿住在屯门翠宁花园2座，在北角上班，带过女儿出席活动。由于暂未发现该病人隶属任何群组，若他确诊后列为源头不明个案，恐令连续88日本地零确诊断缆。 顺德联谊总会屯门梁李秀娱幼稚园今日表示，下午3时30分接获上午低班学生家长初步确诊新冠肺炎病毒，卫生署建议学校停课3天及学生及教职员前往检测中心进行检测，会再次加强消毒，复课日期为下周一（10日）。功课将顺延，家长毋须到校领取。 read more

食物安全中心今日（7日）宣布，因应俄罗斯斯塔夫罗波尔边疆区、日本埼玉县及广岛县，以及韩国全罗南道灵岩郡及忠清南道天安市，爆发高致病性的禽流感，本港暂停从有关地区进口禽类产品。 发言人说，因应世界动物卫生组织与日本及南韩当局分别通报，有关地区分别爆发高致病性H5或H5N1禽流感，本港暂停从当地进口禽肉及禽类产品，以保障本港公众健康。 香港目前与俄罗斯只建立禽肉进口机制，并无禽蛋进口机制。根据政府统计处的资料，今年首9个月本港从俄罗斯进口约490公斤冷藏禽肉；从南韩进口约10公吨冷藏禽肉及约28万只禽蛋；从日本进口约40公吨冰鲜禽肉、约2530公吨冷藏禽肉及约2亿1028万只禽蛋。 中心已就事件联络俄罗斯、日本及南韩当局，并会继续密切留意世界动物卫生组织及有关当局发出关于爆发禽流感的消息，因应当地疫情发展，采取适当行动。 read more

国务院总理李克强（5月30日）今日上午在中南海紫光阁会见李家超，颁发任命他为中华人民共和国香港特别行政区第六任行政长官的国务院第754号令。国务院副总理韩正出席并主持颁发国务院令仪式。 李克强首先祝贺李家超当选并获任命，表示中央政府将一如既往全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政、发展经济、改善民生，结合国家所需、发挥香港所长，全力推动香港更好融入国家发展大局，保持香港长期繁荣稳定。 李克强强调，中央政府和祖国内地始终是香港战胜各种困难和风险挑战的坚强后盾。相信并期待新一届特别行政区政府广泛团结香港各界人士，积极回应社会关切，不断提升治理效能。充分发挥香港传统优势，提高综合竞争力，巩固提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，加快打造国际创新科技中心。继续防控好疫情，改善民生，着力解决与市民大众切身利益相关的突出问题，努力破解民生难点痛点，让香港市民过上更加幸福美好的生活。 李家超说：“我对任命深感荣幸，知道责任重大。我定必全力以赴，不负国家所托，不负香港市民期望。” “我会忠诚地、坚毅地带领第六届特区政府严格按照《基本法》全面准确落实‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治方针。” “今年是香港回归祖国二十五周年，是见证‘一国两制’成功实践的历史时刻，具有重要的意义。我会团结社会各界，带领特区政府和香港市民齐心协力，为香港谋发展、为市民谋幸福，同建一个长期繁荣稳定、关爱共融的香港。” 肖捷、夏宝龙参加会见。   read more