全港各区工商联热烈祝贺中国共产党成立100周年暨香港回归祖国24周年

香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队今日(11日) 举行结业会操，警务处副处长（管理）郭荫庶先生担任是次会操的检阅官。会操的指挥官江伟锋辅警总督察带领41名刚完成辅警警员基本训练课程，及65名正接受基本训练课程的学员参与会操。 香港辅助警察队(辅警队)1914年成立，一直致力维持社会的治安，表现备受赞扬。辅警队是一支接受过内部保安训练的队伍，其主要工作是支援正规警队在大型公众活动或预先策划的行动中执行人群管理工作，以及执行日常巡逻工作。此外，在发生天灾或紧急事故时，辅警队亦会提供支援。辅警队的成员来自各行各业，利用空余时间参与辅警工作服务社群。 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

特首林郑月娥上周一（18日）在礼宾府跌倒，右手受伤骨折，休息一周后正式复工，她今早（26日）出席行政会议前见记者，先感谢市民及各界关心。对于与内地通关时间表，林郑指越早越好，初期只属小规模、设配额，又透露将会取消大部份外地来港豁免检疫群组，冀令中央更有信心通关，只容许少量紧急、有必要性、与香港运作有关的人，才可以免检来港，如跨境货运司机。 责成选管会执行改善工作办好立法会选举 林郑表示，先借今日机会，向众多朋友、同事，在其受伤期间的祝福，表示衷心的感谢，现时工作一切如常，但由于难以记下记者问题，建议大家短问短答。 她指，立法会休会换届后，提名期就会开始，今次选举非常重要，是在中央决定修改基本法附件一二后，3场选举的第2场，涉及最广、选民最多，今次增至90席，参政机会比往时多，回到一国两制正轨后，相信这套选举制度，确保爱国者治港外，也可切实提升管治效能。她指，过去一年大家会看到，立法会恢复理性务实，又可监察政府，做出非常好成绩，希望立法会未来也可抱持这种态度做事，又呼吁所有有志有抱负，认为政府施政效能有提升空间的人，积极参加选举。 林郑指，香港历来的选举都是公平公正、诚实廉洁，但如有问题出现也要认真处理、加以改善，选委会9月19日选举期间，的确出现了一些问题，「每一个环节都有啲失效」，选管会上周五已公布详细调查报告，她会责成选管会切实执行改善。 若通关初期设配额暂未有第二代对接会议时间 林郑月娥指，政府重视尽快令港人可以免隔离返回内地，从无松懈，强调愈快愈好，但可能要「由小到大」，换句话说一开始规模会很小、有配额，并非如疫情前6、7个口岸随便可返回内地，目标是越早越好。 林郑指，与内地的磋商情况，香港在「清零」一段时间后已向中央提出清晰诉求建议，经过第一次专家对接，内地已再提出回馈意见，为了令两地防疫抗疫措施可更加接近，港府已再次提交了意见，这些意见均会落实执行，各方面都会有收紧，包括进入政府大楼必须使用「安心出行」。 林郑又指，另一个会收紧的措施是海外进入香港的大部分豁免群组将会取消，只容许少量紧急、有必要性、与香港运作有关的人，才可以免检来港，如跨境货运司机。她称会成熟一项推一项，希望令内地可有信心通关。至于第二次对接会议至今未有时间。 林郑：当全球确诊下降A组国家可下调至B或C组 林郑月娥又回应有外商忧虑本港长期维持严格出入境防疫措施，会影响金融中心地位。她重申现时仍以与内地通关为首要目标，但要通关就要尽量配合内地防疫措施，假如放寛入境限制，或改为采用与病毒共存策略，只会令通关内地机会下降。 她强调，假如迟迟未能通关内地，反而会大大降低香港作为贸易枢纽及金融中心的吸引力。她相信，只要环球疫情放缓，就可以将现时列为高风险的A组国家地区，下调至B或C组，缩短来港检疫日数。   read more

医管局继上周将特别探访安排扩展至多间急症及专科医院后，今日（25日）再宣布将于下星期二（31日）将有关安排涵盖至东区医院、玛丽医院等余下8间急症医院。 医管局发言人表示，探访病人的家属必须完成接种两剂新冠苗不少于14天。基于急症医院病人住院日数一般较短，有关特别探访安排只适用于留院超过一星期的病人。病人家属必须经由病房职员预约探访登记，有关职员将会于未来数日致电联络，家属无需自行联络医院，病房会根据实际运作，安排一名家属于指定时段探访，每星期探访一至两次。 医管局发言人提醒，探访人士可在进行探访前24小时内，透过医管局网页或流动应用程式「HA Go」内的「医院探访二维码」预先填写健康申报表，并将系统发出的二维码出示予病房职员。   read more

政务司司长李家超今日（29日）在社交平台发文，指每位香港运动员踏上奥运国际舞台，展示勇敢拼搏的体育精神、坚毅无比的斗志和非凡实力，值得肯定。 李家超指出，昨日勇夺女子200米自由泳银牌的香港运动员何诗蓓，今早出战女子100米自由泳准决赛得小组首名，状态大勇，打破亚洲纪录，晋级明天上午的决赛，强势争夺奖牌。他又提及，「黄金组合」邓俊文和谢影雪明日将出战羽毛球混双铜牌赛，今次为香港羽毛球队首次晋级奥运4强，力争铜牌缔造历史佳绩。 另外，李家超指，香港运动员是香港人的骄傲，鼓励港队继续加油。 read more

立法会选举今日（19日）举行，律政司司长郑若骅早上前往中西区德瑞国际学校山顶校舍票站投票。她呼吁选民在晚上10时半前投票，为香港选出德才兼备之士。 郑若骅说，这次立法会选举的候选人非常多元化，来自不同背景、政治光谱，体现了政治包容性、广泛代表性和均衡参与性。郑若骅强调，选举最重要是选出为香港做事的爱国爱港人士。 郑若骅又说，今次这么多候选人都值得留意。她说，今次选举，每一个界别都有竞争，甚至功能组别都有竞争，这是第一次出现这种情况。 read more

行政会议昨日通过政府架构重组方案，包括增设3名副司长。行政会议成员叶国谦今日（18日）在一个电台节目表示，相信来届政府改组「3司15局」的整体布局有助政府整体运作更畅顺。 重组方案提出增添13名政治委任官员和57个公务员职位，涉及的总薪酬开支约为每年9500万元。叶国谦认为值得，指该方案可以更妥善协调和统筹不同部门工作，包括配合国策、推动粤港澳大湾区发展等。 他提及，前行政长官梁振英在任时曾有人提出分拆运输及房屋局，但当时遭到反对派阻挠而未能成功，又指相关问题累积多年，部分政策局工作量与其他局有较大差距。他表示，现时对此作出整合是回应市民及社会诉求，认为做法合适。 read more

政府将于下个月派发新一轮电子消费券，财政司司长办公室财政预算案及税务政策组主任王学玲今日（8日）透露说，八达通消费券计划热线电话开通后已收到约1200宗查询，当中约400宗是查询参考编号以重新提交八达通资料。 王学玲提醒说，若市民的八达通卡曾被盗用消费券金额，建议报警处理，才能补领金额。至于因领取「乐悠咭」而退回原本八达通卡的市民，可致电八达通热线2969 5500，办理更新资料手续。 以八达通领取消费券的市民，会分两期发放，首期4月先领取4000元，5月底达到合资格消费后，则可在6月16日领取余下的1000元消费券；如在10月底才用完首4000元，余下的1000元无使用时限。 read more

行政长官李家超今日（8日）上午主持「应对疫情指导及协调组」记者会。医务卫生局局长卢宠茂在记者会上表示，当局监测入境人士检疫期间数据发现，整体抵港人士4%入境检测后发现确诊带病毒，当中一半个案在机场核酸检测中发现，指定检疫酒店期间检测可以发现80%个案。 卢宠茂形容，每1000个海外或台湾地区抵港人士中，有40人确诊为输入个案，当局可即时发现及隔离20宗个案，只有其余20宗个案会入住隔离酒店，到港之后第二日的检测会再发现12个确诊个案，因此会有8宗、低于1%个案可能会在未来检测阳性。 卢宠茂解释「4+3」新方案的理据就指，酒店检疫首3晚已截获大部分个案，再多4晚可能不符合成本效益，亦影响香港连接国际。 read more

香港赛马会今日今日（20日）表示，已获政府准许，可于本月23日、26日、30日及下月3日，在特定条件下举行赛马日。 香港赛马会宣布，以上日子举行的赛事，只容许职员、本会干事、持牌人士及为赛事进行必须在现场工作的人士进入马场；其他人士不会获准入场，包括马主、会员、传媒及公众。另外，以上赛马日不设马场双边投注。 read more