全港各区工商联热烈祝贺中国共产党成立100周年暨香港回归祖国24周年

行政长官李家超今早(6日)出席立法会答问大会，宣布会成立4个工作小组，由司级官员带领处理跨代贫穷、土地房屋供应、公营房屋项目和地区事务。4位正副司长会后会见传媒，其中一个是由政务司司长陈国基带领的「弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组」。陈国基表示，小组第一阶段计划为2000名居住劏房的中一至中三学生，配对义务师友、制定个人发展规划、提供财政支援。 义务师友将与同学分享人生经验、安排他们参观、做工作影子计划等，以开阔他们眼界，增强自信心、培养正确理财观念，以正向态度实践人生目标。陈国基称，师友可以教学相长，加强官民合作互动，促进社会共融。他表示，未来会检视成效，社会福利署会先展开工作，并向相关委员会简介，届时会有不同大机构参与，资助额方面则由导师为学生度身订造。行动小组将完成第一期计划后检视成效，并加以改进。小组由劳福局社会福利署支援，稍后会向扶贫委员会简介，征询委员会意见。至于由政务司副司长卓永兴带领的地区事项统筹工作组则将于下星期展开工作。 财政司司长陈茂波及副司长黄伟纶，则主责土地房屋供应统筹组与公营房屋项目行动工作组。被问及与上届政府的土地供应督导委员会有何分别，陈茂波指新设立的小组涉及范围会更阔些，部门更加集中，除公屋外，会关注私人房屋，未来10年增加预测及透明度，甚至检视社区设施需要及商业用地等。   read more

特区政府争取最早在星期日（8日）与内地实现首阶段通关。据了解，政府初步倾向重开部分口岸，包括落马洲支线口岸，至于罗湖口岸及高铁站暂时不会运作。实政圆桌立法会议员田北辰今日（4日）在电台节目中指，港铁12月初起已为重开高铁做准备，通关首阶段不包括高铁是不可置信和不能接受。 田北辰说，在没有直通巴行驶下，高铁成为最主要由本港到广州的方式，而罗湖口岸因进行重建工程亦未能重开，通关后过关市民或「迫爆」落马洲口岸。 有消息指，政府最快今日交代通关安排。据悉，因罗湖口岸的重建工程未完成，故未必赶及开通首日运作。港铁昨日表示，一直为通关做好各项准备，高铁列车还未有试营运安排，如有进一步消息，会适时公布。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

全国港澳研究会今日（18日）上午就习近平主席在港重要讲话举行专题研讨会，全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙出席研讨会并致辞。全国港澳研究会副会长刘兆佳在出席研讨会后表示，夏宝龙的发言显示他知悉香港日后可能会面对险恶的国际形势，美国等西方国家对中国的打压升级，香港无可避免成为被打压对象。即使有香港国安法和完善选举制度等一系列措施，也不排除美国等西方国家会继续在香港进行干扰及破坏，不断在国际上抹黑香港，透过制裁手段左右特区政府施政，损害爱国力量建设。 刘兆佳认为，在这种情况下，中央自然要求特区政府和官员以及爱国力量，在面对西方打压时，展现出强大战斗力，确保香港不会受太大影响，令香港人相信，中央和特区政府有能力抵御、抵制、甚至压制外来攻势，同时令外部乱港势力付出代价。 read more

9月2日，第8批在韩志愿军烈士遗骸将回国。2014年以来，我国已迎回716位在韩志愿军烈士遗骸，随同英雄归国的有上千件遗物。帮助烈士找到亲人和家乡，是大家共同的心愿。志愿军烈士遗物25枚印章公布，向全社会征集线索，为25位烈士寻找亲人，送英雄回家！传递！ ​   read more

2021年立法会换届选举今日（19日）举行，港府于罗湖、落马洲、香园围设立3个边境管制站投票站，方便合资格内地港人投票。内地出入境管制部门今日临时启用相对应的罗湖、福田、莲塘口岸，一大早就有不少选民前往相关口岸，排队等候过关及返港投票。其中，莲塘口岸外更是「打晒蛇饼」，现场排起长长的人龙，大批选民正等待返香园围投票站，投下神圣一票，踊跃支持完善选举制度后的首场立法会选举。 read more

行政长官林郑月娥昨日（4日）出席网上研讨会，向超过500位新加坡商界人士介绍香港的最新发展。林郑月娥表示，香港在「一国两制」下拥有无可比拟的优势，是新加坡企业通往粤港澳大湾区和中国内地发掘商机的理想门户。 林郑月娥说，香港与新加坡的双边关系紧密，两地均为相互的重要贸易伙伴和投资目的地。随着香港与东南亚国家联盟签订的自贸协定和投资协定今年初全面生效，香港与新加坡的关系将进一步提升。她表示，香港热切期望加入《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），以加强区域经济一体化和推广自由贸易，在部分协定成员国的明确支持下，期望可尽早开展有关香港加入该协定的讨论。 林郑月娥表示，随着香港国安法的实施和选举制度的完善，香港社会已回复稳定，市民和企业依法享有的权利和自由亦得到保障。在国家「十四五规划」中，中央坚定不移地支持香港在多个重要范畴的发展，加上香港积极参与粤港澳大湾区发展和「一带一路」建设，香港未来机遇处处，呼吁新加坡企业积极开拓这些机遇。 林郑月娥在回应研讨会上有关香港交易所和金融发展的提问时强调，即使香港处于社会动乱和疫情期间，香港的金融体系仍然坚韧稳健。她说香港与内地金融市场有紧密的联系，沪港通、深港通、债券通，以及日后落实的粤港澳大湾区「跨境理财通」提供直接和双向开放的平台。她鼓励新加坡企业考虑来港上市和落户香港，发掘金融业，包括绿色金融的机遇。 林郑月娥回应有关两地重启相互跨境出行的提问时表示，新加坡仍然是在众多海外地方中，香港考虑建立航空旅游走廊的首选地点，两地政府将在8月底因应最新疫情检讨日后的安排。 read more

香港市民支援爱国民主运动联合会(支联会)昨日(16日)在其旧Facebook专页贴文称，昨晚10时移除支联会网站、Facebook及其他指定电子平台讯息。然而，支联会早于本周三(15日)于Facebook开设新的专页，并于昨日上载第一则贴文，交代删除支联会其他原有的电子平台讯息。就支联会Facebook开新专页，警方发言人回应指，不评论个别个案。警方采取任何行动，会按实际情况，依法处理。 新的支联会Facebook专页目前只有一则贴文，内容为支联会应警方要求移除电子平台讯息，以及称日后最新的支联会讯息将会透过该网上电子平台发布。 根据新专页显示支联会为非营利组织，而图片没有使用支联会标志，转用以往六四集会的相片，内容也没有提及以往五大纲领或「结束一党专政」字眼。 警方指出，根据《港区国安法》第43条及其《实施细则》附表四，警方可要求服务商对发布在电子平台上相当可能构成危害国家安全罪行，或相当可能会导致危害国家安全罪行的发生的电子讯息作出禁制行动。「危害国家安全罪行」包括分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动及勾结外国或者境外势力危害国家安全罪行等，有关禁制行动会严格按照法律进行。 该法第3条订明，香港特区行政机关应当依法有效防范、制止危害国家安全的行为和活动。上述禁制行动的权力，目的是为防范及制止危害国家安全的罪行，并只适用于在电子平台上发布而属相当可能构成危害国家安全罪行或相当可能会导致危害国家安全罪行的发生的电子讯息，市民可继续合法地使用互联网，不会受影响。   read more

今天（8月1日）是中国人民解放军建军95周年。解放军驻香港部队司令员彭京堂和政治委员赖如鑫于「八一」建军节前夕，通过驻军官方新媒体平台刊发致辞，庆祝中国人民解放军建军95周年，代表驻香港部队全体官兵向长期支持驻军依法履行防务的香港特区政府、广大香港同胞和各界朋友表示诚挚敬意和衷心感谢。 致辞回顾了中国人民解放军建军95年来为中国人民求解放、求幸福，为中华民族谋独立、谋复兴的光辉历史，回顾了驻香港部队进驻25年来依法履行香港防务的坚实足迹。致辞表示，习主席七月一日视察驻香港部队并发表重要讲话，高度评价驻香港部队作出的突出贡献，充分肯定驻香港部队的重要地位作用，对加强部队建设提出明确要求并寄予殷切希望。驻香港部队将深入学习贯彻习主席重要讲话精神，以党在新时代的强军目标为引领，加强驻军全面建设，提高履行使命能力，与香港各界携手同心，为维护国家安全和香港长期繁荣稳定，为推进「一国两制」实践在香港行稳致远作出更大贡献。 驻香港部队还通过举行升国旗仪式、组织主题文艺演出等群众性学习教育活动，庆祝中国人民解放军建军95周年。 read more

非法「初选」案47人涉嫌违反香港国安法，被控串谋颠覆国家政权罪。有消息指，律政司日前根据香港国安法第46条向被告发信，表示本案具「涉外因素」，案件毋须由陪审团审理，将由3名法官审理。 就传媒查询有关一宗国安法案件的事宜，律政司发言人今日（17日）表示，香港刑事审讯制度的最根本原则其中就是要确保公平审讯，维持司法公正。律政司司长会按香港国安法相关法律和每宗案件的个别情况，考虑是否根据香港国安法第46条发出证书，指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理；而有关条文订明由3名法官组成审判庭的安排，目的正是要确保公平审讯，秉行司法公义，绝无减损被告人的任何合法权益。 发言人强调，律政司不会评论正在进行司法程序的个别案件。 read more