陈国基：设“师友计划”助初中生跳出跨代贫穷

反中乱港组织「民阵」昨日(15日)宣布解散，香港各界纷纷拍手庆祝。人民日报发表题为《「解散」闹剧抹不去「民阵」反中乱港累累罪行》的评论文章指出，「民阵」的解散声明就是为了试图逃避法律追责而进行的可耻表演。他们在脱卸责任的同时还幻想继续迷惑煽动市民，「民阵」解散抹不去他们一些人的累累罪行，香港国安法和特区有关法律的「利剑」在等着他们。以下为全文： 「民阵」的解散声明，选择在《苹果日报》停刊、「教协」垮台等反中乱港组织纷纷作鸟兽散后的8月15日发表，是预料之中的，几个月来，他们还试图继续作无谓的挣扎，散布「不会解散」的假消息，如今面对法律将至的雷霆一击，终于不敢也不能再欺骗迷惑民众了。以脱卸责任为目的的解散声明，当然应该在香港警方开展正义的执法行动前发表。 作为一个骨子里就基因变异的「政治团体」，「民阵」算是导致香港这些年乱象频生、乱局不断的元凶之一了。其成立于2002年9月，当初成立的目的就是反对香港特区就基本法第23条立法，即从一开始就站在了维护国家安全的对立面，站在了确保香港繁荣稳定的对立面，并长期扮演着破坏「一国两制」香港实践、冲击「一国两制」方针底线的角色。「民阵」成立近19年来，按照其在解散声明里的「自供状」，反特区就国家安全立法履行宪制责任，反修建广深港高铁促进两地合作交流，反特区政府推进基础设施建设改善经济民生，在非法「占中」、修例风波中更是肆意横行。可以说，「民阵」的历史本身就是一部反中乱港的历史。 香港社会其实早已看清「民阵」的真实面目。2019年修例风波期间，「民阵」煽动发起的所谓示威游行最终都演变为暴力暴动事件。当时，他们所谓履行游行集会自由权利，最后却都违反法律规定、突破警方防线，煽动组织黑衣暴徒实施了打砸破坏行为。「民阵」在前掩护，黑衣暴徒其后行凶，拿游行示威作幌子，以反中乱港为目的， 与反中乱港同行、与外部反华势力同频，才是「民阵」的本质。在解散声明中，「民阵」还寡廉鲜耻地说一直秉持「合法、和平、理性、非暴力」原则，而世人共见的是，恰是因为「民阵」选择了违法、选择了失智、选择了暴力，才让香港有了更多的撕裂和动荡，才陷香港750万市民于水火之中。世人所共见的是，在「民阵」煽动的所谓示威游行中，与其同行的只是黎智英、黄之锋等反中乱港分子，只是鬼影重重的外部反华势力。哪有什么「公民社会团体的沟通平台」，只有反中乱港活动大台；哪有什么「让世界看见香港」，只有让外部反华势力污染香港；哪有什么「让灯光照耀黑暗」，只有让阴霾笼罩香江；哪有什么「让民主自由种在人心」，只有把无数香港青年送上危途、沦为炮灰。 「民阵」的解散声明很清楚了，就是为了试图逃避法律追责而进行的可耻表演。他们在脱卸责任的同时还幻想继续迷惑煽动市民。什么「人在希望在」，还妄想「潜伏」起来继续组织反中乱港活动吗？什么「撑住公民社会」，还妄想像以前一样煽动民众、实践阴谋吗？什么「香港人加油」，一个致使香港乌烟瘴气、满目疮痍的非法组织有何资格代表香港人？在垂死之际尚叫嚷所谓的「坚守理念，毋忘初衷」，不觉得讽刺滑稽吗？香港特区政府警务处处长12日表示，香港警方一直在收集证据，随时对违法组织依法采取行动，并强调「别以为解散便可逃之夭夭」。「民阵」的声明或许已成为证据之一。 首恶必办。在维护国家安全上，在防治、制止、惩治反中乱港罪行上，关乎大是大非，关系原则底线，没有商量余地和妥协空间。香港社会早有预期和共识，香港国安法生效后仍不收手的，必须为犯下的罪孽「买单」，特区政府必须彻底斩断企图再乱香港的黑手，保卫由乱及治的局面。辞职也罢，退出也罢，解散也罢，抹不去「民阵」一些人的累累罪行。等待他们的，只会是香港国安法和特区有关法律的「利剑」落下。 「民阵」解散了，这是很好的事情，许多香港市民已经开始庆祝了。而最让人欣慰的是，在中央和特区各方有力拨乱反正下，人们从「民阵」的声明中看到了反中乱港势力的怯退，看清了反中乱港分子的虚伪，看到了香港走向繁荣稳定的大势，看清了香港今后真正要走的路。曾受「民阵」蛊惑的人，或者曾参与「民阵」非法活动但只是被作为棋子利用的人，应当从「民阵」的解散中觉醒了，在接下来香港的拨乱反正中，唯有拥抱正义和光明，主动配合调查才有出路。 read more

财政部香港会计咨询专家受聘仪式」暨「香港会计咨询专家协会首届理事会就职典礼」昨日（3日）在湾仔会展中心举行。中联办副主任谭铁牛致辞时表示，香港成为举世闻名的国际金融、贸易、航运中心，会计服务发挥了不可替代的历史性作用，期望受聘专家为国家会计改革发展和两地会计交流建言献策、贡献智慧。 谭铁牛指出，多年来，以受聘专家为代表的香港会计界人士，善用香港自身独特优势，融合国际先进经验，艰苦奋斗、努力拼搏，形成了一支严守职业操守、通晓国际标准、精益求精的高素质会计师队伍，努力为各行各业提供高水准、国际化的专业服务，品质享誉全球，竞争力长盛不衰。 谭铁牛表示，会计在两地经济融合发展中扮演了关键的桥梁纽带作用，内地以经济建设为中心的改革开放开启后，香港的会计师和会计服务紧随香港资金和技术北上支持内地建设，是港商投资内地的先行者、先进会计理念的传播者、两地会计交流合作的重要参与者。 他续称，随着中国成为全球第二大经济体，内地与香港的会计行业交流合作更是不断深入深化，越来越多香港会计专业人士积极参与国家资本市场改革、内地企业来港上市、会计改革与发展、会计人才培养等，不仅为两地会计行业协同快速发展、内地会计服务水准提升做出重大贡献，也为国家经济高品质发展、香港经济稳健增长做出重大贡献。 谭铁牛提出了4点希望：一是希望各受聘专家倍加珍惜荣誉，进一步增强对国家的归属感和民族的自豪感，为国家会计改革发展与交流，建言献策，共享智慧；二是希望各专家认真履职尽责，履行好新选举制度赋予的神圣职责，落实「爱国者治港」根本原则；三是团结业界同仁，持续凝心聚力，不断壮大会计界爱国爱港力量，促进香港经济发展，民生改善，扎实做事，发声出力；四是全力发挥引领示范作用，带领业界积极融入国家发展大局，发挥香港所长，贡献国家所需。 「海阔凭鱼跃、风好正扬帆。」谭铁牛最后指出，香港会计界将迎来更加广阔的发展空间，相信有中央政府的大力支持，有特区政府的积极作为，有两地业界的共同努力奋斗，香港会计行业一定能够在支持国家经济社会发展、保持香港繁荣稳定中做出更大贡献、取得更大成绩。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

香港红十字会输血服务中心今日（24日）表示，现时正值公立医院冬季服务高峰期，血液需求持续高企，而血库存量现处于极低水平，其中以O型血最低，呼吁市民捐血，补充血库存量。 根据香港红十字会输血服务中心资料显示，每日收集目标为650包血液。首次捐血者，捐血年龄须界乎16至65岁；66岁或以上之捐血者，如于过去2年内曾成功捐血，并通过中心医生的年度健康评估，便可继续捐血至75岁。 read more

邓炳强(左三)、曾永鸿(左一)及欧楚筠(左二)探访住户并派发灭火筒和灭火毡。（受访者供图） 保安局局长邓炳强24日到油尖旺区梁显利油麻地社区中心，为参与向旧式单位业户派发家居手提灭火设备活动的油尖旺区防火委员会（防火会）委员及来自消防处、油尖警区宝石计划及油尖旺社团联会的义工打气。 邓炳强随后联同消防处助理处长（九龙）曾永鸿、油尖旺民政事务助理专员梁瀞允及油尖旺区防火会主席欧楚筠探访旧楼业户，亲自向他们送上灭火筒及灭火毡。 因应早前在旧式楼宇发生火警，有意见认为有需要向居住于「三无大厦」的单位业户提供灭火筒或灭火毡，以助提升家居的应急能力。有见及此，政府于较多「三无大厦」的地区，包括油尖旺区，向居住于符合特定情况的旧楼业户派发灭火筒和灭火毡。该计划的联合启动礼已于10月3日假油尖旺多元文化活动中心举行。 邓炳强(右四)、郑泳舜(左四)、曾永鸿(左三)、黄嘉荣(右二)及梁瀞允(左二)为油尖旺区防火委员会及义工打气。 邓炳强(左四)、郑泳舜(右四)为油尖旺区防火委员会及消防处义工及其他义工打气。 油尖旺区民政事务处联同油尖旺区防火会，在消防处大力支持下，于昨日及今日率先展开上述计划的首次派发活动。参与的地区团体包括旺角街坊会、油麻地街坊会、尖沙咀街坊福利会等，众义工到旧式单位派发灭火筒、灭火毡和宣传单张，让区内超过70栋旧楼业户受惠。 read more

2021年6月30日，值中国共产党建党100周年之际，香港“香江情中国心“社团一众人士，登上香港著名的狮子山山顶，点亮中国共产党党徽形象的灯光与100的字样，高举五星红旗，热烈庆祝党的生日，以及香港回归24周年暨港区国安法颁布实施一周年！ 有一同上山的团友激动的说：能参加此次活动，实在深感荣幸！在登狮子山时，很有井冈山走“挑粮小道”的感觉，像毛主席当年走中国革命发展的道路，虽然辛苦，但心中非常满足，很有荣耀，使命感！在狮子山顶，国旗随风飘扬，十分壮观，大家也十分感动！ read more

港府拟推「疫苗护照」谷针，研究要求进入部分场所要出示疫苗纪录，包括酒吧、卡拉OK、C及D类食肆等。港大感染及传染病中心总监何柏良今早(12月1日)在电台节目表示，政府推行疫苗护照时不应拖泥带水，须向市民明确表达事在必行，不能因为行政配套未能赶上计划，而蹉跎岁月。 何指出，新加坡是较成功推行「疫苗护照」的国家，前后花了约5至6个月准备，并设有三方平台，由政府官员、雇主及工会代表，一同商讨如何检查进入处所人士是否已接种，以及厘订推展步伐等。他建议本港参考有关做法，让已接种人士有较大活动自由度，亦可于高风险场所、如要除口罩的餐饮处所率先推行，令市民较易明白背后理念。 read more

2021年立法会换届选举今日（19日）举行，港府于罗湖、落马洲、香园围设立3个边境管制站投票站，方便合资格内地港人投票。内地出入境管制部门今日临时启用相对应的罗湖、福田、莲塘口岸，一大早就有不少选民前往相关口岸，排队等候过关及返港投票。其中，莲塘口岸外更是「打晒蛇饼」，现场排起长长的人龙，大批选民正等待返香园围投票站，投下神圣一票，踊跃支持完善选举制度后的首场立法会选举。 read more

香港立法会选举临近，一向标榜“温和”的民主党，不仅不让党员参选，没有提出任何服务香港的主张，还在现任党主席罗健熙等人操纵下，离民主越来越远。对于民主党而言，再任由这些人恣意妄为，势必将走向一条不归路。 民主党自1994年成立以来，一度在香港立法会拥有最多议席。然而，民主党的一些成员自甘堕落，成为反中乱港的先锋。2019年“修例风波”期间，民主党纵容黑暴，林卓廷等人干脆自己直接当起黑暴分子。2020年香港国安法实施后，时任民主党主席胡志伟参与妄图颠覆国家政权的“揽炒”，落个锒铛入狱。 进入2021年，现任党主席罗健熙等人，丝毫不考虑香港市民和香港社会的长远利益，同西方反华政客亦步亦趋。3、4月份，有美国政客攻击香港选举制度改革，罗健熙即接受采访随声附和，前主席刘慧卿等人到处散播“选举无用论”；9月，有美国媒体抹黑立法会选举，罗健熙等人马上跟着阻止党员参选；11月，美国国会发布报告攻击立法会选举，罗健熙就用极其独裁的方式操控中委会，向寻求民主党支持的党外参选人发出长达六页的所谓“问卷”，胁迫参选人承认一系列无法无天的“诉求”；12月初，他们干脆操纵特别中委会禁止民主党为党外人士助选。 种种言行显示：在这些人的操弄下，民主党正在一步步走向激进，背离了政党的初衷，与此同时，给西方反华势力充当马前卒，更没有丝毫掩饰。弃选是一条绝路。在罗健熙等人的骑劫下，民主党无法发挥参政议政的基本功能，也无法保障普通党员的政治权利。而阻止党员参选相当于放弃参政平台，只会让影响力愈来愈小。民主党内的有识之士应当看清：正在加紧侵占党资、变相转移党产从而中饱私囊的罗健熙之流，是否真正关心民主党的发展，能否还能引领民主党走向未来？香港由乱到治的转折，让更多人看清繁荣稳定的来之不易，让更多人理解爱国爱港才是人间正道，任何外部势力妄图“揽炒”香港的“棋子”终将沦为“炮灰”。 “爱国者治港”五光十色，绝非清一色；新选举制度不是“单声道”，而是“立体声”。以即将举行的立法会选举为例，候选人来自不同的政治团体、政治派别。从政团支持的参选人士，到自行参选的独立人士，持有不同政见和主张的人士成功获得提名。这说明：只要秉持爱国爱港，无论是什么身份、持有什么观念、信奉哪种制度，都可以成为治港者。 在“爱国者治港”原则下，鼓吹政治争拗、社会“揽炒”的人将失去立足之地，真心为香港好的人将获得更广阔的发展空间。希望民主党内有识之士尽快觉醒，重新思考政团的定位，重回服务香港的务实之路，同时清理门户、刮骨疗毒，避免在错误的道路上越走越远，坠入万劫不复的深渊。 read more

葵青警区与香港青年协会于今年4月起携手进行名为「葵盾计划高危青少年及早介入合作」计划，是警方与社福机构首个针对工厦娱乐场所的合作计划，因以往社工较难进入工厦接触青少年，在该计划下，若警方在工厦娱乐场所采取行动期间，发现24岁以下青少年，都会被界定为高危青年群组，因其家庭、学业、就业及社交层面有其不同问题，会转介予青协处理。社工发现有部分青少年以为工厦无牌酒吧消遣就不会被警方发现，亦有人因接受朋友邀请，不知情下到无牌酒吧遭票控而感到后悔，为免触犯刑法，部分人宁愿返回内地度过暑假。 青协青年违法防治中心单位主任李少翠指，今年4月起与警方的4次行动中，共接收101名由对方转介的高危青少年，最后有96人愿意接受协助，他们的年龄介乎15至24岁不等，未成年者有12人；而18至19岁群组占最多，共有43人。青协仍在跟进的有68人，当中有15人因非于葵青区活动，故再作转介，有9人仍需后续处理，有4人分别联络不到以及表示拒绝跟进。 李分析称，在接触的青少年中，约一半为在职人士，其次为学生，占36%，余下为双失人士，或拒绝透露职业。她指，有关青年并非坏份子，亦对触犯刑法没有太大警觉，又形容他们只是属于「傻猪猪」种类。 青协社工胡嘉燕指，曾接触过一名15岁女学生，同样在无牌酒吧现场发现，她承认因避免在街头遭警员截查，因此到工厦消遣，以为可容易避开，后来社工协助该名女生时，其父亦在场，指女儿出生于单亲家庭，自己亦需要工作，因此不懂如何和正值青年时期的女儿相处。 另一青协社工林振华亦曾接触部分青少年，其中一名18岁学生因朋友要求下，陪同到工厦无牌酒吧，最后遭到票控。事后该名学生未有察觉无牌酒吧可能涉及毒品罪行或会发生打斗，又指当日因朋友劝说到工厦，「因为自己不懂得拒绝和避开朋友，因此主动向家人提出。回内地过暑假，避开朋友影响，亦承诺不再去工厦，避免在不熟悉地方发生意外。」 read more