社区疫苗接种中心国庆假期照常运作政府吁市民把握机会打针

院舍员工的日常核酸检测将加密至隔日一测。劳工及福利局长孙玉菡今日（25日）表示，相关安排是根据最新疫情变化而作出调整。他说，由上月底起要求院舍员工每星期做一次核酸检测后2星期内，4成院舍员工个案都是通过核酸检测发现，反映加密检测是有需要，强调若院舍员工确诊，令院友需要检疫，除了造成染疫风险，亦会增加隔离设施压力。 孙玉菡指出，院舍员工可以选择到社区检测中心做检测，或自行留样本，让检测商上门收集，相信会有足够人手处理，目标在24小时内有检测结果，而快速测试是第一道屏障，员工上班前快测要求会继续保留。至于会否考虑闭环管理院舍员工，孙玉菡指要考虑现实情况，加密核酸检测已可加强保障。 read more

律政司司长林定国今日（1日）指，新一年会以香港《普通法》独特优势，对接国家战略。他称这样能增强发展动能。 林家国表示，将发挥优势，落实二十大报告精神、国家「十四五」规划，及《粤港澳大湾区发展规划纲要》，确立香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位。今年将协助筹建国际调解院筹备办公室，成立法治教育督导委员会，以及率领法律界代表团展开外访。 他又指，随着与内地有序全面通关，香港将重拾经济动力，以具活力姿态面对新时代挑战，向世界展示我们蓬勃的生命力、复原力。 read more

香港保护儿童会辖下位于旺角砵兰街387号的「童乐居」发生虐儿事件，案件至今累积有16人被捕，受虐幼童增至29人。社会福利署今日（17日）派遣专队进驻涉事的幼儿中心，每天实地密切监察中心日常运作，确保中心运作符合服务质素并切实执行有效改善措施，保障儿童得到妥善照顾。 专队成员包括社工、护士和具备监管幼儿中心经验的人员，专队会运作至中心的改善方案和运作情况符合社署要求。 社署早前表示，自事件发生以来，署方已采取连串行动，包括于上月27日派出由20多位临床心理学家、护士、社工等组成的跨专业团队前往中心调查，视察中心运作，检视工作纪录，并逐一观察中心70名儿童的行为、健康和情绪，确保其情况稳定。署方上月28日亦与营办涉事服务单位的机构执行委员会和管理层会面，听取机构汇报事件和跟进工作。 社署还表示已加强巡查中心并继续调查，向机构发出书面警告和纠正指示，要求加强对前线员工的督导和监察，并要求机构于本月25日前提交检讨报告。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

近日本港新冠疫苗接种人数回落，至今接种率仅有约66%，仍未及政府订下目标。全国政协副主席、前特首梁振英形容香港「谷针」后劲不继，更指目前「教协已倒」，反问香港是否应做好学校全面接种疫苗工作，恢复正常授课。 梁振英今（2日）在facebook举出美国加州强制学童接种疫苗，以及纽约市强制教师接种疫苗的例子，指「教协已倒，我们是不是应该放手做好学校的全面接种疫苗工作，早日正常授课？」 教育局早前更新恢复全面面授课堂要求，只要有7成教职员及成年学生打齐两针满14日、以及7成12至17岁学生接种一剂疫苗满14日，便可恢复全日面授课堂。目前有31间学校申请，上月底有首间学校恢复全日面授课堂。 read more

不法集团于暑假期间，利用青少年在隐蔽的工厦酒吧或娱乐场所进行贩毒等非法活动，葵青警区严加打击，今年至今已采取8次行动，打击无牌卖酒处所，以及违反限聚令的派对房间，共发现192人到以上场所消遣，当中约6成人为24岁以下，即117人；而在工厦被警方拘捕的人数共有87人，属于24岁以下群组占15人，当中9人涉及毒品案件，年龄最细只有14岁，较去年同期只有1人大幅上升。 葵青警区反三合会行动组主管陈尚澧督察表示，踏入7至8月，正值本港学生放暑假，加上疫情期间，持牌酒吧等娱乐场所需要限时营业，导致有不法之徒利用区内工业大厦的隐蔽性和欠缺保安设施，经营无牌酒吧，有不法分子引诱青少年到场消遣，再借词提供「搵快钱」机会，要求他们分派毒品或淋红油。 根据葵青警方统计，区内共有210多幢工厦，占全港工厦约12%，然而租金便宜，一个千多呎至2000呎的工厦单位，月租仅1万至2万元，加上地方隐蔽，陈指，不法分子视为契机，开设无牌酒吧及派对房间，外围则设有闭路电视监视门外情况，而营业时间集中在晚上，即持牌酒吧关门后运作。 陈指出，今年1至7月，葵青警区录得工厦罪案共189宗，较去年6月至12月的147宗上升近3成，更令人关注的是这些工厦无牌酒吧，成为青少年暑假期间经常流连的场所，警方于今年至今已在上述地点票控192人违反禁聚令，7名处所负责人亦全数被捕，部分人士有三合会背景，涉管理无牌酒吧。 陈续谓，这些无牌酒吧的人均消遣约为300元，较坊间便宜，而部分青少年在消遣期间，更被利诱作淋红油等违法行为，之后可获取500元报酬，此外，葵青警区人员今年2月巡逻圳边街的工厦期间，发现两名14岁少年形迹可疑，遂上前截查，在他们身上搜出约2.5克怀疑霹雳可卡因，以涉嫌贩毒将二人拘捕。警方指，了解年青人的活动地点，已由室外转至室内，亦会因应新模式，改变行动策略。 read more

刘光源祝贺亚太区域办事处成立十周年。 今日（8日），外交部驻港公署特派员刘光源应邀出席海牙国际私法会议亚太区域办事处成立十周年研讨会，并发表题为「携手十载，同绘新篇」的英文致辞。 刘特派员首先祝贺亚太区域办事处成立十周年，表示中国政府，包括香港特区和澳门特区政府，为办事处的运作提供了大力支持。十年来，办事处不负众望，积极发挥香港区位优势，持续扩大海牙国际私法会议影响，有力提升亚太区国家对海牙公约的认知和参与。这充分证明，海牙会议决定把办事处设在香港是正确的选择。 刘特派员指出，办事处立足香港、扎根中国，见证了「一国两制」香港实践的生机活力，见证了中国新时代十年的伟大变革，也见证了中国与世界关系的历史性跨越。过去十年，是香港栉风沐雨、焕发新机的十年。在祖国全力支持下，「一国两制」香港实践不断取得新发展和新成就。尽管香港局势一度出现严峻局面，中央政府依照宪法和基本法有效实施对特区的全面管治权，制定实施香港国安法，落实「爱国者治港」原则，实现香港局势由乱到治的重大转折，开启由治及兴崭新篇章。过去十年，是中国砥砺奋进、成就辉煌的十年。中国完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，着力推进高质量发展，实现经济实力的历史性跃升，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，全面发展全过程人民民主，人民当家作主更为扎实，人民生活得到全方位改善，生态环境保护发生历史性变化。过去十年，是中国与世界深度交融、命运与共的十年。中国高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。中国全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展抗疫国际合作，赢得广泛国际赞誉。 刘特派员表示，中国共产党第二十次全国代表大会科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。香港特区在祖国全力支持下定能创造更大辉煌，在港国际法律组织也将大有可为。中国作为东道国，将一如既往地参与、支持办事处的工作和发展。中国也愿同各国和国际组织一道，共担时代责任、共享发展机遇，让和平与发展的阳光普照全球。 刘光源应邀出席海牙国际私法会议亚太区域办事处成立十周年研讨会。 刘光源应邀出席海牙国际私法会议亚太区域办事处成立十周年研讨会。 会议期间，刘特派员会见了来港出席活动的海牙国际私法会议秘书长贝纳斯科尼，赞赏其为推动海牙会议同中方合作所作努力，感谢其为香港特区青年提供借调任职机会，表示明年将迎来海牙会议成立130周年，中方愿进一步加强与海牙会议交流合作，不断提高参与力度和水平，为推动国际私法的研究和发展贡献中国力量。 贝纳斯科尼感谢中国政府对海牙会议及亚太区域办事处的大力支持，表示愿继续发挥作用，深化海牙会议同中方合作，促进国际私法在推动「一带一路」高质量发展等方面的作用。 刘光源会见来港出席活动的海牙国际私法会议秘书长贝纳斯科尼。 海牙国际私法会议是国际私法领域最具影响力的政府间国际组织，中国于1987年成为海牙会议成员国。此次研讨会是香港法律周系列论坛活动之一。特区政府律政司司长林定国、海牙会议秘书长贝纳斯科尼、亚太区域办事处代表赵云教授等出席活动并致辞。特区、内地及外国知名法律专家学者围绕国际私法前沿议题进行深入研讨。来自20多个国家和地区的400余名法律界代表以线上线下方式参会。 （来源：外交部驻香港特派员公署） read more

政府今日下午举行公务员学院成立典礼，行政长官林郑月娥致辞时表示，对学院有多方面期望，首要任务是要加强公务员认识特区政府与中央的关系，以及《宪法》、基本法与香港国安法的培训，以增强公务员维护国安意识。 林郑提到，自回归以来，公务员事务局已经安排了不少让公务员了解内地发展的课程。但过去几年香港面对的严峻挑战，清楚说明在培训公务员的国家观念和对国家发展的认识方面，仍大有提升空间。因此，自己在上任之初，就向中央提出设立公务员学院的计划，并获得中央的肯定和认同。今日的学院成立典礼，中央四个驻港机构领导的出席，以及国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明，和中联办副主任陈冬分别致辞，就充分体现了中央的支持。 林郑并对加强公务员培训提出四点期望。她指出，特区公务员是履行“一国两制”、港人治港、高度自治的核心力量，要令“一国两制”行稳致远，确保香港长期繁荣稳定，公务员必须正确理解由国家《宪法》及《基本法》确立的特区宪制秩序，贯彻落实“爱国者治港”原则。因此，公务员学院的首要任务就是加强公务员对“一国两制”方针下，特区与中央关系的认识，增强《宪法》《基本法》和香港国安法的培训，培养公务员自觉维护国家安全的意识。 林郑续指，要融入国家发展大局，必须掌握国情。作为落实“一国两制”的主要责任人，特区管治人员也需对国家实行的社会主义制度有一定认识。此外，作为特区公务员，特别是处于领导位置的官员，也必须尊重和认识中国共产党的理念和精神。 林郑提到，公务员是社会的缩影，特别是年轻一群的同事在成长的学生时代，或许没有接受整全和有系统的价值观教育，因此公务员学院应该为同事安排更多培育正面价值观和态度的机会，让他们成为勤奋向上、有责任感和坚毅精神的公职人员，对社会和国家作出贡献。 林郑表示，公务员是切实提升管治效能的中流砥柱，必须与时并进。她提到，公务员应做好发放政府的讯息和解释政策的工作，让市民更好更快掌握政府政策和最新的情况。从更高层次而言，就是向外地和内地讲好香港故事，积极推广香港的优势，并建立更多联系，增强香港的国际网路，做好推广者的角色。因此，协助公务员建立良好的沟通解说能力，扩阔公务员的国际视野，也是公务员学院的重点工作。 林郑形容，自己40年来没有一刻不以担任政府官员为荣，尽管近年面对严峻形势，亦从不放弃作为公职人员应秉持的核心价值。 林郑又说，在香港迎来新气象新局面的时刻，她对香港未来充满信心，希望公务员团队也展示自信，继续发挥专业的服务精神，积极作为，齐心为香港开创一个更美好的未来。 立法会换届选举将于10日后举行，林郑指出，这是中央完善特区选举制度后的第二场重要选举，对香港未来十分重要。相信对公务员来说，大家也都希望有一个务实理性、能与行政机关互相配合、互相制约的立法机关，以达至良政善治。她鼓励公务员及家人朋友，在12月19日出来踊跃投票。 read more

政务司司长李家超今日（29日）在社交平台发文，指每位香港运动员踏上奥运国际舞台，展示勇敢拼搏的体育精神、坚毅无比的斗志和非凡实力，值得肯定。 李家超指出，昨日勇夺女子200米自由泳银牌的香港运动员何诗蓓，今早出战女子100米自由泳准决赛得小组首名，状态大勇，打破亚洲纪录，晋级明天上午的决赛，强势争夺奖牌。他又提及，「黄金组合」邓俊文和谢影雪明日将出战羽毛球混双铜牌赛，今次为香港羽毛球队首次晋级奥运4强，力争铜牌缔造历史佳绩。 另外，李家超指，香港运动员是香港人的骄傲，鼓励港队继续加油。 read more

香港立法会选举临近，一向标榜“温和”的民主党，不仅不让党员参选，没有提出任何服务香港的主张，还在现任党主席罗健熙等人操纵下，离民主越来越远。对于民主党而言，再任由这些人恣意妄为，势必将走向一条不归路。 民主党自1994年成立以来，一度在香港立法会拥有最多议席。然而，民主党的一些成员自甘堕落，成为反中乱港的先锋。2019年“修例风波”期间，民主党纵容黑暴，林卓廷等人干脆自己直接当起黑暴分子。2020年香港国安法实施后，时任民主党主席胡志伟参与妄图颠覆国家政权的“揽炒”，落个锒铛入狱。 进入2021年，现任党主席罗健熙等人，丝毫不考虑香港市民和香港社会的长远利益，同西方反华政客亦步亦趋。3、4月份，有美国政客攻击香港选举制度改革，罗健熙即接受采访随声附和，前主席刘慧卿等人到处散播“选举无用论”；9月，有美国媒体抹黑立法会选举，罗健熙等人马上跟着阻止党员参选；11月，美国国会发布报告攻击立法会选举，罗健熙就用极其独裁的方式操控中委会，向寻求民主党支持的党外参选人发出长达六页的所谓“问卷”，胁迫参选人承认一系列无法无天的“诉求”；12月初，他们干脆操纵特别中委会禁止民主党为党外人士助选。 种种言行显示：在这些人的操弄下，民主党正在一步步走向激进，背离了政党的初衷，与此同时，给西方反华势力充当马前卒，更没有丝毫掩饰。弃选是一条绝路。在罗健熙等人的骑劫下，民主党无法发挥参政议政的基本功能，也无法保障普通党员的政治权利。而阻止党员参选相当于放弃参政平台，只会让影响力愈来愈小。民主党内的有识之士应当看清：正在加紧侵占党资、变相转移党产从而中饱私囊的罗健熙之流，是否真正关心民主党的发展，能否还能引领民主党走向未来？香港由乱到治的转折，让更多人看清繁荣稳定的来之不易，让更多人理解爱国爱港才是人间正道，任何外部势力妄图“揽炒”香港的“棋子”终将沦为“炮灰”。 “爱国者治港”五光十色，绝非清一色；新选举制度不是“单声道”，而是“立体声”。以即将举行的立法会选举为例，候选人来自不同的政治团体、政治派别。从政团支持的参选人士，到自行参选的独立人士，持有不同政见和主张的人士成功获得提名。这说明：只要秉持爱国爱港，无论是什么身份、持有什么观念、信奉哪种制度，都可以成为治港者。 在“爱国者治港”原则下，鼓吹政治争拗、社会“揽炒”的人将失去立足之地，真心为香港好的人将获得更广阔的发展空间。希望民主党内有识之士尽快觉醒，重新思考政团的定位，重回服务香港的务实之路，同时清理门户、刮骨疗毒，避免在错误的道路上越走越远，坠入万劫不复的深渊。 read more