身体不适未有出席国庆升旗礼董建华祝愿国家及香港繁荣稳定

台湾杀人案疑犯陈同佳，曾承诺赴台自首，惟至今仍未兑现，死者潘晓颖母亲昨日(22日)借中秋时节发录音，要求港府重新考虑将案件在港审理，并以「域外法权」方式，冀案件可在今届政府任内处理。保安局回应指，特区政府一直希望陈同佳尽早赴台承担法律责任，这点由始至今都没有改变，并称只要台湾当局不再政治操弄，容许陈同佳赴台，双方警务单位便可随即展开行程安排研究，以认真和务实的态度处理事件，案件便能得到了结。 局方表示，案件发生在台湾，当地政府已掌握案件的主要证据，包括法理鉴证、闭路电视纪录等，并指出香港的《刑事事宜相互法律协助条例》不适用于台湾，且香港的法律只容许就针对某案件展开刑事侦查，而取得的证据亦用于该香港案件，港府必须依法办事。   由于香港现时没有法例容许政府强行将陈同佳送往台湾，保安局认为港府亦没权就自首的事，代陈同佳作决定或安排。   另外，对于潘母质疑警方为陈同佳提供保护及安全屋，该局指不会评论任何人是否受警方保护。 read more

行政长官李家超今日（6日）在一个论坛上发表视像致辞，他表示，有信心香港与其他大湾区城市能够互补互助，紧密合作，可以做得更多，一起共创新篇章，向全球说好大湾区故事。 李家超指出，香港回归后，在「一国两制」下得到国家强大支持。香港作为大湾区核心城市之一，具备市场主导和国际营商环境，会继续发挥国际金融、贸易及航运中心的角色，和大湾区其他城市携手合作，成为世界级的城市网络。  李家超又指，在创新与科技方面，香港与深圳合作，在深港科技创新合作区进行研究，新田科技城亦将会提供大量土地作为科技创新之用。香港亦会积极发展文化事业，成为中西文化交流中心。 全国政协副主席梁振英在同一论坛视像致辞时表示，大湾区内地城市一直主动及积极传递讯息，但相关资讯在香港没有受到广泛报道，资讯未传达给市民。他又说，大湾区融合带来新动力，为香港及其他城市带来巨大机遇，香港媒体、商会或专业机构应该在大湾区城市设立分会，解决因检疫限制，两地暂时无法正常通关的问题。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

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香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队今日(11日) 举行结业会操，警务处副处长（管理）郭荫庶先生担任是次会操的检阅官。会操的指挥官江伟锋辅警总督察带领41名刚完成辅警警员基本训练课程，及65名正接受基本训练课程的学员参与会操。 香港辅助警察队(辅警队)1914年成立，一直致力维持社会的治安，表现备受赞扬。辅警队是一支接受过内部保安训练的队伍，其主要工作是支援正规警队在大型公众活动或预先策划的行动中执行人群管理工作，以及执行日常巡逻工作。此外，在发生天灾或紧急事故时，辅警队亦会提供支援。辅警队的成员来自各行各业，利用空余时间参与辅警工作服务社群。 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） 香港辅助警察队举行结业会操。（直播截图） read more

广东深圳市人民政府口岸办公室周三(18日)发布通知，即日起，由香港入境深圳的普通旅客，若在当地有居家隔离条件，入境后可向所在的健康驿站申请「7+7+7」隔离医学观察和健康监测，即是集中隔离、居家隔离和居家健康监测各7日。 原本的防疫措施为，从香港入境深圳的旅客均需要进行14天集中隔离和7天居家健康监测。当局此次更改，将原本的集中隔离时间减至7日，所涉日数同样为21天。 深圳周三调整自香港入境人员隔离医学观察措施，旅客入境时需持有粤港两地政府认可检测机构出具的24小时内的核酸检测无感染报告，入境后需接受14天隔离医学观察和7天居家健康监测。 read more

位于太子基隆街一座即将改建的广州式旧骑楼内的「旧香港·融旧」艺术概念馆昨日（5日）开幕，以创新方式陈列旧物，追寻老香港的足迹与记忆。 艺术概念馆概念馆占地约4000呎，内部陈列的旧物包括茶壶、电饭煲、唱盘、缝纫机、蒲扇、儿童挚爱的弹珠及小人书等，将香港旧足迹、旧物件呈现予大众，反映着每一个时代的人文精神。 活动主办方乐风集团创办人及主席周佩贤表示，作为发展商、社会发展推动者，希望将旧有元素和谐地融入到崭新的建筑中，甚至是未来科技中，令过去、现在、未来能够柔和地融合，从而形成「永恒」的概念。 艺术概念馆于本月13日至27日免费向市民开放，设纪念品出售，包括明信片、扑克牌及扣针；星期一至五设怀旧小食，如麦芽糖饼、叮叮糖、砵仔糕、香蕉糕及糖葱饼；星期六、日及公众假期则有驻场师父表演传统手艺—龙须糖及糖葱饼制作。 read more

香港选委会界别分组选举将在约两个月后举行，选委会界别分组临时投票人登记册今日（18日）发表。 选委会界别临时投票人登记册载有7800名投票人，五大界别中，第二界别的教育界选民最多，有约1700人，占整体团体选民三成二，多间大学、中小学及幼稚园都有登记；第三界别新增的基层社团，有约400名选民，占该界别中最多，这些团体包括「现代妈咪组」、「开心一族」、「大角咀之友」 、「锦田乒乓球会」、「中国剪纸协会」等；第五界别新增的全国性团体香港成员代表有450名个人选民，包括全国青联副主席梁宏正、霍启刚、导演高志森、民建联叶傲冬等。 法律界30个列明团体全部登记成为选民，包括大律师公会、律师会、中律协等；社福界有141名团体选民，包括仁济医院、小童群益会等；由医学界及卫生服务界合并成的医学及卫生服务界有80名团体选民，其中约40间是医院；选民人数最少的是第一界别的香港雇主联合会，只有18个团体选民。 read more

警务处国安处今日（8月1日）启用微信公众号，市民可作举报。市民可在微信搜寻「香港警务处国家安全处」，关注官方帐号，获取国家安全资讯。相关帐号并设有举报功能，市民可直接提供或举报与国家安全相关的资料。平台不设回覆，也不适用于一般报案或非国家安全案件。   read more

12月10日 (星期日) 是區議會選舉投票日，區議會地方選區選舉的投票時間為上午8時半至晚上10時半 (另設於懲教院所的專用投票站投票時間為上午9時正至下午4時正)；而地區委員會界別選舉的投票時間則為上午8時半至下午2時半。 日前，不少朋友向筆者瞭解區議會選舉的投票安排，筆者發覺，原來不少選民未察覺自己因未有及時回覆選舉事務處，致使其選民資格被取消，也有不少選民誤以為在選舉日中，可以投兩票去支持兩名候選人，其實正確的理解為，在這次地區直選中，採取雙議席單票制，每名選民只可投一票支持一名候選人，每個選區排名首兩位的候選人當選；另有選民未知道重新劃分後自己所屬的選區，也有選民不知道選區有多少名候選人和誰是候選人，甚至乎只聽過空降的候選人姓名，而對他們的背景不太熟悉；此外，個別選民也不太清楚個別地區工作者已轉了軌道，循間接選舉參選。 另外，鑑於有不少港人在內地城市工作和生活，他們也十分希望履行公民責任投票，香港特區政府在是次區議會一般選舉採取特別安排，設立「鄰近邊境投票站」，以便利身在內地城市的香港選民在選舉日回到香港投票，兩個票站地點分別為距離上水港鐵站路程5分鐘的兩所中學，分別為香港道教聯合會鄧顯紀念中學和東華三院甲寅年總理中學。為確保投票有序進行，所有參與鄰近邊境投票站安排的選民，必須預先登記，並適用於地區直選選民，但不適用於地區委員會界別選民，最高登記名額為38000個，以先到先得形式分配名額。 每名候選人均是愛國愛港，選民可以考慮他們過去的政績表現、服務紀錄、是否長期在紮根社區服務、在疫情期間和水浸期間仍然堅守崗位等要素，去決定心儀候選人，因為平時勤奮和熟悉社區的候選人，傾向在當選後仍然留守社區，他們過去沒有隱形、撤出或空降，沒有投機，給予選民信心和存在感。選民宜考慮在疫情期間，地區工作者是否無影無縱，讓是冒著被感染的風險，到社區每層每戶分發防疫物資；或在颱風和黑色暴信警告前後，到地區協助居民和社區，例如處理塌樹報告、清理瘀塞的溝渠等；當然也有選民會支持年輕力壯、具承擔、有幹勁的候選人，把他們送進區議會，讓他們一個平台服務居民。 我們要欣賞長期服務地區的候選人，他們早出晚歸，個別地區工作者更犧牲了照顧家人、和家人相處的寶貴時間，為社區奉獻無私精神和青春。無論支持無政黨候選人還是具政團背景的政客，請各位選民善用手中神聖的一票，在選舉日踴躍投票，身體力行，支持勤奮誠懇具承擔的候選人。 朱家健 全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員 read more