04 9 月 2021-09-04
香港运动员今日(4日)在东京2020残疾人奥运会再传捷报,梁育荣、刘慧茵和黄君恒在硬地滚球混合BC4级双人赛中为香港赢得一面银牌,而这亦是梁育荣在今届残运会夺得的第二面奖牌。行政长官林郑月娥和民政事务局局长徐英伟对三位运动员致以衷心祝贺。
林郑月娥说,运动员凭着丰富经验、精湛技术和团队合作,在比赛中有杰出发挥,终能勇夺殊荣。梁育荣至今已在各届残奥会为香港赢得六面奖牌,成就非凡,而刘慧茵和黄君恒则是首夺残奥会奖牌,她和市民都感到非常雀跃,并为他们三人的成就感到骄傲。徐英伟说,梁育荣、刘慧茵和黄君恒技术发挥出色,并充分展现奋力拼搏的体育精神,徐英伟为他们超卓表现引以为傲。
梁育荣是雅典2004残疾人奥运会硬地滚球混合BC4级双人赛的金牌得主。三名运动员曾在BISFed 2019首尔硬地滚球亚洲及大洋洲锦标赛混合BC4级双人赛赢得金牌。
立法会主席梁君彦代表全体议员致函祝贺三位运动员,并向他们的训练团队致谢。
梁君彦表示,几位运动员在连场赛事过关斩将,以小组赛全胜姿态,强势晋身四强,展现雄厚实力和团队精神。他们多次在世界级赛事并肩而战,为港争光,这次携手登上残奥会颁奖台,实至名归,全港市民引以为荣。他续说,几位运动员多年来勇于挑战自我,这股自强不息的精神令人敬佩。
行会非官守议员召集人陈智思表示,三名运动员实力非凡,在比赛中发挥出色团队精神,共同为港争光,为中国香港代表团夺得今届残奥会第一面银牌,梁育荣更是再度在今届赛事夺得奖牌,实在可喜可贺。行会成员祝愿中国香港代表团再接再厉,在余下的赛事再创佳绩。 read more
26 9 月 2020-09-26
歡迎使用 WordPress。這是這個網站的第一篇文章,試試為這篇文章進行編輯或直接刪除,然後開始撰寫新文章!
read more
10 9 月 2021-09-10
行政长官林郑月娥昨日(9日)到访位于将军澳的东华三院吕润财纪念中学,了解该校推动STEM教育的情况,并参与公民科课堂。林郑月娥表示,今年开始成为高中核心科目的公民科能让学生透过学习香港、国家及当代世界的议题,配合其他高中学科,建立广阔的知识基础和正面的价值观,成为对社会有承担、具国家观念、香港情怀和国际视野的新一代。
此外,林郑月娥昨日还与学生座谈,聆听他们对新一份《施政报告》的意见和建议。在历时约1小时的座谈中,有十多名同学发言,关注的议题包括教育、青年发展和环保等政策范畴,还有学生亦就历史建筑保育和艺术文化发展等提出意见。
林郑月娥感谢同学踊跃提出意见,表示会以长远目光规划香港未来的发展,融入国家发展大局,亦会就市民十分关注的土地房屋等长远发展提出建议,呼吁同学留意她10月6日发表的新一份《施政报告》。 read more
30 9 月 2021-09-30
十一国庆将至,特区政府昨日(29日)公布,行政长官林郑月娥和政府高层官员,将于本周五(10月1日)出席升旗仪式和国庆酒会,庆祝中华人民共和国成立72周年。
政府发文指,升旗仪式将于10月1日上午8时在湾仔会展中心外的金紫荆广场举行,警察乐队将会奏乐,并由歌唱家廖匡和林颖颖领唱国歌,纪律部队会在空中和海上敬礼,因应疫情将不设公众观礼区。升旗仪式结束后,特区政府会在会展中心三楼大会堂举行国庆酒会,行政长官林郑月娥将为酒会主礼。 read more
18 8 月 2021-08-18
广东深圳市人民政府口岸办公室周三(18日)发布通知,即日起,由香港入境深圳的普通旅客,若在当地有居家隔离条件,入境后可向所在的健康驿站申请「7+7+7」隔离医学观察和健康监测,即是集中隔离、居家隔离和居家健康监测各7日。
原本的防疫措施为,从香港入境深圳的旅客均需要进行14天集中隔离和7天居家健康监测。当局此次更改,将原本的集中隔离时间减至7日,所涉日数同样为21天。
深圳周三调整自香港入境人员隔离医学观察措施,旅客入境时需持有粤港两地政府认可检测机构出具的24小时内的核酸检测无感染报告,入境后需接受14天隔离医学观察和7天居家健康监测。
read more
22 5 月 2022-05-22
香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》,以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日(22日)在网志谈及修例工作表示,修订的两条法例中,前者的罚则是1994年至今没有经过调整,后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今,没有调整。他指「还不作调整,实在说不过去。」
罗致光网志全文↓↓↓
近月,劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订,显得有些繁忙及紧迫。一般而言,政府提出法例修订,政策局当然要做法律研究,咨询持份者,初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会,在政府内部获取草拟的时间配额,才进入法案草拟工作。完成了法案草拟,还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成,一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后,法案便交政府内部的政策委员会通过,再到行政会议。行政会议通过后,便可以刊登《宪报》,将法案交到立法会。上星期三,按立法会《议事规则》我签署预告,政府将于5月25日,在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》,以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。
上述修订的两条法例,前者的罚则是1994年至今没有经过调整,后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今,没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整,实在说不过去。
但最重要的问题是,虽然过往20年整体工业意外率有明显下降,每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4,但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年,一直维持在约每年20宗,并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案,罚款却明显过轻,其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。
立法建议
是次的修例工作,可说是十分「浩瀚」,主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容,可参考立法会的资料。在这网志中,我只点出两个环节,一是较少人关注,但是修订最多的部分并涉及230条条文;二是最受到关注,有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。
调整罪行的严重程度及最高罚款
上述需要修订的两条条例中,有659条条文涉及广泛的法定职安健要求,包括指定风险消减措施及安全管理要求,以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中,最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整,以及基于过往二十多年的执法经验,这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们,巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后,决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升,70条条文的严重性级别降低,共230条条文需要调整。
举例来说,《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条,要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱,现时罪行的严重性是“非常严重”,我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条,规定雇员不得阻塞走火通道,以确保火警发生时,通道畅通无阻;现时罪行的严重性是“严重”,我们建议调整为“非常严重”。
此外,就罚则的调整方面,我们考虑了三个因素:一是雇员及雇主的财政能力有分别;二是经歴20多年通胀;及三是适量提升罚则的阻吓力;如下表:
现法例最高罚款额
建议最高罚款额
雇主
雇员
轻微违法行为
10,000元
25,000元
10,000元
严重违法行为
50,000元
100,000元
50,000元
非常严重违法行为
200,000元
400,000元
150,000元
虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升,但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度,整体的最高罚款额提升了2.2倍,相对雇主的2.4倍。
经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则
基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案,在每年约20宗徘徊,没有改善,再加上罚则阻吓力不足,更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行,我们检视了这些案例,及参考外国经验,就违反极严重职安健的违法行为,即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案,我们建议修订针对雇主一般责任条文,让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控,并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责,并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况,才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案,认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。
这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见,采取了「中间落墨」的方案,我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元,这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同,亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业,而当中绝大部分是中小企2,我们建议在法例加入新条文,若公司经循可公诉程序定罪,要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额,以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力,从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平,相信会在法案审议阶段有不少讨论,我们预期工会的代表会认为是太低,而商会的代表则会认为是太高。
后语
这是一次重大的法例修订,除了要感谢各方所给予的意见,更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事,特别是在开始时,愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作,可说是「勇气可嘉」。不过,修订法例工作还未有结束,还要待立法会完成审议,我们不能排除在审议过程中,仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说,修订法例,加强阻吓力,是必须的,但不足以改善职安健,还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外,就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘(安全)规例》的工作在下届政府初段才会提交议会,即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程,好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。
1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》(第586章)个别条文的最高罚款额为一千万元。
2根据工业贸易署最新数字,中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more
25 11 月 2021-11-25
早前赤鱲角富豪机场酒店疑出现空气传播,一名36男子在酒店检疫时,除了有一半时间无戴口罩外,即使有戴口罩,亦只是戴了「气阀口罩」,怀疑因此令对面房住客受感染。
政府昨日(24日)发出最新指示,要求在指定检疫酒店接受强制检疫的人士及其同住照顾者,不可佩戴附有呼气阀或排气口的口罩。同时,中心又更新防疫指引,建议酒店业从业员及机组人员应分别提醒入住人士及乘客,不应使用相关口罩。
政府表示,卫生署卫生防护中心早前调查两宗确诊个案时发现,有在指定检疫酒店接受强制检疫的人士,怀疑因打开房门期间佩戴附有呼气阀或排气口的口罩,而把病毒传播予他人。
中心强烈呼吁市民不应使用附有呼气阀或排气口的口罩,因这类口罩无法有效地过滤呼出的飞沫微粒。
打开房门应佩戴外科口罩
政府表示,为避免同类情况再次发生,已更新第599F章下的指示,要求在指定检疫酒店接受强制检疫的人士及其同住照顾者,不可佩戴附有呼气阀或排气口的口罩,同时建议有关人士在办理入住手续或接受检疫期间需打开房门时,应正确佩戴外科口罩。
中心同时更新相关防疫指引,建议酒店业从业员及机组人员应分别提醒入住人士及乘客,不应使用附有呼气阀或排气口的口罩。
被形容是「自私口罩」
早前一名36岁男子和一名62岁男子于赤鱲角富豪机场酒店5楼检疫,二人先后确诊。本月22日,港大微生物学系讲座教授袁国勇曾到酒店视察,发现36岁男子开房门时,有一半时间无戴口罩,即使有戴口罩,亦只是戴了「气阀口罩」。
袁国勇当时曾表示,该款口罩不能阻止带病毒的空气喷出,故被称为「自私口罩」,呼吁市民不应佩戴。 read more
01 8 月 2022-08-01
https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/08/WeChat_20220801183316.mp4
香港新冠肺炎疫情反覆,卫生署卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣公布,今日(8月1日)新增4254宗确诊个案,包括235宗为输入病例,其余4019人属本地感染。医院管理局接报再多6名患者离世,涉及4男2女,年龄最大84岁,全非院舍院友,当中1人已接种3剂新冠疫苗。
过去数天新增940宗学校呈报个案,有9间学校个别班别须停课一周。位于赤柱东头湾道的香港航海学校再多3宗病例,累计7名学生及1名舍监确诊;圣士提反书院附属小学宿舍有8人确诊,涉及7个房间。
另外,医管局总行政经理(质素及标准)刘家献表示,为阻截病毒从社区流入医院,公立医院今日起已收紧探病人士的检测要求外,另决定将加强陪产人士检测要求。由即日起,所有陪产人士,不论是否新冠康复者,一律须提供48小时有效的核酸检测证明。局方建议,当孕妇怀孕周数达37周,陪产人士应定期进行检测,若婴儿较预产期早出生,医院可先接受24小时有效快速检测结果,但陪产人士须在2天后补交检测证明。
刘家献表示,医管局再录得6宗死亡个案,包括5人昨日(7月31日)离世。死者涉及4男2女,年龄介乎52至84岁,他们全非院舍院友,其中1人已齐3剂新冠疫苗,4人接种2针,另有1人无打针。1名上周一(7月25日)离世的病人,当日上班期间不省人事,送往急症室后抢救无效,法医解剖后发现确诊,并由卫生署昨日呈报个案。病人离世前1周快速测试确诊,当时无求医无服药,及后复工首日出事,卫生署表示,病人离世未必与疫情有关,因其冠状动脉硬化、心脏因高血压、高血脂而发大等情况。
其余5人则包括1名84岁男子已打2针疫苗,7月21日发病,并在7月23日快速测试确诊,翌日去指定诊所求医获处方药物。他本身有长期病患,包括高血压、缺乏维生素B12、乙型肝炎带菌,亦曾患肠癌、直肠癌、肾功能差。他于昨日被家人发现不省人事,送至玛丽医院急救不治;另一人为70岁女子本身有多种长期病患,包括多发性系统萎缩症,须长期仰床及要插胃喉,她于7月17日咳嗽、流鼻水,同日快测中招,翌日到指定诊所时情况一般,即日安排送院。留医期间,她的肺功能转差,延至昨日离世。
另一死者为58岁女子无打针,同样有长期病患,包括乙型肝炎带菌、糖尿病,曾患肺痨,肝硬化、长期血小板低。她7月15日快测确诊,无求医,至上周六(7月30日)情况转差后转急症室,当时肺花需要插喉,并入住深切治疗部及需用抗病毒药,惟药物反应麻麻,延至昨日离世;1名84岁男死者已打2针,据家人透露,他本身有认知障碍、行动不便,糖尿病及高血压、心律不正等。他上周三(7月27日)求医时表示自己2周前已染疫,但无求医。当时他情况差,及后恶化至昨日离世。此外,1名死者为75岁长期男病患,有高血压、高血脂、糖尿病、心律不正、曾中风及慢性肺阻塞,他今年3月曾确诊新冠肺炎,而7月23日因呼吸不顺、呕吐而求医,入院后情况一直差,并验出带有新冠病毒,延至昨日离世。 read more
24 7 月 2022-07-24
特区政府正考虑推出「安心出行」实名制,并仿效内地或澳门实行「红黄码」,入境检疫人士或获发「黄码」以作识别,限制他们到访高风险处所。行政会议成员、前食物及卫生局局长高永文今日(24日)在一个电视节目建议研究扩大红黄码系统中「黄码」的应用。包括扩阔至密切接触者或收到强制检疫令人士,达致精准抗疫。
高永文指,政府早前提出,引入「红黄码」系统后入境检疫人士会获发黄码识别,他建议在红黄码系统试行第一阶段后,可以考虑扩大「黄码」应用,令密切接触者或受到强制检疫令人士均获发「黄码」,达致精准抗疫。他亦认同「安心出行」应实行实名制,相信特区政府会谨慎决定。
他又指,原本支持以全民强检方式,达致清零遏制疫情,惟考虑到现时市民无法承受禁足等措施造成经济影响,因此政府无法实行全民强检,应以精准抗疫方式应对。 read more
17 9 月 2021-09-17
香港市民支援爱国民主运动联合会(支联会)昨日(16日)在其旧Facebook专页贴文称,昨晚10时移除支联会网站、Facebook及其他指定电子平台讯息。然而,支联会早于本周三(15日)于Facebook开设新的专页,并于昨日上载第一则贴文,交代删除支联会其他原有的电子平台讯息。就支联会Facebook开新专页,警方发言人回应指,不评论个别个案。警方采取任何行动,会按实际情况,依法处理。
新的支联会Facebook专页目前只有一则贴文,内容为支联会应警方要求移除电子平台讯息,以及称日后最新的支联会讯息将会透过该网上电子平台发布。
根据新专页显示支联会为非营利组织,而图片没有使用支联会标志,转用以往六四集会的相片,内容也没有提及以往五大纲领或「结束一党专政」字眼。
警方指出,根据《港区国安法》第43条及其《实施细则》附表四,警方可要求服务商对发布在电子平台上相当可能构成危害国家安全罪行,或相当可能会导致危害国家安全罪行的发生的电子讯息作出禁制行动。「危害国家安全罪行」包括分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动及勾结外国或者境外势力危害国家安全罪行等,有关禁制行动会严格按照法律进行。
该法第3条订明,香港特区行政机关应当依法有效防范、制止危害国家安全的行为和活动。上述禁制行动的权力,目的是为防范及制止危害国家安全的罪行,并只适用于在电子平台上发布而属相当可能构成危害国家安全罪行或相当可能会导致危害国家安全罪行的发生的电子讯息,市民可继续合法地使用互联网,不会受影响。
read more