曾祈殷：今波疫情农历新年前后或可平息

今年1月起，香港特区政府要求全体现职公务员宣誓或签署声明拥护《基本法》及效忠香港特区，其后宣誓要求扩展至非公务员政府雇员。香港特区政府公务员事务局20日表示，截至8月底，超过1.8万名非公务员政府雇员已交回声明，529名政府雇员未签署宣誓声明，绝大部分未签声明者已经离职。 香港特区政府此前要求非公务员政府雇员也须在6月底前签署声明。公务员事务局20日表示，截至8月底，529名政府雇员未签署宣誓声明。 其中，有149人不理会或拒绝签声明，包括119名非公务员合约雇员，13名退休后服务合约雇员及17名其他聘用条款受聘的雇员。大部分人已辞职、约满离任或被终止聘用。至于兼职政府雇员，8000人已交回声明，380名不理会或拒签声明的人亦已悉数离开政府。 此外，公务员事务局表示，截至目前，共有129名公务员不理会、拒签或拒交拥护《基本法》及效忠特区的声明，其中105人是按长期聘用条款聘用，24人是试用阶段；113人是文职，16人是纪律部队人员，绝大部分人已离开政府。余下数宗个案预计会于短期内陆续终止聘用。 此前，公务员事务局局长聂德权曾表示，大部分同事已签署声明，清楚和接受有关责任，“如果有他们不能接受的，他们离开政府，对公务员团队来说不是一件坏事”。 read more

香港仔珍宝海鲜舫的海事牌照将于今年6月到期，由于未能找到适合的机构营运，海鲜舫将在下个月移离香港，进行所需检查、维修和存放。行政长官林郑月娥今日（31日）出席行政会议前见记者时指，不会因为在施政报告提出一些事但无法执行，或需要大量公帑仍勉强去做，她认为这个情况没有太大问题。 林郑月娥表示，当日构想南区发展，是得到海鲜舫拥有者的慷慨无偿捐出，当局也讲明无计划由政府斥资营运，当时伙伴是捐出人和海洋公园，海洋公园亦有全新的活化计划。但如果这两个单位无法达致完美方案，这都是无可厚非。她对于海洋公园所尽的努力，和海鲜舫拥有者曾提出的建议表示感谢。 更多阅读： read more

湾仔湾景中心的西班牙餐厅1月3日晚举办百人聚餐，出席宾客中涉一宗确诊个案及一宗初步确诊个案，多名官员曾到场出席聚餐。继前日（6日）傍晚会见传媒向公众交代后，行政长官林郑月娥昨晚（7日）发表声明指，已指示所有接受检疫的官员不宜在检疫期间继续履行职务，并须用其自身的假期进行检疫。 林郑月娥指出，特区政府已作出适当安排，确保日常工作不受影响，包括由副廉政专员／廉政公署执行处首长丘树春署任廉政专员，警务处副处长（管理） 郭荫庶署任警务处处长，入境事务处副处长郭俊峰署任入境事务处处长。考虑到民政事务局及财经事务及库务局的局长及副局长都须要接受检疫，公务员事务局局长聂德权会兼任民政事务局局长，而商务及经济发展局局长邱腾华则兼任财经事务及库务局局长。所有署任及兼任安排会有效至各有关官员完成检疫为止。 林郑月娥说，关于13名政府官员出席晚宴的行为有否违反纪律，她已指示行政长官办公室主任陈国基及公务员事务局局长聂德权作出详细调查。陈国基会处理10名政治委任官员及廉政专员白韫六的调查，而聂德权会处理两名属公务员的部门首长的调查。调查会涵盖每名官员出席该宴会的详细情况，包括抵达及逗留时间、在宴会中的行为等，并会参考由食环署分别就各人按防疫规例进行的调查及执法工作，例如有否使用安心出行、佩戴口罩等。 read more

葵涌村逸葵楼爆发新冠肺炎传播链，卫生署卫生防护中心表示，今日(21日)有5宗新增的确诊个案患者为该大厦居民，加上怀疑个案、大厦中招员工、深圳确诊病例，合共有至20人染疫，涉及12层楼共13个单位；另有10宗初步个案与逸葵楼相关，包括替工保安、居于映葵楼但于该大厦工作的清洁工，以及与该清洁工同住一层另一单位的2岁幼童，当局指映葵楼将须强检。食物及卫生局局长陈肇始今日表示，经专家调查后认为葵涌村逸葵楼无须进行撤离，但由于涉及多宗确诊个案，当局决定向逸葵楼发出限制与检测通告，为期5天，2,700名居民须由今日起至下周三(26日)期间进行居家隔离，并每天进行病毒检测，以找出潜伏个案，当局将每日提供膳食予住户，同时大楼于今日傍晚6时起围封。 防护中心指出，该名2岁幼童本身住绿杨新村，但经常会到访其嫲嫲位于葵涌村映葵楼家中，且与上述逸葵楼清洁工属同一层，相信有机会是邻里接触而感染，该幼童因发烧送院，其家人被列为密切接触者，将需要隔离。而中招的清洁工同住家人同样有感染风险须送检疫。 至于逸葵楼确诊的79岁男子(个案编号：13085)全基因分析显示为BA.2病毒，目前未知是否涉及巴籍妇人群组。目前已知早前确诊巴借女子的46岁丈夫(个案编号:13064)曾去过逸葵楼垃圾房，但确实传染期的踪迹仍不清晰，目前了解没有进入逸葵楼，有机会感染逸葵楼清洁工，病毒再经居民在大楼内扩散。政府仍会继续留意是否涉及其他传播链。 另外，逸葵楼昨日(20日)有1名1岁女婴确诊，她原本居于青衣长康村康贵楼有1名28岁女子(个案编号：13125)今日亦确诊，料与该女婴相关。 read more

日本政府宣布，本周五起（30日）限制来自中国内地、香港、澳门的航班，将只能使用东京成田、羽田、关西和名古屋中部4个机场。运输及物流局今日（28日）表示，相关限制不影响由日本返港的旅客，本港航空公司的航班仍可由日本各个机场载客返港。 运输及物流局局长林世雄对日本当局在旅游旺季作出仓促决定，表示非常失望。林世雄表示，局方已去信日方，联系日本驻港总领事馆人员，表达强烈关注，严正要求日方撤回决定，并一直与受影响航空公司紧密沟通，得悉公司会尽力安排受影响乘客由日本返港。局方亦已提醒航空公司，必须尽快和直接向周五或之后出发到日本的乘客，交代事情发展，提供最大支援和协助。 林世雄强调，政府非常关注事件，已要求本地航空公司向受影响的乘客提供最大的支援和协助。局方会继续密切留意事态发展，及采取适当跟进。 read more

行政长官林郑月娥昨日（19日）到访香港浸会大学，参观中医药学院和创意媒体研究设施，并与校方高层座谈，了解该校最新发展。 林郑月娥在浸大校董会暨咨议会主席陈镇仁和校长卫炳江陪同下，参观中药制剂学实验室、癌症炎症研究中心和中医专科诊所，了解其发展和运作。林郑月娥表示，浸大是本地中医药高等教育的先驱，很高兴浸大通过公开投标获选为位于将军澳的香港首间中医医院的承办机构，该医院预计于2025年启用。她并期望浸大继续凭借在中医教学、培训、科研及服务营运的经验，配合本届政府提出将中医药纳入本港医疗系统，推动中医药发展的目标。 随后，林郑月娥一行转往音乐系参观创意媒体研究设施——科艺交融实验室。林郑月娥表示，国家「十四五」规划明确支持香港建设国际创新科技中心和发展中外文化艺术交流中心，政府已成立跨部门艺术科技专责小组，制订发展及推广艺术科技的策略和措施，亦鼓励有关界别积极参与。 read more

立法会秘书处今日（29日）起一连两日为新丁议员开班，讲解议会运作及《议事规则》。新一届立法会明年1月1日上任，据悉立法会主席选举稍后于1月10日举行，并设有议员提问环节。 新一届立法会议员由70人增至90人，立法会大楼扩建完成前，部分议员需到中信大厦的临时办公室，或在外租用办公室。位于中信大厦的办公室将沿用上一任租用者的家俬，各议员有独立房间，但助理们在共用空间工作。 read more

民建联妇女事务委员会周二（9月28日）举行「如何打击校园欺凌行为」圆桌会议，表示接到多宗有关子女受校园欺凌的家长求助个案。教育局副局长蔡若莲在会议上强调，教育局一直关注校园欺凌问题，并对行为「零容忍」。香港校园欺凌问题一直相当严重，根据经济合作与发展组织（OECD）2018年公布的《跨国评估学生能力计划》，香港学生在学校遭受欺凌的普遍程度为29.3%，远远高于OECD平均水平。然而，在校园欺凌问题上，政府多年来的态度永远是口号多于实际行动，在预防、处理、通报及问责等方面仍然存在不少缺陷。 两大盲点致「零容忍」变「宁容忍」 校园欺凌背后往往是复杂成因，许多欺凌者或许未曾预料到个人一时兴起行为会对他人造成难以预计的伤害，部分欺凌者甚至曾经也是受害者，因曾经欺凌事件未得到妥善处理而留下心理阴影，转而投射到其他人身上；而不同个案的结果更是迥异，情节严重的甚至会导致受害者不堪重负而自杀。特区政府最早于2005年由时任教育统筹局局长的李国章提出「对校园欺凌事件零容忍」的取态，但细看政府所作所为，「零容忍」更像是敷衍公众的口号。 首先，特区政府往往认为，只要增加一定经费、聘请足够驻校社工，而无须强制校方通报欺凌个案，就能够为学生提供足够的价值观教育，从而有效减少校园欺凌；然而，这反而促使学校对欺凌事件「诸多容忍」，因为它们大多会为了校誉而淡化事件，尽量避免外力介入。 其次，特区政府常常强调，教育局发布的《学校行政手册》及学校通告已经为处理及预防欺凌事件提供清晰指引，例如《学校行政手册》提到学校须以「教育、辅导和保护学生」角度处理欺凌事件，亦列出「学校处理欺凌事件流程图」，订明学校应该按照程序介入及跟进云云；然而，有关指引并无法律约束力，即使教师与校方处理方法未必适切，但也无须问责。 政府被动，校方保守 香港中文大学社会工作学系副教授陈季康2019年初曾发表研究报告，当中涉及探讨香港欺凌问题，以及事件对学生参与校园生活的影响。同年他接受媒体采访，提到仍没有确切原因解释香港校园欺凌事件高比例的现象。但他在调查研究的过程中，感受到香港学校态度相对较被动且保守，不少学校拒绝接受调查，或不信任学者。究其原因，不过是香港学校竞争激烈，校方担忧欺凌事件曝光后，影响来年收生表现和学校声誉。而教育局十分强调校本管理原则，将责任推卸给学校，如此一来，欺凌现象更难以防止或解决。 陈季康的研究发现，台湾针对校园欺凌有一套更加完善的通报机制。学生如遭遇校园暴力，则可拨通24小时反霸凌通报专线，社工通报学校，并成立调查小组。根据台湾当局制定的《校园霸凌防制准则》（《准则》），校方接获通报后必须立即组成「霸凌因应小组」并在三日内召开会议，成员包括曾参加社会公众或辅导培训的教师代表、学务人员、辅导人员、家长代表及学者，有时学生代表亦会参与处理。而一旦确认属于欺凌事件，便会启动辅导机制；若性质严重，学校需立刻向警方、社政机构或检察机关寻求协助，并依法处理。 《准则》又规定调查期限为三个月，亦订明校园欺凌的定义及类别、处理欺凌事件流程建议，接报后的调查程序必须透明清晰，学校更不能以「校本自主」为由拒绝外间机构介入事件。相比之下，香港教育局几乎将处理责任完全交给学校及非政府机构，而作为最直接接触欺凌事件当事人的学校，则因诸多顾虑难免有「大事化小、小事化了」的态度。 学生有谁可以依靠？ 根据立法会文件，在审核2021至22年度开支预算管制人员对财务委员会委员初步书面问题答覆中，教育局局长回覆立法会议员郑泳舜的查询时提及，在2020/21学年，当局采用旧有资助模式及新资助模式学生辅导服务的预算总开支为4.92亿元，超过八成公营小学已聘用驻校注册学位社工；另一方面，社会福利署由2019/20学年起于全港460多间中学实行「一校两社工」的安排，并相应增加督导支援，相关服务涉及修订预算为7.55亿元。 「这个做法值得肯定，但是（解决校园欺凌问题）不能单单只靠社工，社工虽然可以提供情绪支援，但最终如何处理个案，老师和校方的做法也很关键。」香港救助儿童会倡议助理经理吴淦濠表示，驻校社工往往需要耗费更多时间和资源去了解学生情况。 香港救助儿童会早前发布「Young Voices」报告，发现近1/4学生担心被欺凌或曾遭受其他儿童或青少年暴力对待。吴淦濠曾经就此撰写《青少年如何看待校园欺凌？》一文，提到尽管教育局已经透过不同方式去培养学生正确价值观、加强教师在预防及处理校园欺凌问题的知识和能力等等，但从他们的研究结果可见，有关措施似乎未能产生更加积极的效果。例如，有学生反映老师和社工都无法有效处理欺凌问题，因为「开玩笑」和「欺凌」之间的差异往往难以区分，校方可能爱莫能助。 吴淦濠建议，政府和学校在检讨和完善防范校园欺凌的政策之前，「不妨先聆听学生的声音和意见，例如可以定期透过问卷调查了解校内情况，以及让学生参与制订和建立校内的欺凌举报机制及处理投诉程序，确保相关机制能够有效地保障私隐和信任程度上都能充分考虑他们的需要。」 read more

本港第五波疫情反弹，确诊数连续5日破4千。截至本月24日，入住竹篙湾社区隔离设施的确诊人数增至逾4900人。政府为疫情反扑作准备，近日旅游界传出消息，指政府开始招募人手管理社区隔离措施，邀请旅游及体育界从业员回任「内务管理助理」，月薪为3.1万元不变。 第五波疫情大爆发时，保安局3月初动用防疫抗疫基金「创造职位计划」的资助，向受疫情影响的旅游及体育界从业员，提供短期就业机会，担任社区隔离设施的「内务管理助理」。消息提到，今次的「内务管理助理」合约期为今年7月尾至9月尾，其后可按月续期；工作地点为竹篙湾或启德社区隔离设施，最早可于7月21日上任，最迟为7月29日；待遇方面与数个月前不变，惟工作时间不定，以便为社区隔离设施提供全天候服务。每次轮班由政府按运作需要指派，主要职责包括操作电脑系统、处理入住及离开的手续、解决检疫人士的要求等。 旅游业雇员总会总干事林志挺表示，数日前群组已传出相关消息，有从业员曾尝试向当局查询，惟获得名额已满的回覆。纵横游常务董事袁振宁表示，早前内地援港的医护人员已离港，加上近日本港确诊数字急升，因此当局需短暂填补人手，估计当局招聘的人数并不多。 read more

行政长官李家超今日（20日）在见传媒时表示，明日（21日）下午出发赴北京述职，时间由21日至24日。 李家超提到，将详细报告香港经济、政治、疫情防控情况，此外，明白香港市民关心通关，会向领导人反映通关问题。中央了解港人想通关，他强调要做好疫情管控，会尽力配合内地措施。 李家超说，会如实反映香港实况，本港已放宽了很多防疫措施，现时一老一幼疫苗接种率未够。会在不同场合向内地官员表示，愿意积极配合内地政策以达致通关。 read more