首套基本法资料读本出版 郑若骅冀引发港人深入学习及探索

首套基本法资料读本出版 郑若骅冀引发港人深入学习及探索

2022年适逢香港特别行政区成立二十五周年及《基本法》实施二十五周年,律政司于今日(27日)举行《基本法》法律论坛- 本固枝荣,并发布律政司出版的首套《基本法》资料读本:《基本法起草材料及案例精选》。

律政司司长郑若骅表示,1997年7月1日香港特别行政区成立,《基本法》生效,标志着香港和平地脱离英国殖民地统治,回归祖国管治体系,成为中华人民共和国一个特别行政区。国家通过《基本法》确立对香港的政策方针,一个中国,两种制度,港人治港,高度自治。她认为,这是人类文明智慧的表现,是一件了不起的事。

郑若骅续说,有鉴于社会上一直存在对香港的宪制秩序一些不正确的理解,她在2019年修例风波之后,与律政司同事商量后筹备出版《基本法起草材料及案例精选》,目的是追溯香港回归祖国这一段重要历史,通关梳理《基本法》的起草过程、条文的演变等等,去呈现宪制性法律的背景、目的,以及起草者通过文字表达的意思。此外,书籍亦将回归以来在香港法院曾经处理过与《基本法》有关的案例汇集起来。郑若骅希望书籍可让社会就宪法及《基本法》,及其确立的香港特别行政区的秩序有一个更准确及全面的理解,亦希望这本书能成为学习《基本法》的基础读本,引发香港市民对宪法及《基本法》有更深入的学习及探索。

郑若骅又提到,《基本法起草材料及案例精选》一书两册的繁体中文版已正式出版,并将在政府刊物销售处及其他平台上架,英文及简体中文版稍后亦都会陆续出版及发行。

郑若骅续说,部分港人,包括法律界人士,认为国家宪法不适于特区是错误,指相关问题在《基本法》起草过程中已有激烈讨论,当年已有人建议列出宪法适用和不适用于香港的条文,但有意见就指宪法是母法,《基本法》是子法,如果规定有什么宪法条文不适用于香港,将有违法律伦理和程序,国际宪法史上亦无先例,技术上也有困难;最终委员认为宪法对特区有效。郑若骅又指,亦有人错误认为全国人大和人大常委会的决定在香港无约束力,但她指只要紧记特区的诞生,正是基于人大1990年根据宪法作出的决定,就会明白全国人大和人大常委会决定的适用性。

此外,郑若骅亦指,国际社会很多人指称香港国安法破坏「一国两制」,令香港失去高度自治,她强调是完全错误,指国家安全从来是中央事权,不属特区的自治范围,全国人大亦有权监督宪法实施,有权决定授权人大常委会制订国安法。

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