叶刘淑仪：未来五年尽最大努力提供最佳意见

医管局继上周将特别探访安排扩展至多间急症及专科医院后，今日（25日）再宣布将于下星期二（31日）将有关安排涵盖至东区医院、玛丽医院等余下8间急症医院。 医管局发言人表示，探访病人的家属必须完成接种两剂新冠苗不少于14天。基于急症医院病人住院日数一般较短，有关特别探访安排只适用于留院超过一星期的病人。病人家属必须经由病房职员预约探访登记，有关职员将会于未来数日致电联络，家属无需自行联络医院，病房会根据实际运作，安排一名家属于指定时段探访，每星期探访一至两次。 医管局发言人提醒，探访人士可在进行探访前24小时内，透过医管局网页或流动应用程式「HA Go」内的「医院探访二维码」预先填写健康申报表，并将系统发出的二维码出示予病房职员。   read more

早前赤鱲角富豪机场酒店疑出现空气传播，一名36男子在酒店检疫时，除了有一半时间无戴口罩外，即使有戴口罩，亦只是戴了「气阀口罩」，怀疑因此令对面房住客受感染。 政府昨日（24日）发出最新指示，要求在指定检疫酒店接受强制检疫的人士及其同住照顾者，不可佩戴附有呼气阀或排气口的口罩。同时，中心又更新防疫指引，建议酒店业从业员及机组人员应分别提醒入住人士及乘客，不应使用相关口罩。 政府表示，卫生署卫生防护中心早前调查两宗确诊个案时发现，有在指定检疫酒店接受强制检疫的人士，怀疑因打开房门期间佩戴附有呼气阀或排气口的口罩，而把病毒传播予他人。 中心强烈呼吁市民不应使用附有呼气阀或排气口的口罩，因这类口罩无法有效地过滤呼出的飞沫微粒。 打开房门应佩戴外科口罩 政府表示，为避免同类情况再次发生，已更新第599F章下的指示，要求在指定检疫酒店接受强制检疫的人士及其同住照顾者，不可佩戴附有呼气阀或排气口的口罩，同时建议有关人士在办理入住手续或接受检疫期间需打开房门时，应正确佩戴外科口罩。 中心同时更新相关防疫指引，建议酒店业从业员及机组人员应分别提醒入住人士及乘客，不应使用附有呼气阀或排气口的口罩。 被形容是「自私口罩」 早前一名36岁男子和一名62岁男子于赤鱲角富豪机场酒店5楼检疫，二人先后确诊。本月22日，港大微生物学系讲座教授袁国勇曾到酒店视察，发现36岁男子开房门时，有一半时间无戴口罩，即使有戴口罩，亦只是戴了「气阀口罩」。 袁国勇当时曾表示，该款口罩不能阻止带病毒的空气喷出，故被称为「自私口罩」，呼吁市民不应佩戴。 read more

立法会选举今日（19日）举行，律政司司长郑若骅早上前往中西区德瑞国际学校山顶校舍票站投票。她呼吁选民在晚上10时半前投票，为香港选出德才兼备之士。 郑若骅说，这次立法会选举的候选人非常多元化，来自不同背景、政治光谱，体现了政治包容性、广泛代表性和均衡参与性。郑若骅强调，选举最重要是选出为香港做事的爱国爱港人士。 郑若骅又说，今次这么多候选人都值得留意。她说，今次选举，每一个界别都有竞争，甚至功能组别都有竞争，这是第一次出现这种情况。 read more

2021年6月30日，值中国共产党建党100周年之际，香港“香江情中国心“社团一众人士，登上香港著名的狮子山山顶，点亮中国共产党党徽形象的灯光与100的字样，高举五星红旗，热烈庆祝党的生日，以及香港回归24周年暨港区国安法颁布实施一周年！ 有一同上山的团友激动的说：能参加此次活动，实在深感荣幸！在登狮子山时，很有井冈山走“挑粮小道”的感觉，像毛主席当年走中国革命发展的道路，虽然辛苦，但心中非常满足，很有荣耀，使命感！在狮子山顶，国旗随风飘扬，十分壮观，大家也十分感动！ read more

香港行政会议早前同意向公务员划一加薪2.5%。有公务员工会昨日指，加薪幅度偏低，未能追上通胀水平，表示失望。政务司司长陈国基今日(7日)表示，已听到工会的意见，明白公务员过去两年在疫情下工作非常辛苦，强调在作出建议前，已平衡所有因素。他又指，当局认为加薪幅度合适，将继续与工会商讨及解说，希望工会接受相关建议。 另外，陈国基指，行政长官李家超昨日提出的“特首政策组”，正在筹备阶段，当局将适时公布细节。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

7月1日是中国共产党百年华诞，也是香港特别行政区回归24周年纪念日。全国政协副主席董建华近日接受中新社记者独家专访时表示，过去一百年的历史充分说明，中国由积贫积弱发展到和谐安定、国强民富，是中国共产党带领全国人民奋斗所得的成果。 这位香港特区首任行政长官借用习近平主席的话对香港年轻人说，中国已经可以“平视这个世界了”，他并鼓励年轻人看看国家的锦绣河山，看看“天问一号”的火星照片，在自己的岗位自豪地成为中国梦的参与者、贡献者、实现者。 记者：在中共百年华诞之际，您如何评价中共的执政能力？ 董建华：在中共百年华诞的历史时刻，我们需要有一个回顾、一个细看、一个展望︰回顾百年前中共创党时我们民族的多灾多难；细看今天14亿同胞以不懈奋斗创造举世奇迹；展望在2049年新中国成立百年华诞之时，中华儿女万众一心将会创造何等的辉煌！我的信心既来自于中国人民的团结奋斗，也来自于中国共产党的坚强领导。 “事实”是最好的评论员，唯有站在历史的高度上客观看待中国的发展，才能够正确评价中国共产党的执政能力。一百年前的中国是什么样子？贫穷积弱、列强环伺，堂堂中华大国竟沦为“东亚病夫”。中国共产党成立以后，走过千山万水，历尽千辛万苦，带领几代中国人走过了一条艰难曲折、上下求索之路。 事实胜于雄辩，全世界有目共睹：中国共产党领导着地球上人口最多的国家，由一穷二白发展到全面小康，让八亿人脱贫；国家由山河破碎，发展成为全球第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国。由西方国家民调机构进行的调查，中国人民对政府的支持度，持续超过百分之九十。这些铁一般的事实，是对中国共产党执政能力最客观的评价。 过去四十多年，中国还实现了可持续的经济发展、可持续的社会稳定、可持续的政治制度建设。这三个“可持续”的结果，就是百姓生活一天比一天好、一年比一年好。尤其是中共十八大以来，在以习近平为核心的党中央领导下，14亿人民万众一心，自强不息，向着国家富强、民族振兴、人民幸福的目标不断前进。实践证明，中国共产党的领导，是中华民族伟大复兴不可或缺的力量。 记者：您曾在接受我社访问时说过您自己感觉到“中国共产党的执政永远是在倾听人民的声音，知道在做的事情是在为人民而做，这是非常成功的一件事”，可否更具体地阐述这个看法？ 董建华：一百年前中国共产党的成立，为的就是人民，新中国的成立，开宗明义是一个“人民共和国”。初心不忘，一百年后的今天，习近平主席的施政理念，就是“执政为民”，要时刻把人民的利益放在心上，放在一切工作的首位。大家在电视画面经常看到，每遇地震、水灾，还有新冠疫情等，共产党员始终冲在前头，各级官员总是身先士卒。这些是看得到的新闻片段，更多的是看不到的施政理念，就是每一项政策施行前，都把人民福祉放在第一考虑。 共产党“执政为民”的历史使命历久常新。每一个时代，总有其独特的挑战和机遇，每一代人，也有他们的承担和期盼。中国共产党就是在不断克服挑战、创造机遇、改善人民生活。这需要科学的研判能力、超凡的规划能力、灵活的统筹能力、全面的组织能力、高效的执行能力。我们国家“五年规划”的成功，以及抗击新冠疫情的成果，体现了执政党的总体施政能力，证明了中国制度的巨大优势。共产党领导下的“执政为民”不是西方选举的竞选口号，而是全心全意全力奋斗的行动纲领。 我有幸长期参与全国政协的工作，对此深有体会。中国的政协制度，最大的优点就是在中共的统一领导下，最大程度地把社会各界、各阶层的智慧和力量凝聚起来，推动国家“增量发展”。协商民主的制度设计，让中国能够立足于国情和发展需要，朝着民族复兴的伟大目标坚定前行。 记者：中国共产党在长期执政的过程中，也遇到过曲折，您如何评价中共从曲折中走出并努力实现国家富强的能力。 董建华：中国共产党是世界上持续执政时间最长的政党之一，没有全盘照搬照抄别人，从不盲目模仿，而是结合中国实际情况，不断探索，走出一条符合中国国情的社会主义道路。一个百年政党能够风华正茂，英姿勃发，得来不易。当中的要诀，以我的观察，主要有两个方面。 中国共产党是一个不断学习、不断自我完善、不断向前迈进的生机勃勃的党。从1921年建党开始，共产党在领导革命以至国家治理的道路上，即便出现过许多曲折，但每次都能依靠自身的机制拨乱反正、再闯新路。历史实践证明，中共具有超凡的自我纠错能力和制度创新能力。 中国共产党也是一个“百川汇海，有容乃大”的开放型政党。中共建党初期是工人阶级领导，以工农联盟为基础，如今吸纳各民族、各界别，代表了全中国人民的利益。这种开放性、包容性的精神气魄，使中共能够摆脱西方政党的狭隘利益观念，引领整个民族从站起来、富起来到强起来。 还有美丽起来，美国太空总署亦曾经报导，在全球绿化进程中，中国作出的贡献全球第一。我们的国家，一定会越来越美丽，是文明的美丽、心灵的美丽。 记者：近几年来，香港遭遇了前所未有的挑战，您如何看待这些挑战？这会否影响到香港在国际上的重要地位及“一国两制”行稳致远？ 董建华：香港近年发生一连串动乱，对法治、民生的冲击很大，也加剧了社会撕裂。但可以看见，除了自身社会深层矛盾的香港小气候，也离不开新时期地缘政治变动的国际大气候，港英政府遗留的隐患，加上外部势力干预，香港过去两年遭遇的挑战，已超出特区政府的处理能力。若非中央正本清源，果断出手，香港恐怕会面临每况愈下的危机。 在大是大非的关键时刻，中央本着维护“一国两制”宪政秩序的决心，本着执政为民的理念，本着维护香港市民福祉的宗旨，从战略和全局高度作出研判和部署。首先以国安法止暴制乱，继而透过完善选举制度，确保爱国者治港，为香港长治久安提供了坚实的基础，使香港走上由乱及治，由治至兴之路。 “一国两制”给予香港最强大的制度优势，既保障香港资本主义制度、维护香港国际金融中心地位、国际商贸中心地位，同时让香港搭上国家经济快车，全面融入大湾区发展，融入国家发展大局，展开科创中心前景，与内地优势互补、协同发展。有这样的优势，我对香港是充满信心的。国际社会最终也会明白香港问题纯属中国内政，并尊重和欣赏中国政府为“一国两制”行稳致远所做的必要举措和良好用心。 记者：在中国共产党百年华诞之际，对香港青年，您有哪些期望，有什么寄语？ 董建华：过去一百年的历史充分说明了一个道理，我们国家由积贫积弱，发展到和谐安定、国强民富，这是中国共产党带领全国人民奋斗所得的成果。 过去，香港年轻人总是不自觉地“仰望”西方，对自己的民族文化、国家发展认识得不够透彻。现在，我想借用习主席的话跟香港的年轻人说，中国已经可以“平视这个世界了”。年轻人应该抬起头来，看看祖国的锦绣河山、看看全面小康的历史成就，看看坚忍不拔的抗疫史诗，看看“天问一号”的火星照片，看看十四亿人平凡而动人的中国梦。 百年征程波澜壮阔、历久弥新。从抬起头来，到平视世界，这是多么谦实的要求，背后又是多么激动人心的奋斗，多么伟大的飞跃，多么振奋人心的成就。今天的年轻人，应该在自己的岗位，自豪地成为中国梦的参与者、贡献者、实现者。 资料来源：中新社 read more

启德体育园主场馆上盖的第一段大型预制构件今日（13日）早上由广东中山经海路运抵香港，标志着启德体育园工程将迈进一个新的施工阶段。启德体育园预计在2023年下半年竣工。 启德体育园的主场馆可容纳5万名观众，其上盖主要由四组大型主钢桁架支撑，跨度介乎150米至180米，在香港的建筑项目中属极大型的工程。为方便运输，四组大型主钢桁架要分为二至五段构件，并于稍后在启德体育园工地进行组装。 主钢桁架主要由大型钢圆筒组成，钢圆筒最大直径达1.6米，预制过程中采用了建筑信息模拟及装配式设计等先进技术，连同电脑数值控制焊接机进行烧焊，提高品质和加快生产速度。此外，项目团队亦利用建筑信息模拟令设计视像化，方便优化设计和建造程序。 启德体育园占地约28公顷，是香港历来最大型的体育基建项目，将会提供现代化和多用途的体育和休憩设施，以提升香港的体育文化和运动风气。体育园的主场馆以「东方之珠」为外观设计概念，设有可开合上盖，其灵活的设计可供举办不同类型和规模的活动，包括国际足球和榄球赛、音乐会和大型社区活动等。 read more

一众香港市民自发登上香港魔鬼山顶庆贺中国共产党建党100周年华诞暨香港回归祖国24周年 出席活动的市民表示：我们都是炎黄子孙、华夏儿女，在此特别的日子由心感到兴奋。为香港和祖国送上祝福。 新香港，再启航！ 中国加油！香港加油！ DCIM100MEDIADJI_0291.JPG read more

12月10日 (星期日) 是區議會選舉投票日，區議會地方選區選舉的投票時間為上午8時半至晚上10時半 (另設於懲教院所的專用投票站投票時間為上午9時正至下午4時正)；而地區委員會界別選舉的投票時間則為上午8時半至下午2時半。 日前，不少朋友向筆者瞭解區議會選舉的投票安排，筆者發覺，原來不少選民未察覺自己因未有及時回覆選舉事務處，致使其選民資格被取消，也有不少選民誤以為在選舉日中，可以投兩票去支持兩名候選人，其實正確的理解為，在這次地區直選中，採取雙議席單票制，每名選民只可投一票支持一名候選人，每個選區排名首兩位的候選人當選；另有選民未知道重新劃分後自己所屬的選區，也有選民不知道選區有多少名候選人和誰是候選人，甚至乎只聽過空降的候選人姓名，而對他們的背景不太熟悉；此外，個別選民也不太清楚個別地區工作者已轉了軌道，循間接選舉參選。 另外，鑑於有不少港人在內地城市工作和生活，他們也十分希望履行公民責任投票，香港特區政府在是次區議會一般選舉採取特別安排，設立「鄰近邊境投票站」，以便利身在內地城市的香港選民在選舉日回到香港投票，兩個票站地點分別為距離上水港鐵站路程5分鐘的兩所中學，分別為香港道教聯合會鄧顯紀念中學和東華三院甲寅年總理中學。為確保投票有序進行，所有參與鄰近邊境投票站安排的選民，必須預先登記，並適用於地區直選選民，但不適用於地區委員會界別選民，最高登記名額為38000個，以先到先得形式分配名額。 每名候選人均是愛國愛港，選民可以考慮他們過去的政績表現、服務紀錄、是否長期在紮根社區服務、在疫情期間和水浸期間仍然堅守崗位等要素，去決定心儀候選人，因為平時勤奮和熟悉社區的候選人，傾向在當選後仍然留守社區，他們過去沒有隱形、撤出或空降，沒有投機，給予選民信心和存在感。選民宜考慮在疫情期間，地區工作者是否無影無縱，讓是冒著被感染的風險，到社區每層每戶分發防疫物資；或在颱風和黑色暴信警告前後，到地區協助居民和社區，例如處理塌樹報告、清理瘀塞的溝渠等；當然也有選民會支持年輕力壯、具承擔、有幹勁的候選人，把他們送進區議會，讓他們一個平台服務居民。 我們要欣賞長期服務地區的候選人，他們早出晚歸，個別地區工作者更犧牲了照顧家人、和家人相處的寶貴時間，為社區奉獻無私精神和青春。無論支持無政黨候選人還是具政團背景的政客，請各位選民善用手中神聖的一票，在選舉日踴躍投票，身體力行，支持勤奮誠懇具承擔的候選人。 朱家健 全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員 read more