内地港人积极返港投票莲塘口岸「打蛇饼」

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

香港红十字会输血服务中心今日（24日）表示，现时正值公立医院冬季服务高峰期，血液需求持续高企，而血库存量现处于极低水平，其中以O型血最低，呼吁市民捐血，补充血库存量。 根据香港红十字会输血服务中心资料显示，每日收集目标为650包血液。首次捐血者，捐血年龄须界乎16至65岁；66岁或以上之捐血者，如于过去2年内曾成功捐血，并通过中心医生的年度健康评估，便可继续捐血至75岁。 read more

值此中国共产党成立100周年之际，全港各区工商联会长卢锦钦代表全体会员，向伟大、光荣、正确的中国共产党致以最崇高的敬意！祝伟大的祖国繁荣昌盛！祝伟大的中国人民幸福安康！ 庆祝中国共产党成立100周年是具有划时代意义的重大事件，庆祝大会气势恢宏、盛况空前，聆听习近平总书记“七一”重要讲话，我备受激励和鞭策，倍感自豪和光荣。总书记“七一”讲话，高瞻远瞩、总揽全局，既回顾历史，又面向未来，贯穿闪耀着与时具进、开拓创新和马克思主义中国化的思想光芒。可以说，这篇讲话是中国共产党向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标的集结号，向着实现中华民族伟大复兴中国梦迈进的宣言书。 以史为鉴，开创未来，是总书记“七一”重要讲话的主题。习近平总书记代表党和人民庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。讲话激发奋进力量，蕴含在其中的强大精神动力和理想信念，启迪着我们开拓创新、担当作为。 总书记指出，坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，是中国共产党的精神之源。我们更加深刻认识到党紧紧依靠人民取得的历史性成就及其重大意义，更加坚信中国共产党的伟大、光荣和正确，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心决心。 总书记指出，始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线。作为一名商会工作者，我深感责任重大、使命光荣。商会组织是凝聚广大民营经济人士建设社会主义现代化国家共识的重要阵地。没有中国共产党就没有民营经济腾飞的今天，更没有商会繁荣发展的今天。牢记总书记嘱托，我们除了要做好发展经济的桥梁，更要赓续红色血脉，凝聚奋进力量，用实际行动践行坚定信念听党话、矢志不渝跟党走的信心决心；要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，展现民营经济人士厚植家国情怀、勇担社会责任的积极作为，持续推进公会改革发展和服务民营经济转型升级的深度融合。 身为全港各区工商联会长，不断深化对讲话精神的理解领悟，积极带领广大企业会员学习党的一百年奋斗历史，在中央的领导下，香港实现国安立法及新选举制度改革落地，让香港从乱到治实现社会稳定，我们坚定不移维护一国两制行稳致远，让香港走向稳定繁荣发展新里程！积极融入大湾区发展，为全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标贡献力量。 read more

国家主席习近平于7月1日出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼，并发表重要讲话。经民联昨日（4日）下午举办座谈会，深入学习和领会习主席的重要讲话精神。参加座谈会的包括经民联监事会主席林建岳、荣誉主席梁君彦、主席卢伟国、副主席林健锋、梁美芬、青委会副主席陆瀚民、经民联立法会议员陈祖恒和数十位经民联青委会、各专业委员会及地区骨干成员。各成员在会上踊跃发言，就习近平主席的重要讲话交流学习心得和体会，并就如何将习主席重要讲话的精神融汇到各自的工作领域，更好地推动香港经济民生、房屋事务、青年事务等工作进行热烈讨论。 监事会主席林建岳在会上分享了对习近平重要讲话的三个体会：一、习主席的讲话表明「一国两制」将长期坚持，给香港社会一颗很大的「定心丸」，令香港各界深感鼓舞；二、「四个必须」为「一国两制」行稳致远指明了方向。习主席更明确支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位，保持普通法制度，大大地加强了投资者对香港的信心；三、讲话向特区政府以及社会各界寄予殷切期望，更是下达了重大的要求。习主席要求香港重点提升发展动力和竞争力，重点突破民生难题，维护社会团结和谐，为香港未来发展指明了方向。习主席还专门提出要特别关心年轻人，显示习主席对香港青年的关爱，经民联将会为青年多搭桥铺路，协助年轻人拥抱粤港澳大湾区，放飞梦想，贡献国家，成就自身。 荣誉主席梁君彦在会上表示，今次习主席的讲话清楚表明「一国两制」没有任何改变的理由，必须长期坚持，希望经民联的成员可以全力对外向社会宣扬这个讯息。他又指出，在习近平主席提出的「四个必须」中，第二点指出行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权，这个良性互动需要一直遵从，并需要思考在行政主导下，如何达至习主席提出的「四点希望」提出好意见，以大局发展为重，协助特区政府施政。 经民联主席卢伟国表示，习近平主席的讲话是一锤定音，确立「一国两制」方针是不会变、不动摇、不走样、不变形，说明了只要在「一国两制」下走正确的道路，并不存在2047年需要改变的问题，因为「一国两制」是好制度，要长期坚持下去。卢伟国又指出，习主席在讲话中指出必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权两者相结合，清晰点明了「一国」与「两制」是在相互统一之下，有「一国」的根和本，才有「两制」的枝繁叶茂。 read more

在修例风波期间成立的「612黑暴基金」，一直以众筹方式向黑暴分子提供法律和还押在囚支援等「服务」，从未披露其资金来源及去向。「612黑暴基金」今日（6日）下午宣布，收到基金托管人「真普联」通知，「真普联」由即时起将不会再为基金执行支款指示，「612黑暴基金」宣布即时起暂停接受捐款，直至另行通知。基金指，截至今日下午1时，「612黑暴基金」尚余721.1万元。 已登记月捐不再过数 612基金在公告提醒捐款人，基金网上捐款平台将暂停接受单次捐款，所有已登记月捐已全部暂停，即时不会再过数。至于能否退款，基金指已征询法律意见，并向银行及网上捐款平台服务供应商了解可否退款，详情将再公布。 至于基金受助人，基金表示，由于基金不能再支款，所有未付款的申请即时暂停处理，如有查询，请直接联络负责的个案职员。 基金指，截至今天下午1时，尚余721.1万元。基金感谢各位被捕者、被告、在囚者及其家人一直以来对基金的信任，又指深切关注受到这个发展影响的申请，会尽力寻求早日解决问题。 警称正循《国安法》调查612基金 支援反修例示威被捕人士的「612人道支援基金」，上月宣布因应负责资金托管及收支服务的「真普选联盟」会于短期内结束运作，将「有秩序地停止运作」，包括停收新个案、10月底解散秘书处。 警方在上周三（1日）证实国家安全处正就「612基金」涉嫌违反《国安法》或其他香港法例展开调查，消息指警方已向高等法院取得「提交物料令」，要求「612基金」信托人及真普联公司董事在指定限期内，提供有关组织运作及资金往来等资料，包括受助人及捐款人等。 有法律界人士表示，警方国安处已对「612基金」展开调查，为其提供信托服务的「真普联」亦涉嫌触犯洗黑钱罪行，强调任何人在港经营信托都要遵从《打击洗钱条例》和领有牌照，否则即属违法。   read more

2021年6月30日，值中国共产党建党100周年之际，香港“香江情中国心“社团一众人士，登上香港著名的狮子山山顶，点亮中国共产党党徽形象的灯光与100的字样，高举五星红旗，热烈庆祝党的生日，以及香港回归24周年暨港区国安法颁布实施一周年！ 有一同上山的团友激动的说：能参加此次活动，实在深感荣幸！在登狮子山时，很有井冈山走“挑粮小道”的感觉，像毛主席当年走中国革命发展的道路，虽然辛苦，但心中非常满足，很有荣耀，使命感！在狮子山顶，国旗随风飘扬，十分壮观，大家也十分感动！ read more

第二场区议员宣誓仪式今早(24日)在北角社区会堂举行，涉及九龙区5个区议会共56名现任区议员，当中27名属民主派。民政事务局局长徐英伟会负责监誓，警方早上在会堂外围一带加强布防。另外，深水埗区议员李文浩昨晚(23日)在社交专页发声明，表明拒绝宣誓，换言之将即时被取消区议员资格(DQ)。 九龙区议员今早分作5批分别作出宣誓，油尖旺区率先进行宣誓，其次为深水埗、九龙城、黄大仙、观塘，相关区议员在早上9时许陆续抵达社区会堂，宣誓程序由早上10时至约中午12时完成所有程序，只有深水埗区议员李文浩没有出席宣誓仪式，其余55人均有出席。 其中区议员涂谨申在10时许完成宣誓后离开，没有回应记者提问。九龙城区议员郭天立则表示，自从7月有人「放风」令好多人选择离开，但他选择坚持到这一刻，又指无论结果如何，收到政府查询质疑都会据理力争。黄大仙区议员廖成利离开时指，民协会否参选立法会要待明日商量，但指商讨后未必有结果。 九龙城区议员李慧琼表示，每位区议员都按照程序完成宣誓，但强调需要言行一致，相信政府会按照议员过往言行决定是否宣誓有效。她指出立法会宣誓曾有人借着平台搞港独，本次宣誓随《港区国安法》等一系列行动，令议员清楚掌握宣誓的庄严性、重要性。 身兼长沙湾社区发展力量(长社力)主席的李文浩日前已发表声明，指鉴于局势不可预测，为免将来有长社力义工无辜堕入法网或身陷危险，长社力将无限期停止运作，称有关专页发布的所有内容均在他的指示下发出，与其他任何人无关。翻查资料，李文浩上任后与前区议员刘家衡联合开设议员办事处，去年两人在办事处外张贴「蓝丝与狗不得内进」告示惹起轩然大波。 按宣誓机制，未出席宣誓仪式的区议员会被即时DQ，而参考港岛区议员宣誓后，7名涉初选案的区议员被DQ，料九龙区部分人士亦属高危，包括涉同案获准保释的刘伟聪，以及未被起诉的涂谨申。如民政局对部分区议员宣誓有效性存疑，将去信有关人士，要求其提供额外资料再作裁决。 read more

政府今日下午举行公务员学院成立典礼，行政长官林郑月娥致辞时表示，对学院有多方面期望，首要任务是要加强公务员认识特区政府与中央的关系，以及《宪法》、基本法与香港国安法的培训，以增强公务员维护国安意识。 林郑提到，自回归以来，公务员事务局已经安排了不少让公务员了解内地发展的课程。但过去几年香港面对的严峻挑战，清楚说明在培训公务员的国家观念和对国家发展的认识方面，仍大有提升空间。因此，自己在上任之初，就向中央提出设立公务员学院的计划，并获得中央的肯定和认同。今日的学院成立典礼，中央四个驻港机构领导的出席，以及国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明，和中联办副主任陈冬分别致辞，就充分体现了中央的支持。 林郑并对加强公务员培训提出四点期望。她指出，特区公务员是履行“一国两制”、港人治港、高度自治的核心力量，要令“一国两制”行稳致远，确保香港长期繁荣稳定，公务员必须正确理解由国家《宪法》及《基本法》确立的特区宪制秩序，贯彻落实“爱国者治港”原则。因此，公务员学院的首要任务就是加强公务员对“一国两制”方针下，特区与中央关系的认识，增强《宪法》《基本法》和香港国安法的培训，培养公务员自觉维护国家安全的意识。 林郑续指，要融入国家发展大局，必须掌握国情。作为落实“一国两制”的主要责任人，特区管治人员也需对国家实行的社会主义制度有一定认识。此外，作为特区公务员，特别是处于领导位置的官员，也必须尊重和认识中国共产党的理念和精神。 林郑提到，公务员是社会的缩影，特别是年轻一群的同事在成长的学生时代，或许没有接受整全和有系统的价值观教育，因此公务员学院应该为同事安排更多培育正面价值观和态度的机会，让他们成为勤奋向上、有责任感和坚毅精神的公职人员，对社会和国家作出贡献。 林郑表示，公务员是切实提升管治效能的中流砥柱，必须与时并进。她提到，公务员应做好发放政府的讯息和解释政策的工作，让市民更好更快掌握政府政策和最新的情况。从更高层次而言，就是向外地和内地讲好香港故事，积极推广香港的优势，并建立更多联系，增强香港的国际网路，做好推广者的角色。因此，协助公务员建立良好的沟通解说能力，扩阔公务员的国际视野，也是公务员学院的重点工作。 林郑形容，自己40年来没有一刻不以担任政府官员为荣，尽管近年面对严峻形势，亦从不放弃作为公职人员应秉持的核心价值。 林郑又说，在香港迎来新气象新局面的时刻，她对香港未来充满信心，希望公务员团队也展示自信，继续发挥专业的服务精神，积极作为，齐心为香港开创一个更美好的未来。 立法会换届选举将于10日后举行，林郑指出，这是中央完善特区选举制度后的第二场重要选举，对香港未来十分重要。相信对公务员来说，大家也都希望有一个务实理性、能与行政机关互相配合、互相制约的立法机关，以达至良政善治。她鼓励公务员及家人朋友，在12月19日出来踊跃投票。 read more

https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2021/05/000al10Tgx07MCPjUuIv01041202pL5I0E010.mp4 房委会日前公布，一般公屋申请者的最新平均轮候时间为5.8年，创22年新高。全国政协副主席梁振英今日（13日）在社交平台发文，指香港的房屋问题持续恶化，仍然希望香港人能够重新考虑在郊野公园边陲地带起居屋。他建议用千分之二的郊野公园土地起3万个居屋，每呎卖6000元。 梁振英表示，2017年1月，他在行政长官任内最后一份施政报告中提出「应思考利用郊野公园内小量生态价值不高、公众享用价值较低、位于边陲地带的土地作公营房屋、非牟利的老人院等非地产用途」，随后他邀请香港房屋协会进行生态及技术硏究。2019年2月，新一届政府中止了房协的研究。两年过去了，香港的房屋问题持续恶化。 他提出具体建议，用不超过100公顷位于大榄郊野公园的边陲土地，亦即千分之二的郊野公园面积兴建约2至3万个居屋单位。凡香港永久居民、而不拥有香港住宅物业的家庭，不论其他资格、资产或入息水平均可申请。定价原则是不收地价，只收回开发土地及建筑成本，库房没有收入也没有损失。价格上以实用面积计，每平方呎划一作价港币6000元。如果超资，由政府负责；如果有盈余，则留在屋苑做日后集体维修和翻新储备之用。 在申请上，建议用抽居屋办法分配，但不区分公屋和非公屋居民。入伙后10年内必须是业主自住，如要出售，只可原价回售给政府。同时，建议上盖建筑期预计3年。 read more

为庆祝中国共产党成立100周年及香港回归祖国24周年，全港各界举办了丰富多彩的庆祝活动。葵青同心圆今日（7月1日）举行庄严的升旗礼。 活动期间适逢大雨，所有参与人士于风雨中对缓缓上升的五星红旗坚定行注目礼一幕令人感触。葵青同心圆主席潘志成致辞时表示，中国共产党正是诞生于风雨飘摇的旧中国，正是党的正确领导带领新中国成为世界举足轻重的大国，创造了一个人民安居乐业的新中国。香港永远属于中国，而中国共产党开创、发展、捍卫「一国两制」至今24年，一直坚定实践，从不动摇。 潘志成指出，近年香港受社会事件及疫情打击，幸有中央政府果断决策，实施国安法及完善选举制度，使香港回复平稳。亦援助香港抗疫物资和提供疫苗，助香港对抗疫情。他坚信，香港在中央的领导下一定会重回正轨，「东方之珠」更加璀璨。 资料来源：点新闻 read more