方仲贤抗拒警员等3罪完成结案陈词 押明年2.9裁决

讲述抗美援朝故事的主题影片《长津湖》，今日（11日）在港隆重公映，昨晚（10日）率先举行首映礼。香港中联办副主任卢新宁，财政司司长陈茂波等出席首映礼并致辞。 卢新宁在致辞时表示，香港对这部影片有大贡献，三位导演中有两位来自香港，相信《长津湖》中的许多情节、场景、故事、细节，都体现了两位导演的手笔和心血，也体现了香港电影人的艺术造诣和家国情怀。卢新宁提到，国家「十四五」规划纲要提出，支持香港发展中外文化艺术交流中心，这是香港文化艺术界的重大机遇，也期待更多香港电影人、文艺家参与其中，创作更多艺术精品，讲好中国故事，激扬家国情怀。 陈茂波在致辞时说，在中国共产党领导下，国家持续稳步发展，孕育和造就了香港今天的繁荣。这部电影，让我们看过去、望今天，思考实现中华民族伟大复兴的中国梦所包含的意义，我们才能更深刻的体会当中的重要性，才能更好的鼓励我们，特别是青年人，积极投身及贡献力量，「因为在中国梦里面，也有着我们的香港梦。」 此外，全国人大常委会委员谭耀宗，政制及内地事务局局长曾国卫，保安局局长邓炳强，前全国人大常委会委员范徐丽泰，香港中联办警务联络部部长陈枫，《长津湖》监制及导演林超贤、制片人梁凤英，以及英皇集团主席杨受成博士、英皇集团执行董事杨政龙等出席首映礼，其他演艺界人士包括卫诗雅、泳儿、周励淇、马思惠、曾乐彤、许靖韵等亦出席首映礼。卢新宁及陈茂波致辞后，导演林超贤接受司仪访问分享拍摄感受，最后众嘉宾一起上台大合照兼举杯庆祝，预祝《长津湖》电影在港取得成功。 英皇电影及双喜电影联合发行的电影《长津湖》，由导演陈凯歌、徐克、林超贤破天荒携手执导，吴京、易烊千玺、段奕宏、朱亚文、李晨、韩东君、胡军、张涵予等主演，票房突破56亿元人民币大关（折约港币68亿元），荣登今年全球卖座冠军，强势挑战内地电影史上最高票房纪录。影片以1950年11月发生的长津湖战役为背景，讲述了一个志愿军连队在极度严酷环境下坚守阵地奋勇杀敌，为长津湖战役胜利作出重要贡献的故事。 此外，《长津湖》续集《长津湖之水门桥》也已正式官宣，影片保持了原班阵容。   read more

中国教育部留学服务中心的微信公众号昨日（2日）发布消息，提醒中国赴美留学人员注意安全风险。文章提到，今年8月上旬，美国海关与边境保护局（CBP）启动专项行动，强化对中国赴美留学的理工科人员审查力度，重点关注持有赴美学生签证（F1签证）的科学、技术、工程、数学类中国留学人员。 文章称，多名获得由美国政府签发合法签证的中国留学生，在入境美国时遭美方人员滋扰、盘查，部分留学人员甚至被拒绝入境遣返回国。同时，部分中国留学人员离境回国时遭美执法人员盘查，遭没收个人电子设备等事件仍有发生。 在此之前，纽约州立大学水牛城分校一些学生9月28日接到该校国际生服务处的电邮，表示由于收信人未能及时向校方提交I-94入境记录表格副本，校方已不再认可他们的留学生身分，换言之这些学生的F-1签证即日起失效。受影响学生约37人，开学仅一个月即面临被强制驱离，被视为美国单一大学最大规模的驱逐行动。 read more

冬季流感季节再临，本港公立医院服务供不应求，医疗服务系统持续紧张。根据医院管理局最新数字显示，昨日(28日)16间提供内科病床的公立医院中，有13间供不应求。当中以雅丽氏何妙龄那打素医院名列「榜首」，录得116%的使用率，其次是基督教联合医院，录得114%使用率，另外天水围医院及博爱医院使用率亦高企，录得113%使用率。 昨急症室首次求诊录5,158人次，较前日多916人，有10间医院分别录得逾300人次，当中最「爆棚」医院是伊利沙伯医院，有477人次，其次为录得457人次的威尔斯亲王医院，屯门医院则位列第3，有388人次求诊；基督教联合医院则有371人次。 整体公立医院的内科住院病床于午夜时的住用率为104%；至于儿科住院病房的占用率则为62%。 read more

香港第5波疫情未遏，香港特区政府今日(10日)继续召开抗疫记者会，行政长官林郑月娥表示，确诊个案呈下降趋势，疫情平隐未见反弹，她预告本周内将会公布三项逐步放宽措施，包括复课、社交距离及归还被征用作隔离设施的公屋。 林郑月娥表示，下星期香港特区政府有三项重点处理工作，包括公布全港学校在复活节后将能够分阶段复课，对未接种疫苗的学生是否要每天进行快测已有一定想法，将会在本周初期宣布复课的详情；而有关放宽社交距离措施，她表示亦将会在数日后公布措施的细节，另外本周亦会公布关于被征用为隔离设施的近6,000个公屋单位，将能在什么时候交付分配到单位的市民。 对于有人认为学校应采取疫苗通行证，她表示政府持不同看法，认为回校上学对学生的心理健康和成长发展极为重要，亦不忍心让3成多没有接种疫苗的学生眼白白看着同学回校上课，自己却只能在家上网课，因此港府将做好风险管理工作，以学生的利益为依归，包括必须让中学文凭考试开考，亦不会轻易再停课。 被问及如何挽回香港作为国际航空枢纽的地位，林郑月娥表示，分客运和货运两方面，一直以来对货运的影响都不大，会继续努力维护。不过，在客运方面因涉及人流，外防输入措施上一定会对客运造成影响，希望疫情回落后可以改善 read more

香港潮属社团总会宣布，将于今年9月23日至26日在会展举行第三届「香港潮州节」，将会有超过100个展销单位参加，展出大量的潮汕美食和工艺品。主办方表示，希望借此弘扬和传承潮汕文化。 今届潮州节的主题为「品味・潮汕」云旅游，主办单位融入创新元素，包括云游潮汕四市、潮人盂兰胜会、铁枝木偶、潮州打冷、潮人潮事等特色体验区。 另外，「香港潮州节」将展出的工艺品包括荣获2011年第二届广州紫砂陶瓷文化节暨工艺美术精品展「金奖」的潮州双面绣「金龙鱼」、潮州金漆木雕、潮州手拉壶等。届时亦会安排被誉为「南国之花」的潮剧表演。 read more

第二个新冠疫苗流动接种站今日（7日）启用，以货柜箱形式运作，一连三日在黄大仙庙宇广场提供接种及医疗咨询，方便附近居民接种复必泰疫苗。流动接种站开放时间为上午10时至下午5时，而最后即场报名时间为下午4时30分。 营运接种站的康健国际医疗集团营运总监梁国龄表示，在早上10时开始运作前，已有不少市民排队轮候打针，预约的亦有过百人。 read more

政府日前调低全年经济增长预测，最新估算为-0.5%至0.5%，低于5月时估算的1%至2%增长。财政司司长陈茂波今日（14日）在网志中坦言，数字实在难言理想，但考虑到上半年经济已按年收缩了2.6%，该估算意味今年余下时间经济应该会稍有改善，惟实际情况仍要看外围变化和本地疫情的情况。 陈茂波表示，即使第二季经济录得1%的按季增长，但与去年同期比较，情况仍令人忧虑。第二季经济按年实质下跌1.3%，是继第一季按年收缩3.9%后，第二个季度呈负增长。国际地缘政治局势及环球通胀加剧、经济疲弱，严重拖累本港出口表现。虽然4月发放的第一阶段消费券，为本地消费市道注入300多亿元的消费力，令私人消费开支成为了支撑经济的主要力量，但仍不足以完全抵销出口疲弱的影响。 陈茂波续指，早前曾到不同类型的展会，不少参展商坦言面对经营压力，但消费券的发放的确有助刺激销情，而政府提供的参展补贴亦确实发挥了支援作用，希望未来能继续有支持业界的措施。他又指，政府上周五起缩短入境检疫期至「3+4」，实施「红、黄码」，希望便利回港人士和旅客，让涉外的经济活动重拾动力，相信能发挥一定的提振作用。 获立法会通过的暂缓追租条例于5月初开始实施，3个月的「保护期」刚于上月底完结。陈茂波表示，过去曾有人担心，暂缓追租措施有可能会影响大量小业主，令他们无法如期向银行偿还按揭贷款，但这情况并没有出现。而政府为个别有经济需要的个人业主提供的零息贷款计划，最终也只收到3宗申请。他说，为缓和商户因经营层面尚未完全恢复而仍面对周转压力，已请金融管理局和按揭证券公司，加快「百分百担保特惠贷款」计划的申请审核时间，也希望业主能体恤和有商有量，协助商户应对当下挑战。 read more

广东省的新冠肺炎疫情尚未清除。省卫健委周五（21日）通报前一天新增4宗本土确诊病例，患者均来自珠海市。另外，东莞市新增1宗来自香港的境外输入确诊病例。 珠海市新增的本土确诊病例均来自香洲区南屏镇，全部属于此前病例的密切接触者，近日主要活动范围未离开当地，惟各人居住在不同街道。珠海市香洲区相关疫情目前累计29人确诊，3人无症状感染。 同日，广东省新增10宗境外输入确诊病例，其中广州市通报5宗，分别来自土耳其、美国、南韩和孟加拉；深圳市3宗，均来自南韩；东莞市2宗，分别来自香港和美国。同日新增9宗境外输入无症状感染病例。全省目前有238名患者在医院隔离治疗。 read more

  乱港组织“香港监察”于7月10日公开李永达视像对话片段，片段中李永达大肆抹黑香港国安法，煽惑港人支持外部反华势力打压中国。（“香港监察”YouTube视频截图） 李永达许智峰同时乞外干预港政界质疑帮老巢“搵金主” 早前宣布走佬并退出民主党的骨干成员李永达，上月30日出席英国反华乱港组织“香港监察”举办的网上会谈，大肆抹黑香港国安法，煽惑港人支持外部反华势力打压中国，干涉香港事务。同日，另一民主党前成员、逃犯许智峰亦在其Facebook撰文煽动香港市民“革命”“彻底摒弃基本法”云云。民主党将于本周六举行3场“年度宴会”筹款。多位政法界人士昨日接受香港文汇报访问时批评，民主党中人蛇鼠一窝，担心有人借筹款活动勾结外部势力，促请执法部门密切留意，提防有政团表面上扮温和，暗地里却通过已潜逃海外及退出的前成员，物色反华金主，质疑他们巧立名目的本质都离不开反中乱港。 全国港澳研究会会员、香港法学交流基金会副主席傅健慈表示，从民主党的骨干成员在过去十多年的行径看出，民主党明显涉嫌勾结外部势力，从事反中乱港勾当，譬如于2019年黑暴期间，多名民主党的立法会议员及区议员涉嫌煽动市民参与暴动；巧立名目发起众筹“吸金”，然后挪用、卷走众筹资金潜逃离港，并随即宣布退出民主党。这些人离港后不断勾结外力抹黑香港国安法，企图煽动市民憎恨中央及特区政府，这正是“颜色革命”的伎俩之一。 傅健慈认为，民主党已是树倒猢狲散，现时不顾疫情反弹，将连续举办三场宴会筹款，特区政府应慎防民主党以“年度宴会”为名散布“港独”主张，及为社会增加疫情风险。他认为，若有关宴会涉及危害国家安全的违法行为，参与宴会的人亦有可能负上法律责任，提醒市民要避免捐款予涉嫌勾结外力反中乱港的组织，否则有可能违反香港国安法。他并奉劝民主党的骨干成员切勿明知故犯，以身试法。 港区全国人大代表陈勇表示，民主党近年有多名前骨干成员走佬、在海外仍鼓吹反中乱港，亦有不少成员在黑暴期间与暴徒为伍，与该政团的成立初心愈走愈远。他认为，若民主党真的有心痛改前非，以所谓“和理非”态度服务市民，必须以守法为前提，清晰地与仍企图反中乱港的前成员或成员割席，否则蛇鼠一窝，难免让人担心其勾结外部反华势力。 陈勇强调，香港国安法实施至今，执法部门已有能力妥善维护国家安全，若民主党有人心怀不轨，最后必然徒劳无功，寄语民主党定要做到真心拥护“一国两制”、守法，才有望为香港作出贡献。 提防“筹款”用作乱港行为 新民党立法会议员李梓敬表示，民主党的创党主席李柱铭是反中乱港头目之一，而该政团近年亦有骨干成员潜逃离港，勾结外力鼓吹反中乱港主张，加上今次在疫情下仍大搞“宴会”众筹，令人担心有关捐款的来源及去向会否涉及违法行为。他建议执法部门要密切留意，依法防范任何人勾结外力乱港，提防有政团表面上扮温和，暗地里却通过已潜逃海外及退出的“前成员”，物色反华金主，质疑巧立名目的本质都离不开反中乱港。 民主党中人走佬退党者在外言行 李永达潜逃海外频出言抹黑香港 已离港并退出民主党的民主党前副主席李永达今年6月30日出席英国反华乱港组织“香港监察”举办的网上会谈节目。他大肆抹黑香港国安法、称特区政府利用不同借口“拖垮”香港的民主发展，又谓市民会因为于Facebook批评政府而被拘捕云云。他又抹黑香港的司法及警察，企图煽惑港人支持外部反华势力打压中国，干涉香港事务，为在囚的反中乱港分子说项，包括特别提到“黎智英案”及“非法初选案”的审讯，希望英国及外国其他组织会向各自的政府“作相关建议或提供适当协助”。 李永达在节目中公然称︰“英国政府实际上是国际文明社会中非常重要的一员，它可以与美国和欧盟结盟，这样他们就可以思考一些问题，也可以向中国政府施压。”有关煽动言论令人质疑是“里应外合”的手段，积极利用国际平台，勾结外部势力以达颠覆国家政权的政治目的。 犯罪分子许智峰潜逃后煽动投白票等 已畏罪潜逃海外并退出民主党的许智峰今年6月30日在Facebook以“香港家书─民主运动的下半场：沉着革命”为题发帖，公然宣扬其“港独”主张，称“要开始下半场的革命”，鼓吹市民“拒绝接受所谓的『一国两制』、高度自治，彻底摒弃基本法”云云，又叫人“拒绝承认”国家政权和去年底已完满举行的立法会选举。 他更煽动香港市民“集体将资产转移、迁往海外，又或集体杯葛、不使用某公共服务等，制造政权尴尬的局面，增加政权管治的难度及成本”云云。 许智峰又称，要联同海外港人里应外合，“建立强大的海外港人公民社会，影响各地政府的对港、对华政策及法律”，又叫人“以沉着、坚韧继续革命”。反中乱港的企图已显露无遗。 鸽党劣迹斑斑 1、曾参与非法“初选”企图颠覆政权 ◆2020年7月11日、12日，民主党等揽炒派参与所谓“35+初选”，企图以此建立揽炒派的参选协调机制，于原定在同年9月举行的立法会选举中控制立法会过半数席位，继而不顾一切否决特区政府提出的所有议案，包括财政预算案，以瘫痪特区政府施政，落实所谓“揽炒十步曲”，最终达至夺取香港管治权的目的。虽然社会各界都有指出有关行为的非法性，但包括民主党在内的揽炒派仍不顾一切推动所谓“初选”。结果，2021年2月，47人被控串谋颠覆国家政权罪，包括民主党林卓廷、黄碧云、尹兆坚、胡志伟及赵家贤。其中，赵家贤当时更以“民主动力”召集人身份协作“承办”所谓的“35+公民投票”，并于非法“初选”完成后才宣布“退出立法会选举协调工作”云云。 2、李永达等与“乱港四人帮”密会，鸽党收受外国势力在港代理人黎智英黑金 ◆李永达与其他反中乱港分子关系密切，多次被传媒拍到与被称为“乱港四人帮”的黎智英、何俊仁、李柱铭和陈方安生密会，而黎智英亦一再被揭发向民主党在内的多个反对派政团秘密“泵水”。 其中，在2014年，黎智英被揭在2012年至2014年间向多个揽炒派政团及个别人秘密捐款逾4000万元后，李永达随即到其寓所与他密会。据资料显示，民主党至少收受黎智英约1000万元。 2011年亦曾有网上分享软件Foxy流出黎智英于2006年至2011年期间向多名揽炒分子和政团捐款的资料，涉款逾5000万元，其中民主党亦收受1369万元。 3、乞求外国势力干预香港 ◆2019年8月，李柱铭、民主党前主席何俊仁等乱港头目在香港中环一餐厅与美国国务院前战略沟通高级顾问惠顿（Christian Whiton）会面。惠顿是美国非政府组织“美国国际共和研究所”（IRI）时任副主席史勒曼（Randy Scheunemann）的政坛拍档，而IRI涉嫌长期在港煽动年轻人造反，暗中扶植大学生策动反中乱港计划，与曾爆发“颜色革命”的欧亚多国组成了青年联盟，早前已被中国外交部制裁。 ◆早于2005年，李柱铭已联同时任民主党立法会议员单仲偕等人到美国与时任美国国务卿赖斯会面，声称讨论香港政改及普选问题。 4、和外国势力内外勾结煽动修例风波 ◆2019年5月16日，香港黑暴发生的前一个月，民主党李柱铭、时任立法会议员涂谨申等人在美国国务院与美国时任国务卿蓬佩奥会面。会后，美国国务院发表声明称蓬佩奥关注香港《逃犯条例》的修订，又抹黑修例会威胁香港法治云云，公然干涉香港事务，为修例风波的爆发埋下导火线。 ◆2019年5月14日，李柱铭与罗冠聪等人在美国华盛顿出席由美国国家民主基金会（NED）举办的“对香港民间社会和法治的威胁”主题研究会，李柱铭在会上要求美国政府和国会阻止香港特区政府修订《逃犯条例》。 5、刘慧卿过去多年勾结外力，近期前往德国 ◆2020年10月，英国国会下议院审议所谓“BNO平权法案（Hong Kong Bill）”，刘慧卿等人为此就与英国自由民主党国会议员Layla Moran进行视像会议，声称自己希望英国政府、政党及国际组织可继续“支持香港”，为香港“抗争”云云。 ◆2018年3月，“港独”、“藏独”、“疆独”、“蒙独”与“台独”齐聚台湾举行所谓“港澳中、各民族及台湾自由人权论坛”，刘慧卿与“占中三丑”之一的戴耀廷、被DQ立法会议员资格的“港独”分子游蕙祯，及香港一些学生组织中人亦为座上客。刘慧卿在发言时大肆抹黑“一国两制”，称香港要争取台湾及国际社会的“支持”，又谓香港要遵守宪法是“很离谱”，香港人会“继续抗争”云云。 “香港监察”长期反中乱港 英国反华乱港组织“香港监察”总部设于英国伦敦。其创办人英国保守党人权委员会副主席罗杰斯早已臭名远扬，包括曾多次企图干预中国内政及香港特区事务，亦被中央及特区政府多次狠斥。罗杰斯过去曾参与起草推动美国通过所谓“香港自治法”，又支持“港独”分子张昆阳前往美国国会乞求通过所谓“香港人权与民主法案”等，不断鼓吹对港进行所谓“制裁”，大肆抹黑香港特区政府及香港警察。 “香港监察”成立以来，多次声援黑暴及煽动所谓“制裁”香港官员。今年3月，该组织更收到香港警务处国家安全处的正式警告，指其网站或已违反了香港国安法第29条“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”。   （来源：香港文汇报） read more

全国港澳研究会主办的「保证香港国安法准确实施」专题研讨会今日（13日）在北京举行。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席研讨会并致辞。夏宝龙指出，香港国安法护国安、保家安、得民心，已成为香港繁荣稳定的「守护神」。更好发挥香港国安法保驾护航作用，香港在中华民族伟大复兴进程中必将大有可为、风光无限。以下为致辞全文： 全面准确贯彻实施香港国安法 ——在「保证香港国安法准确实施」专题研讨会上的致辞 （2023年1月13日） 夏宝龙 各位嘉宾、各位朋友，李家超行政长官： 大家上午好！新年伊始，万象更新。全国港澳研究会今天举办「保证香港国安法准确实施」专题研讨会，很有意义。 习近平总书记所作的党的二十大报告，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角，极大激励了包括香港、澳门同胞在内的全中国人民以更加昂扬的姿态向第二个百年奋斗目标进军。下面，我就深入学习贯彻党的二十大精神，全面准确实施香港国安法，推进「一国两制」实践行稳致远，谈一些看法，和大家交流。 一、香港国安法护国安、保家安、得民心，已成为香港繁荣稳定的「守护神」 制定实施香港国安法，是香港回归以来「一国两制」实践发展的重要里程碑。事实雄辩地证明，制定实施香港国安法完全符合香港实际，香港实现了由乱到治并走向由治及兴。正如香港市民所说，实施香港国安法是香港由乱到治的「分水岭」，为香港繁荣稳定保驾护航。 ——香港国安法实施以来，香港维护国家安全的制度机制不断完善，国家安全得到有力保障。香港国安法的颁布实施，从根本上堵住了香港特区维护国家安全制度机制的漏洞。中央在特区设立维护国家安全委员会，特区政府设立专门的国安部门，行政长官指定法官负责处理危害国家安全犯罪的案件，相关机构人员迅速到位。中央人民政府指派国家安全事务顾问依法履职，驻香港特别行政区维护国家安全公署依法组建并有效开展工作，香港国安法有力捍卫了国家安全。 ——香港国安法实施以来，香港恢复良好社会秩序，大家熟悉的香港回来了。人们不会忘记，香港「修例风波」期间打砸抢烧杀、血腥暴力、无法无天的惨状。现在，香港市民更加深刻体会到「安」之重要，「安」来才能「福」来。 今日之香港，大街小巷社会秩序井然，重新成为全球最安全的城市之一；香港回归25周年庆典时，嘹亮的国歌声在学校、社区响起，一面面鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗迎风飘扬，洋溢着祥和氛围；从今年1月8日开始，香港与内地有序恢复正常通关，广大市民欢乐喜庆心情溢于言表，期盼的安宁生活回来了。 今日之香港，法治得到捍卫，正义得到伸张，香港市民的各项合法权利在更加安全的环境中得到更好保障，民调显示71.9%受访者认为香港实施国安法以后法治秩序得到了恢复，香港引以为傲的法治回来了。 今日之香港，经济活力不断恢复，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，香港市民和全球资本对香港的信心指数持续提升，香港全球金融中心排名回升到第4位，「2022第二十一届全球（国家）城市竞争力排行榜」香港综合竞争力重回中国城市榜首，香港优良的营商环境回来了，人们对香港的未来充满期待。 ——香港国安法实施以来，香港走出了政治争拗泥潭，特区治理呈现出崭新气象。香港国安法颁布实施，有力打击了反中乱港分子和「揽炒」、「拉布」等政治乱象，有力维护了行政长官和特别行政区政府的施政权威，特区政府施政环境显著改善。2020至2021立法年度，香港立法会通过46项政府法案，比过去几届每个立法年度平均通过立法的数量多出一倍以上，工作效率大为提升。香港国安法为民主发展创造了基本条件，修改完善香港选举制度稳妥完成，选委会、立法会和特首的选举顺利举行，有力落实了「爱国者治港」原则。在行政长官带领下，新一届特区政府勇于担当、务实有为，团结社会各界坚决维护国家安全，大力恢复经济活力，积极回应民众关切，行政机关和立法机关良性互动，司法机关依法独立行使审判权，展现出良政善治新气象。 ——香港国安法实施以来，得到香港社会普遍认可，赢得国际社会正义力量高度赞同。香港社会对香港国安法越来越接受和拥护，国家安全意识不断增强，越来越多的香港居民认识到，只有国家安全了，香港的繁荣稳定才有保障。民调显示，86%受访者认同香港有维护国家安全的宪制责任，75.7%市民对香港国安法实施成效感到满意。香港国安法带来新气象，也凝聚正能量。许多国家政界、商界、学界对香港国安法给予高度评价，国际社会正义力量仗义执言，对美西方的无理制裁和「双重标准」予以谴责。资本是最诚实的，哪个地方的营商环境好、值得去投资，资本就到哪里去。有数据显示，香港国安法实施以来，尽管受疫情等严重影响，香港新股集资额不降反升，超过7400亿港元；港股平均每日成交额超过1500亿港元，比实施前的12个月高出近六成。2021年海外及内地的驻港公司达9049家，创历史新高；2022年香港再度获评全球最自由经济体。近期，国际金融领袖投资峰会、「一带一路」金融高峰论坛等国际活动接连成功举办，参会者纷纷表示香港是非常重要的国际金融中心。全球投资者「真金白银」的持续流入，正是国际社会用实实在在的行动对香港未来投下的信任票。 二、深刻领会香港国安法的立法要旨和原意，确保香港国安法得到全面准确、不折不扣的贯彻实施 借这个机会，我与大家一起重温一下这个重要话题。 第一，香港国安法立法的初衷就是为了维护国家安全、捍卫「一国两制」，为香港好、为广大香港居民好。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。「一国两制」方针的最高原则就是维护国家主权、安全、发展利益。一个时期，受各种内外复杂因素影响，「港独」、「黑暴」、「揽炒」等反中乱港活动猖獗，严重危害了国家安全，香港一度出现回归以来最为严峻的局面，「一国两制」几乎毁于一旦。正是在这样的危急关头，全国人民代表大会通过决定授权全国人大常委会果断制定出台香港国安法，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。立法旨在维护国家安全，捍卫「一国两制」，确保香港长治久安和长期繁荣稳定，从而更好地保障香港广大居民的根本权益和自由，归根结底是为了香港好、为了广大香港居民好。这一点，在香港国安法第1条开宗明义就讲了。实践已经证明并将继续证明，香港国安法实施得越好，香港社会就越稳定、越安全，香港广大居民的权利和自由就越能得到保障，「一国两制」实践才能行稳致远。 第二，香港国安法针对的是香港特区维护国家安全「不设防」问题，打击的是极少数，保护的是广大香港居民。香港国安法是奔着解决国家安全问题去的，针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全这四类严重罪行，惩治的是极少数严重危害国家安全的犯罪分子，保护的是绝大多数普通市民。香港国安法实施以来，仅有230余人因涉嫌危害国家安全被特别行政区警方拘捕，其中30余人完成了审判程序，被法院裁定有罪。香港国安法实施以来，大家有目共睹的是，香港社会由乱到治，打工仔安心上班，学生安心上学，个人隐私受到应有保护，市民安心逛街消费、畅所欲言，享受着自由与安全。正如香港市民所说，香港国安法实施前后的鲜明对比，充分说明它对危害国家安全的极少数人是「高悬利剑」，对绝大多数市民包括在港外国人，它是人权自由的「守护神」。那些所谓「随意抓人回内地审判」、「以言入罪」、「大肆滥捕」等谣言在事实面前不攻自破。 第三，香港国安法执行机制最大的特点是「双执行机制」。国家安全是中央事权。中央对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，拥有完整的立法权、执法权、司法权，这符合世界各国在维护国家安全上的惯常做法。然而，考虑到「一国两制」的特殊性和香港的实际情况，中央通过香港国安法授权香港特区承担维护国家安全的主要责任，中央负责处理特区层面难以解决的问题，承担最后兜底责任，创造性地在香港国安法中规定了中央和特别行政区「双执行机制」。 在中央层面，设立驻港国安公署，依法履行维护国家安全职责，对特别行政区履行维护国家安全的职责进行监督、指导、协调、支持，并依据香港国安法第55条可直接对危害国家安全犯罪案件行使管辖权。在特区层面，设立特区国安委等一整套维护国家安全机构，依法处理维护国家安全的具体事务，一般情况下，香港国安法规定的危害国家安全犯罪案件均由香港特区管辖。两套执行机制职责分工和案件管辖划分清晰，同时又形成互补、协作和配合关系，共同构成香港特区维护国家安全完整的制度和机制。这充分体现了国家安全中央事权的属性，更体现了中央对香港特别行政区的高度信任和充分尊重。事实一再证明，中央始终按照「一国两制」的方针解决特区治理中遇到的种种问题，在处理国家安全问题上也不例外。 第四，香港国安法赋予了特别行政区维护国家安全的权力，同时维护国家安全也是特别行政区应尽的宪制责任和义务。香港国安法在诸多条款中订明香港特区维护国家安全的权力、责任和义务，这里我重点谈谈第14条和第47条。2022年12月30日，全国人大常委会对香港国安法第14条和第47条作出了解释，让大家更清楚地了解这两条当中的含义：一是根据第14条的规定，明确了特区国安委对国家安全事务有权有责，有权对是否涉及国家安全问题作出判断和决定，工作信息不予公开。所作决定不受司法覆核，具有可执行的法律效力。特区任何行政、立法、司法等机构和任何组织、个人均不得干涉特区国安委的工作，均应当尊重并执行特区国安委的决定。二是遇有第47条列明的情况，特区法院应当向行政长官提出并取得相应的证明书，证明书对法院有约束力。三是如果法院没有提出，特区国安委应当根据第14条的规定履行法定职责，对该等情况和问题作出相关判断和决定。全国人大常委会释法为解决香港国安法实施中遇到的实际问题，清晰规范了特区层面解决问题的方式和路径，将具体问题交给特区国安委作出判断和决定。香港特区国安委接受中央人民政府的监督和问责。香港国安法的立法原意就是将处理有关维护国家安全具体问题的权力和责任赋予香港特区，人大释法更清楚地阐明了这个原意。中央充分信任特区、支持特区、尊重特区。我欣慰地看到，此次人大释法后香港特区社会各界普遍欢迎和支持，行政长官和行政、立法、司法机关表示将正确行使权力，依法履行维护国家安全的责任和义务。 三、更好发挥香港国安法保驾护航作用，香港在中华民族伟大复兴进程中必将大有可为、风光无限 长期坚持「一国两制」这一好制度，必须全面准确贯彻实施好香港国安法，为国家安全和香港繁荣稳定提供坚实保障。当前，香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。大家必须清醒地看到，反中乱港分子「乱」心不死，外部势力遏制中国发展从未停止，香港在维护国家安全方面仍然面临严峻形势和挑战。香港社会要倍加珍惜来之不易的良好局面，团结一致捍卫国家安全、维护香港稳定，充分发挥「一国两制」制度优势，广泛开展国际合作，积极融入国家发展大局，在实现中华民族伟大复兴进程中更好发挥作用。全面准确实施香港国安法，要把握好以下五点。 一是在「一国两制」之下，全面准确实施香港国安法中央主导和特区主责相辅相成、缺一不可。中央依法主导、特区依法主责，完全符合「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，是中央全面管治权与特区高度自治权统一衔接的生动体现。中央政府对所属的地方行政区域的国家安全事务负有根本责任，也享有和行使一切必要的权力，这是基本的国家主权理论和原则，也是世界各国的通例。香港是中华人民共和国的一个特别行政区，当香港出现国家安全问题时，中央当然要管。行政长官和特区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人。特区理所当然应当承担起实施香港国安法的主体责任，坚决做好维护国家安全工作。我注意到，李家超行政长官在第一份施政报告中强调「增强忧患意识，建立底线思维，确保维护国家主权、安全、发展利益的工作持久进行」、特区政府「会进一步健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，包括推进《基本法》第二十三条立法准备工作」等。希望行政长官和特区国安委充分履行自己的法定职责，正确行使自己的法定职权，不断推动香港国安法落地落实。特区行政、立法、司法机关都要切实肩负起维护国家安全的责任，全面准确贯彻实施香港国安法，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。对国安法实施过程中出现的一些新情况、新问题，香港特区国安委应当与中央驻港国安公署一道及时认真研究解决，共同把香港国安法实施好，确保香港安全无虞。 二是维护国家安全是每个主权国家的核心利益，无论是实行普通法的国家还是实行大陆法的国家，概莫能外。全国人大常委会在制定香港国安法时，就赋予了其凌驾地位和优先适用的法律效力。根据香港国安法，当特区本地法律规定与其不一致时，应当优先适用香港国安法，特区应主动修改、完善本地法律，使本地法律与香港国安法实现有机统一。香港国安法创制了若干法律司法程序和规则专门用于国安案件的办理。香港特区法院按照这些程序和规则，作出了一些符合香港国安法立法原意的判决，为该法的正确实施提供了指引，体现了本地法律和香港国安法的有效衔接，得到了香港社会各界的认可。希望香港特区全面准确贯彻实施香港国安法，依法维护国家安全和香港的繁荣稳定。对此我们充满信心。 三是特区国安委与特区其他职能机构共同构成了特区层面的维护国家安全体系。特区国安委是中央在特区设立的负责维护国家安全事务的专门机构，承担特区维护国家安全的主要责任，对特区维护国家安全工作发挥牵头抓总、议事决策、统筹协调的中枢职能。行政长官作为特区国安委主席，应当就香港特别行政区维护国家安全事务向中央人民政府负责，并就香港特别行政区履行维护国家安全职责的情况按时提交年度报告，根据要求就维护国家安全特定事项及时提交报告。必须指出，维护国家安全不仅是行政长官和特区国安委的责任，也是香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关以及法定机构、咨询组织等整个管治架构的责任。特区其他职能机构都应当配合特区国安委的工作，尊重并执行特区国安委的决定。希望香港特区行政长官带领整个管治团队，全面准确实施好香港国安法，共同把特区维护国家安全的工作做好、做到位，守护好香港特区护卫国家安全的防线。 四是维护国家安全人人有责，既要发挥专门机构的作用，也要依靠广大市民的共同参与。国安才能家好、国安才能业旺，维护国家安全是每一个人的「必答题」，而不是「选择题」。2019年香港「修例风波」期间，打砸抢烧杀、人人自危，受害最大、最深的是香港的根本利益和广大市民的切身利益，市民上班、上学、购物、旅行的自由都得不到保障，没有国家安全哪来的人权、哪来的自由？全社会每个人都应是维护国家安全的参与者、推动者、受益者，而不是旁观者。香港国安法第6条规定，维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务，并要求在香港的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的行为和活动；任何人如果知道法律规定的危害国家安全犯罪案件的情况，都有如实作证的义务。有心，才会有力，才会变成自觉。要在全社会加强对香港国安法的学习宣传教育，不断增强全社会维护国家安全的意识。特别是要着力在青少年中加强国家安全教育，从小培养他们的国安意识和爱国情怀，扣好国家安全教育的「第一粒扣子」。 五是安全是发展的前提，发展是安全的保障。开放发展必须在国家安全的前提下才可实现、才可持续。香港作为国际大都会，处理好这个问题尤为重要，这是我们在全面准确实施香港国安法过程中必须牢牢把握的一点。只有筑牢国家安全屏障，香港才有信心和条件对全世界更加开放，以更高水平的国家安全护航更高水平的对外开放和「一国两制」成功实践。随着香港国安法的深入实施，香港开放的大门只会越开越大、包容性只会越来越强。香港任何中外居民，不管从事什么职业、信奉什么理念，持有什么样的价值观，只要拥护「一国两制」方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守法律，都是建设香港的积极力量，都是我们可以团结合作的朋友。中央政府全力支持香港特区同世界各国各地区开展更广泛、更紧密的交流合作，着力打造更广泛的国内外支持「一国两制」的统一战线，香港的独特优势和魅力必将更胜往昔。 各位嘉宾、各位朋友，当前，香港站在了新的历史起点上。我们坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有香港国安法的保驾护航，有全体香港居民的团结奋斗，在实现中华民族伟大复兴的进程中香港必将大有可为、风光无限，「一国两制」实践必将越走越稳、越走越好。 春节就要到了，在此给大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、阖家幸福、吉祥安康！ 最后，祝研讨会圆满成功。谢谢大家！ read more