香港入境处庆祝成立60周年学员结业中式步操展英姿

申诉专员公署今日（23日）公布两项主动调查结果。其中，申诉公署主动调查政府部门对非法燃油活动的监管，认为消防处经已竭尽全力，透过执法和审批危险品车辆牌照，打击非法燃油，但认为消防处特遣队巡查工作繁重，可以探讨增拨人手，继而增加突击巡查次数，及与海关和警方采取更多联合行动。 公署亦指，过去五年因参与售卖非法燃油而入罪的个案，都只是处以罚款，阻吓力不足，建议提高罚则。公署表示，本港有油公司以批发价将欧盟五期柴油售予分销商，消防处难以规管和追踪，建议探讨制订政策，由源头打击非法燃油活动。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

由中央广播电视总台、香港特别行政区政府和香港中联办共同主办的中央广播电视总台庆祝建党百年精品节目香港展映活动今日（9日）在香港启动。中宣部副部长，中央广播电视总台台长兼总编辑慎海雄在致辞中指出，在香港中联办和香港特别行政区政府的大力支持下，中央广播电视总台庆祝建党百年精品节目在香港多家主流媒体播映，这是以实际行动贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的又一具体举措，希望广大香港同胞能从中更好地了解中国共产党波澜壮阔的百年征程与辉煌成就，更全面地了解源远流长的中华文化，进一步壮大爱国爱港力量，与祖国内地共繁荣、共奋进。 慎海雄表示，未来总台将继续与香港各界朋友保持紧密合作，继续用更多有思想深度、情感浓度和生活温度的精品佳作，讲好新时代的香港故事。助力香港巩固、提升国际地位，在粤港澳大湾区建设中创造新的更大辉煌，让香港这颗东方之珠在新时代焕发出更加夺目的光彩。 在庆祝中国共产党成立100周年之际，中央广播电视总台充分发挥主力军、压舱石的重要作用，电视剧《觉醒年代》《大决战》《跨过鸭绿江》和专题片《敢教日月换新天》等一批精品力作，在海内外得到广泛赞誉。8月9日起，香港电台下属电视频道、香港无线电视台、香港有线电视台等多家主流媒体，将以普通话和粤语陆续播出中央广播电视总台庆祝建党百年精品节目。 read more

本港第五波疫情严峻，社区先后出现Omicron及Delta两种病毒的隐形传播链。政府今日（25日）表示，将为全港清洁工人、保安及护卫业人员，以及安老院、残疾人士院舍及护养院员工提供为期两星期的免费检测服务，直至2月6日。相关人士可于社区检测中心或流动采样站接受免费检测。 截至昨日下午6时，社区检测中心今日仍有约1.3万个名额可供预约，未来一周及两周分别尚余约73%及约85%预约名额。 此外，由于大窝口村及黄大仙一带出现多宗确诊个案和采集到检测呈阳性的污水样本，社区传播风险较高，政府呼吁在相关区域居住和工作、有感染风险的人士进行检测。政府今日起会在相关区域增设更多检测点，原有的检测点亦会开放为所有当区居民及工作人士提供免费服务，包括黄大仙广场、黄大仙睦邻街游乐场、黄大仙东启德游乐场、大窝口体育馆、大窝口社区中心、以及大窝口村富德楼对出空地。 read more

据中新社今日（14日）报道，香港机场保安有限公司近日增添新成员，由专业领犬员队伍和10只搜查犬组成的「机场保安狗只行动小组」正式执勤，负责加强侦测爆炸品、枪械和弹药。 为加强香港国际机场对反恐工作的准备，警方警犬队自2020年底起协助机场保安有限公司成立「机场保安狗只行动小组」并为其提供了12周的爆炸品搜索犬培训，内容涵盖全球恐袭的趋势、恐怖分子施袭的手法和在机场应用爆炸品搜索犬的技巧等。 香港警务处、香港海关与香港机场保安有限公司的代表昨日签署三方合作框架，内容包括知识交流、使用狗只设施、进行联合演习、训练和行动，以及合作成立狗只繁殖计划等。 香港机场保安公司董事局主席、立法会议员卢伟国表示，国际上其他机场都非常着重防止爆炸品与非法枪械，新增搜查犬是因应机场保安所需。警务处和海关早已建立颇具规模的工作犬团队，经验丰富。搜查犬的工作相辅相成，三方合作可进一步提升机场保安。 据悉，位于机场禁区内、楼高两层的新犬舍已经启用。犬舍设有独立狗只休息间、梳洗护理和隔离设施，以及室内训练场地供狗只日常生活和活动。 read more

据大公报、香港文汇报报道，香港第五波新冠肺炎疫情牵动着习近平总书记的心。近日习近平总书记就支援香港抗击第五波新冠肺炎疫情工作作出重要指示，并委托韩正副总理向林郑月娥行政长官转达对香港疫情的高度关注和对香港市民的亲切关怀，强调香港特区政府要切实负起主体责任，把尽快稳控疫情作为当前压倒一切的任务，动员一切可以动员的力量和资源，采取一切必要的措施，确保香港市民的生命安全和身体健康，确保香港社会大局稳定。中央各有关部门和地方要全力支持和帮助香港特区政府做好防疫抗疫工作。 中央有关部门和地方全力挺港抗疫 韩正副总理批示要求香港特区政府和各有关方面坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，并指示中央有关部门和广东省抓紧解决特区政府提出的提升香港核酸检测能力、支援快速抗原检测包等医疗物资、援建社区隔离和治疗设施、保障鲜活食品等生活必需品供应、选派防疫专家赴港指导等请求事项。 据悉，广东省委省政府近日也专门召开会议，就落实支援香港抗疫和保障对港物资供应等工作作出具体部署。 read more

政府强制市民于政府场所扫描“安心出行”引起市民不满，但政府懒理不少长者不懂使用智能手机，引起长者生活不便。长者安居协会行政总裁王虹虹表示，平安钟服务热线中心过去一周收到过百宗有关“安心出行”查询，大部分是不懂得安装及使用，亦有部分长者不懂写字，填写实体表格亦遇到困难。 有长者自尊心较强　宁不去食环街市买餸 王虹虹在电台节目上表示，过去一周收到超过100宗求助，有关长者使用“安心出行”应用程式遇到困难，大部分是不懂得安装及使用，亦有部分长者不懂写字，填写实体表格亦遇到困难。她提到，有长者的自尊心较强，宁愿以后不去食环署街市买餸。她补充指，协会可以安排免费替他们安装及教他们如何使用“安心出行”。 面对全城公愤，政府急补镬。副政府资讯科技总监黄志光表示，听到有长者反映使用“安心出行”应用程式遇到困难，当局正循不同方向研究改良“安心出行”的版本，包括介面再简单一些。他又提醒市民应该定期利用Wi-Fi下载政府的高风险场所清单作自动比对，接收感染风险的通知。 香港长者协会主席麦汉楷表示，不少长者不喜欢、亦不习惯使用智能电话，即使政府改良“安心出行”的版面，例如放大字体，亦不是最理想的做法。他指，部分长者的知识水平及健康状况不理想，难以配合政府政策，促请当局站在长者角度思考。   read more

今日（29日）起，本港取消检疫令、入境后强制核酸检测、「疫苗通行证」安排，及所有社交距离措施，口罩令则维持不变。政府专家顾问、疫苗可预防疾病科学委员会主席刘宇隆表示，若疫情回落和维持稳定，最快下月可以容许确诊者毋须隔离和逐步取消口罩令。 刘宇隆在一个电台节目钟表示，本港过去一周每日有约2万宗确诊，目前有需要维持确诊者强制隔离安排。而近日大厦污水检测病毒量已经迫近年初水平，相信疫情已到达顶峰，但横行时间仍然未知。若两星期后每日确诊回落到1万宗水平，可以考虑取消隔离确诊者，以及取消海外入境人士需要接种疫苗的要求，若疫情没有再反弹，可在农历新年时逐步取消口罩令。 刘宇隆说，政府取消多项防疫措施是回应民意、顺应民情，相信社会绝大部分人都欢迎。至于取消防疫措施会否增加长者和幼童的感染风险，刘宇隆形容80岁以上长者在第五波疫情下，「要感染的基本上都已经感染」，其他则已经接种疫苗；而3岁以下小童则有一半已经打针或已经感染，认为除非出现新变异病毒，否则感染风险与流感相近。 read more

香港昨日新增五宗新冠肺炎输入个案，当中包括三名男患者为机组人员，港大感染及传染病中心总监何栢良批评，现时对机组人员免检疫安排存在防疫漏洞，难以令内地放心可以通关。 何栢良在电台节目称，由于欧美实施与病毒共存策略，机组人员在当地感染风险增加，但抵港后仍可以豁免检疫，自由在社区活动，令人感到奇怪。他指除市民忧虑本地爆发风险外，做法亦难以令内地放心可以通关。何栢良认为最简单做法，就是要求货机人员需要在酒店隔离后才能进入社区，同意必定会对货运或机组人员造成影响，但亦要考虑现时对其他市民是否公道。 何栢良亦同意实施疫苗护照或通行证，以进出公共设施的做法，认为为整体社会安全应该实施。但他认为政府在推行前两三个月应预告，令社会早作准备。 read more

观塘警区特别职务队，于昨日(2日)晚上展开代号「勇爵」的反罪恶行动，突击搜查区内多间派对房间，期间发现开源道47号工厦一单位内有人嬉戏及唱歌，怀疑为营业中的派对房间。 警员经调查后，发现派对房间内共有4男7女顾客(13至51岁)，其中3人并未有按照《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及场所）规例》（第599F章）规定，使用手提电话扫描安心出行二维码，于是向他们发出定额罚款通知书。 新冠肺炎疫情持续一年多，期间疫情反覆无常，近月更有变种病毒袭港，幸本港疫情近日有所缓和。当中有场所负责人无视禁令，造成其中一大防疫漏洞。警方近期多次采取执法行动逐一捣破，惟有关情况不断发生，冚之不尽。 此外，《预防及控制疾病（禁止群组聚集）规例》（第599G章）订明，禁止于公众地方进行多于4人的群组聚集。警方呼吁大家顾己及人，严格遵守相关法例，以协助控制疫情及减低病毒在社区传播的风险。 （来源：东网） read more