罗致光：申请「乐悠咭」手续不复杂正研日后能否「一咭通行」

昨日（8月31日）对于香港民主发展而言，是个「特别」的日子。2014年全国人大常委会颁下「8.31决定」，就普选行政长官方式一锤定音，但不为民主派接受，随后引发79日占领事件，翌年政改方案遭否决。经历2019年以来连串政治风波，中央放弃过往政改「五部曲」，直接出手「完善选举制度」，落实「爱国者治港」。在后国安法、新选举制度即将展开的今天，到底港人应如何看待未来的政制发展？未来香港民主路又将如何？ 全国人大常委、基本法草委之一谭耀宗接受《香港01》专访时坦言，由于过去20年来香港民主发展走上一条歪路，中央的善意遭人践踏，有必要先拨乱反正，促进「良政善治」。他强调，《基本法》对双普选的承诺始终未变，但新选举制度需先运行一段时间，待「中央放心」过后，自有条件再谈政改。他明言，「爱国者治港」的原则不会改变，未来实现普选后，相关的法律制度和执行机制，如候选人资格审查委员会等，需要继续存在。 公民社会与民主路系列之二。 「一国两制都破坏了还怎么实现民主？」 在今日香港谈「民主路」，似乎已有点「明日黄花」的感觉。事关过去两年香港经历政治动荡后，中央先后出重手制订《港区国安法》，社会政治气氛高压；在新选举制度下，民主派参选门槛大幅提高。 只不过，《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》，至今仍然存在；人大常委会法工委副主任张勇今年3月表示，原附件一、附件二的「政改五部曲」不再适用，但中央对于「双普选」目标「没有任何改变」；港澳办副主任张晓明亦明确指，《基本法》第45条、第68条没有改过一个字、一个标点符号，行政长官和立法会普选目标不变。 谭耀宗指，完善选举制度的基本目的，是将香港政制发展放回健康发展轨道，提到回归廿多年来中央极力支持香港民主制度发展，于2004、2007、2010、2014年先后作过4次决定，为香港一步步达至《基本法》目标定下基础，「只可惜，这番诚意受到一些人的破坏，特别当人大宣布『8.31决定』时，受到他们（反对派）的践踏，要求撤回这个决定，更加发生79日的占领事件。」 随后几年内，政治体制不断受到冲击，2019年修例风波后法治荡然无存，更有人试图利用选举制度的漏洞「夺取管治权」，谭耀宗反问：「回归以来原有的模式出现明显的弊病，之前的歪路愈走愈远，一国两制都受到破坏，那还怎么实现民主呢？《国安法》和完善选举制度，就是针对以往问题出现的恶果，加以纠正。」他引述港澳办主任夏宝龙7月的发言「我们期盼那时的香港，民主制度有更大进步，法治更加完备，权利和自由有更充分的保障」，足见中央官员十分支持香港民主制度发展。 指确保全面管治权人大自有新决定 承上，谭耀宗提到新选举制度下，未来半年有3场重要选举，现时只是起步阶段，至起码要先完成来届的选举，让新制度实践一段时间：「先让（新制度的）效果出来了，强调好『爱国者治港』原则，选出来的人都是支持一国两制、拥护《基本法》及效忠特区、维护国家安全、主权及发展利益，同心同德为特区和国家做事，那中央就可以放心。中央从来都会按着香港人的意见诉求，逐步推动政制的发展，只是以往这些诚意被人践踏。日后全面管治权确保好了，人大自然会作新的规定，让制度健康理性地发展下去。」 他强调，一人一票普选不会即时解决所有问题，最重要的是促使政府的政策措施，永远从人民的利益出发，以及做实事、解决社会矛盾，简言之就是「良政善治」。他慨叹，香港过往放太多注意力在政治斗争方面，官员每日要烦恼的，是想办法和反对派周旋，希望这些情况日后不再出现。 料双普选后资审会审核继续存在：无执行机制始终会出事 在前述背景下，谭耀宗明言如未来香港实现民主普选，现时的一些法律制度和执行机制依然会继续存在，「很多时我们都需要一些制度、机制，才可执行一些重要原则。有些原则，《基本法》包含在内，不是新事物，但没有执行机制，终究也会『出事』。有了这些机制，就可防止有人借选举破坏一国两制，瘫痪特区政府，这是不能容许的。」 被问到是否意味资格审查委员会、国安委参与评核候选人资格将继续存在，谭耀宗说：「我们一定要这样考虑，正如就算没有人犯法，也不代表我们不需要法律，总要有个执行机制，防止类似事情发生。正如23条，以前有人认为没了也无问题，但最后发现长远来说还是会有人乘虚而入。所以这些法律制度和执行机制，一定要继续存在，制度才得以完备、做到防范效果。」 冀选委会界别议员凡事以大局为先不受制肘 提到「良政善治」，这自然是所有人对政府施政的理想。不过现实困难在于，即使不涉政治争议，建制派对于民生政策也会有不同意见，尤其立法会功能界别涉及众多业界利益，一些触及商界利益但有利民生的政策最终都受到阻碍，如一手楼空置税触礁收场，消费者冷静期、美容业监管等等，皆讨论多年无实质进展。 谭耀宗相信在完善选举制度后，以上情况可有改善，因新制度下立法会有40席由选举委员会产生，在「量变带动质变」下，可更加从香港大局出发考虑政策：「对于政府政策，社会有不同意见是很自然的，以往因政治目的被故意拖延是另一回事。直选议员对地区问题特别关注、功能界别因紧张业界利益，往往造成一些争拗。完善选举制度后，有40席经选委会产生，我希望他们可多从大局出发，不一定要被地区或界别意见影响太多。」 过往两年香港社会撕裂情况空前，不止民主派，建制派其实也有激化现象，通过在网上不断挑动社会矛盾吸引注意、捞取政治资本。作为民建联会务顾问的谭耀宗提醒，香港未来不能再只靠政治斗争运作下去，要在民生政策上拿出实质成绩，正如民建联现时也要求每位立法会议员提出具体的政策倡议、设立「贤路」人才库〝「任何阵营也会有人的言辞带有刺激性。如果有些人言论过火了，在社会、网上会被批评、受教训，总结经验。最重要的还是接纳不同意见，肯讲说理，不要流于谩骂。」 资料来源：香港01 read more

9月19日是2021年选举委员会选举的重要日子。当日，除参选人自动当选的界别分组外，412名候选人将竞逐13个其余界别分组的席位。这次选举意义重大，是重新构建并被充分赋权的选举委员会首次选举，所产生的选委将为今年12月及明年3月分别举行的立法会及行政长官选举奠定重要的提名和选民基础。保安局局长邓炳强今日（14日）发表网志表示，本土恐怖主义随时可能死灰复燃。市民要警惕可能出现「孤狼式」袭击和非理性恐怖行为，保安局及辖下的纪律部队定将坚定护航，确保这场完善选举制度后举行的首场选举能顺利有序地进行。 邓炳强说，自6月底以来，警方先后对涉及恐怖活动的人士和组织采取行动，这些人士和组织涉嫌管有枪械及弹药，煽动他人谋杀、纵火或伤人，以及计划用炸药攻击公共设施。被警方瓦解的一连串与恐袭相关的事件，突显香港潜藏本土恐怖主义危机。犯案人有能力、有知识，更在暗中策划实际行动，一旦得逞可能对社会造成极严重伤亡，我们一定要时刻保持警觉。他表示，现时香港的恐袭风险评估仍维持中度，巿民若发现任何可疑迹象，应在安全情况下尽快通知警方。 邓炳强还指出，有一小撮死心不息的极端分子，透过「软对抗」方式荼毒大众思想。他们透过媒体、影片、刊物、文化艺术甚至网络游戏等，刻意灌输错误观念或恶毒思想，煽动及鼓吹暴力，挑起对国家和特区政府的憎恨，甚至鼓吹使用暴力及违法行为达致政治目的，意图以潜移默化的「软对抗」手段达到阻扰特区政府施政和破坏社会安宁的目的，市民对此亦要高度提防。 邓炳强强调，保安局及辖下的纪律部队会竭尽所能为香港护航，防止和打击本土恐怖主义，以及一些外部势力利用香港代理人作出危害国家和香港特区的行为，确保香港市民能够安居乐业。警方会继续加强情报搜集和网络巡逻，务求预早识别及阻止破坏分子作出危害公众安全的行为；同时会加强截查，严防管有非法物品者进入选举现场和其他重要公共场所。警方亦会与来自其他纪律部队精英的特务警察携手，在人流聚集的地方和重要建筑物等高姿态巡逻和驻守，一旦出现危害公共秩序和公共安全的行为，必会果断执法。他说，自己对纪律部队应对大型活动的保安行动有绝对信心，任何妄想搞乱香港和破坏选举的极端分子，执法部门一定会依法严厉打击，决不手软。 read more

行政长官会同行政会议昨根据《公司（清盘及杂项条文）条例》（第32章）第360C（1）条，命令公司注册处处长将支联会自公司登记册中剔除。政务司司长李家超今日在立法会表示，支联会提倡“结束一党专政”，等同颠覆国家政权，强调取消支联会公司登记可防范违反国安行为。 李家超表示，行政长官会同行政会议决定，将支联会剔出公司登记册，与支联会本身正进行清盘行动并没有关係。他解释，行政长官会同行政会议认为，支联会一直宣扬及支持的“五大纲领”，当中包括“结束一党专政”，等同要结束中国共产党的领导，推翻宪法所订下的国家根本制度，颠覆国家政权，危害国家安全。 政府有理有据即采取行动 李家超指，支联会常委涉嫌危害国家安全的案件虽仍未开审，但法庭会按证据审讯，不会受其他因素所影响；至于政府则有责任主动及积极地，防范、制止及惩治危害国家安全的行为，只要政府认为有理有据，就会积极采取行动。 特首林郑月娥昨天（26日）出席行政会议前见记者，透露将取消大部份外地来港豁免检疫群组，冀令中央更有信心通关；未来只容许少量紧急、有必要性、与香港运作有关的人才可以免检来港，如跨境货运司机。 政务司司长李家超今（27日）表示，政府正积极检视大量取消豁免来港检疫群组的类别，形容做法是外防输入政策重要一环，相信强化本港防疫抗疫政策后，将会为与内地通关带来积极推动作用。他表示，已指令不同政策局检视所属范畴的豁免检疫类别，稍后会公布有关详情。 李家超表示，政府将审视豁免检疫人士的需要，尽量取消不同豁免检疫的类别，最终确保本港的抗疫政策，能提升至抵抗Delta病毒为本港带来的不确定风险。他强调取消豁免检疫安排的决定上，将会考虑本港社会的日常运作需要，如有个别来港人士需要豁免检疫，政府有既定制度审批。 李家超续指，上次与内地专家召开对接会议后，专家就本港抗疫政策给予意见，港府就已把相关意见、看法和本港实际情况回馈内地，并向内地专家提出强化本港抗疫措施，期望尽快召开第二次对接会议，又指内地聆听本港的意见后反应正面。   read more

7月1日的「孤狼式恐怖袭击」案件发生后，港大法律学院客席教授陈文敏曾公开声称悼念与宣扬恐怖主义的差距很大，「献花悼念可能违法」的说法牵强。有团体认为悼念死者的行为是「美化暴力」，指陈文敏的说法是企图美化和试图淡化恐怖活动。团体指，陈文敏的说法严重伤害香港，「事件涉及恐怖分子尝试去谋杀警员，献花有机会是他的同党」，今日是同情、明日是支持、后日就是参与，如果鼓励或同情这些行为，变相就是美化或纵容恐怖活动，后果极其严重。 「要求陈文敏公开道歉大联盟」共同发起人、召集人黄炜龙，歌手张明敏 ，沙田乡事委员会主席莫锦贵，九龙城区议员林德成，前观塘区议员马轶超等人昨日（11日）下午6时共同发起联署行动，要求陈文敏公开道歉。团体认为，最重要的是全港市民要醒觉、齐声谴责。任何尝试美化和合理化恐怖活动，或淡化极端行为带来的伤害，尤其是有法律背景的人，言论必定会对社会产生恶劣影响，尝试淡化恐怖活动者将会是「千古罪人」。如果有关人士的言论被有极端思想人士解读为可容许极端行为，未来若果出现炸弹恐袭，有人伤亡，有关人士必须要负起责任。 资料来源：点新闻 read more

立法会主席选举今日（4日）截止报名，秘书处只收到经民联梁君彦的提名，梁君彦自动当选为第七届立法会主席。 梁君彦成功连任后表示，立法会选举公平公正，不认为选举结果为「清一色」，指部分当选的地区直选议员未必会自称是建制派，而且部分寻求连任的建制派议员落败，反映选举公平，幕后没有「黑手」。他指出，立法会选举过程顺利及效果理想，投票率受很多因素影响，社会纷争较多的话，投票率可能较高。 立法会主席选举当日设有特别论坛，让立法会主席候选人发言及接受议员提问，由连续担任议员时长最长的议员为主持，即饮食界议员张宇人。立法会秘书处将负责进行立法会主席选举，若只有一项有效提名，则宣布当选；如有两项或更多提名，则所有出席议员投票，由提名人监票，得票最多的候选人当选。 梁君彦，现任香港立法会主席，循工业界（第一）当选并连任立法会议员。他在1973年毕业于英国利兹大学，其后在2010年取得英国考文垂大学工商管理荣誉博士。他曾担任香港生产力促进局主席、职业训练局主席和立法会内务委员会主席，2020年10月获颁大紫荆勋章。 read more

全国人大常委会委员谭耀宗今日（15日）在一个电视节目上表示，今届立法会选举无参选人能有「十足把握」胜选，或出现一如以往「新人赢旧人」、「现任会落选」等情况，认为新选制变数多，竞争大，参选人须努力做好选举工程。 对于港区全国人大代表、全国政协委员参选人数增加，谭耀宗指，人大、政协较多循选委会界别参与，认为他们优势在于熟悉内地情况，对本港与内地沟通有好处，有助推动香港融入国家发展大局。 read more

今晚(31日)是跨年夜，料有大批市民外出倒数迎接新一年。为配合香港多区举办的跨年倒数活动，西九文化区及兰桂坊下午起封路、港铁及巴士线将实施特别交通安排，调整服务时间及增加班次。 警方表示，今日下午6时起将封闭博物馆道及附近道路，并视乎人流再扩大范围。西九文化区指若人流众多，或会暂时关闭园区。跨年夜倒数热门地点尖沙咀海旁，今晚6时起开始实施单向人潮管制，附近或会封路，警方提醒可能会在不予警告下拖走违泊车辆。中环兰桂坊一带封路时间就更早，下午2时起至次日凌晨5时会分阶段，封闭德己立街及威灵顿街部分道路。 公共交通方面亦作调整。港铁8条铁路线(迪士尼线及机场快线除外)下午会加强班次，并延长服务1小时；轻铁所有路线亦会延长服务时间1小时。部分巴士及专线小巴路线将调整、加强服务或延长服务时间。特别巴士路线亦会于今明2天提供服务；电车服务则会延至元旦凌晨2时30分，而中环至半山自动扶梯系统会延长服务时间至凌晨3时。往来中环及尖沙咀的渡轮会延长服务时间至元旦凌晨1时，而往来中环及坪洲的渡轮则会在凌晨1时及1时45分分别加开一班往中环及一班往坪洲的班次。 政府专家顾问许树昌呼吁市民跨年夜避免聚集，提醒参加倒数活动的市民切勿除下口罩，以及保持手部卫生。 read more

政府昨日（21日）表示，近日有市民收到讹称来自「疫情中心」的诈骗短讯，声称该市民是疑似密切接触者，要求他们以通讯程式Whatsapp联络，可能用以骗取个人资料。 政府提醒市民遇到可疑短讯必须小心求证，并提醒身边亲友提高警觉，慎防受骗。如有怀疑，可致电「防骗易」热线18222查询。 更多防疫资讯，可浏览政府专题网站了解。（点击浏览） read more

土地房屋问题困扰本港多年，现时公屋平均轮候时间长达6.1年。行政长官李家超今日（3日）在一个电视节目表示，自己其中一个施政目标，就是令轮候公屋时间不再加长。他又透露。已有新想法增加房屋供应，包括涵盖土地来源及建筑方式，但并非革命性改变，有待与团队商讨，务实研究后才推出。 李家超重申，会提速建屋，举例或可将原本需时4至5年完成的项目，缩短至3年完成。被问到如果最终不达标会否有罚则，他说，最重要是解决问题，而非要加大同事心理压力，强调不会容许不干事的官员耽误社会时间，亦会要求领导发现问题及早介入，为前线执行政策解决困难。李家超又提到，会即时检视如何更好利用棕地及绿化地。 read more

财政司司长办公室今日（11日）呼吁市民提高警觉，提防伪冒在网上流传，声称涉及财政司司长访谈的诈骗广告。司长办公室严正澄清，从未发出或授权任何相关广告，司长亦从没有进行虚构文章的所谓访问，相关伪冒文章中的言论全属虚构。 司长办公室近日在一些网上新闻平台及社交媒体，发现载有司长姓名及新闻图片的诈骗广告及网站，诱使使用者点击而连接到可疑交易平台。财政司司长办公室发言人呼吁市民，切勿透过该等广告登入任何可疑网页或向不明来历的网站提供个人资料。 read more