35名非华裔学生到香港政府实习8周 聂德权：致力促进享平等机会

政府扩大第三剂科兴疫苗的安排至特定群组以外的人士。教育局局长杨润雄表示，今日（23日）他与副局长、政治助理早上经网上预约后，下午到沙田源禾路体育馆的社区疫苗接种中心接种第三剂疫苗。杨润雄说，整个过程十分顺畅，他又感谢各医护及支援人员为市民作出悉心安排。 杨润雄表示，本港整体的新冠疫苗接种率刚达到7成，但观乎欧洲部分国家的经验，疫苗接种太慢又不普及是疫情反弹的其中一个原因，所以他再次呼吁接种率相对较低的年龄组别，包括儿童及长者，尽快打针。 杨润雄又说，在学校方面，政府已经公布由12月2日起，12至17岁青少年可以优先接种科兴疫苖，给家长和学生在复必泰疫苗以外多一个选择，他鼓励大家把握时间和机会，尽快接种疫苗，让大家的生活可以在更安全的情况下尽量回复正常。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

食环署今日（29日）宣布，会继续为特定群组安排免费新冠病毒检测服务，包括高接触群组的街巿摊档从业员及驻场人员、持牌小贩及冻房从业员等。相关网上登记截止日期已延至12月31日，曾经登记并已接受检测的高接触群组亦可再次登记。 根据计划，希华检测（国际）有限公司作为检测承办商，会负责提供一站式採样及检测服务。 查询计划详情可致电检测承办商热线（5722 3847）或浏览食环署网页。 read more

今天(3日）是国际残疾人日，迪士尼与残疾机构举办工作坊推广伤健共融，机构义工期望参加者了解与残疾人士相处之道，让他们更有自尊和自主地生活。 迪士尼工作人员体验残疾人士的生活，他们膝盖戴上固定器、四肢绑上束带、坐上轮椅，一班“无障碍大使”整装待发。首个任务是到商店购物。参加者Nathalie在乐园从事宾客服务四年，她指任务比想像中困难，期望透过这个工作坊，增加对残疾人士的了解。她说：“推了轮椅进商店的路很窄，又怕碰到其他人，当我转弯时，未必能迅速做到这个动作，要瞻前顾后。”即使是出入洗手间，参加者在模拟行动不便人士的情况下，显得有点吃力。 先天脊柱裂的残疾人士Matthew长期依靠轮椅出入，他向参加者分享与残疾人士的相处之道：“残疾人士都希望有自尊和自主心态，不是每一个残疾人士都需要帮忙或过份协助，(残疾人士)一旦需要帮忙，也会主动寻求协助在乐园即使见到残疾人士，都不需要过份热心帮助。” 负责统筹工作坊的机构期望，透过工作坊推广伤健共融，日后扩展工作坊至视障等其他体验。 read more

教育局今年公布以高中公民与社会发展科代替通识科，让学校在2021/22学年于中四级实施。教育局局长杨润雄今日（25日）书面答覆立法会议员张国钧提问时指，学校管理层有责任了解和监察各科课程的落实情况，预计经评审的中四及中五年级课本将一并于明年推出，供学校于2022/23学年选用。 杨润雄表示，教育局已公布为公社科设立「适用书目表」，并已向出版社提供编纂指引，让他们清楚了解课程架构和内容，以及编写该科课本的准则。优质课本的编写需时，在未有通过评审的课本供应前，局方正开发多元化的学与教资源，供学校采用。杨润雄说，教师可按照课程宗旨和目标，以及学生能力和学习需要，选取其他合适教学材料，调适教材内容，甚或自行编写校本教材，并指教师曾参与局方专业咨询服务，并参照局方意见而完成修订的通识科教材，若经过适当调整或剪裁，并在不更改教材名称的情况下，原则上可用作公社科的参考材料。他强调，相关参考材料并非教科书，毋须按既定机制送予局方审核。 杨润雄指出，学校管理层有责任了解和监察各科课程的落实情况，包括校本教材的内容和质素、课堂的学与教效能等，确保教师能按照课程理念、宗旨和学习重点，推行有关课程及施教。如接获投诉，局方必定严肃处理，审视校本教材的编排理据是否充分和专业，以及学校监管机制有否疏忽。 杨润雄强调，教育局会一如既往透过视学、课程探访等，了解公社科课程在学校的落实情况，包括校本教材的内容和质素、评估设计、教学内容及策略，是否配合课程理念和宗旨等，并会为学校提供专业意见，支援学校改善学与教质素。 read more

政府雇员昨日（22日）开始，于其工作日陪同3岁以下的子女或受其监护的幼童接种疫苗，可享有最多半日的「幼童陪针假」。教育局昨日去信全港学校，指所有资助学校以薪金津贴支薪的现职教职员，由今日（23日）起也可享有「幼童陪针假」。由于3岁以下的儿童可接种三剂科兴疫苗，因此有关教职员就每名儿童可获得最多有3次的半天「幼童陪针假」。 教育局提醒，为确保学校正常运作， 有关教职员应预先向学校提交「幼童陪针假」的申请，并出示他/她与接种疫苗的幼童的关系的文件。校董会/法团校董会在考虑不影响学生学习的前提下，根据《资助则例》、《雇佣条例》及教育局不时发出的指示所订明的条件，按校本机制批准相关假期。如有关教职员在其选择的日期缺席在学校的运作上不可行，学校应与其沟通以修订其计划。 若教职员已在今日之前为其3岁以下的子女或受其监护的幼童接种疫苗，倘若能出示证明曾获校董会/法团校董会在其工作天批准放取无薪假期以陪同子女或受其监护的幼童在当日接种疫苗，可追溯相关「幼童陪针假」每次不超过半天；此类「幼童陪针假」可在2022年12月31日或之前放取。有关「幼童陪针假」并不计算于每学年最多2天的特别假期（有薪）内。 教育局又呼吁没有参加幼稚园教育计划的幼稚园、幼儿中心及私立学校，一视同仁为教职员实施上述安排。至于官立学校的教职员的「幼童陪针假」，应以公务员事务局公布的相关安排为准。 read more

https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/08/c9ecdb1c6e91c27e56a85d4cbd10e48f.mp4   本港新冠确诊数字今日(17日)再突破5,000宗。卫生署卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣公布，新增5757宗确诊，其中194宗为输入个案。 输入个案中，89宗在机场找到，54宗于检疫设施中发现，另有51宗于检疫后发现，当中有38宗是第4至第7日在社区检测中心确诊。分别来自43个地方，有5个地方多过10宗，包括泰国、英国、美国、印度、菲律宾。 有4间学校爆疫班级停课7日，48间学校呈报共74宗确诊，分别来自38间幼稚园、4间小学、6间中学。另外，有14间学校于过去一周出现多于2宗个案，大部分属幼稚园幼儿中心。 欧家荣表示，昨日(16日)再添4间院舍出现新冠肺炎确诊个案，新增3间院舍安老院舍及1间残疾院舍有确诊个案，共有94名院友列为密切接触者。过去7日，有44间院舍有确诊个案，包括32间安老院舍及12间残疾院舍，共涉及72宗个案。当中位于南区的「翡翠长者之家」共7名院友及2名职员染疫，数量较多。当局指，该院5层楼都有爆发，不排除院舍已出现传播，故院友全部要撤离。中心目前仍在调查源头，不排除院内还有确诊者未找到。 「翡翠长者之家」共5层楼，有88名院友及41名员工，而确诊的院友分布在不同楼层，包括1楼有1名，2楼有4名，4楼有1名，5楼有1名，确诊院友全部无发病，有5名已打3针以上，余下2名未有资料；另2名确诊的职员亦于不同楼层工作。最初确诊的是1名登记护士，于前日(15日)确诊，本周日(14日)仍有上班。中心指，登记护士主责派药及个人护理，上周六(13日)经强检后，翌日发现确诊，当日快测亦显示未有染疫，无发病，CT值32至33，之后院舍连续几日有院友及员工确诊，患者主要在1楼及2楼工作。 另一名确诊员工则至昨日(16日)检测染疫，其为院舍护理员，无发病，已打3针。据昨日呈报，其工作时会直接接触院友，包括喂食，并于2、4、5楼工作。而据了解，患者与登记护士无直接接触，工作时有口罩及有保护装备。中心亦指，该院5层楼都有爆发，不排除院舍已出现传播，且院友虽有独立房间，但只是「板间房」，所以有风险，故所有院友均须撤离检疫。当局表示，过去7天已有44间院舍有确诊个案，包括32间安老院舍及12间残疾院舍，涉及共72宗个案。 医院管理局总行政经理(质素及标准)刘家献(17日)公布，涉及2男2女，介乎52至96岁，其中3人未打齐针。截至今日(17日)，共有1,875名确诊病人留医治疗，当中273人为新增确诊病人。需要入住隔离设施的病人中，518人在隔离病房，141人在二线隔离病房，601人在北大屿山医院香港感染控制中心，当中共有214人是新增病人。新呈报9名危殆病人及9名严重病人，现时合共有32名危殆及33名严重病人，当中10名危殆病人正接受深切治疗。 首名死者涉及1名52岁女性，她无打针，有肝癌及扩散，8月3日到急症室时表示肚胀、很累，核酸CT为19 ，病人入住医院，有处方新冠口服药，及处理肝癌引致的不适，11日入灵实医院，昨日离世。另1人为69岁男性，已打两针，曾经做器官移植，也有淋巴癌，需接受化疗，8日因气喘及发烧两日，去威尔斯医院急症室，当时快测确诊，核酸15.7 ，病人要住医院，有处方新冠口服药，本身有淋巴癌，情况转差，昨日过身。 89岁的男死者已打3针，本身有前列腺癌， 7月23日去急症室时表示有发烧、咳嗽、有痰，全身无力，当时快测已经确诊，核酸CT值18.5 ，入住医院，该名病人本身是去天水围医院急症室， 28日转去屯门医院继续接受治疗，昨日(16日)死亡。最年长的96岁女死者已打2针，本身有长期病患，包括高血压，呼吸不到、发烧、有痰、咳， 8月15日去威尔斯医院急症室，当时照肺，两边肺「有花的情况」，有入院，病情恶化很快，留医一晚后过身。 read more

立法会换届选举将于明日（19日）举行，全部90个席位都出现竞争。公务员事务局局长聂德权今日（18日）在facebook上表示，今早视察中央点票站及选举委员会界别选民投票站的湾仔会议展览中心，为同事打气。 聂德权说，今次选举是完善选举制度、落实“爱国者治港”原则后的首个立法会换届选举，意义重大。票站已准备就绪，同事务必竭尽所能，保持高度警觉，灵活应变，大家同心合力，全力把选举办好。 聂德权提到，选委界别为今年新增界别，投票需要一次过选下40位心仪候选人，投票站将提供光学标记阅读机，供选民检查选票上所选取的候选人是否不多不少于40位，以免被视作废票。 聂德权强调，明日是“做冬”高峰期，一家人开开心心食饭前、买餸前，也可一齐投票，选出心仪候选人。   read more

2019年，特区政府提出修订逃犯条例，触发修例风波，继而演变成社会动荡。黑暴分子在多区堵路破坏，更对普通市民随意动用「私刑」。律政司司长林定国今日（6日）指，事件源于市民守法意识不充分。 多人被捕并被控违反香港国安法、暴动罪等。林定国表示，很多市民不了解法律制度，没有尝试很耐心或认真看，而是凭感觉理解法律条文。政府须做好法治教育，以「入得屋」、「不赶客」方法让市民理解。他相信大部分客观理性持平的人会安心。 施政报告提出成立「法治教育督导委员会」。林定国表示，目标是要让市民对法律有基础认识，不受错误资讯影响。政府会透过实际生活例子作教育。他强调，「说好香港故事」是要讲真事，并非「洗脑」。 read more

行政长官林郑月娥今日（10日）在大湾区碳中和协会成立典礼视像致辞表示，特区政府在不同方面推动减碳工作，正全力推动创科发展和再工业化，其中会推动研发和试验减碳技术，促进在不同领域的应用。当局亦会透过与邻近区域合作开拓增长机会，例如与大湾区城市在发展低碳社区、开发减碳技术和人才培训等范畴加强交流和合作，共同为国家迈向碳中和作出贡献。 林郑月娥表示，特区政府亦会善用香港作为国际金融中心的地位。由金管局和证券及期货事务监察委员会共同领导的「绿色和可持续金融跨机构督导小组」已成立碳市场专责团队，评估香港发展成为区域碳交易中心的可能性。 read more