不法集团暑假利用青少年工厦酒吧贩毒葵青警区严加打击

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

香港赛马会今日今日（20日）表示，已获政府准许，可于本月23日、26日、30日及下月3日，在特定条件下举行赛马日。 香港赛马会宣布，以上日子举行的赛事，只容许职员、本会干事、持牌人士及为赛事进行必须在现场工作的人士进入马场；其他人士不会获准入场，包括马主、会员、传媒及公众。另外，以上赛马日不设马场双边投注。 read more

第二场区议员宣誓仪式今早(24日)在北角社区会堂举行，涉及九龙区5个区议会共56名现任区议员，当中27名属民主派。民政事务局局长徐英伟会负责监誓，警方早上在会堂外围一带加强布防。另外，深水埗区议员李文浩昨晚(23日)在社交专页发声明，表明拒绝宣誓，换言之将即时被取消区议员资格(DQ)。 九龙区议员今早分作5批分别作出宣誓，油尖旺区率先进行宣誓，其次为深水埗、九龙城、黄大仙、观塘，相关区议员在早上9时许陆续抵达社区会堂，宣誓程序由早上10时至约中午12时完成所有程序，只有深水埗区议员李文浩没有出席宣誓仪式，其余55人均有出席。 其中区议员涂谨申在10时许完成宣誓后离开，没有回应记者提问。九龙城区议员郭天立则表示，自从7月有人「放风」令好多人选择离开，但他选择坚持到这一刻，又指无论结果如何，收到政府查询质疑都会据理力争。黄大仙区议员廖成利离开时指，民协会否参选立法会要待明日商量，但指商讨后未必有结果。 九龙城区议员李慧琼表示，每位区议员都按照程序完成宣誓，但强调需要言行一致，相信政府会按照议员过往言行决定是否宣誓有效。她指出立法会宣誓曾有人借着平台搞港独，本次宣誓随《港区国安法》等一系列行动，令议员清楚掌握宣誓的庄严性、重要性。 身兼长沙湾社区发展力量(长社力)主席的李文浩日前已发表声明，指鉴于局势不可预测，为免将来有长社力义工无辜堕入法网或身陷危险，长社力将无限期停止运作，称有关专页发布的所有内容均在他的指示下发出，与其他任何人无关。翻查资料，李文浩上任后与前区议员刘家衡联合开设议员办事处，去年两人在办事处外张贴「蓝丝与狗不得内进」告示惹起轩然大波。 按宣誓机制，未出席宣誓仪式的区议员会被即时DQ，而参考港岛区议员宣誓后，7名涉初选案的区议员被DQ，料九龙区部分人士亦属高危，包括涉同案获准保释的刘伟聪，以及未被起诉的涂谨申。如民政局对部分区议员宣誓有效性存疑，将去信有关人士，要求其提供额外资料再作裁决。 read more

民阵日前宣布解散。警务处处长萧泽颐表明，警方对于任何涉嫌违法行为都彻查，又重申解散并不代表可以「免责」。他又表示，如今维护国家安全工作是「重中之重」，本土恐怖主义萌芽及有地下化迹象，他相信，有些人包括外部势力代理人仍然蠢蠢欲动，在推波助澜。 萧泽颐接受《星岛日报》访问时强调，相关调查进行中，警方对于任何涉嫌违法行为都彻查。他重申，解散并不代表可以「免责」，倘有证据显示有人犯罪，警方即执法，「如果有人、组织或团体危害或企图危害国家安全，警方都会严厉执法，绝不手软。有法必依，违法必究。如果不想承担法律后果，就不要犯法。」 萧泽颐指出，不论任何团体组织以任何形式宣传危害国安行动，警方国安处均将执法。萧泽颐说，有赖国安法的震慑力及更多警务人员工作，今年整体治安情况改善。不过，本土恐怖主义萌芽及有地下化迹象，他相信，有些人包括外部势力代理人仍然蠢蠢欲动，在推波助澜，甚至用软性方式通过社交媒体等发布假消息荼毒青少年。 他表示，警方一定要加强及继续扩大情报网，如捣破本土恐怖组织「光城者」企图进行炸弹袭击案都属情报主导行动。他希望做到全民参与反恐反暴，呼吁市民遇到任何可疑人、事情或物品，尽快报警。 国安热线上月收到逾三万讯息 萧泽颐又透露，警方国安处举报热线自去年11月设立，累计接获超过15万条不同讯息，今年单单上月更收到逾三万条讯息，相信是宣传奏效，警方会详细分析，不会掉以轻心，「大家如果希望香港安全，要齐心协力。」 在反修例运动中，大量「黑暴」分子被捕，警方迄今拘捕逾万人，当中近四成人为学生。萧泽颐直言有关数字很惊人，痛心学生们对国家认识不多，却受尽假消息假新闻和同辈误导、荼毒，再加上有人在背后推波助澜，令他们堕入违法陷阱，要承担法律后果。他透露，警队会通过尽快澄清假消息假新闻、增加工作透明度、继续社区警政，专业处理日常工作、善用社交媒体发放正面信息、用「软功」如透过动物媒介宣传等，把年轻人拉回正轨。 此外，今年上半年投考警察人数反弹，较去年下半年增一成，当中取录人数更升近五成。萧泽颐透露，警队将通过「警队推动精英运动员参与计划」，加强向精英运动员招手，助他们做好准备投考警队添胜算。 资料来源：星岛日报 read more

卫生防护中心辖下联合科学委员会今日（8月1日）将开会，讨论是否降低新冠疫苗接种年龄至3岁以下幼童。医学会传染病顾问委员会联席主席曾祈殷在一个电台节目表示，如果科学数据证实幼童接种安全有效，医学会会呼吁家长安排小朋友接种，以及促请政府向家长加强解说。 曾祈殷提及，美国及加拿大上月通过两款幼童紧急使用的新冠疫苗，但当地家长反映不太踊跃，估计他们是持观望态度，或者政府解说不足。他认为，本港都可能会出现类似情况，建议政府要向家长清楚解说。 曾祈殷续指，如果本港决定降低疫苗接种年龄，幼童接种剂量为成人十分之一，针头比较幼细，特区政府需同药厂洽购儿童配方疫苗。 read more

康文署呈献的「冬日开怀集」系列，推出香港马戏团制作的免费网上合家欢节目《小木偶寻根记》，让观众足不出户仍可欣赏到精彩节目。首集节目已经上载至康文署「寓乐频道」，节目为粤语演出，中文字幕。 《小木偶寻根记》共分为五集，故事围绕小木偶奇奇、小盆栽加利和猴子吉吉的历奇旅程。奇奇为了拯救快要枯萎的加利踏上旅程，途经森林时遇上吉吉。旅途中他们需面对泥沼和火龙等障碍，最终凭着勇气克服重重险阻达成心愿。整个节目结合戏剧、杂耍、空中舞、火舞和软骨功等马戏元素，让观众经历精彩的历奇之旅，亦借此带出勇于探索未知、乐于助人、勇敢和永不放弃等正面态度。 「冬日开怀集」系列：香港马戏团《小木偶寻根记》以粤语演出，每集长约五分钟。观看节目请到康文署「寓乐频道」（点我收看），其余各集的详情和推出时间将陆续在节目网页（点我收看）公布。查询节目详情，请致电2268 7323。 「冬日开怀集」系列的免费网上节目另包括BE KIDS艺团制作的《BE仔的旅游历险记》，详情可浏览网页（点我查看）。 read more

律政司司长林定国今日（1日）指，新一年会以香港《普通法》独特优势，对接国家战略。他称这样能增强发展动能。 林家国表示，将发挥优势，落实二十大报告精神、国家「十四五」规划，及《粤港澳大湾区发展规划纲要》，确立香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位。今年将协助筹建国际调解院筹备办公室，成立法治教育督导委员会，以及率领法律界代表团展开外访。 他又指，随着与内地有序全面通关，香港将重拾经济动力，以具活力姿态面对新时代挑战，向世界展示我们蓬勃的生命力、复原力。 read more

新冠疫苗顾问专家委员会昨日开会，建议容许为5至11岁儿童接种成人复必泰疫苗的三分之一剂量。新冠疫苗顾问专家委员会召集人刘泽星今日（13日）在电台节目中表示，外国的研究显示，复必泰疫苗对儿童的安全性可接受，为5至11岁儿童注射5至10毫克疫苗，可达到有效中和抗体水平。 刘泽星说，新冠病毒属上呼吸道感染，儿童一旦感染传播速度很快。他强调，其他疫苗药物亦会依据成人的研究数据，在儿童使用时减少抽取份量，实际操作上不难做到。 刘泽星指出，除药厂可主动申请降低接种年龄门槛之外，临床医生亦可决定每款药物是否可以用于指定年龄群组。为儿童接种复必泰须有标准运作程序和严谨训练，由指定接种中心受训练人员负责打针。希望当局可在农历年前后开始做准备，例如拣选负责接种的中心、提供专门训练等，冀5至11岁群组的接种率可达七成以上。 read more

2021年6月30日，值中国共产党建党100周年之际，香港“香江情中国心“社团一众人士，登上香港著名的狮子山山顶，点亮中国共产党党徽形象的灯光与100的字样，高举五星红旗，热烈庆祝党的生日，以及香港回归24周年暨港区国安法颁布实施一周年！ 有一同上山的团友激动的说：能参加此次活动，实在深感荣幸！在登狮子山时，很有井冈山走“挑粮小道”的感觉，像毛主席当年走中国革命发展的道路，虽然辛苦，但心中非常满足，很有荣耀，使命感！在狮子山顶，国旗随风飘扬，十分壮观，大家也十分感动！ read more

港府拟推「疫苗护照」谷针，研究要求进入部分场所要出示疫苗纪录，包括酒吧、卡拉OK、C及D类食肆等。港大感染及传染病中心总监何柏良今早(12月1日)在电台节目表示，政府推行疫苗护照时不应拖泥带水，须向市民明确表达事在必行，不能因为行政配套未能赶上计划，而蹉跎岁月。 何指出，新加坡是较成功推行「疫苗护照」的国家，前后花了约5至6个月准备，并设有三方平台，由政府官员、雇主及工会代表，一同商讨如何检查进入处所人士是否已接种，以及厘订推展步伐等。他建议本港参考有关做法，让已接种人士有较大活动自由度，亦可于高风险场所、如要除口罩的餐饮处所率先推行，令市民较易明白背后理念。 read more