陈肇始：本港持续「清零」是通关条件

未来一年三场重要选举中的首场，即选举委员会界别分组一般选举，将于9月19日举行。身兼候选人资格审查委员会主席的政务司司长李家超在《紫荆》杂志9月号撰文，谈如何把好候选人资格审查关。李家超表示，审查并非搞「清一色」，参选人可以反对政府，但不能够做损害国家和香港利益的事，包括负面清单的行为等。他强调，拥护基本法是在意图上和言行上，真心地和真诚地遵守、支持、维护和信奉。资审会不会让假扮拥护基本法，伪装效忠特区的人进入管治体制。 在未来七个月，香港特区将举行三场重要选举，包括选举委员会界别分组选举、立法会换届选举及行政长官选举。根据新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（基本法）附件一和附件二以及相关本地法例的要求，候选人资格审查委员会（资审会）已在7月6日成立，审查候选人是否符合法定要求，“拥护基本法、效忠香港特区”，确保“爱国者治港”。 文： 全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在7月16日的全国港澳研究会专题研讨会上发表讲话，要求香港必须严格落实“爱国者治港”原则，确保即将到来的三场选举顺利进行，确保香港特别行政区政权掌握在爱国爱港人士手中，推动香港实现良政善治。 李家超 完善选举制度 保爱国者治港 在过去期间，反中乱港势力在立法会制造混乱、瘫痪特区政府运作，甚至勾结外部势力损害香港的安全和利益，没有一个国家或政府会对上述危害国家安全的行为坐视不理。过去一年多，中央施展“组合拳”，首先制定香港国安法，之后完善选举制度。 香港国安法的实施立竿见影，发挥了强而有效的震慑力，扭转了过去肆意鼓吹“港独”、社会严重暴力和外部势力破坏香港的乱局，筑起了维护国家安全的护城墙，令香港回复稳定。 国家安全和政权安全是不可分割的，要真正达致国家安全，管治权必须牢牢掌握在爱国者的手上。全国人民代表大会在3月11日作出《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，并授权全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）修改基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，目的是让香港重回“一国两制”的初心和正轨，从制度上全面贯彻落实“爱国者治港”原则，让“一国两制”行稳致远，并有利于促进香港的长期繁荣稳定。 资格审查制度化、严密化、一致化 根据全国人大常委会于3月30日通过新修订的基本法附件一和附件二，资审会负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。资审会就有关人士是否符合“拥护基本法、效忠香港特区”的法定要求和条件作出决定。资审会在判断过程中可咨询香港特别行政区维护国家安全委员会（国安委）。国安委根据香港特区政府警务处维护国家安全部门的审查情况，就有关人士是否符合“拥护基本法、效忠香港特区”的法定要求和条件作出判断，并就不符合上述法定要求和条件者向资审会出具审查意见书。上述要求已在5月27日经立法会三读通过的《2021年完善选举制度（综合修订）条例草案》中体现。 7月14日，候选人资格审查委员会举行首次会议，全体成员出席对参选政治公职人士进行包括国家安全在内的审查是不同国家选举制度的惯常做法，是对从政者最基本的政治伦理和法律要求 一直以来，香港的选举制度都要求参选人在参选时依法签署文件确认“拥护基本法、效忠香港特区”。以往由选举主任决定候选人是否符合参选资格，包括是否信纳参选人是真心诚意“拥护基本法，效忠香港特区”。选举主任一般是由地区民政事务专员等公务员出任，而选举主任的职责之一是确认候选人资格。 资审会的成立是优化过往由选举主任作资格审查工作的制度，将审查工作由个别公务员负责，提升到一个由多人组成、成员有司局长高级官员的委员会负责，再加入独立人士，以彰显公正性，避免以往选举主任承受政治压力、被“起底”的不当攻击。 资审会的设立把候选人资格审查制度化、严密化，确保每一位参选人均是真诚拥护基本法和真诚效忠香港特区，而其资格也符合基本法、香港国安法、全国人大常委会就基本法第一百零四条的解释和《关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》，以及其他本地法律的相关规定，充分体现“爱国者治港”的原则。相较于原有制度下由个别公务员独力承担责任，新制度下由资审会负责就资格审查作出集体决定，更能从制度上确保每项决定的严密性及一致性，把反中乱港分子排除在香港特区管治架构之外，是落实“爱国者治港”的一个重要制度保障。 严格认真审查 稳守铁的底线 要求有管治权的人士爱国是理所当然，也是国际通例。符合“拥护基本法、效忠香港特区”的法定要求和条件的人，不论其政治立场，均可依法参选、依法当选，服务香港特区。 夏宝龙主任在7月16日讲话时说明，在“一国两制”下的香港特区，人们无论持何种政治立场或观点，都可以自由地生活、工作，都可以依法行使自己的权利。但是进入特区管治架构的人都必须是爱国爱港者，绝不容许任何一个反中乱港分子通过任何途径和方式混进特区管治架构，变成管治者。这是一条铁的底线。 为此，香港特区坚决落实新选举制度有关规定，资审会严格把好资格审查关，做到全流程监督审查，堵住任何可能出现的漏洞。 “拥护基本法、效忠香港特区”是候选人的基本要求和条件。为使相关的法定要求和条件更加明确，《释义及通则条例》（香港法例第1章）已加入了“拥护基本法、效忠香港特区”提述的涵意，订明“拥护”应包括意图上及言行上均真心地及真诚地遵守、支持、维护及信奉，并详列多项正面清单及负面清单行为，有关法律条文已在5月21日刊宪生效。 其中，负面清单订明任何人当作出或意图作出以下任何行为时，皆不属“拥护基本法、效忠香港特区”——（一）作出或进行危害国家安全的行为或活动，包括——（1）作出基本法第二十三条规定禁止的行为；（2）犯香港国安法规定的罪行；及（3）犯成文法则或普通法规定的关于危害国家安全的罪行；（二）拒绝承认中华人民共和国对香港特区拥有并行使主权，包括反对中央政权机关按照《中华人民共和国宪法》、基本法或香港国安法履行职务和职能；（三）拒绝承认香港特区作为中华人民共和国一个地方行政区域的宪制地位；（四）宣扬或支持“港独”主张，包括——（1）主张、推动或实施香港“独立建国”；（2）参与以“香港独立”为宗旨的组织；（3）主张、推动或实施“自决主权或治权”、“全民公投”、“全民制宪”等活动，或参与以“自决”为宗旨的组织；及（4）主张或推动香港转归外国统治；（五）寻求外国政府或组织干预香港特区的事务；（六）作出损害或有倾向损害基本法中以行政长官为主导的政治体制秩序的行为，包括——（1）以非法手段强迫或威吓行政长官改变某项政策或提交立法会审议的议案；（2）无差别地反对特区政府提出的议案，并意图以此要胁特区政府、使特区政府无法正常履行职务和职能，或逼使行政长官下台及推翻特区政府；及（3）利用特区政府举行的选举，组织或实施（或煽动他人组织或实施）任何形式的对抗中央人民政府和特区政府的“变相公投”；（七）作出损害或倾向损害香港特区的整体利益的行为；（八）公开及故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗或国徽或区旗或区徽；及（九）侮辱或贬损国歌或国家主权的任何其他象征和标志。 上述清单提供了明确的指引。资审会以上述清单作为基础，但不限于清单上的行为，综合考虑每宗个案的事实、证据和情况之后，作出决定。若有需要，资审会可咨询国安委。 资审会组成具公信力 根据相关法律，资审会的组成包括一名主席、二至四名官守成员及一至三名非官守成员。主席和官守成员由基本法第四十八条第（五）项所指的提名而任命的主要官员担任；而非官守成员须由非公职人员出任。资审会在候选人资格审查制度中承担重要职能，其组成包括爱国、独立和德高望重的社会人士作为非官守成员，增加资审会的公正性和公信力。 行政长官已根据法律要求，为7月6日成立资审会委任本人为主席，另委任三名官守成员（政制及内地事务局局长曾国卫、民政事务局局长徐英伟及保安局局长邓炳强）和三名非官守成员（梁爱诗女士、范徐丽泰女士及刘遵义教授）。获委任的三位非官守成员均是熟悉国家的根本制度和香港特区的宪制秩序的爱国者。 体现广泛代表性和均衡参与  不搞“清一色” 未来三场重要选举中的首场，即选举委员会界别分组一般选举，将于9月19日举行，而有关提名期由8月6日展开，并已于8月12日结束。由选举产生委员的界别分组的选举主任在提名期内共接获1,016份候选人提名表格，而由提名产生委员的界别分组的选举主任在提名期内则共接获40份指定团体提名表格（涉及共231名获提名人士）。另外，当局早前已接获共326份选举委员会当然委员登记申请。 8月26日，香港特区政府宪报刊登公告，公布2021年选举委员会界别分组一般选举获有效提名的1,015名候选人的姓名，以及经抽签决定，在需竞逐的界别分组的选票上候选人的号码。图为李家超在香港特区政府总部会见传媒 资审会负责审查并确认选委会委员候选人的资格，包括当然委员、经提名产生的委员和界别分组选举的候选人。资审会就有关人士是否符合“拥护基本法”和“效忠香港特区”的要求和条件作出决定。 资审会于8月26日公布审查结果。资审会审查了共1,498人的资格，当中326位是当然委员的登记人、156位获提名人，以及1,016位候选人。被裁定资格有效的有1,496人，包括325位当然委员、156位经提名产生的委员，以及1,015位界别分组选举候选人。 被裁定资格无效的有两人，一名是界别分组选举候选人，因为未有登记为地方选区选民的基本条件，不符合资格。另一位是当然委员登记人立法会议员郑松泰，被认定不符合“拥护基本法、效忠香港特区”的法定要求和条件。资审会在审查他的登记时，要求他就指明的事情提供资料和解释，在收到他的回覆后，资审会就郑松泰是否符合“拥护基本法”和“效忠香港特区”这个法定要求和条件，寻求国安委的意见，在收到国安委就他不符合“拥护基本法”和“效忠香港特区”的法定要求和条件的审查意见书后，资审会裁定他的登记无效。按照去年11月11日《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》，以及《立法会条例》（香港法例第542章）的规定，郑松泰即时丧失立法会议席。 审查并非搞“清一色”，参选人可以反对政府，但不能够做损害国家和香港利益的事，包括负面清单的行为等。拥护基本法是在意图上和言行上，真心地和真诚地遵守、支持、维护和信奉。资审会不会让假扮拥护基本法，伪装效忠特区的人进入管治体制。 这次通过审查的人来自不同党派，包括非建制派及报称独立人士，审查结果证明持反对意见的，只要符合“拥护基本法”和“效忠香港特区”的要求和条件，可以通过审查。 结语 “爱国者治港”是非常重要的原则，是香港由乱及治、由治及兴的重要元素。在完善选举制度下设立的资审会，为“爱国者治港”提供坚实的制度保障，让“一国两制”的实践重回正轨、行稳致远，巩固特区宪制基础，维护国家安全和香港繁荣稳定。 在新制度下，立法会过往的乱象及意图瘫痪政府的情况不再重现，施政的障碍已被扫除。特区政府可全心致力良政善治，专心改善香港社会的经济、民生及房屋的状况，增加市民的满足感和获得感；把握好国家“十四五”规划及粤港澳大湾区发展机遇，为青少年发展、各界人士及香港企业开拓更广阔的发展空间；在中华民族伟大复兴过程中作出积极贡献。 资料来源：紫荆 read more

西九文化区的 M+博物馆明日正式开放，公众首年可免费入场。开幕初期六个不同主题展区会分布在博物馆地下大堂及二楼。M+截至上个月的藏品有约八千件，如果连同图书馆特藏及档案藏品，更有5.8万件。西九董事局主席唐英年表示，M+博物馆可令香港由以前所谓的文化沙漠，变成国际文化艺术中心，亦有助推动本港文化艺术产业发展。 唐英年认为，文化艺术创作要有良好空间及氛围，大家要以多元开放，包容态度看待，而西九亦一直维护及鼓励艺术表达及创作自由。对于有展品早前引起争议，被质疑违反香港国安法，唐英年强调，西九专业的策展团队，会确保所有展览合法，符合基本法，香港国安法及香港所有法律。 M+展览区将分为33个展厅，地下大堂展厅将举办以香港为主题，名为 Hong Kong: Here and Beyond 的专题展览；东、南及北展厅则会分别专门展出与设计和建筑、水墨和视觉艺术相关的藏品，以及 M+希克藏品。与此同时，M+的开放空间则会展出由例如“九龙皇帝”等创作的藏品。 M+大楼的总楼面面积合共6.5万平方米，当中包括 1.77万平方米的展览空间、6400平方米的零售、餐饮和消閒空间、约8000平方米的办公室空间及相关设施，以及一个提供约150个泊车位的停车场 read more

行政长官李家超今日（9月1日）与广东省、广州市及深圳市领导举行在线会议。 李家超下午见记者时表示，今日与广东省多名领导，由广东省委书记带领，另包括省长、深圳市委书记等人；港方包括政务司司长、财政司司长、5位局长、1位常秘，双方就深化粤港穗港深港合作、大湾区发展等交换意见。 他指会议内容充实，达到多项成果，其一是在粤港合作机制上，双方同意再强化设立13个粤港合作专班，包括北部都会区、南沙方案、青年创业就业实习等，港方各专班由专责司局长牵头，会尽快与内地展开对接。 read more

香港都会大学日前宣布，2022年新学年起，将开办医疗化验科学学士及硕士课程，学士课程每年招生60人，学生毕业后可取得化验师专业资格，大学会新建面积约7000平方呎专用实验室，另筹备开设物理治疗中心。 都会大学校长林群声表示，新课程可解决本港医疗化验人员不足问题，强调收生人数并非最大关注，而是希望能为社会培养人才。林群声又表示，大学教职员整体流失率约两成，护理系流失情况较显著，亦有教职员到政府部门或医管局任职，大学在招聘上面对挑战，会积极挽留师资。 read more

据悉，2月16日，全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在深圳主持召开支援香港抗疫工作协调会。会议专门研究贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央支持香港抗疫的具体措施。会议强调，中央有关部门和地方要全力支持香港特区政府遏制疫情快速蔓延势头，尽快稳控疫情，坚决打赢香港疫情防控保卫战，确保香港市民生命安全和身体健康，确保香港社会大局稳定。 成立工作组对接逐项解决特区请求 会议成立若干工作组负责与香港特区政府对接，逐项解决香港特区政府提出的有关请求援助事项。 read more

政府专家顾问、港大医学院内科学系临床教授孔繁毅今日（10日）表示，专家建议本港可尽快取消新冠确诊者隔离令。 孔繁毅说，估计本港已近500万人感染了新冠病毒，混合免疫屏障已足够，现在有条件取消确诊者隔离令，令到措施更方便，人手更充裕及有弹性。可视新冠病毒为一般流感，患者发烧或不适，建议请病假不上班。如退烧及身体状况良好，可戴口罩上班。 read more

海洋公园日前在社交平台发帖，指园内的大熊猫安安今年已35岁，等同人类的105岁。近日，安安这“百岁熊猫瑞”出现食欲不振的情况，海园呼吁大家为安安「集气」，祝它早日恢复元气。有市民昨日专程到海洋公园探望安安，但只能透过闭路电视看到它在后勤设施的情况，并留言冀安安加油，希望它身体健康、继续坚持。 海洋公园日前表示，安安是世上于人类照顾下最长寿的雄性大熊猫，但它过去两周食欲不振，“冇咩精神同粉丝见面。”有市民昨日专程到海洋公园想探望安安。 陈小姐每周到海洋公园探望大熊猫3次，昨日在接受传媒访问时哽咽表示担忧安安情况，指它过往很活跃，但现在只能在闭路电视画面看它的情况，令她感到很不开心，希望它可以快些出来和大家见面。市民王小姐亦希望安安身体健康、继续坚持。 大熊猫安安与佳佳是1999年中央庆贺香港回归祖国两周年的礼物。佳佳已于2016年去世，当时38岁。 特区行政长官李家超亦留意到安安抱恙的情况。他昨日在社交平台发帖表示，特首办已致电园方进一步了解，“希望大家齐齐为大熊猫安安集气！” read more

近期有香港人怀疑被诱骗到柬埔寨、泰国、缅甸等东南亚国家，遭禁锢从事非法工作。保安局局长邓炳强今日（20日）表示，目前执法部门接到28宗求助个案，其中14人确认安全，有10人已经回港，另有14人相信其中10人在缅甸4人在柬埔寨。 入境处「协助在外香港居民小组」除了现有1868热线、流动应用程式及网上求助，另新增设WhatsApp热线51908909。一方面在香港进行相关调查工作，另一方面会全方位同外交部、驻港公署、国际刑警及当地有关部门联系，希望成功营救受害者。 宣传方面，当局除了通过社交媒体提醒港人，小心以网络交友、搵工为借口的骗案，亦在闹市大荧幕做宣传，以及在机场飞往东南亚航线提醒登机乘客。 read more

特区政府今日（29日）强烈反对欧洲联盟委员会（欧盟）发言人就公民及政治权利所发出的声明。 特区政府发言人表示，我们强烈反对欧盟有关香港实施香港国安法和香港一般状况的无端批评和不实评论。我们必须强调，制定香港国安法是为了让香港居民重新享有于2019年6月至2020年年初的黑暴期间不能享有的权利和自由。香港国安法确实达到预定效果，并迅速和有效地恢复稳定和安全。这是于香港生活的人和于香港经营的商户的亲身经历，无可争议。他们对香港继续作为开放、安全、有活力而友善营商的都会感到释怀和高兴。 发言人指出，颁布香港国安法符合国际上维护国家安全的做法。欧盟以双重标准故意诋毁，作出毫无根据的指控，着实令人讶异。香港国安法第四条清晰订明，香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，而香港国安法第五条明确订明就危害国家安全犯罪采取执法行动时，必须坚持法治原则。香港执法部门根据证据、严格依照法律，以及就有关的人士或单位的行为而就香港国安法和其他法律采取执法行动，与其政治立场或背景无关。倡议某种背景的人或组织不应就其违法行为和活动受到法律制裁，是违反法治精神的说法。 发言人提到，特区政府一直坚定不移维护法治和司法独立，并以此奠下香港成功作为国际商业和金融中心的基石。香港的司法独立在香港国安法实施后依然稳如磐石。司法独立受宪制保障，基本法第二条、第十九条及第八十五条订明，香港特区享有司法权和终审权，法院独立进行审判，不受任何干涉。自香港回归祖国以来，特区政府一直坚定维护受到基本法和《香港人权法案》保障的新闻、言论、集会和结社自由。 发言人强调，香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，是一个在「一国两制」下享有高度自治权、直辖于中央人民政府的地方行政区域。再次敦促欧盟停止借香港事务干预国家内政。 read more

广西今日（23日）在南宁举行庆祝香港回归25周年暨银企协作推进广西高质量发展恳谈会，全国政协副主席、香港特区前行政长官梁振英、广西壮族自治区主席蓝天立，分别在香港、南宁会场以线上线下相结合形式举行。 梁振英指出，香港回归25年来，广西与香港高层一直保持密切交往与沟通，两地不断深化各领域务实合作，北部湾港与香港在西部陆海新通建设方面开展了密切的合作，目前有超过7500家港资企业到广西投资兴业，占外商投资项目数的近60%。 梁振英说，广西是国家面向东盟对外开放的重要门户，是大湾区的重要经营腹地和拓展东盟市场的重要纽带，香港在金融、贸易、物流、航运、专业服务、风险管理行业等方面与国际接轨，拥有环球营商网络和专业人才，两地合作有基础、有渠道、有潜力。 梁振英希望，广西充分发挥独特区位和开放平台优势，联合香港工商界深化与东盟、RCEP成员国合作。 梁振英建议，桂港双方持续推进重点领域合作机制建设，拓展深化多领域务实合作；坚持扩大开放，继续加强在教育、医疗大健康、中医药等领域务实合作，协同构建国际国内双循环发展格局，推动面向东盟的金融开放门户建设，促进中国—东盟贸易投资便利化，积极参与广西自贸区及西部陆海新通道建设，搭建更多桂港两地企业合作交流平台，建立港商港企服务常态化机制，健全招商投资促进体系，拓宽外商投资开放领域，优化投资权益保障机制。 蓝天立希望桂港合作共赢，两地要携手持续推动加工贸易产业转移、旅游、专业服务、金融、交通物流五个重点领域合作，探讨建立教育、医疗大健康两个重点领域合作。重点推进珠江-西江经济带、广西北部湾经济区与大湾区对接，融入国内国际双循环新发展格局，助推广西高质量发展。拓展多领域金融合作，深化面向东盟的跨境金融领域的合作，进一步畅通与东盟国家的投融资渠道，共享金融开放的政策红利。 中银香港孙煜表示，中银香港与广西建立了良好的合作基础，在南宁设立东南亚业务营运中心，成立海外招商联络处，创建面向东盟跨境金融创新中心，建立面向东盟跨进人民币战略合作机制。中银香港将积极发挥「桂港合作超级联系人」作用，协助广西招商引资，为广西企业拓展境外市场提供全方位、一站式金融服务，深化与广西跨境金融合作，共同助力广西高质量发展。 read more