谭耀宗：料基本法23条立法明年上半年完成

香港环保署今日（24日）就中部水域人工岛（“明日大屿”）建议中的填海工程、连接道路及交椅洲人工岛上的发展计划向土木工程拓展署（土拓署）发出三份环评研究概要。土拓署则指，会按环保署发出的环评研究概要，开展中部水域人工岛计划环评工作，同时会就相关的气候变化适应力、碳中和、生物多样性等课题进行研究，并提出具体建议。 环保署今日发出的环评研究概要，涵盖交椅洲人工岛填海工程、交椅洲人工岛发展及香港岛──大屿山东北连接路工程。环保署表示，已参考过往大型基建工程，确保环评研究涵盖所有可能需要处理的环境课题，因应环咨会及部分公众意见，研究概要要求土拓署须分阶段为中部水域人工岛建议中的填海工程、连接道路及发展计划提交环评报告。环保署指出，所有环评报告都必须完全符合环评条例、相关研究概要及技术备忘录的规定和要求，才可以获得批准。 土拓署发言人说，土拓署会按环评研究概要的要求开展相关法定环评研究工作，并确保环评研究符合《环境影响评估条例》及《环境影响评估程序的技术备忘录》的规定。在研究过程中，公众能借以聚焦讨论三个项目对环境的影响和相应的缓解措施。土拓署会综合考虑项目对环境造成的累积影响，并在完成环评工作后，提交环评报告予环保署审批。 发言人表示，因应环境咨询委员会及公众的关注，除按照环评研究概要进行环评研究外，研究团队亦会就与中部水域人工岛相关的气候变化适应力、碳中和、生物多样性等课题作深入研究，并在研究完成后公开相关报告。 中部水域人工岛计划一直以构建碳中和社区为目标，推动在人工岛上采用可再生能源、节能设计和技术、绿色运输、更先进的废物回收及管理措施等。为应对气候变化，人工岛亦将成为具抗御力的发展先驱，具有良好的抗御力设计和管理、紧急事故应变能力与灵活性及迎接未来的设计概念。此外，人工岛发展亦会根据《香港生物多样性策略及行动计划》实施保育措施及推动生物多样性，当中包括蓝绿建设、城市林务、生态海岸线等。 read more

香港与内地1月8日起恢复免检疫通关，首阶段部分北上及南下旅客须透过网上预约，目前逾50万市民登记预约过关北上。运输及物流局局长林世雄今日（14日）表示，预约过关人数在预计之内，当局明白更多人会在农历新年前几天来往两地，会与内地有关单位保持联系，考虑是否有空间提高人数安排。 林世雄提到，预计不少市民会在过年前3、4天到内地，政府在上周日首阶段通关后，一直有和内地有关单位检视情况，商讨提高过关名额。罗湖口岸正进行更新工程，相信短期内未必能够开通，希望落马州支线等口岸能够分担到人流。 read more

香港特区政府昨晚表示，为全速跟进第二次内地与香港新冠肺炎疫情专题交流会取得的共识和成果，行政长官林郑月娥昨日召开内部高层会议，并敲定五个工作小组的特区政府召集人，与相关中央部委和广东省政府代表对接，加紧落实具体工作，以应对本港愈趋严峻的第五波疫情。 林郑月娥表示，「中央一直是香港特区最坚强的后盾，在第五波疫情发生后多次向我转达了中央领导对香港市民的关切和对香港抗疫的全力支持，我谨代表特区政府和全港市民表示由衷谢意。负有抗疫的主体责任，特区政府定当竭尽所能，贯彻『外防输入、内防扩散』的策略，以『动态清零』为目标，用好中央在抗疫经验上的指导和人力物资的支援，进一步提升『早发现、早隔离、早治疗』的能力。」 安排多位局长分管对接工作 林郑月娥表示，第五波疫情来势汹汹，亦大大超出了特区政府的应对能力。近日确诊个案数字暴升，检测呈阳性的市民须等候较长时间，才获安排进入隔离设施，情况极不理想，特区政府深感不安和抱歉。 她表示，政府除尽快启动与内地的工作小组对接争取以各种方法提升检测能力和隔离设施外，亦会马上推出纾缓在家等候接受隔离市民的焦虑的措施。 林郑月娥在昨日内部高层会议上，进一步安排多位局长分管各项与内地对接跟进的具体工作，分别为： （一）食物及卫生局局长陈肇始将负责流行病学专家工作小组，会联同卫生署和医院管理局及本地专家与内地专家对接有关协助香港进行病理排查和分析工作；  （二）政制及内地事务局局长曾国卫将负责提升核酸检测能力工作小组，包括统筹全港的社区检测设施及配套工作；  （三）发展局局长黄伟纶将负责联系并配合内地援建社区隔离及治疗设施工作小组，包括在香港物色地点增设相关设施；  （四）商务及经济发展局局长邱腾华将负责医疗物资保障工作小组，包括协调由内地供应大量快速抗原测试包、病床、隔离及治疗设施的家具、口罩、保护装备等抗疫物资有序到港，并分配至相关部门、机构及居民使用；及  （五）运输及房屋局局长陈帆将负责确保其他由内地供港物资供应工作小组，包括协调有关鲜活食物、蔬菜和生活必需品等的供港货运具体安排。  政府表示，各分管局长负责适时向外界发放信息。政务司司长李家超负责统筹各工作小组制订和落实具体安排，向行政长官汇报，并按需要与内地机关再召开专题交流会。 read more

劏房租管条例将于1月22日起生效，每次续租加幅不得多于10%。运房局局长陈帆今日（14日）到大成街街巿的街站视察情况，并与社工一同解答租户的疑问。 距离条例生效还有一星期时间，非政府机构新家园协会设立的地区服务队近日在区内设立咨询站，向劏房租户宣传新条例。有居住在新蒲岗的劏房租户专程到街站，了解自身情况会否得到条例保障。有案主表示，由于孩子在黄大仙上课，加上方便上班关系，故已经在区内的100多平方呎的劏房生活超过五年，而业主除了收取6000多元的租金外，水电费平均开支大约600至700港元，当中电费更是按分标收取每度近1.8元。 陈帆向租户解释，未来条例可以保障到租户不被房东收取额外的费用，并说明若房东收取超过账单金额时，会触犯法例，可以被检控。有租户理解到条例能帮助到租户，但现时最担心房东或业主在新法例下未来不意续租，而迫使租户另觅单位。陈帆呼吁劏房租户在签订新租约时遇到困难，应及早与地区服务队的社工求助，以便得到适切支援。 新家园协会社区发展总监梁秉坚认为，条例即将生效，但仍有不少劏房租户对条例的认识不足，需要短期内增加宣传，一方面保障租户在签订新租约时的权益，另一方面向业主或房东推广新政策，以免误入法网。此外，现时在巿区及新界正兴建不少过渡性房屋，梁秉坚认为，机构除了宣传租管法例之余，可以向有需要的租户介绍其他房屋选择，以改善生活环境。 新家园协会提供的资料显示，该协会居住在劏房单位的家庭约有9000户，在深水埗区情况较为突出，有超过4500户家庭居住，港岛区则有近300户家庭，支援居住在劏房家庭的社会服务需求殷切。梁秉坚指出，新家园协会亦积极参与关爱基金推出的「为低收入劏房住户改善家居援助计划」，截至去年11月底，新家园协会处理的总个案数字超过2500户。 read more

今年恰逢旧油麻地警署建成100周年。香港警队为庆祝香港特别行政区成立25周年暨旧油麻地警署建成100周年，拟订于8月6日至8月7日及8月13日至8月14日，于油麻地广东道627号旧油麻地警署举办为期四天的「旧油麻地警署100周年」开放日。 油麻地警署始建于1873年初，座落于上海街和众坊街交界。旧油麻地警署于1922年迁往广东道627号现址，是一座新古典主义爱德华式建筑物，充满英式建筑特色；拱形天花板、木制地板、云石壁炉和铸铁楼梯扶手，昔日建筑特色活现眼前。长长的V型建筑物设有中庭，曾用作检阅广场。典型的羁留室予人简陋、黑暗和潮湿的感觉。该建筑物现被列为二级历史建筑。 访客可透过图片和展品，探索这个饶富历史底蕴地方的日常工作，以及其在社区所扮演的角色。展览区域主要分为三个部份，包括介绍油麻地警署历史、油麻地重大事件及油麻地历史发展。而地下羁留室更设有由油尖旺民政事务处和油尖旺区扑灭罪行委员会赞助的「型警解密」游戏予公众参与，考验各位观察及协作能力，其他主题区域活动包括户外立体拍照区及摊位游戏。 read more

今日（28日）是《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》通过2周年的重要日子，律政司以「兴邦定国」为主题举办法律论坛，汇集多位政府官员、国际知名法律专家及学者，一同回顾《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）的实施，探讨维护国家安全的前沿议题及展望香港特区就完善维护国家安全相关法律的发展。论坛主题演讲分为四部分，主题分别为全国人大《528决定》、由乱转治──法治精神典范、由治及兴、《香港国安法》的展望；并设有《香港国安法》案例研读及国际案例比较、维护国家安全的前沿议题、完善香港特区的维护国家安全法律三个座谈环节。 前刑事检控专员、港大法律学院荣誉教授江乐士今日出席《香港国安法》法律论坛致辞时指，根据《香港国安法》第46条，对原讼法庭进行的就危害国家安全犯罪案件提起的刑事检控程序，律政司司长可基于保护国家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪审员及其家人的人身安全等理由，发出证书指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理。 江乐士表示，上诉庭于唐英杰案中裁定，律政司司长根据《香港国安法》第46条发出证书，指示法庭不设陪审团，乃受《基本法》第63条保障，即「律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉」。上诉庭亦强调，陪审团审讯并非在原讼庭中唯一可伸张正义的方式，正如下级法院绝大部分的案件均由法官单独审理。事实上，《香港国安法》案件大可依照下级法院的做法，但法例草拟者为免公众疑虑，容许《香港国安法》审讯可以3名法官取代七人陪审团。 江乐士指，律政司司长指示法庭不设陪审团，公众可透过申请司法覆核推翻决定，惟申请人必须证明该决定出于恶意、源自不合法或不正当检控政策。即使覆核成功，申请人亦只可以要求律政司司长重新考虑是否需要发出证书，而非让其指示法庭设陪审团。 江乐士说，新加坡、马来西亚及汶莱与香港一样曾为英国殖民地，但上述3个国家在处理涉及国家安全的案件时，只会安排一名法官独自审理，不设陪审团的选项。他指，英国等国家针对本港法院对于陪审团参与审理《香港国安法》案件有所限制，但却无视其他前英国殖民地处理相类案件时，完全不设陪审团的做法，批评这种说法「虚伪」，为让中国难堪而编造其忧虑。 唐英杰案「法治为大赢家」 江乐士认为，唐英杰案在本地法学上具突破性，它保障了检控独立权，但若有人认为律政司司长指示法庭不设陪审团出于恶意，仍可循司法覆核挑战该决定；另一方面，它体现了本港司法制度能够适用于新情况之余，仍可维护司法公义及享有公平审讯的基本原则。从唐英杰案可见，涉及国家安全等严重罪行的案件能够成功审结，不但保障到可能成为陪审员的人士免受潜在伤害，经验丰富的法官也能确保被告可公平受审，形容审讯中「法治为大赢家」。 江乐士又表示，国安法案件设陪审团与否的限制有限，强调这些限制经过衡量，属合理及正当，甚至比许多司法管辖区的做法开放，惟依然惹来西方国家猛烈批评。他重申《香港国安法》挽救了本港乱象，亦为案件审讯提供了确切可行、公平的法律制度。 read more

美国国务院21日发声明，称对香港人权基本自由受到「侵蚀」表关切，同日英国外交大臣称对取消部分区议员代表资格令人「深感担忧」。外交部发言人汪文斌今日（22日）在例行记者会上表示，香港特区政府依照基本法和特区有关规定，取消相关人员的区议员资格，合理合法，无可置疑。 汪文斌说，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，任何外国都无权对香港事务和中国内政指手划脚。事实上无论是美方还是英方，过去从未真正关心过香港的民主和自由。在一个半世纪的英国殖民统治时期，全部28任港督均由英国委任，香港没有选举，没有民主，香港民众从未享有真正的自由。 汪文斌表示，香港回归后，香港民众得以享有前所未有的民主权利和广泛自由。美国英国反倒争先恐后扮演起了拯救者的角色。他们关心港人的权利和自由是假，扰乱香港法治，破坏香港安定，唯恐香港不乱是真。 汪文斌强调，随着香港国安法的实施和爱国者治港原则得到切实落实，香港社会暴力乱局彻底扭转广大香港民众各项合法权利和自由得到更好保障，香港的独特优势和发展潜力充分显现。中方敦促有关国家和机构切实尊重中国主权，停止干预香港事务，干涉中国内政。 read more

一名居住在油麻地祥兴大厦的机组人员昨日初步确诊，确认带有N501Y变异病毒株，并怀疑带有Omicron变异病毒株。 运输及房屋局指，非常关注个案，已要求航空公司调查，尽快提交报告及跟进，亦会就个案与相关部门保持沟通，并已再次敦促航空公司必须严格执行防疫规定。 居住于这座大厦的36岁本地货机机组人员，初步确诊感染新冠病毒。他上周六由香港到美国，周一返港在机场检测时呈阴性，由于是豁免检疫人士，只需接受医学监察及定期检测。该机师周三到社区购买食物及到流动采样站检测，同日开始有病征，之后初步确诊，Ct值约25至29，确认带有N501Y变异病毒株，早前已接种两剂复必泰疫苗。 而他的样本刺突蛋白基因涉T478K变异，因此怀疑他带有Omicron变异病毒株，须进行全基因组测序分析进一步确认。 国泰航空指，患者是公司货机机师，周一经安克雷奇起飞的CX2071货机航班抵港，并于首三天医学监察期间初步确诊，除接受强制检查及同时购买食物外，并无离家外出。   read more

韩国中央防疫对策本部22日通报，截至当天零时，韩国新增81058宗新冠确诊个案，较昨日减少近1万宗，疫情呈下降趋势；再多206位患者死亡。韩国目前累计逾1675万宗确诊。 此外，由于大韩航空KE607有至少1宗确诊个案，加上部分乘客不符合防疫条例规定，今日起至28日暂停大韩航空由韩国来港的航班。 read more

近来广东出现新冠疫情。香港政府昨日（17日）公布，因应内地疫情最新情况，广东省珠海市香洲区将被列入「回港易／来港易计划暂不适用风险地区」。由于港珠澳大桥珠海口岸位于珠海市香洲区内，自今日（18日）零时起，任何人士将不能透过「回港易」或「来港易」计划从珠海口岸经港珠澳大桥入境香港而获得豁免在港的强制检疫安排。 政府发言人说︰「上述安排于一月十八日零时起生效，『回港易』及『来港易』计划将暂时停止接受从珠海口岸经港珠澳大桥入境香港的预约申请。即使在此前已通过『回港易』或『来港易』计划取得从珠海口岸经港珠澳大桥入境香港的预约名额，亦将不能使用有关口岸进入香港而获得豁免港方的强制检疫安排。政府会向已预约而今次受影响的人士发出手机短讯，通知他们有关安排。」 特区政府表示，会继续与广东省政府就两地疫情防控措施保持紧密沟通和联系。 此外，港珠澳大桥穿梭巴士公司发通告，香港往返珠海班次今日起亦暂停服务。 read more