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本港新冠肺炎疫情形势严峻，确诊数字飙升，被纳入强制检测的地方遍布港九新界，受影响的市民连日为接受强检采样到处奔波，各区检测点「打蛇饼」。因应排队费时，加上衍生「代排队」等问题，多个检测点陆续设置派筹机试行即场派筹，市民可在社区检测中心网站的「大型采样站—筹号排队状况」一栏查看实时筹号排队状况（点击此处即可查询）。 政府表示，全港各区今日合共65个地点将设有社区检测中心／流动采样站，为须接受强检的人士提供免费检测服务。位于中环爱丁堡广场及黄大仙广场的流动采样站今日起会提早于每日早上8时开始运作。 而鉴于疫情严峻，为尽快堵截病毒传播及减少检测点的轮候人流，现时位于荃湾公园、葵涌运动场、长沙湾体育馆和天瑞体育馆等多个检测点，已陆续设置派筹机试行即场派筹，政府并会视乎不同场地的实际情况考虑在更多合适的检测点推行类似安排。 read more

2021年立法会换届选举今日（19日）举行，港府于罗湖、落马洲、香园围设立3个边境管制站投票站，方便合资格内地港人投票。内地出入境管制部门今日临时启用相对应的罗湖、福田、莲塘口岸，一大早就有不少选民前往相关口岸，排队等候过关及返港投票。其中，莲塘口岸外更是「打晒蛇饼」，现场排起长长的人龙，大批选民正等待返香园围投票站，投下神圣一票，踊跃支持完善选举制度后的首场立法会选举。 read more

行政长官李家超今日（6日）在一个论坛上发表视像致辞，他表示，有信心香港与其他大湾区城市能够互补互助，紧密合作，可以做得更多，一起共创新篇章，向全球说好大湾区故事。 李家超指出，香港回归后，在「一国两制」下得到国家强大支持。香港作为大湾区核心城市之一，具备市场主导和国际营商环境，会继续发挥国际金融、贸易及航运中心的角色，和大湾区其他城市携手合作，成为世界级的城市网络。  李家超又指，在创新与科技方面，香港与深圳合作，在深港科技创新合作区进行研究，新田科技城亦将会提供大量土地作为科技创新之用。香港亦会积极发展文化事业，成为中西文化交流中心。 全国政协副主席梁振英在同一论坛视像致辞时表示，大湾区内地城市一直主动及积极传递讯息，但相关资讯在香港没有受到广泛报道，资讯未传达给市民。他又说，大湾区融合带来新动力，为香港及其他城市带来巨大机遇，香港媒体、商会或专业机构应该在大湾区城市设立分会，解决因检疫限制，两地暂时无法正常通关的问题。 read more

由香港菁英會及願景基金會(VQF)主辦，藍哨子聯盟全力支持的認識港區國安法繪畫展於4月15日上午以線上線下形式舉辦揭幕禮，並展出由三十多幅由小孩繪畫的國家安全為題的作品，由主禮嘉賓商務及經濟發展局副局長陳百里博士太平紳士、香港菁英會主席曾鳳珠、願景基金會主席甄韋喬，MH，太平紳士、香港菁英會社會民生研究會主任高松傑 (KOL)、藍哨子聯盟創辦人鄧在浠及周逸老師進行簡單的揭幕，並公布一連串的推廣國家安全教育活動，包括四月份將會舉行油尖旺畫展和各大媒體平台宣傳、5月份在中環港鐵站社區畫廊活動、向全港小學校及地派發由周逸老師的填色手稿，讓小孩加深國家安全概念以及兒童國家安全繪畫活動。 曾鳳珠表示: 今日是是《香港國安法》實施後首個「全民國家安全教育日」，全港市民應高度重視及認識，我們更應該讓青年和學生明白，香港人作為國民，應肩負維護國家安全的責任，並在「愛國者治港」的原則下，實踐「一國兩制」，一起為國家和香港社會的繁榮安定及持續發展作出貢獻。 甄韋喬表示: 世界各國均重視國家安全，培育尊重國家與守法的公民向來是各國教育的重要目標。國家安全教育更是國民教育的一部分，因此我們更要着力培養青年人的國家觀念、民族感情、國民身份認同，以及共同維護國家安全的意識和責任感，讓學生成為具國家觀念、尊重法治及守法的良好公民。 高松傑表示:有國才有家，國興則家榮，國家安全是關乎每位市民以至中華民族的整體前途與命運。國家安全的範疇非常廣泛，不僅限於戰爭與衝突、主權與領土完整，而是經濟安全、文化安全、社會安全、生態安全、網絡安全、科技安全等，也是國家安全體系中重要的組成部分，所以我們應該學習和認識。 直播片段: https://youtu.be/yzXPahwCork   read more

12月22日，外交部驻港公署举办《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书吹风会。刘光源特派员介绍中国政府发布白皮书的重大意义，回顾香港民主发展的历史进程，阐明中央政府支持香港民主发展的坚定立场，正告外部势力不得干预破坏香港的民主发展，并展望香港民主发展的光明前景。外国驻港领团、在港商会、中外媒体、香港法律和青年界等120多名代表出席。 刘特派员表示，香港特区近日成功举行新选举制度完善后的首次立法会选举。中国政府此时发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，旨在对有关“一国两制”实践和香港民主发展的一系列重要问题正本清源，有力反击内外反中乱港势力对香港民主发展的干扰破坏，凝心聚力增强各界对香港民主未来发展的坚定信心。刘特派员结合白皮书重点阐明四个问题： 一是谁是香港民主的创立者和推动者？刘特派员指出，香港在英国殖民统治之下没有民主可言。华人长期被排斥在港英当局管治架构之外，民主诉求一概遭到英国政府拒绝。英国不仅没给香港带来任何真正的民主，反而为香港回归祖国后的民主发展埋下了祸根。回归祖国开启了香港民主新纪元，中国共产党和中国政府才是香港特区民主制度的设计者、创立者、推进者和维护者。中华人民共和国宪法和香港特区基本法共同构成香港特区的宪制基础，全面构建了香港特区的民主制度。香港回归以来，中央政府始终根据“一国两制”方针和基本法坚定支持香港特区依法有序发展民主，为此作出三次重大努力，中央政府支持香港民主发展的立场从未动摇，诚意从未改变，努力从未停止。香港全体居民的政治参与渠道和空间大大拓展，享有的民主权利前所未有，香港民主发展取得了全方位重大成就。 二是谁是香港民主发展的破坏者？刘特派员指出，香港反中乱港势力一段时期以来不断挑战宪法和基本法权威，妄图夺取特区管治权，冲击特区宪制秩序，破坏香港法治，实施危害国家安全、损害香港繁荣稳定的各种活动。同时，一些外部势力公然为反中乱港分子撑腰张目、为“黑暴”势力摇旗呐喊，对中央政府在港拨乱反正正义措施大肆攻击抹黑，对中央政府和香港特区无理施压制裁。事实一再表明，反中乱港势力及其背后的外部势力才是阻碍香港民主发展的罪魁祸首。个别国家将自己的政治制度和价值理念强加于人，推行“民主改造”，策划“颜色革命”，肆意干涉他国内政，甚至颠覆他国政权，包括香港同胞在内的14亿中国人民绝不接受这样的“民主陷阱”！任何企图干预香港事务、以港制华的行径，在中华民族捍卫国家主权安全发展利益的钢铁意志面前都将注定徒劳无功，都将遭到有力回击。 三是新选举制度对香港民主意味着什么？刘特派员表示，中央政府审时度势，果断决策，制定实施香港国安法，完善香港选举制度，落实“爱国者治港”原则，支持香港特区完善公职人员宣誓制度，推动香港局势实现由乱转治重大转折和民主发展重回正确航道。完善后的香港特区选举制度既充分体现“爱国者治港”原则要求，修补了选举制度存在的漏洞和缺陷，又做到了包容开放;既有利于促进良政善治，又有利于维护和实现香港广大居民的民主权利，为香港民主长远健康发展打下了坚定基础。第七届立法会选举中，新当选议员的构成多元、均衡、专业，五光十色，焕然一新，充分体现了选举的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，是香港民主制度的优化提升和与时俱进，给香港政治生活带来了前所未有的新风貌、新气象。“爱国者治港”原则是“一国两制”的应有之义。新选制有充分包容不同政见的空间，不存在“清一色”的问题，但不允许有反中乱港分子进入管治架构。 四是香港民主发展的未来前景如何？刘特派员指出，“一国两制”不仅是解决历史遗留问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度，为香港民主发展提供了根本保障。香港的民主发展道路必须准确把握“一国”和“两制”的关系，坚持“一国”是“两制”的前提和基础，必须坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事，正确处理中央和香港特区的关系，坚持中央全面管治权与特区高度自治权相统一。中央政府将促进香港融入国家发展大局，支持香港同各国各地区开展广泛交流合作，实现优势互补、协同发展。 刘特派员指出，中国包括香港特区的民主实践证明，民主没有固定、统一模式，没有放之四海皆准的民主公式。民主的真谛在于人民真正当家作主。香港民主发展的历史启示我们，是时候走出“西方民主迷思”了。我们坚信，有中央政府的全力支持，有“一国两制”的制度优势，有不断完善的香港特色民主道路，香港的繁荣发展之路必将越走越宽广，“一国两制”必将更加行稳致远，香港必将迎来更加美好的明天。 与会嘉宾反响热烈，积极评价白皮书发布意义。部分外国在港商会负责人和香港青年代表在吹风会后接受媒体采访，认为此次吹风会有助于全面了解香港民主从何处来、往何处去，增进对香港未来发展的信心。相信在“一国两制”框架下，香港将继续成为政治民主、包容和谐、社会稳定、经济繁荣的活力之都，为香港市民和外国企业在港安居乐业创造更好环境。 read more

行政长官李家超今早(6日)出席立法会答问大会，宣布会成立4个工作小组，由司级官员带领处理跨代贫穷、土地房屋供应、公营房屋项目和地区事务。4位正副司长会后会见传媒，其中一个是由政务司司长陈国基带领的「弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组」。陈国基表示，小组第一阶段计划为2000名居住劏房的中一至中三学生，配对义务师友、制定个人发展规划、提供财政支援。 义务师友将与同学分享人生经验、安排他们参观、做工作影子计划等，以开阔他们眼界，增强自信心、培养正确理财观念，以正向态度实践人生目标。陈国基称，师友可以教学相长，加强官民合作互动，促进社会共融。他表示，未来会检视成效，社会福利署会先展开工作，并向相关委员会简介，届时会有不同大机构参与，资助额方面则由导师为学生度身订造。行动小组将完成第一期计划后检视成效，并加以改进。小组由劳福局社会福利署支援，稍后会向扶贫委员会简介，征询委员会意见。至于由政务司副司长卓永兴带领的地区事项统筹工作组则将于下星期展开工作。 财政司司长陈茂波及副司长黄伟纶，则主责土地房屋供应统筹组与公营房屋项目行动工作组。被问及与上届政府的土地供应督导委员会有何分别，陈茂波指新设立的小组涉及范围会更阔些，部门更加集中，除公屋外，会关注私人房屋，未来10年增加预测及透明度，甚至检视社区设施需要及商业用地等。   read more

启德体育园主场馆上盖的第一段大型预制构件今日（13日）早上由广东中山经海路运抵香港，标志着启德体育园工程将迈进一个新的施工阶段。启德体育园预计在2023年下半年竣工。 启德体育园的主场馆可容纳5万名观众，其上盖主要由四组大型主钢桁架支撑，跨度介乎150米至180米，在香港的建筑项目中属极大型的工程。为方便运输，四组大型主钢桁架要分为二至五段构件，并于稍后在启德体育园工地进行组装。 主钢桁架主要由大型钢圆筒组成，钢圆筒最大直径达1.6米，预制过程中采用了建筑信息模拟及装配式设计等先进技术，连同电脑数值控制焊接机进行烧焊，提高品质和加快生产速度。此外，项目团队亦利用建筑信息模拟令设计视像化，方便优化设计和建造程序。 启德体育园占地约28公顷，是香港历来最大型的体育基建项目，将会提供现代化和多用途的体育和休憩设施，以提升香港的体育文化和运动风气。体育园的主场馆以「东方之珠」为外观设计概念，设有可开合上盖，其灵活的设计可供举办不同类型和规模的活动，包括国际足球和榄球赛、音乐会和大型社区活动等。 read more

在修例风波期间成立的「612黑暴基金」，一直以众筹方式向黑暴分子提供法律和还押在囚支援等「服务」，从未披露其资金来源及去向。「612黑暴基金」今日（6日）下午宣布，收到基金托管人「真普联」通知，「真普联」由即时起将不会再为基金执行支款指示，「612黑暴基金」宣布即时起暂停接受捐款，直至另行通知。基金指，截至今日下午1时，「612黑暴基金」尚余721.1万元。 已登记月捐不再过数 612基金在公告提醒捐款人，基金网上捐款平台将暂停接受单次捐款，所有已登记月捐已全部暂停，即时不会再过数。至于能否退款，基金指已征询法律意见，并向银行及网上捐款平台服务供应商了解可否退款，详情将再公布。 至于基金受助人，基金表示，由于基金不能再支款，所有未付款的申请即时暂停处理，如有查询，请直接联络负责的个案职员。 基金指，截至今天下午1时，尚余721.1万元。基金感谢各位被捕者、被告、在囚者及其家人一直以来对基金的信任，又指深切关注受到这个发展影响的申请，会尽力寻求早日解决问题。 警称正循《国安法》调查612基金 支援反修例示威被捕人士的「612人道支援基金」，上月宣布因应负责资金托管及收支服务的「真普选联盟」会于短期内结束运作，将「有秩序地停止运作」，包括停收新个案、10月底解散秘书处。 警方在上周三（1日）证实国家安全处正就「612基金」涉嫌违反《国安法》或其他香港法例展开调查，消息指警方已向高等法院取得「提交物料令」，要求「612基金」信托人及真普联公司董事在指定限期内，提供有关组织运作及资金往来等资料，包括受助人及捐款人等。 有法律界人士表示，警方国安处已对「612基金」展开调查，为其提供信托服务的「真普联」亦涉嫌触犯洗黑钱罪行，强调任何人在港经营信托都要遵从《打击洗钱条例》和领有牌照，否则即属违法。   read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

劏房租务管制条例实施逾半年，差估署与水务署将主动巡查了解劏房户有否被滥收水电费。立法会议员郑泳舜则表示，希望政府与地产物业监管局合作，向租客加强宣传及加强巡查执法。 郑泳舜引述差估署数据指，过去3至4个月共发现500宗违规个案，惟劏房租务管制条例实施逾半年来仅有一宗检控个案，质疑执法力度不足。他表示，滥收水电费问题仍然严重，不少业主仍然对租管条例不清楚。 香港业主会会长佘庆云则认为难以计算每户费用，相信如果租户遭滥收费用，可依法例控告业主。他不反对劏房户安装独立水电表，但担心单位未有合适位置，可能不获电力公司、法团批准安装。 read more