“香江情中国心“社团登上狮子山山顶庆祝党的生日暨香港回归24周年。

特区政府争取最早在星期日（8日）与内地实现首阶段通关。据了解，政府初步倾向重开部分口岸，包括落马洲支线口岸，至于罗湖口岸及高铁站暂时不会运作。实政圆桌立法会议员田北辰今日（4日）在电台节目中指，港铁12月初起已为重开高铁做准备，通关首阶段不包括高铁是不可置信和不能接受。 田北辰说，在没有直通巴行驶下，高铁成为最主要由本港到广州的方式，而罗湖口岸因进行重建工程亦未能重开，通关后过关市民或「迫爆」落马洲口岸。 有消息指，政府最快今日交代通关安排。据悉，因罗湖口岸的重建工程未完成，故未必赶及开通首日运作。港铁昨日表示，一直为通关做好各项准备，高铁列车还未有试营运安排，如有进一步消息，会适时公布。 read more

有关7月28日MIRROR演唱会发生意外一事，文化体育及旅游局局长杨润雄今日（1日）在一个电台节目中提到，当局已了解演唱会注册结构工程师的身份，并初步看到相关项目负责人员的资料。至于更详细的信息，当邀请有关人士调查时才会问及。他并表示，如果调查小组向公众公开有关信息会令警方调查工作受损，可能要作考虑。他理解公众关心事件，但不会为公开结果而影响执法工作。 杨润雄在另一个电台节目中提到，调查MIRROR演场会事故这段时间，较静态及简单的表演，如交响乐等可继续进行，但较为复杂的表演便需商讨，例如「吊上吊落」的大型屏幕是否暂时不做使用等。 read more

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政府将于下个月派发新一轮电子消费券，财政司司长办公室财政预算案及税务政策组主任王学玲今日（8日）透露说，八达通消费券计划热线电话开通后已收到约1200宗查询，当中约400宗是查询参考编号以重新提交八达通资料。 王学玲提醒说，若市民的八达通卡曾被盗用消费券金额，建议报警处理，才能补领金额。至于因领取「乐悠咭」而退回原本八达通卡的市民，可致电八达通热线2969 5500，办理更新资料手续。 以八达通领取消费券的市民，会分两期发放，首期4月先领取4000元，5月底达到合资格消费后，则可在6月16日领取余下的1000元消费券；如在10月底才用完首4000元，余下的1000元无使用时限。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

国务院港澳事务办公室发言人1月21日发表谈话表示，欧洲议会昨天通过所谓涉港决议又对香港事务指手画脚、肆意抹黑，并叫嚣制裁中国中央政府和香港特别行政区政府官员以及相关企业，再次暴露出一些欧洲政客的狂妄自大、偏狭无知和恬不知耻，令人愤慨，更令人鄙夷。 发言人强调，香港事务是中国内政，不容任何外部势力干预。今天的中国早就告别了任人宰割、饱受欺凌的屈辱时代，香港也早已终结了被外国殖民统治的历史。如果还有人认为可以对中国颐指气使、恐吓威胁，那是不自量力！我们要奉劝那些欧洲政客，该从昔日殖民主义的旧梦中醒来了！ 发言人指出，欧洲议会那些政客煞有介事地对着香港大谈自由、民主、人权，却没有好好看一看他们自己是怎样奉行自由、民主、人权的：欧洲一些国家性别、种族、宗教歧视和排外主义严重，警察暴力执法和任意拘留事件频发，近年还以国家安全名义打压别国企业正常经营；欧洲一些国家跟随美国“输出民主”，不单造成多国内乱不止、民不聊生，而且对由此产生的难民拒之门外，漠然无视幼童惨死在欧洲边界；欧洲一些国家囤积的新冠肺炎疫苗远超自身需求，而对非洲等不发达国家和地区的疫苗短缺无动于衷。面对其在自由、民主、人权上的斑斑劣迹，那些欧洲政客还有脸充当“教师爷”、指责别人吗？ 发言人指出，香港国安法实施和选举制度完善以来，人们看到的事实是：香港的罪案发生率大幅下降；民调显示超过7成的市民认为新选举制度能够反映民意、能更好维护香港整体利益；2021年母公司在海外及内地的驻港公司数目达9049家，再创历史新高；登记在特区政府新闻发布系统的本地、海外以及网上新闻媒体及从业者数量均有增无减。可见，香港的自由、民主、人权在更安全的环境和更先进更优越的制度安排下得到更充分的保障。铁的事实早就把种种谎言戳穿。但那些欧洲政客或是久戴有色眼镜而不自知，或是为了自己的一点点政治利益而选择跟风作秀甚至甘于被人蒙蔽、甘于当人帮凶，仍然在那信口雌黄、胡说八道，难道不害臊吗？ 发言人最后强调，中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石，中国中央政府和香港特别行政区政府全面准确贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移。欧洲议会的制裁叫嚣只会更加激起我们的昂扬斗志和同仇敌忾！对于我们来说，它的所谓涉港决议不过是废纸一张、笑话一个！ read more

新冠疫苗顾问专家委员会昨日开会，建议降低科兴接种年龄至3岁。香港大学感染及传染病中心总监何柏良今日（16日）表示属预期之内。他指，本港有很多18岁以下青少年或儿童未接种疫苗，认为有实际需要降低接种年龄，并应分阶段进行，先由中学生开始，再逐步安排小学生及幼稚园学童接种。 何柏良认为最重要是看安全性，内地已为18岁以下儿童接种超过一亿剂疫苗，根据内地监管机构资料，看不到接种者有异常反应，而目前中美及南美洲疫情严重的国家，因为出现儿童确诊并引致死亡的个案，所以亦已下调接种科兴的年龄至3岁以上。 read more

8月23日至25日，由中国国务院港澳办、国家发展改革委、科技部、中国人民银行等部门组成的宣讲团赴香港特别行政区，围绕「十四五」规划纲要举行系列宣讲活动。这将有助于香港准确把握「十四五」发展机遇，更好融入国家发展大局。 中国「十四五」规划纲要强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。参加系列宣讲活动的人士认为，在这一新格局当中，香港应当也有能力积极成为国内大循环的「参与者」和国际循环的「促成者」，为自身发展带来活力和机遇。 以国内大循环为主体，意味着中国把发展的立足点更多放在国内，持续扩大内需，办好自己的事情。对香港而言，内地超大规模市场优势以及促进内需的一系列措施是重大利好。一段时间以来，中国内地在香港特区出口中的比重约占六成左右。香港企业无疑要紧紧抓住「十四五」机遇，特别是以粤港澳大湾区为切入点，更好把握内地市场。 这其中，科技创新是香港特区融入国家经济「内循环」的快车道。在2020年举行的第三届中国国际进口博览会上，5G体温检测智慧型机器人、家居检疫电子追踪手环等来自香港企业的展品让人印象深刻。未来，香港应加强与内地在基础研究、平台基地建设、人才培养、成果转化等方面的合作，提升自身发展品质。 需要指出的是，中国强调以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用两个市场、两种资源。在这方面，香港有能力凭借自身优势成为国际循环的「促成者」。 「十四五」规划纲要提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能等。这有助于香港优势产业在国际循环中发挥更大作用。 与此同时，「十四五」规划纲要还对香港赋予了新的定位，包括支持香港提升国际航空枢纽地位、建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心、发展中外文化艺术交流中心。这些举措势必会为香港发展注入新动能。正如中国有关官员在宣讲会上所说，香港应当发挥好内地与国际的「超级联系人」作用，促进畅通国内国际双以金融业为例，香港是著名的国际金融中心，不仅要帮助内地资金「走出去」，也要让国际投资者通过它更便捷地「走进来」。目前，国际投资者在内地的债券投资中，约60%是经过「债券通」进行的；在内地的股票投资中，约有三分之二是通过「股票通」完成的。观察人士注意到，在中国证监会部署的下半年重点工作中，包括「深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展」。随着互联互通的不断推进，香港金融业将获得更大的发展动力。 香港各界人士早已看到，香港的发展必须与国家紧密相连，背靠祖国、面向世界是香港成功的关键。「十四五」规划为香港搭起了大有作为的舞台。可以预见，香港发挥所长、抓住机遇，融入中国经济「双循环」新格局，必将迎来更美好的明天。（来源：央视国际锐评评论员）   read more

邓炳强(左三)、曾永鸿(左一)及欧楚筠(左二)探访住户并派发灭火筒和灭火毡。（受访者供图） 保安局局长邓炳强24日到油尖旺区梁显利油麻地社区中心，为参与向旧式单位业户派发家居手提灭火设备活动的油尖旺区防火委员会（防火会）委员及来自消防处、油尖警区宝石计划及油尖旺社团联会的义工打气。 邓炳强随后联同消防处助理处长（九龙）曾永鸿、油尖旺民政事务助理专员梁瀞允及油尖旺区防火会主席欧楚筠探访旧楼业户，亲自向他们送上灭火筒及灭火毡。 因应早前在旧式楼宇发生火警，有意见认为有需要向居住于「三无大厦」的单位业户提供灭火筒或灭火毡，以助提升家居的应急能力。有见及此，政府于较多「三无大厦」的地区，包括油尖旺区，向居住于符合特定情况的旧楼业户派发灭火筒和灭火毡。该计划的联合启动礼已于10月3日假油尖旺多元文化活动中心举行。 邓炳强(右四)、郑泳舜(左四)、曾永鸿(左三)、黄嘉荣(右二)及梁瀞允(左二)为油尖旺区防火委员会及义工打气。 邓炳强(左四)、郑泳舜(右四)为油尖旺区防火委员会及消防处义工及其他义工打气。 油尖旺区民政事务处联同油尖旺区防火会，在消防处大力支持下，于昨日及今日率先展开上述计划的首次派发活动。参与的地区团体包括旺角街坊会、油麻地街坊会、尖沙咀街坊福利会等，众义工到旧式单位派发灭火筒、灭火毡和宣传单张，让区内超过70栋旧楼业户受惠。 read more

立法会选举将于本月19日举行，经修订后的《选举（舞弊及非法行为）条例》新增两条罪行，包括禁止呼吁不投票或投无效票及故意妨碍阻止他人投票。廉政专员白韫六今日在电台节目指，至今收到9宗涉及呼吁投白票或无效票的举报，当中有部份人透过社交平台发帖文或转载发布有关讯息；有2宗个案的涉案人不在港，廉署会向法庭申请拘捕令。 另外，白韫六又澄清，相关新增的罪行只规管公开煽动他人不投票或投白票，“如果（选民）因为自己自由意志，或者种种原因，填票时变成废票冇刑责。”但他提醒市民，切勿阻碍他人投票或煽动他人不投票或投白票，若万一收到疑似煽动不投票或投白票的讯息亦切勿转载。 廉政专员白韫六今日（4日）在电台节目上表示，今次选举是完善选举制度后，最大规模的一场选举，廉署自6月起展开宣传教育工作。他又指，今次共有153位候选人，不少亦是首次参选，过去没有选举经验，廉署期望透过教育，包括印刷小册子，提醒候选人注意容易出问题的地方，例如处理选举经费等。 廉署至今收到9宗涉及呼吁投白票或无效票的举报 经修订后的《选举（舞弊及非法行为）条例》新增两条罪行，包括禁止呼吁不投票或投无效票及故意妨碍阻止他人投票。白韫六指，廉署至今收到9宗涉及呼吁投白票或无效票的举报，当中有部份人透过社交平台发帖文或转载发布有关讯息。另外，有2宗个案的涉案人不在港，廉署会向法庭申请拘捕令。他强调，即使涉案人不在港，申请拘捕令后相关人士一旦返港，便会立即采取行动，“任何人做一啲嘢，可能属于不法手段控制或破坏选举必须执法。” 白韫六：若选民以自由意志投票即使废票亦无刑责 白韫六又澄清，相关新增的罪行只规管公开煽动他人不投票或投白票，“如果（选民）因为自己自由意志，或者种种原因，填票时变成废票冇刑责。”他又提醒市民，切勿阻碍他人投票或煽动他人不投票或投白票，“做选民应该做慨嘢，按心仪当选人去选票站投票便可以”，万一收到疑似煽动的讯息亦切勿转载。 廉署会派人到口岸票站监察投票及点票过程 政府日前公布，将在莲塘、罗湖、福田口岸设票站，让身在内地的香港选民投票，票站只让候选人和代理人监票，不设公众包括传媒观察点票。白韫六指出，3个票站位处于香港境内，与市区的票站无异，廉署同样会派人到投票站监察投票以至点票的过程。他又强调，选举条例于境外或境内亦同样有效，“如果有啲选举过程有情况出现，违反选举条例，就算系香港以外慨地方发生都可以跟进”，市民若发现类似情况可向署方举报。 今次投票日，廉署首次全体总动员，派出约800名前线人员应付突发情况。白韫六指，大部分廉署人员都会到各个投票站视察投票及点票程序，以及处理市民的查询和投诉，有需要时亦会执法，同时加派人手到7个分区办事署，处理热线投诉。廉署亦会在线上监察各个网站及论坛区的内容，以确保今次选举可在公平及廉洁中顺利举行。 白韫六指民研是否违反不可一概以论 白韫六在节目后接受记者提问，针对口岸票站补充指，本港与内地及海外执法机构一直有很好的合作，在内地有个案协查机制，30多年行之有效，“所以唔洗担心，如果我哋需要调查犯法行为时，可以通过内地相关机构协助我哋。” 香港民意研究所早前调查港人在立法会选举的投票意向，选项包括投白票或不投票，有指问题是煽惑他人不投票或投白票。白韫六被问到相关民调是否有违反，他回应指，会否违法须考虑个别具体情况，不能一概而论，包括考虑民调后如何处理有关数据、发表结果时的形式及发表内容的手法等，再作整体考虑，未来廉署会继续留意及研究。 read more