56名九龙区区议员今宣誓李文浩表明缺席势遭DQ

香港政府将于4月发放首期消费卷，八达通卡有限公司营业及市务总监李玉儿今日（8日）指出，八达通的余额上限维持在3000元，因此市民下月领取消费券时，不能够一次过收取5000元，需要分批领取，次数不限。 李玉儿举例指，如市民的八达通卡内有1000元余额，到政府派5000元时，第一次拍卡会先领取2000元，而八达通会记录市民领取了多少消费券，到市民用掉一些钱，又可以再领取。她表示，没有限制市民分多少次领取，主要是看余额可以领取多少消费券金额。 另外，八达通用户于4月收取4000元消费卷后，若5月底达到合资格消费，最早可于6月16日收到余下1000元消费券。而选用其他支付工具的市民则可以在首阶段一次过领取5000元消费券。 read more

律政司司长林定国今日（1日）指，新一年会以香港《普通法》独特优势，对接国家战略。他称这样能增强发展动能。 林家国表示，将发挥优势，落实二十大报告精神、国家「十四五」规划，及《粤港澳大湾区发展规划纲要》，确立香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位。今年将协助筹建国际调解院筹备办公室，成立法治教育督导委员会，以及率领法律界代表团展开外访。 他又指，随着与内地有序全面通关，香港将重拾经济动力，以具活力姿态面对新时代挑战，向世界展示我们蓬勃的生命力、复原力。 read more

12月22日，外交部驻港公署举办《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书吹风会。刘光源特派员介绍中国政府发布白皮书的重大意义，回顾香港民主发展的历史进程，阐明中央政府支持香港民主发展的坚定立场，正告外部势力不得干预破坏香港的民主发展，并展望香港民主发展的光明前景。外国驻港领团、在港商会、中外媒体、香港法律和青年界等120多名代表出席。 刘特派员表示，香港特区近日成功举行新选举制度完善后的首次立法会选举。中国政府此时发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，旨在对有关“一国两制”实践和香港民主发展的一系列重要问题正本清源，有力反击内外反中乱港势力对香港民主发展的干扰破坏，凝心聚力增强各界对香港民主未来发展的坚定信心。刘特派员结合白皮书重点阐明四个问题： 一是谁是香港民主的创立者和推动者？刘特派员指出，香港在英国殖民统治之下没有民主可言。华人长期被排斥在港英当局管治架构之外，民主诉求一概遭到英国政府拒绝。英国不仅没给香港带来任何真正的民主，反而为香港回归祖国后的民主发展埋下了祸根。回归祖国开启了香港民主新纪元，中国共产党和中国政府才是香港特区民主制度的设计者、创立者、推进者和维护者。中华人民共和国宪法和香港特区基本法共同构成香港特区的宪制基础，全面构建了香港特区的民主制度。香港回归以来，中央政府始终根据“一国两制”方针和基本法坚定支持香港特区依法有序发展民主，为此作出三次重大努力，中央政府支持香港民主发展的立场从未动摇，诚意从未改变，努力从未停止。香港全体居民的政治参与渠道和空间大大拓展，享有的民主权利前所未有，香港民主发展取得了全方位重大成就。 二是谁是香港民主发展的破坏者？刘特派员指出，香港反中乱港势力一段时期以来不断挑战宪法和基本法权威，妄图夺取特区管治权，冲击特区宪制秩序，破坏香港法治，实施危害国家安全、损害香港繁荣稳定的各种活动。同时，一些外部势力公然为反中乱港分子撑腰张目、为“黑暴”势力摇旗呐喊，对中央政府在港拨乱反正正义措施大肆攻击抹黑，对中央政府和香港特区无理施压制裁。事实一再表明，反中乱港势力及其背后的外部势力才是阻碍香港民主发展的罪魁祸首。个别国家将自己的政治制度和价值理念强加于人，推行“民主改造”，策划“颜色革命”，肆意干涉他国内政，甚至颠覆他国政权，包括香港同胞在内的14亿中国人民绝不接受这样的“民主陷阱”！任何企图干预香港事务、以港制华的行径，在中华民族捍卫国家主权安全发展利益的钢铁意志面前都将注定徒劳无功，都将遭到有力回击。 三是新选举制度对香港民主意味着什么？刘特派员表示，中央政府审时度势，果断决策，制定实施香港国安法，完善香港选举制度，落实“爱国者治港”原则，支持香港特区完善公职人员宣誓制度，推动香港局势实现由乱转治重大转折和民主发展重回正确航道。完善后的香港特区选举制度既充分体现“爱国者治港”原则要求，修补了选举制度存在的漏洞和缺陷，又做到了包容开放;既有利于促进良政善治，又有利于维护和实现香港广大居民的民主权利，为香港民主长远健康发展打下了坚定基础。第七届立法会选举中，新当选议员的构成多元、均衡、专业，五光十色，焕然一新，充分体现了选举的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，是香港民主制度的优化提升和与时俱进，给香港政治生活带来了前所未有的新风貌、新气象。“爱国者治港”原则是“一国两制”的应有之义。新选制有充分包容不同政见的空间，不存在“清一色”的问题，但不允许有反中乱港分子进入管治架构。 四是香港民主发展的未来前景如何？刘特派员指出，“一国两制”不仅是解决历史遗留问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度，为香港民主发展提供了根本保障。香港的民主发展道路必须准确把握“一国”和“两制”的关系，坚持“一国”是“两制”的前提和基础，必须坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事，正确处理中央和香港特区的关系，坚持中央全面管治权与特区高度自治权相统一。中央政府将促进香港融入国家发展大局，支持香港同各国各地区开展广泛交流合作，实现优势互补、协同发展。 刘特派员指出，中国包括香港特区的民主实践证明，民主没有固定、统一模式，没有放之四海皆准的民主公式。民主的真谛在于人民真正当家作主。香港民主发展的历史启示我们，是时候走出“西方民主迷思”了。我们坚信，有中央政府的全力支持，有“一国两制”的制度优势，有不断完善的香港特色民主道路，香港的繁荣发展之路必将越走越宽广，“一国两制”必将更加行稳致远，香港必将迎来更加美好的明天。 与会嘉宾反响热烈，积极评价白皮书发布意义。部分外国在港商会负责人和香港青年代表在吹风会后接受媒体采访，认为此次吹风会有助于全面了解香港民主从何处来、往何处去，增进对香港未来发展的信心。相信在“一国两制”框架下，香港将继续成为政治民主、包容和谐、社会稳定、经济繁荣的活力之都，为香港市民和外国企业在港安居乐业创造更好环境。 read more

香港运动员今日（4日）在东京2020残疾人奥运会再传捷报，梁育荣、刘慧茵和黄君恒在硬地滚球混合BC4级双人赛中为香港赢得一面银牌，而这亦是梁育荣在今届残运会夺得的第二面奖牌。行政长官林郑月娥和民政事务局局长徐英伟对三位运动员致以衷心祝贺。 林郑月娥说，运动员凭着丰富经验、精湛技术和团队合作，在比赛中有杰出发挥，终能勇夺殊荣。梁育荣至今已在各届残奥会为香港赢得六面奖牌，成就非凡，而刘慧茵和黄君恒则是首夺残奥会奖牌，她和市民都感到非常雀跃，并为他们三人的成就感到骄傲。徐英伟说，梁育荣、刘慧茵和黄君恒技术发挥出色，并充分展现奋力拼搏的体育精神，徐英伟为他们超卓表现引以为傲。 梁育荣是雅典2004残疾人奥运会硬地滚球混合BC4级双人赛的金牌得主。三名运动员曾在BISFed 2019首尔硬地滚球亚洲及大洋洲锦标赛混合BC4级双人赛赢得金牌。 立法会主席梁君彦代表全体议员致函祝贺三位运动员，并向他们的训练团队致谢。 梁君彦表示，几位运动员在连场赛事过关斩将，以小组赛全胜姿态，强势晋身四强，展现雄厚实力和团队精神。他们多次在世界级赛事并肩而战，为港争光，这次携手登上残奥会颁奖台，实至名归，全港市民引以为荣。他续说，几位运动员多年来勇于挑战自我，这股自强不息的精神令人敬佩。 行会非官守议员召集人陈智思表示，三名运动员实力非凡，在比赛中发挥出色团队精神，共同为港争光，为中国香港代表团夺得今届残奥会第一面银牌，梁育荣更是再度在今届赛事夺得奖牌，实在可喜可贺。行会成员祝愿中国香港代表团再接再厉，在余下的赛事再创佳绩。 read more

2022年地方选区、功能界别及选举委员会界别分组临时选民/投票人登记册及取消登记名单今日（8月1日）发表。2022年地方选区临时选民登记册载有逾441万名选民。 发言人表示，在选民登记周期，有逾3.5万名新登记选民和逾77.4万个已登记地方选区选民更新资料的申请。此外，逾2.7名选民因离世和逾5.9名选民经查讯程序后被纳入取消登记名单内而被删除。 功能界别方面，临时选民登记册载有逾21.4名选民，数字已计算新登记选民、选民在功能界别之间登记的转换、选民因离世或经查讯程序后被纳入取消登记名单等变动。选举委员会界别分组方面，临时投票人登记册载有7975名投票人，数字已计算新登记投票人、投票人在界别分组之间登记的转换、投票人因离世或经查讯程序后被纳入取消登记名单等变动。 选举事务处呼吁市民登入「选民资料网上查阅系统」查阅最新登记资料，以及查看是否被载入取消登记名单内。巿民亦可在办公时间内致电选举事务处查询。如有疑问，可于8月25日或之前联络选举事务处。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

政府今日下午举行公务员学院成立典礼，行政长官林郑月娥致辞时表示，对学院有多方面期望，首要任务是要加强公务员认识特区政府与中央的关系，以及《宪法》、基本法与香港国安法的培训，以增强公务员维护国安意识。 林郑提到，自回归以来，公务员事务局已经安排了不少让公务员了解内地发展的课程。但过去几年香港面对的严峻挑战，清楚说明在培训公务员的国家观念和对国家发展的认识方面，仍大有提升空间。因此，自己在上任之初，就向中央提出设立公务员学院的计划，并获得中央的肯定和认同。今日的学院成立典礼，中央四个驻港机构领导的出席，以及国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明，和中联办副主任陈冬分别致辞，就充分体现了中央的支持。 林郑并对加强公务员培训提出四点期望。她指出，特区公务员是履行“一国两制”、港人治港、高度自治的核心力量，要令“一国两制”行稳致远，确保香港长期繁荣稳定，公务员必须正确理解由国家《宪法》及《基本法》确立的特区宪制秩序，贯彻落实“爱国者治港”原则。因此，公务员学院的首要任务就是加强公务员对“一国两制”方针下，特区与中央关系的认识，增强《宪法》《基本法》和香港国安法的培训，培养公务员自觉维护国家安全的意识。 林郑续指，要融入国家发展大局，必须掌握国情。作为落实“一国两制”的主要责任人，特区管治人员也需对国家实行的社会主义制度有一定认识。此外，作为特区公务员，特别是处于领导位置的官员，也必须尊重和认识中国共产党的理念和精神。 林郑提到，公务员是社会的缩影，特别是年轻一群的同事在成长的学生时代，或许没有接受整全和有系统的价值观教育，因此公务员学院应该为同事安排更多培育正面价值观和态度的机会，让他们成为勤奋向上、有责任感和坚毅精神的公职人员，对社会和国家作出贡献。 林郑表示，公务员是切实提升管治效能的中流砥柱，必须与时并进。她提到，公务员应做好发放政府的讯息和解释政策的工作，让市民更好更快掌握政府政策和最新的情况。从更高层次而言，就是向外地和内地讲好香港故事，积极推广香港的优势，并建立更多联系，增强香港的国际网路，做好推广者的角色。因此，协助公务员建立良好的沟通解说能力，扩阔公务员的国际视野，也是公务员学院的重点工作。 林郑形容，自己40年来没有一刻不以担任政府官员为荣，尽管近年面对严峻形势，亦从不放弃作为公职人员应秉持的核心价值。 林郑又说，在香港迎来新气象新局面的时刻，她对香港未来充满信心，希望公务员团队也展示自信，继续发挥专业的服务精神，积极作为，齐心为香港开创一个更美好的未来。 立法会换届选举将于10日后举行，林郑指出，这是中央完善特区选举制度后的第二场重要选举，对香港未来十分重要。相信对公务员来说，大家也都希望有一个务实理性、能与行政机关互相配合、互相制约的立法机关，以达至良政善治。她鼓励公务员及家人朋友，在12月19日出来踊跃投票。 read more

12月10日 (星期日) 是區議會選舉投票日，區議會地方選區選舉的投票時間為上午8時半至晚上10時半 (另設於懲教院所的專用投票站投票時間為上午9時正至下午4時正)；而地區委員會界別選舉的投票時間則為上午8時半至下午2時半。 日前，不少朋友向筆者瞭解區議會選舉的投票安排，筆者發覺，原來不少選民未察覺自己因未有及時回覆選舉事務處，致使其選民資格被取消，也有不少選民誤以為在選舉日中，可以投兩票去支持兩名候選人，其實正確的理解為，在這次地區直選中，採取雙議席單票制，每名選民只可投一票支持一名候選人，每個選區排名首兩位的候選人當選；另有選民未知道重新劃分後自己所屬的選區，也有選民不知道選區有多少名候選人和誰是候選人，甚至乎只聽過空降的候選人姓名，而對他們的背景不太熟悉；此外，個別選民也不太清楚個別地區工作者已轉了軌道，循間接選舉參選。 另外，鑑於有不少港人在內地城市工作和生活，他們也十分希望履行公民責任投票，香港特區政府在是次區議會一般選舉採取特別安排，設立「鄰近邊境投票站」，以便利身在內地城市的香港選民在選舉日回到香港投票，兩個票站地點分別為距離上水港鐵站路程5分鐘的兩所中學，分別為香港道教聯合會鄧顯紀念中學和東華三院甲寅年總理中學。為確保投票有序進行，所有參與鄰近邊境投票站安排的選民，必須預先登記，並適用於地區直選選民，但不適用於地區委員會界別選民，最高登記名額為38000個，以先到先得形式分配名額。 每名候選人均是愛國愛港，選民可以考慮他們過去的政績表現、服務紀錄、是否長期在紮根社區服務、在疫情期間和水浸期間仍然堅守崗位等要素，去決定心儀候選人，因為平時勤奮和熟悉社區的候選人，傾向在當選後仍然留守社區，他們過去沒有隱形、撤出或空降，沒有投機，給予選民信心和存在感。選民宜考慮在疫情期間，地區工作者是否無影無縱，讓是冒著被感染的風險，到社區每層每戶分發防疫物資；或在颱風和黑色暴信警告前後，到地區協助居民和社區，例如處理塌樹報告、清理瘀塞的溝渠等；當然也有選民會支持年輕力壯、具承擔、有幹勁的候選人，把他們送進區議會，讓他們一個平台服務居民。 我們要欣賞長期服務地區的候選人，他們早出晚歸，個別地區工作者更犧牲了照顧家人、和家人相處的寶貴時間，為社區奉獻無私精神和青春。無論支持無政黨候選人還是具政團背景的政客，請各位選民善用手中神聖的一票，在選舉日踴躍投票，身體力行，支持勤奮誠懇具承擔的候選人。 朱家健 全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員 read more

本港新冠肺炎疫情持续，惟部分免疫功能不全的人士即使接种了新冠疫苗，亦未能产生足够抗体。香港病人组织联盟今日（19日）建议政府为免疫力不足人士提供长效抗体组合注射，有多一个保护自己的选择。 联盟上月以网上问卷形式访问了212名免疫力不足患者，包括患原发性免疫缺陷病、洗肾病人、曾接受器官移植的病人等。调查发现，近六成受访者不肯定自己的疾病或正使用的药物或治疗，会否影响新冠疫苗的抗疫效能；逾半受访者曾经因为担心自己免疫力不足，减少至少一半外出次数；超过九成受访者希望，当局能够提供长效抗体组合，以抵抗新冠病毒。 香港大学医学院内科学系临床教授孔繁毅表示，免疫力不足人士无法对新冠疫苗产生足够免疫反应，一旦感染，无法清除体内病毒而增加病毒突变的机会。他又说长效抗体组合注射能大大减低抗药性，医管局已引入但数量有限，目前只免费提供予最高危人士，包括曾接受器官移植或血癌病人，希望可以延伸涵盖范围。   read more

凤凰卫视、凤凰网联合多家机构於今日举办「凤凰湾区财经论坛　2022变局与信心」 新冠肺炎疫情衝击和地缘政治导致全球贸易平衡屡遭波折。面对世界百年大变局和未来发展的不确定性，处在中国内外循环交汇点的粤港澳大湾区，如何寻求新思路、探索新视角？凤凰卫视、凤凰网联合多家机构於今日（21日）举办「凤凰湾区财经论坛　2022变局与信心」，為期两天，邀请政府官员、专家学者、行业精英，為全球经济及湾区发展寻找新机遇，探讨新方向，提升粤港澳大湾区国际竞争力。 凤凰卫视、凤凰网联合多家机构於今日（21日）举办「凤凰湾区财经论坛 2022变局与信心」，行政长官李家超发表开幕演讲。   read more