港大昨日（6日）公布，一名理学院教职员家人确诊新冠肺炎。该名确诊者曾于1月4日早上到访香港大学医疗保健处，昨日检测阳性。 校方已安排曾接触确诊者的保健处员工及之后接受诊症的2名病患接受检测。该名确诊者家人已被送往检疫中心。 read more
税务局修订《属公共性质的慈善机构及信托团体的税务指南》，任何团体如支持、推广或从事不利于国家安全的活动，将不再获认定为慈善团体，会被取消豁免缴税的资格。行政长官林郑月娥今日（14日）表示，作为慈善团体要想享受税务豁免等，一向都不能进行违法行为，也不能参与政治活动。今次修订税务指南，是将有关规定清晰化。她强调，香港国安法除了要惩处危害国家安全的人，还要防范和制止相关行为。 林郑指出，香港国安法第9条列明，香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，特区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。而慈善团体属于社会团体，税务局则是监管部门，因此今次工作是符合国安法第9条对特区政府及各个部门的要求。她说，相信日后其他不同部门重新检视工作时，也会有相关的宣传、指导和监督工作。 read more
香港政府今日（19日）凌晨公布，政务司司长李家超于昨日联同香港特区政府五个工作小组的组长，以视像方式与国务院港澳事务办公室、国家卫生健康委员会及相关内地官员和专家进行抗疫专班工作交流会，加紧落实具体的工作安排和协调，以全力应对严峻的第五波疫情。 李家超在会上感谢习近平主席就香港特区抗疫工作作出重要指示，特区政府定当按指示，切实负起主体责任，倾尽全力，坚定意志，以「动态清零」为目标，做到习主席要求的三个「一切」和两个「确保」。 李家超表示，上周六（12日）在专题交流会上向中央提出援助香港的请求，获得迅速和积极的回应。他感谢国务院港澳办、国家卫健委、广东省政府等对香港的全力支持和重视，在短短的五日后，于前日（17日）率先安排四位流行病学专家，联同检测人员和流动核酸检测车等来港支援抗疫。 会议上，国家卫健委副主任、国家疾病预防控制局局长王贺胜分享了湖北省武汉市在2020年抗疫的宝贵经验，并就香港应对第五波疫情提供建议。5个工作组相互通报工作进展，就当前香港抗疫最紧迫工作，包括提升核酸检测能力、提高收治率、降低死亡率、建立方舱医院、医疗物资和生活物资供应等进行具体对接。 李家超说，特区政府必定会竭尽所能，用好中央在抗疫经验上的指导和人力物资的支援，进一步提升「早发现、早隔离、早治疗」的能力，并继续动员社会各界和一切可以动员的力量和资源，采取一切必要的措施，以稳控疫情作为当前压倒一切的任务。 会议由国务院港澳办副主任黄柳权和李家超共同主持，出席会议包括国家卫健委副主任王贺胜以及中央和广东相关官员和专家。参加的特区政府官员包括五个工作小组的组长：食物及卫生局局长陈肇始教授、政制及内地事务局局长曾国卫、发展局局长黄伟纶、商务及经济发展局局长邱腾华和运输及房屋局局长陈帆。 read more
运输及房屋局前局长、教育大学公共行政学研究讲座教授张炳良今日（20日）在报章撰文，提出抗疫乃保护生命的生存之战，复常则是香港求存之战，认為香港现时并没有任何政策面对复常风险，只一如去年般不断「抗疫」，国际生意大量流失、外资和人才迁走、盛事赛事转移、旅游民航停滞等不断降低香港竞争能力，认為尽快鬆绑及社会回常是回复香港活力的办法。 张炳良亦指出，Omicron及其亚型分支变种病毒的杀伤力已减弱，不应继续以过往两年的防疫标準看待疫情，而更应该聚焦经济，以求恢复民生。 张炳良表示，期望特首李家超下月发表首份《施政报告》时，展示清晰进取的「终局路线图」，解决香港现在的困境。他更指出，市民和企业无法永无止境地等待，香港应该结合全球疫情最新发展、香港战略定位及世界各地复常趋势，做好新形势下的危机认知和风险管理。 read more
公务员事务局局长聂德权今日（10日）在社交平台分享应用先进物流技术提升防疫高度及效率的工作经验。他在贴文中提及，全港达成接种800万剂次背后，可靠及有效率的疫苗供应物流链是关键。 聂德权指，透过物流及供应链多元技术研发中心（LSCM）利用实时库存管理系统，「点对点」电子锁和即时库存追踪功能等科技，能实时、点对点、安全地把疫苗运到29个社区疫苗接种中心、1000多间私家诊所、1000多间长者院舍，当中特别是对储存温度及冷链处理要求都十分严格的复必泰疫苗，可见难度。 聂德权表示，先进物流技术可助力防疫抗疫，但最有效抗疫方法始终是接种疫苗。他呼吁，变种病毒令部分地区疫情反弹，市民应尽快接种，做到「应打尽打」，尤其是鼓励长者群组尽快接种，为放宽更多社交距离措施，为通关创造条件，也为一旦疫情反覆，做好保护自己、保护他人的准备。 read more
食物及卫生局局长陈肇始 昨日（29日）透过视像会议，出席2021上海合作组织传统医学论坛的开幕式及全体会议。陈肇始在全体会议中作主旨报告，向来自11个国家的领导人、驻华使节及卫生部门代表，分享香港中医药发展的最新进展。 陈肇始表示，香港政府一直致力促进中医药发展，并积极推动政策法规、人才培养、科研创新、中医服务、中药产业等方面的发展。随着国家透过《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》给予香港在发展方针方面的支持，香港第一所中医医院及政府中药检测中心两项推动中医药发展的旗舰机构落成，以及政府透过5亿元中医药发展基金对中医药业界发展的支援，香港中医药将迎来更大的发展空间。政府将继续与上海合作组织及其成员国的卫生部门在各方面紧密合作交流，携手促进中医药发展。 陈肇始说，在中医服务方面，政府透过医管局在18区中医诊所暨教研中心提供政府资助的中医门诊服务，亦在特定公立医院为特定病症的病人提供中西医协作住院服务。政府亦正兴建香港第一家中医医院，预计可以在2025年第二季分阶段投入服务。中医医院将会作为中医药旗舰机构，带领香港中医药发展，提供门诊及住院服务、支援教学、临床培训和科研工作，以及促进多方协作。 陈肇始又指，在食卫局推动和支持下，医管局在2020年4月推出中医门诊特别诊疗服务，为康复出院的新冠病人提供免费中医内科门诊复康服务。其后，在今年1月开展住院病人中医特别诊疗服务，为在社区治疗设施及北大屿山医院香港感染控制中心内的病人提供中医诊疗服务，让病人在治疗方案上有多一个选择。两项服务获得正面评价，亦进一步发挥中医药在抗疫治疗的优势。 read more
香港中联办声明： 祝贺香港特区第六任行政长官选举圆满完成 期待香港迈向更加美好未来 中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室5月8日发表声明，对香港特区第六任行政长官选举圆满完成，对李家超先生以1416票高票当选为第六任行政长官人选，表示祝贺。这次选举进一步贯彻“爱国者治港”原则，彰显新选制的进步性优越性，是发展香港特色民主的又一次成功实践。 声明指出，此次行政长官选举，是完善特区选举制度后首轮三场重要选举的最后一场，整场选举依法依规、公平公正有序进行。选举过程中，特区政府依法组织选举事务，候选人精心开展竞选工程，选委会委员认真行使权利，各项工作井然有序。社会各界积极向竞选办提交意见，1.3万多名普通市民通过“超哥听你说”平台，提出47000余条建议，体现了对香港迈向新未来的热切期盼。此次行政长官选举，呈现出理性、团结、进取的良好氛围，充分展示出新选制选贤任能、汇聚爱国爱港力量的进步性优越性，再次证明新选制是符合“一国两制”原则、符合香港实际的好制度。我们对香港特色民主道路充满信心。 声明表示，李家超先生获得高票提名，并以1416票高票当选，这既是选委们的郑重选择，也是民意的集中体现。李家超先生长期担任政府公职，服务香港社会，务实有为，团结担当，深受各界认可。他宣布参选以来，与选委、界别、团体以及市民代表频繁会面，以真诚开放的态度集思广益。他提出的四方面竞选政纲，充分吸纳各界意见，突出变革精神，强化结果导向，回应了香港社会的关切，被媒体称为“让香港市民和国际投资者放心、安心、充满信心的施政纲领”“对新一届政府施政充满期待”。 声明指出，过去五年，是香港“一国两制”实践非同寻常的五年。林郑月娥行政长官带领特区管治团队依法施政，沉着应对修例风波、新冠疫情和外部环境不利变化带来的多重严重冲击，勇于担当，积极作为，坚守“一国两制”底线，坚决执行香港国安法，依法止暴制乱、拨乱反正，无畏无惧美国无理制裁；依照全国人大有关决定和全国人大常委会有关立法，积极完成香港选举制度修改完善的本地配套立法，依法有序组织三场选举；采取积极措施发展经济、改善民生，全面深化同内地交流合作，推动香港融入国家发展大局，展现出爱国爱港的情怀和对国家、对香港高度负责的精神，为香港未来发展和新一届政府工作打下良好基础。 声明最后强调，今年是香港回归祖国25周年，“一国两制”伟大实践进入新阶段。相信李家超先生将不负众望，团结带领特区政府和社会各界，坚持全面准确贯彻“一国两制”方针，开启香港由治及兴的新篇章，在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局中，实现更大作为、更大担当、更大建树。 read more
行政长官林郑月娥今日（20日）于行政会议前见记者表示，东京奥运即将开幕，疫情下举办奥运，所有参赛的精英运动员都历经比以往更严峻的考验，香港精英运动员排除万难，取得非常好的成绩，本届奥运共有46名香港运动员，参与14个运动类别中38个项目，有史以来参赛人数最多，有最大的机会获得奖牌。林郑表示，只要运动员全程投入，尽自己最大努力即可，相信全港市民都会支持他们。 特区政府花一年时间磋商，购入东奥转播权，是特区政府有史以来的突破，让5个免费及收费电视台使用转播权，5个电视台亦非常积极筹办，愿意投入制作费令香港市民可以看到精彩的奥运项目。现在，运动员及电视制作团队已经分批抵达东京，林郑希望他们留意个人卫生，注意疫情发展。林郑提到，几个电视台未来两个星期会播出数千个小时的奥运节目，呼吁市民支持所有参赛的运动员，特别是国家队及中国香港队。 林郑指出，港台虽然未能参与转播，但已筹备转播精华片段，制作其他有关奥运节目；康文署公布会在一些场地举办奥运直播区，特首呼吁市民在场地观看直播时要遵守限聚令及注意个人卫生。 read more
立法会选委会界别补选今日（18日）举行，由6名候选人竞逐4个议席。政府在湾仔会展中心设票站，让1400多名选委投票，投票由早上9时至11时半，之后会进行点票。选举管理委员会主席陆启康法官巡视完票站后见记者。 陆启康表示，投票站及中央点票站所有设施，所有电子仪器、机械装置、电脑都运作正常，工作人员过去数日亦进行一连串训练，现时整装待发，有信心今日选举可以顺利进行，点票结果会在合理时间内公布。他预期开始时人流较多，现场有足够座位提供，希望投票者耐心等候。同时，鉴于香港单车节附近有改道，陆启康提示前往票站时要先留意交通情况，以预留足时间。他呼吁所有选委在建议的投票站内投票，提醒选委带身份证明文件正本、名牌，以及留意交通情况，预留足够时间到达投票站。截至今日7时45分，有28名选委登记在竹篙湾投票站进行投票。 陆启康指出，选委会高度重视投票自主及保密性，他提醒投票使用「全票制」，即每名选委必须投选不多于亦不少于4名候选人，否则选票无效，鼓励选委用验票机检查选票是否符合要求。同时，他提醒选委，不可以向其他人展示选票的选择，不可以用任何电子器材进行通讯、拍照及录影，在投票站及禁止拉票区不可以进行任何拉票活动。 陆启康表示，投票结束后所有选票会送去中央点票站，以光学标记阅读系统点算选票。公众人士分及传媒可以在中央点票站及新闻中心指定区域观看点票过程及选举结果公布。选举事务处会在今日10时45分起，以先到先得方式安排公众人士入场，公众会佩戴手带以作识别，名额130名，额满为止。 陆启康指出，选管会至今收到5宗投诉个案，大部分与选举广告有关，正在跟进中，现阶段不会评论个别个案。 read more
文/刘兆佳 与世界上很多地方相比，香港作为一个高度现代化的社会无疑拥有不少发展民主政治的优越条件，包括经济发达、人均收入高、国际大都会、交通信息发达、法治健全、市民守法意识强、人权保障完善和族群单一等。所以，长期以来，香港的一些政治人物、不少受过西方教育的人士，和西方势力都力主香港应该实行所谓西方式民主政治。 十九世纪中叶，英国人通过不平等条约攫取香港并实施殖民统治后，从来没有在香港推行西方式民主政治，反而对香港华人进行威权统治。事实上，殖民统治与民主政治在本质上水火不容。只有在英国在香港的殖民统治行将结束之际，英国人为了所谓「光荣撤退」才匆匆忙忙在香港搞西方式的「代议政制」「民主」和扶植反中乱港势力，力图让那些势力能够在香港回归祖国后成为一股强大政治力量，从而让香港成为外部势力用以危害中国安全的颠覆基地。然而，英国人的图谋并没有完全得逞，在中国政府的反对和反制、并在不少香港的经济精英和爱国力量的抗拒下，那个对国家和香港都不利的西方式民主政治没有在香港完全实现，但反中乱港势力却仍然得以乘机冒起和壮大。回归后，英国人所扶植的反中乱港势力不断策动各种政治行动，包括斗争对抗手段试图迫使中央通过政制改革来实践西方式民主。尽管西方式民主在香港特区并没有全面铺开，但那个带有一些西方民主元素的特区政治体制却让反中乱港势力得以凭借议会选举而进入香港的管治架构。他们勾结外部势力，在管治架构之内和社会上发动连绵不断、此起彼落的对抗和动乱，严重干扰立法会和区议会的运作，而特区政府的管治也因此而举步维艰、踟蹰不前，无能力推动香港的发展和破解社会矛盾。 西方民主绝对不适合香港 可以这样说，回归后的香港政治制度特别是其选举制度不但带来政治混乱动荡、令「一国两制」难以全面和准确实践，更让国家安全也受到危害。这些威胁又随着近年来外部势力为了遏制中国崛起频频插手香港事务而愈趋严重。与此同时，这个政治制度也导致了香港民主政治的异化和劣质化，难以健康和持续发展。 回归前和回归后的实践证明，西方民主绝对不适合香港，而那些对香港民主发展有利的因素也在能够充分反映香港的历史背景、现实情况和政治地位的「有香港特色的民主政治制度」中才能发挥积极作用。我在2014年写了一本名为《香港的独特民主路》的专著，断言香港只有走一条有香港特色的民主道路，香港的民主发展才能对香港和国家有利、对「一国两制」实践有利和具备持续发展的动力。「有香港特色的民主政治」必须遵循几个基本原则或要求。 首先，香港不是独立政治实体，更不是独立国家，由始至终是中国主权下不可分割的领土。所以，香港的民主制度的设计必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认：只有中央按照宪法和基本法的规定享有制定香港政治制度的权力；在香港的民主选举制度下产生的香港领导人必须向中央负责和接受中央的监督；中央可以通过对行政长官和主要官员的考核与任免来确保他们对中央忠诚；中央在拥有全面管治权的前提下授权香港高度自治，但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。英国人、外部势力和香港的反对派一贯把香港当作「独立政治实体」，否定国家对香港的主权和中央对香港的权力，不承认对维护国家安全负有责任，甚至试图在香港建立一个让香港真正成为「独立政治实体」的西方式民主制度，这是与香港的政治地位相违背的、对香港和国家都有害的制度安排，也是不可能成功的民主实践。 第二，香港的民主制度必须要为「一国两制」服务，要成为「一国两制」的制度支撑，让「一国两制」能够行稳致远。西方民主强调「程序民主」。在选举中，只要过程符合所谓「民主程序」的要求，则什么样的选举结果都是公正的，都是应该被接受的，哪怕它对国家和人民带来灾难。英国的脱欧公投可算是最佳的反面教材。然而，在「一国两制」的方针政策中，选举制度主要是一件能让「一国两制」得以成功实践的「工具」。成功实践的主要标准是国家安全得到维护、「爱国者治港」得以实现、香港原有的资本主义制度和港人的生活方式得以保留、「行政主导」得以体现、良政善治得到落实、香港的繁荣稳定得到促进、香港在国家现代化过程中能够发挥独特的贡献等。换句话说，香港的选举结果必须要对「一国两制」的实践有利。如果这个「工具」不利于「一国两制」的实践，则这个「工具」便需要重新设计。回归以来，香港的民主制度越来越不利于达到那些标准，反而产生了不少背离了「一国两制」初心的后果。香港民主制度因此必须做出根本性的改革。 必须确保「爱国者治港」 第三，香港的民主制度必须要确保「爱国者治港」。国家领导人已经多次指出「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。回归后，香港特区的选举制度缺乏对候选人作严格的政治审查，致使大批反中乱港者顺利参选和进入香港的管治架构，对香港的管治、「一国两制」的实践和国家安全造成莫大的损害。在西方国家的选举中，由于不承认该国的宪制架构和拒绝效忠国家的人不多，对候选人的政治审查只对少数人带来影响，不会产生政权变更的后果，所以它们对候选人的政治审查工作比较简单和宽松。然而，因为历史和政治原因，香港存在为数不少的反中乱港分子和他们的支持者。他们对「一国两制」和基本法有「另类诠释」、不断挑战国家主权、不时挑战中央的权力和基本法权威、勾结外部势力危害国家安全和破坏「一国两制」的实施。所以，「把关不严」是香港回归后选举制度的一大漏洞，贻害不可谓不深远。 由于回归后香港的民主制度和实践弊病丛生，对「一国两制」、国家和香港都带来不少祸患，更是香港过去多年动乱不已的根源。中央在别无选择下果断出手，制定香港国家安全法、彻底改革香港的选举制度，把香港的民主政治纳入正轨，为爱国者全面治港打下坚实的基础，让香港的民主制度得以切实为「一国两制」的全面和准确实践服务，也让香港的民主得以健康、稳定和持续的发展。 诚然，西方民主的一大缺失是人民除了可以在选举中投票外，他们参政议政的渠道其实相当有限。今后，在不断完善香港的民主制度的过程中，选举制度肯定需要在符合「一国两制」的实践要求下越来越完善、开放和包容。 香港过去有一个不错的咨询制度。不过，由于特区政府过去把太多注意力放到立法会、区议会、民意、舆论、媒体和政党之上，致使那个咨询制度有点荒废，没有能够发挥好延揽社会精英和建构政治和政策共识的功能。在完善香港的民主制度时，不但原有咨询制度需要强化，特区政府需要开拓更多方便群众参与政府工作的途径，让人们可以在公共政策制定的初期已经可以发挥影响力。与此同时，立法会也应该建立多元化的渠道让议员们可以密切联系群众，为爱国阵营建构扎实和广阔的社会支持基础。在壮大和强化爱国阵营的工作中，行政和立法之间应该存有广阔的合作空间。 （注：本文是作者在中联办举办的「香港的民主道路」座谈会上的发言 作者刘兆佳为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长） 来源：《大公报》 read more
