新冠肺炎疫情未止，疑有Omicron变种病毒患者杀入社区。卫生防护中心(16日)公布，本港有1宗初步确诊的输入个案，涉及1名36岁男病人，为国泰机师，居于油麻地碧街44至48号祥兴大厦。他于上周四(9日)在香港进行的检测结果无确诊，并于上周六(11日)离开香港前往美国，本周一(13日)由美国经航班CX2071返抵香港。病人抵港时在机场检测结果无染疫，惟他昨日(15日)进入社区，曾在社区购买食物及前往流动采样站检测后中招。其居所祥兴大厦今晚7时起封区强检。 病人昨日抽取的样本确诊，同日出现病征，CT值约25至29，显示病毒量高，并确认带有N501Y变种病毒株。他曾于3月22日及4月15日于香港接种2剂由内地及德国合研的复必泰新冠疫苗。 根据世界卫生组织的资料，Omicron变种病毒株具有多种刺突蛋白基因变异，卫生署公共卫生化验服务处化验结果显示，病人样本刺突蛋白基因涉及T478K变种，根据Omicron变种病毒株的检测特性，N501Y及T478K同属于其中2个测试Omicron变种病毒株的标靶，故中心现时怀疑病人带有Omicron变种异病毒株，但仍须进行全基因组测序分析，以确认病人是否带有Omicron变种病毒株。 由于病人带有变种病毒株，其传染性和感染风险更高，其居所今晚会进行封区强检。同时，他于潜伏期在港到访的地点亦会纳入强制检测公告。任何于指定期间曾身处上述指明地方内的人士，须在指定日子接受强制检测。个案的流行病学调查和个案追踪仍然进行中。 国泰航空回覆表示，1位货机机师确诊，他执勤由安克雷奇起飞的CX2071货机航班，于本周一抵港，并于首3天的加强医学监察期间初步确认检出变种病毒株。国泰指所有执勤机组人员均已接种疫苗。该机组人员现正接受适切的医疗诊治，公司亦为其他机组人员提供一切必须的支援，并会按照卫生当局的指示协助当局跟进追踪与患者有紧密接触的人士。 read more
国家主席习近平昨日表示，实践证明新选举制度对落实爱国者治港发挥决定性的作用，符合「一国两制」和香港发展需要，必须倍加珍惜、长期坚持。行政长官林郑月娥今日（31日）出席行会前见记者，形容习近平讲话是「一语中的」、是非常清晰的说法。 林郑指，香港回归后面对多次挑战，多少因为选举制度未完善，无法确保爱国者治港，令不爱国者，甚至勾结外部势力人士，借选举进入体制破坏，包括有议员曾请求外国势力制裁本港。林郑月娥同意需要坚持新选举制度，不过认为只要满足要求，香港仍可根据基本法45条普选行政长官。 被问到市民在六月四日当日出现在维园或屋内点蜡烛悼念会否犯法，林郑月娥称任何公共活动均须符合法例规定，聚会有很多法例要遵守，包括香港国安法、社交距离措施和场地许可等。 read more
本港第5波疫情愈趋严峻，源头不明个案数目高企，香港政府采取更严厉的社交距离措施，大幅遏制人流，同时争取时间提升疫苗接种率。现行社交距离措施会延长至2月23日；而今日（10日）起实施的收紧措施包括： 新加入6类表列处所：宗教场所、商场、百货公司、超市、街市/市集，理发店/发型屋 关闭宗教场所及理发店/发型屋 “限聚令”收紧至2人 禁止多于2户人士在私人地方聚集 D类食肆最多4人一台，实施“疫苗通行证”安排 B、C类食肆减至最多2人一台 自2月24日起，“疫苗通行证”安排将在所有餐饮和表列处所实施，市民进入必须接种至少1剂新冠疫苗。此外，违反强制检测公告(包括围封行动)定额罚款会倍增至1万元。 read more
香港行政长官林郑月娥今日（10日）举行记者会。发展局局长黄伟纶在会上表示，有中建国际负责的8个中央援港项目，总占地78.6公顷，可提供约4万个床位。 黄伟纶说，按完成时间来分，8个项目分2批，其中6个项目，包括青衣社区隔离设施3900个床位3月1日已投入服务、新田社区隔离设施2800个床位3月9日投入服务。未来几天，粉岭、港珠澳口岸人工岛、洪水桥的社区隔离设施，会陆续投入服务。 黄伟纶提到，到本月21日的那个星期，元朗潭尾的隔离设施会投入服务。也就是本月内，算上青衣及新田的社区隔离设施，会有2万个床位可投入服务。竹篙湾、启德码头两个大型项目，一共可提供2万张病床，相信这两个项目到5月份可分批投入服务。 黄伟纶说，在3月内会投入服务的6个社区隔离设施，高峰期开工人数达到15000人，香港及内地工友各占一半，投入的大型机械超过620台。在运输方面，高峰期单日车次超过510车次。感谢中央全力支持和中联办的协调推动，感谢中建集团全力以赴，感谢前线工友。 read more
https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/06/8d9e53087924e050becd9924cdadfec6.mp4 香港新冠肺炎疫情复炽。卫生署卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣公布，今日(27日)新增1,873宗确诊，包括154宗输入个案，昨日(26日)无患者离世。另多3间院舍出现新个案：新增464宗学校呈报个案，来自335间学校，当中有7间学校的班别疑出现传播，中心建议涉疫班别需要停课。另早前爆疫的沙田威尔斯医院临床肿瘤科病房，今日再多1名已出院病人确诊，他目前正家居隔离，群组累计5名病人、4职员染疫。 输入个案中，有70宗于机场检测样本发现，58宗于检疫酒店中发现，26宗于检疫后发现的个案，2大部分CT值高，料是二度感染(复阳)个案，当局会做基因分析了解。另外，本港新增15宗怀疑变种病毒株Omicron BA.2.12.1个案，当中有3宗源头不明； 而屯门卓尔广场海港酒家新增5宗个案，除了3名食客外，亦包括1名居于大兴村兴泰楼的患者，住在早前确诊者的楼下，经大厦强检找出；另外1名居于山景村景安楼的患者，亦是住早前确诊者的楼下，经强检找出。截至目前，该群组累计41人染疫，年龄介乎6岁至75岁之间，包括24名女性及17名男性，分别在6月17日至24日期间发病。欧家荣指，机电署发现该酒楼每小时空气换气量未达标准，有机会是造成今次爆疫的原因，中心会与食环署联络要求改善。另关于群组源头，最早发病的食客是本月17日，而患者们均于16日用膳，故当局未确认到源头，不过不排除当晚有超级传播者。 增9宗疑染BA.4或BA.5的个案，当中6宗是输入个案，3宗是本地感染。本地感染中，2宗没有源头，1人为没有打针的6岁女童，就读德望小学暨幼稚园K3，于21日发病，22日最后一日上课；她曾与家人于19日到黄埔新天地享膳坊龙阁用膳，其37岁父亲亦是一宗涉疫个案，在太子道东友邦九龙金融中心工作，24日发病。他曾于23日跟朋友去新蒲岗“Pistrol ”餐厅用膳，相关同事为紧密接触者，而另外2名家庭成员则未染疫。最后一宗本地感染的没有源头个案为一名15岁少女，居天水围海逸酒店2期，为香港中文大学校友会联会张煊昌中学的中三学生，没有其他紧密接触者。欧又指，两宗没源头未能见到与先前病例有流行病学关连，相信社区已出现传播链。 欧家荣公布，今日新增多3间院舍出现确诊个案，第1间是西贡通善坛安老院，一名护理员中招，已打3针，于本月25日有病征，同日确诊及最后一日上班，工作时会跟个别长者有“埋身”的接触，9名长者要受检。第2间为黄大仙紫云间沁怡护养院，1名护理员确诊，已打3针，在2楼工作，平日有穿戴防护衣物，本月24日快测确诊，同日最后一日上班，7名工作人员为紧密接触者。 第3间为元朗松龄雅苑，上周五已于3楼有3名院友中招，今日再多2名院友及2名员工中招，员工已打3针，且没有病征，当中一人为护理员，另一人负责送餐。涉事院舍累计已有5院友确诊，分布在4房间，院友亦已打3针，同层的9名院友及9名员工列为紧密接触者。 至于余下5宗疑属BA.2.12.1的个案，全涉及富泰护理安老院，为早前已公布的个案。该院舍累计有10名院友及5名员工中招，今日没新增确诊个案。该院昨公布有一名疑是2次感染，当局今日再发现多一宗疑是2次感染的个案，该院友于3月25日曾于快测中招，服用过抗病毒药物，没有入院；另于本月24日的核酸中招，CT值为约14，即病毒量高，且染BA.2.12.1。该院目前约100名院友需检疫。另外，院舍检疫设施方面，社署已于2间体育馆设检疫设施，轻症长者会送到体育馆或亚博的检疫设施隔离。 学校方面，今早收到464宗阳性个案呈报，涉及335间学院，包括66间幼稚园及幼儿中心、153间小学、110间中学及6间特殊学校。过去7日，共154间学校呈报2宗或以上个案。而今早收到的呈报中，110宗为今日样本呈阳性，其他个案则介乎6月24至26日采样。 有7间学校个别班别要停课： 汇基书院（东九龙）：4A班共6名学生确诊 葵涌柏立基教育学院校友会卢光辉纪念学校：4B班3名学生确诊 红磡ABC Pathways School （黄埔分校Whampoa Campus）：K2B班1名老师及1名学生确诊 中华基督教会元朗堂真光幼稚园二校：K3上午班4名学生确诊，下午班3名学生确诊，另有1名教授两班的老师确诊 香港培正中学：2F班3名学生确诊 ... read more
曾任警务处副处长的郭荫庶日前获政府聘任为公务员学院首任院长，将于7月5日履新。郭荫庶今日（9日）在出席公务员学院动土典礼时表示，他作为退休警务人员，在32年警队工作中，有不同岗位的工作经验，加上个人特质，他有信心可为公务员学院提供坚固基础，包括发展策略及训练聚焦等，相信可为学院提供独特贡献。 郭荫庶表示，非常荣幸接受任命成为公务员学院首任院长，指这是一个非常特别且具意义的责任，亦很高兴在警队退休后仍能继续服务香港和国家。他指学院只成立数个月，未来仍有大量工作，需要投入大量资源才能达成长远目标，虽然挑战巨大，但他相信在学院团队努力及社会各界支持下，公务员学院可稳定向成功目标进发。 郭荫庶任职警队期间曾于不同的管理岗位工作，包括担任警察学院基础训练中心主管、助理处长（服务质素）、监管处处长和警务处副处长（管理）。 read more
治国重器，善治良方 ——刘光源特派员在愿景2030聚焦法治国际论坛上的致辞 （5月26日上午，香港会展中心） 尊敬的林郑月娥行政长官， 各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！很高兴出席愿景2030聚焦法治国际论坛。我谨代表外交部驻港公署对论坛召开表示热烈祝贺！ 再过不久，香港将迎来回归祖国25周年的喜庆日子。在此重要节点，我们一起“聚焦”法治、研讨法治，很有意义。抚今追昔，我们深刻感悟到，“一国两制”事业始终沿着法治轨道展开，法治是“一国两制”的“香港号”破浪前行的重要“稳定锚”和“动力源”。未来，“一国两制”航船行稳致远、香港保持繁荣稳定仍需法治的有力护持。 ——确保香港长治久安，需筑牢法治之基。过去两年，面对香港出现回归以来最严峻的局面，中央坚持依法治港，运用宪法和基本法赋予的权力，连续就香港国安立法、完善特区选举制度等出台决定和立法，填补重大法律漏洞，推动香港实现由乱到治，有力彰显宪法和基本法对“一国两制”实践正本清源、拨乱反正的重要作用。宪法和基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。维护香港的法治，首先要捍卫以宪法和基本法为基础建立的宪制秩序。只有在宪法和基本法的引领和保障下，香港的法治精神才能得以存续，“一国两制”才能在正确轨道上稳步前行。 ——提升香港治理水平，需遵循法治之道。法治是香港繁荣稳定的重要基石。一段时间，香港“反中乱港”活动猖獗，民生困顿、社会失序、法治蒙辱，更加凸显出法律与秩序的弥足珍贵。正如习近平主席所指出，“没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！”未来，只有弘扬法治精神，坚持“法律面前人人平等”；捍卫法治秩序，践行“有法必依、违法必究”；强化法律实施，健全与法律实施相关制度和机制，特区依法治理水平才能不断提升，特区繁荣稳定才能得以长期保持。 ——巩固香港竞争优势，需发挥法治之力。回归后，香港普通法特色得到保留，法治全球排名大幅跃升。法治成为香港优化营商环境、巩固国际金融中心地位的重要支撑，也是香港融入国家发展大局的重要纽带。这些年国家不断加大法律领域惠港利港举措，“十四五”规划纲要提出支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，大湾区扩大法律事务开放，拓展与香港法律合作空间。相信在国家政策大势驱动下，香港法治优势必将进一步彰显，有力推动香港在融入国家发展大局进程中实现更好发展。 各位嘉宾、各位朋友， 法治是香港长期珍视的核心价值，也是全体中国人民及世界各国人民的不懈追求，它与我们每个人的生活都息息相关。法治对我们有何重要意义？我们应该如何认识和践行法治？我愿再同各位分享几点看法。 第一，法治丰富人类文明。法者，治之端也。古今中外，国家的兴盛、民族的振兴无不以法治为依凭。世界各国扎根自身生存土壤，开拓各具特色的法治发展道路，创造了丰富多彩、姹紫嫣红的人类法治文明。讲究仁爱、和合的中华文化发展出“隆礼重法”、“德主刑辅”的中华法系，蔚为大观的《唐律疏议》成为代表性法典。贸易活动频繁的地中海地区，催生出商品交换规则发达、以民商法见长的罗马法。大陆法系和普通法系分别通过体系庞大、逻辑严密的法典，或不断累积丰富的判例，确定法律准绳，体现各具特色的法治传统。 每一种法治文明都凝聚着一个国家、一个民族的非凡智慧和精神追求。法治没有最优模式，也没有“标准版本”，只有适合自己的才是最好的。各国应该坚持走适合自己的法治道路，同时借鉴其他国家法治有益成果，加强法治交流互鉴，共同书写人类文明的“法治华章”。 第二，法治保障“中国之治”。奉法者强，则国强，“循法而行，依法而治”已成为新时代中国的重要标志：中国《民法典》编纂实施，立法机关收集100多万条民众的立法意见，使这份“新时代人民权利宣言书”成色十足，实现“民”与“法”相融、法治为民。外商投资法、乡村振兴促进法、长江保护法等法律相继出台，为善治奠定良法根基，护佑开放、繁荣、美丽的中国。中央政府部门减少行政审批600余项，行政权力不断“瘦身”，市场活力持续“加分”，中国法治政府建设换挡提速。1亿3000万篇中国各级法院的判决上载“中国裁判文书网”，司法公开有力推进，公平正义更加可见可感。 法治是治国理政的基本方式。习近平主席指出，“依法治理是最可靠、最稳定的治理”。中国坚持在习近平法治思想的引领下，沿着法治轨道推进国家治理体系和治理能力现代化，不断深化全面依法治国实践，为民族复兴构筑法律保障，为“中国之治”奠定法治基石。 第三，法治维护国际正义。国家间和平相处离不开规则框架。当今世界，国际法治仍面临严峻挑战。有的国家口口声声要维护“以规则为基础的国际秩序”，实则对国际法合则用、不合则弃，把“家法”“帮规”强加给国际社会，借规则之名、行霸权之实。有的国家打着“多边主义”旗号，却屡屡毁约退群，滥施没有国际法依据的单边制裁，大搞脱钩、断供、极限施压，借多边之名、行单边之实。有的国家以“民主”为幌子，召集所谓“民主峰会”，“拉一派、打一派”，以意识形态划线挑动对立对抗，炮制“民主”对抗“威权”的荒唐叙事，借民主之名、行反民主之实。 公平正义的事业需要国际法去维护，和平发展的环境需要国际法去保障。世界各国应该厉行国际法治，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，共同推动国际关系民主化、法治化、合理化。 各位嘉宾、各位朋友， 今日之中国，正昂首迈步全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，今日之香港，正不断巩固由乱到治的良好局面，奋力开启由治及兴的崭新篇章。香港的命运从来同祖国紧密相连，国家发展始终是香港发展的最大依托。国家新征程引航香港新未来，国家新起点开拓香港新机遇。习近平主席说，“相信自己、相信香港、相信国家”。我们无比坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有“一国两制”独特优势，有香港各界人士戮力同心、团结奋进，栉风沐雨后的香港，必将在融入国家发展和民族复兴的伟大进程中绽放更绚丽的光彩！ 谢谢大家！ Rule of Law: a key to sound governance Speech by Commissioner Liu Guangyuan... read more
本港同内地封关已久，大批跨境人群受到影响。而2022新年及农历春节将至，不少港人均想过关到内地过年，现时香港与内地的陆路口岸只有深圳湾口岸和港珠澳大桥香港口岸可以通行。港珠澳大桥穿梭巴士（俗称「金巴」）今日（29日）发布公告，因政府部门防疫工作需要，已购买12月30日至2022年1月9日香港前往珠海车票的旅客须顺延一天乘车，班次时间不变。 即已购买明日（30日）车票的旅客，需要12月31日乘车；已购买12月31日车票的旅客，需要1月1日乘车，以此类推。已购买1月9日车票的旅客，需要在1月10日乘车。 港珠澳大桥穿梭巴士表示，防疫工作是全社会的共同责任，请各位旅客提前做好行程安排，就本次有关安排为各旅客带来的不便之处敬请谅解。 附金巴顺延安排： 已购买班次日期 顺延后乘车日期 12月30日> 12月31日 12月31日> 1月1日 1月1日> 1月2日 1月2日> 1月3日 1月3日> 1月4日 1月4日> 1月5日 1月5日> 1月6日 1月6日> 1月7日 1月7日> 1月8日 1月8日> 1月9日 1月9日>... read more
已停运的「612基金」5名信托人被捕，包括退休主教陈日君，涉嫌干犯「串谋勾结外国势力或者境外势力危害国家安全」罪。 行政长官林郑月娥今日（17日）表示，香港是法治社会，事件中并无个人感情，任何人不论职业、背景和宗教，如果涉嫌违法，执法部门就会依法办事，采取行动，交由律政司独立决定是否检控，并交由拥有独立司法权的司法机构作出裁决。 read more
今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more
