陈帆视察葵涌村了解检测进展

5名政府员工前日（11月1日）涉嫌使用假冒「安心出行」程式进入湾仔入境事务大楼被捕，涉嫌「行使虚假文书」罪名。有消息指，警方已要求软件分享平台将假冒程式下架，并追捕程式发布者和制作者。 有网民昨日（2日）引述软件分享平台GitLab电邮指，平台收到警方网络安全及科技罪案调查科的信件，要求平台将其两个网页编程及其「分叉版」（fork version）下架。目前，GitLab已找不到该程式，但有关编程在另一平台GitHub可供下载。 警方称，会因应有关违法行为要求互联网服务平台作出跟进，把伪冒的网页或应用程式移除。 read more

警方于前日及昨日（9日及10日）一连两晚，于西九龙区展开代号「犁庭扫穴」反罪恶行动，突击搜查红磡、旺角及油尖区多间娱乐场所；据了解，行动最少拘捕115人，部分疑犯涉及串谋伤人案及有黑帮背景。 昨晚行动期间，警队「一哥」萧泽颐亦亲临尖沙咀一带督师，并先后到达同袍搜查的夜店及非法赌档巡视，听取同袍汇报行动详情，逗留约两小时后离去。 read more

「时代精神耀香江」之百年中国科学家主题展暨月壤入港揭幕仪式，今日（26日）在湾仔会展中心举行，由嫦娥五号探测器采样取回的部分月球土壤在香港会展中心与本港市民见面。行政长官林郑月娥、中联办副主任谭铁牛等出席。林郑月娥在致辞时表示，这是去年国家成功登月取得的土壤首次在香港展出，让香港市民可以一同分享国家航天事业的骄人成就。她期盼在中央部委和各位科学家的支持鼓励下，香港可以为国家航天科技事业做出更多贡献，作为推动「一国两制」发展的新实践。 林郑表示，本着不断追赶的拼劲，我国的航天发展一日千里。而香港拥有雄厚科研实力，一直在不同领域贡献国家。她说，对香港的大学对国家航天发展的贡献感到非常骄傲，希望他们日后能受委托参与国家更多的航天任务。 林郑又指，目前香港与内地的创新科技合作正不断深化，粤港澳大湾区已经成为打造国际科技创新中心大平台，香港和深圳正合力建设「一河两岸」的深港科技合作区，加上今年3月公布的「十四五」规划明确支持香港建设国际科技创新中心，和本届政府对创科资源投入，香港的科技发展将大有可为。她强调，要持续发展，后继有人，需要更多有志投身科学研究的年轻人，需要更多能提升香港青年人热爱祖国、热爱科学、不怕艰苦、勇于创新的科学精神及科普教育，相信今次国家航天团访港5日，与大、中、小学生见面，为本港埋下了良好的种子，而「时代精神耀香江」主题展亦会发挥更大感染力。 read more

香港入境处成立60年，执法与服务并重。执法部除不遗余力打击黑工，亦要处理等候遣返的被羁留人士。入境处助理处长(执法)陈伟烈指出，屯门青山湾入境事务中心不时有被羁留人士挑起事端，甚至采取暴力对抗，影响中心日常运作。因此，中心去年成立紧急应变队，并特别引入俗称「蛙皮」的战术套装、防刺战术背心、臂盾等装备，处理肢体冲突事件及大型事故。 陈伟烈接受本报专访时表示，中心于2005年5月开始运作，初时由惩教署代管，约5年后才由入境处全面接管，交由执法部管理，现时可容纳约500名根据《入境条例》被羁留及等候遣返人士，以及等待最终裁定的免遣返声请人。中心过去曾发生被羁留人士集体对抗管方的事件，需急调大批人手处理，对日常运作造成影响。 经检讨后，中心去年6月成立紧急应变队，负责应对和处理中心内被羁留人士的冲突事故，并会定期接受战术技巧、体能及枪械（胡椒球发射器及防暴枪）等训练。队伍亦会负责中心的高风险押解工作，定期进行搜查、夜间巡逻及巡视外围等职务，以确保中心秩序良好。 过往中心突击搜查时，曾发现有被羁留人士自制削尖牙刷等违禁品意图伤人，为保障职员及被羁留人士安全，紧急应变队配备「蛙皮」、防刺战术背心、战术头盔、行动靴、随身摄录机及低杀伤力武器，大幅增强执行职务的机动性，配合战术需要。除原有长、短及圆盾外，新引入的臂盾易携带兼伸展方便，充分保护手部之余，亦能作出敏捷应变。 今年5月中心内约30名被羁留人士拒绝返回寝室及服从中心命令，企图对抗管方，应变队迅速支援，使中心可于短时间内恢复秩序。此外，用作羁留免遣返声请人士的大潭峡惩教所，于今年5月完成改建，应变队亦负责押解声请人士到惩教所，腾出中心设施供部门处理更多羁留个案。 随着《武器条例》及《火器及弹药条例》的修订获得通过及在本月1日生效，入境处获授权为其中一个可管有被归类作「违禁武器」、「枪械」及「弹药」物品的部门，中心专责小组会不时检视中心的防暴装备及武器，确保同事在处理紧急事故时有足够的保护。 read more

2020年6月30日，行政长官林郑月娥公布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》于当天晚上11时起在香港实施，至今国安法实施一周年。林郑月娥接受媒体访问时指，国家安全立法是由中央主导的重大决定，行政长官则参与其中，强调若无国安法，根本无法控制疫情。 林郑月娥表示，在黑暴时期，中央看到本港情况出现风险，甚至到忍无可忍的地步，于是中央果断出手解决问题。她指，立法过程是在高度机密中进行，参与国安立法的香港官员不足10人，她自己亦要亲手打文件防止机密外泄，所以坊间有说，香港国安法犹如特区的「定海神针」，她深表认同。「如果没有国安法，我们根本无法去控制疫情。」 身兼维护国家安全委员会主席的林郑月娥又说：「这样重大的决定不可能是香港提出，是中央主导的，而行政长官有参与其中。」她又指，「经历了2019年下半年至2020年第一季的动乱，加上疫情出现，抗疫亦受到黑暴影响，立法会亦陷于混乱，所以中央果断出手，为香港解决了一个最大的问题。」 林郑月娥说，回顾要在高度保密和时间紧逼下进行立法工作，以及所承受的压力和牺牲，她坚信自己和身边的同事正处于一个很好的历史时刻，可以参与完善「一国两制」贯彻落实工作。 对于参与立法的高官被西方制裁，林郑月娥承认对自己和家人影响深远。林郑月娥认为，尽管个人因被制裁而受到伤害，「但我深信，我们是为香港做了一件大事！」 read more

决定香港未来命运的三场重要选举之头炮——选举委员会，今日（6日）揭开战幔接受提名，推进全面落实「爱国者治港」。担起候选人资格审查委员会主席重任的政务司司长李家超，接受媒体专访时提出爱国者应有的四大情操，包括维护国家安全发展利益及拥护国家对香港行使主权；支持及维护国家的根本制度及宪制秩序；维护香港繁荣稳定；以及尊重自己的民族，属「正面」清单。 李家超指出，「如果做出破坏国家安全，当然不会是一个爱国者」，或不尊重国家的根本制度、宪制秩序；追求「港独」、「制宪」、「自决」、「独立」，将香港变成外国统治，对香港整体利益有所破坏；侮辱国歌、国旗、国徽、区旗、区徽，以及寻求外国对香港进行敌对措施，包括制裁等，均属「负面」清单。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

新一届特区政府上任一月有余，各界对其开局表现反应正面，但若要维持最佳表现，政府施政要如履薄冰。行政长官李家超日前接受香港文汇报专访时表示，希望政府培养忧患意识。他又透露，政府在处理大事时引入了「红队」概念，请立场客观的人士批评检视方案，在措施推行前堵塞措施漏洞，他形容该方法有如「沙盘推演」，相信有关做法可进一步优化政策推动。 read more

本港第五波疫情持续，政府今日（10日）上午完成观塘蓝田村蓝晖楼的强制检测行动，有1670人接受检测，当中发现2宗阳性检测个案，卫生署卫生防护中心会安排跟进。政府亦派员到访约760户，当中57户中没人应门，政府会采取措施跟进。 另外，政府上午亦完成将军澳裕明苑裕昌阁的强制检测行动，1487人接受检测，同样找出2宗阳性检测个案，当局亦到访约608户，当中59户中没人应门，政府会跟进。     read more

公务员事务局局长聂德权昨日（18日）到访政府飞行服务队，与管理层和不同职系同事见面，了解他们的工作和关心的事宜。 聂德权欣悉，自疫情爆发以来，飞行服务队一直保持高度的防疫意识，至今部门已有超过九成同事接种了第一剂新冠疫苗，为在社会上建立保护屏障出一分力。他同时勉励同事坚守岗位，继续为市民和政府部门提供优质高效的飞行支援服务。 聂德权与公务员事务局常任秘书长杨何蓓茵首先在飞行服务队位于湾仔的直升机坪乘坐直升机，在飞行服务队总机师（行动）施云龙机长陪同下，亲身体验机组人员在飞行期间的工作，并从高空观看模拟的海岸救援。聂德权欣悉前线机组人员定时进行模拟演练和培训，以提升紧急应变能力和效率。在赤鱲角总部，聂德权先后参观飞机库和飞行指挥及控制中心，分别了解飞行服务队现役机队和相关设备以及维修工作，并听取同事介绍如何按行动需要和紧急情况调遣飞机及分配人手。 read more