李家超10月发表首份《施政报告》 公众咨询今展开

文/刘兆佳 与世界上很多地方相比，香港作为一个高度现代化的社会无疑拥有不少发展民主政治的优越条件，包括经济发达、人均收入高、国际大都会、交通信息发达、法治健全、市民守法意识强、人权保障完善和族群单一等。所以，长期以来，香港的一些政治人物、不少受过西方教育的人士，和西方势力都力主香港应该实行所谓西方式民主政治。 十九世纪中叶，英国人通过不平等条约攫取香港并实施殖民统治后，从来没有在香港推行西方式民主政治，反而对香港华人进行威权统治。事实上，殖民统治与民主政治在本质上水火不容。只有在英国在香港的殖民统治行将结束之际，英国人为了所谓「光荣撤退」才匆匆忙忙在香港搞西方式的「代议政制」「民主」和扶植反中乱港势力，力图让那些势力能够在香港回归祖国后成为一股强大政治力量，从而让香港成为外部势力用以危害中国安全的颠覆基地。然而，英国人的图谋并没有完全得逞，在中国政府的反对和反制、并在不少香港的经济精英和爱国力量的抗拒下，那个对国家和香港都不利的西方式民主政治没有在香港完全实现，但反中乱港势力却仍然得以乘机冒起和壮大。回归后，英国人所扶植的反中乱港势力不断策动各种政治行动，包括斗争对抗手段试图迫使中央通过政制改革来实践西方式民主。尽管西方式民主在香港特区并没有全面铺开，但那个带有一些西方民主元素的特区政治体制却让反中乱港势力得以凭借议会选举而进入香港的管治架构。他们勾结外部势力，在管治架构之内和社会上发动连绵不断、此起彼落的对抗和动乱，严重干扰立法会和区议会的运作，而特区政府的管治也因此而举步维艰、踟蹰不前，无能力推动香港的发展和破解社会矛盾。 西方民主绝对不适合香港 可以这样说，回归后的香港政治制度特别是其选举制度不但带来政治混乱动荡、令「一国两制」难以全面和准确实践，更让国家安全也受到危害。这些威胁又随着近年来外部势力为了遏制中国崛起频频插手香港事务而愈趋严重。与此同时，这个政治制度也导致了香港民主政治的异化和劣质化，难以健康和持续发展。 回归前和回归后的实践证明，西方民主绝对不适合香港，而那些对香港民主发展有利的因素也在能够充分反映香港的历史背景、现实情况和政治地位的「有香港特色的民主政治制度」中才能发挥积极作用。我在2014年写了一本名为《香港的独特民主路》的专著，断言香港只有走一条有香港特色的民主道路，香港的民主发展才能对香港和国家有利、对「一国两制」实践有利和具备持续发展的动力。「有香港特色的民主政治」必须遵循几个基本原则或要求。 首先，香港不是独立政治实体，更不是独立国家，由始至终是中国主权下不可分割的领土。所以，香港的民主制度的设计必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认：只有中央按照宪法和基本法的规定享有制定香港政治制度的权力；在香港的民主选举制度下产生的香港领导人必须向中央负责和接受中央的监督；中央可以通过对行政长官和主要官员的考核与任免来确保他们对中央忠诚；中央在拥有全面管治权的前提下授权香港高度自治，但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。英国人、外部势力和香港的反对派一贯把香港当作「独立政治实体」，否定国家对香港的主权和中央对香港的权力，不承认对维护国家安全负有责任，甚至试图在香港建立一个让香港真正成为「独立政治实体」的西方式民主制度，这是与香港的政治地位相违背的、对香港和国家都有害的制度安排，也是不可能成功的民主实践。 第二，香港的民主制度必须要为「一国两制」服务，要成为「一国两制」的制度支撑，让「一国两制」能够行稳致远。西方民主强调「程序民主」。在选举中，只要过程符合所谓「民主程序」的要求，则什么样的选举结果都是公正的，都是应该被接受的，哪怕它对国家和人民带来灾难。英国的脱欧公投可算是最佳的反面教材。然而，在「一国两制」的方针政策中，选举制度主要是一件能让「一国两制」得以成功实践的「工具」。成功实践的主要标准是国家安全得到维护、「爱国者治港」得以实现、香港原有的资本主义制度和港人的生活方式得以保留、「行政主导」得以体现、良政善治得到落实、香港的繁荣稳定得到促进、香港在国家现代化过程中能够发挥独特的贡献等。换句话说，香港的选举结果必须要对「一国两制」的实践有利。如果这个「工具」不利于「一国两制」的实践，则这个「工具」便需要重新设计。回归以来，香港的民主制度越来越不利于达到那些标准，反而产生了不少背离了「一国两制」初心的后果。香港民主制度因此必须做出根本性的改革。 必须确保「爱国者治港」 第三，香港的民主制度必须要确保「爱国者治港」。国家领导人已经多次指出「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。回归后，香港特区的选举制度缺乏对候选人作严格的政治审查，致使大批反中乱港者顺利参选和进入香港的管治架构，对香港的管治、「一国两制」的实践和国家安全造成莫大的损害。在西方国家的选举中，由于不承认该国的宪制架构和拒绝效忠国家的人不多，对候选人的政治审查只对少数人带来影响，不会产生政权变更的后果，所以它们对候选人的政治审查工作比较简单和宽松。然而，因为历史和政治原因，香港存在为数不少的反中乱港分子和他们的支持者。他们对「一国两制」和基本法有「另类诠释」、不断挑战国家主权、不时挑战中央的权力和基本法权威、勾结外部势力危害国家安全和破坏「一国两制」的实施。所以，「把关不严」是香港回归后选举制度的一大漏洞，贻害不可谓不深远。 由于回归后香港的民主制度和实践弊病丛生，对「一国两制」、国家和香港都带来不少祸患，更是香港过去多年动乱不已的根源。中央在别无选择下果断出手，制定香港国家安全法、彻底改革香港的选举制度，把香港的民主政治纳入正轨，为爱国者全面治港打下坚实的基础，让香港的民主制度得以切实为「一国两制」的全面和准确实践服务，也让香港的民主得以健康、稳定和持续的发展。 诚然，西方民主的一大缺失是人民除了可以在选举中投票外，他们参政议政的渠道其实相当有限。今后，在不断完善香港的民主制度的过程中，选举制度肯定需要在符合「一国两制」的实践要求下越来越完善、开放和包容。 香港过去有一个不错的咨询制度。不过，由于特区政府过去把太多注意力放到立法会、区议会、民意、舆论、媒体和政党之上，致使那个咨询制度有点荒废，没有能够发挥好延揽社会精英和建构政治和政策共识的功能。在完善香港的民主制度时，不但原有咨询制度需要强化，特区政府需要开拓更多方便群众参与政府工作的途径，让人们可以在公共政策制定的初期已经可以发挥影响力。与此同时，立法会也应该建立多元化的渠道让议员们可以密切联系群众，为爱国阵营建构扎实和广阔的社会支持基础。在壮大和强化爱国阵营的工作中，行政和立法之间应该存有广阔的合作空间。 （注：本文是作者在中联办举办的「香港的民主道路」座谈会上的发言 作者刘兆佳为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长） 来源：《大公报》 read more

港大感染及传染病中心总监何柏良今日（6日）表示，除去核酸覆检阴性的快速检测呈报个案，目前单日核酸及快测确诊病例呈上升趋势。对此，他表示无需过分担心。何柏良指由于住院及重症数目并无上升，中环与上环出现的酒吧群组占整体的比例不大，约5个百分比，现今每日的新增确诊数字有些许起伏符合预期。 何柏良续指，本港长者群体的第二针及第三针的接种率仍不够理想，他建议政府应主动公布安老院舍的接种率及实时进度以提高接种比例。对于全民强制检测的提议，何柏良表示政府现时防疫方向为复常，全民强制检测目前看来对此帮助不大。 read more

​T·PARK［源·区］是香港首个将废物转化成能源的大型设施，自2016年正式启用以来，已处理超过270万公吨污泥，既减轻堆填区的负荷，过程中所产生的热能又可供电予设施的日常运作，剩余的电力更能输出至公众电网，善用资源循环。为让更多市民可参与T·PARK［源·区］提供的导赏服务，环保署表示，由今日（19日）起放宽每节导赏服务的人数至30人，并于5月26日起，重新开放团体的预约申请。 环保署发言人说，为庆祝T·PARK［源·区］6周年，将透过网上及社交平台举办一连串宣传活动，展示设施如何应用可持续发展的废物处理方案，实践「转废为能」。环保署又会在7至8月期间举办以惜物减废为主题的工作坊，让市民体验资源循环的乐趣。 设施的环境教育中心什受大众欢迎，6年间接待超过28万参观人次。发言人表示，期望公众从中认识和体验废物管理中这类现代化「转废为能」设施的好处——采用先进的焚烧技术处理废弃物，过程中产生能源，除可减少使用化石燃料发电外，亦能避免因废物弃置于堆填区而产生甲烷，有助减少香港的温室气体排放，应对气候变化。 署方称，香港将继续发展「转废为能」设施，以逐步取代由堆填区处理每日近11000公吨都市固体废物。目前在石鼓洲旁兴建中的I·PARK1［源·岛］将会是本港首个以先进焚烧技术处理都市固体废物的设施，预计于2025年开始投入服务。环保署亦会就选址屯门曾咀中部煤灰湖的I·PARK2展开环境影响评估及技术性研究，并会展开全港性选址研究，物色其他适合兴建「转废为能」设施的地点，以实现《香港资源循环蓝图2035》和《香港气候行动蓝图2050》提出达致「零废堆填」及碳中和的目标。 T·PARK［源·区］作为全港目前最大的「转废为能」设施，其建筑及工程设计新颖，外观具地标性，其环保建筑设计属香港绿色建筑议会「绿建环评」(BEAM Plus) 中最高的铂金级，此项目更屡获世界及本地奖项，涵盖建筑、工程、可持续发展及设计等范畴，而其茶座T·CAFE［源·茶］亦荣获不同的设计奖项。 点击预约参观T·PARK［源·区］ read more

国务院新闻办公室早前发布《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，回顾和总结香港民主发展的历程。警察队员佐级协会主席林志伟今日（30日）向会员发公开信，指公职人员应该是爱国爱港的先锋，鼓励会员认识白皮书的内容，加强自身对香港民主发展的理解，巩固对「一国两制」的认识，拥护特区宪制秩序，继续以维护国家安全为己任，为香港的民主发展奠下坚实的基础。 林志伟指，从违法「占中」到黑暴骚乱，外国势力的介入显而易见，「颜色革命」的魔爪伸到香港，虽然在中央的坚定支持下及时平息，但社会仍陷入撕裂和分化之中。他斥责说，宏观世界上被「颜色革命」肆虐的地方，无不受尽战火摧残，生灵涂炭，活下来的人生活亦惨不忍睹，呼吁不应给予那些旨在维护自身政治利益，而在其他地方制造矛盾和纷争的霸凌者任何可乘之机。 他续指，国安法及「爱国者治港」方针相继在港落实，完善选举制度下的首次立法会选举圆满举行，标志香港已正式进入全新的领域，认为由此可见中央对香港社会和民生事务的高度关注，以及对香港市民的无微眷顾。林志伟呼吁港人把握机遇和福祉，配合得天独厚的「一国两制」优势，香港的光辉前景可期。 read more

行政长官李家超昨（9日）晚出席大型如意宫灯展览亮灯仪式，并在“世一”吊挂花灯前，即场自拍，今日（10日）上传社交平台同大家分享喜悦！ 昨晚李家超出席由通善坛、惩教署、中西区民政事务处、康乐文化事务署和中西区各界庆典委员会合办的大型如意宫灯展览亮灯仪式。其中一个大型宫灯，以13.3米高、9米阔的体积，成功打破世界最大型吊挂花灯的纪录！李家超表示，这个花灯是由香港扎作大师夏中建伙同青少年在囚者同受监管者制作，惩教署资助内地学校的学生亦有参与设计。恭喜夏师傅和制作团队。 今次活动主题为“庆香港回归廿五载贺惩教并重四十年”，在庆回归的同时，亦庆祝“监狱署”改名为“惩教并重”的“惩教署”四十周年，别具意义。 read more

儿童发展配对基金（CDMF）于12月11日起一连两星期举办圣诞颂歌节，组织60多支由官、商、民各界组成的颂歌队在多处地点为市民献唱，参与嘉宾包括天文台台长郑楚明、香港律师会前主席彭韵僖、前个人资料私隐专员黄继儿，以及多家学校及青少年组织的队伍，总参与人数达到2500人，而无伴奏合唱团「Just Sing」将于25日下午在中环街市引吭高歌，为基层青少年筹款及打气。 网上颂歌亦得到演艺界的支持，王祖蓝、王菀之、汤宝如等30多位演艺界名人及KOL网上颂歌支持。这些颂歌短片由12月17日至明年1月中通过上载颂歌节短片至各大商场大屏幕，线上线下和全港市民互动「jam」歌。 儿童发展配对基金将把每年圣诞颂歌节所筹得的善款，全数用于配对基层青少年的个人储蓄金，不会扣除任何开支，扶助他们建立「有形资产」，发展个人兴趣潜能，创造向上流动的机会。 基金主席陈龚伟莹指，清贫下代的成长极需要社会的特别关注。基层孩子成长的多元匮乏，包括缺乏自信及学习动力、自我形象偏低、表达沟通能力较差、缺乏人生方向、人脉网络和机会等社会资本。这些匮乏对下一代的成长，及对社会的人才资源和质素都构成影响。 陈龚伟莹又指，十多年来参与该基金「圣诞颂歌节」的人数已经超过12万，筹得的善款亦累计超过4700万元，资助了超过8000名参加「儿童发展基金」计划基层青少年的储蓄配对金。 read more

保险界立法会议员陈健波早前获委任为新一届行政会议非官守成员后，决定辞去立法会财委会主席一职。立法会财委会副主席陈振英今日（13日）表示，未知何时会选举财委会新主席。 被问到会否参选，陈振英指，自己本身已是政府帐目委员会主席，两个委员会工作量都不少，相信难以兼任两个委员会主席，亦会考虑其他委员的意愿。 陈健波曾在6月22日向传媒发声明，指尽管立法会有机制确保财委会主席不会构成利益冲突，但考虑社会观感，行会工作繁重，以及期望培养新人等因素，已通知秘书处，决定辞去财委会主席职务。不过，其辞职尚未正式生效，上周五（8日）举行的财委会会议依旧由陈健波主持。 read more

行政长官李家超今日（5日）主持新一届行政会议首次例行会议。李家超在会议前率领行政会议全体非官守议员，在香港添马添美道二号政府总部地下演讲厅会见传媒。李家超表示，今日是政府第一次举行行政会议，行政会议成员对行政长官做出决策时提供意见，行政会议在帮助行政长官做决定方面非常重要。根据基本法，自己会在做重要决定、提交草案给立法会及制定附属法例等方面，都会咨询行会成员的意见。 李家超说，16位非官守议员成为行会成员，他们来自不同背景，有丰富经验。感谢叶刘淑仪接受邀请，出任行会召集人。叶刘淑仪从政经验丰富，熟悉政府运作，关心社会事务，相信她在履行行会召集人职责方面会做得很有成效，为香港发声，讲好香港故事。 read more

国务院港澳办副主任黄柳权今日（26日）在外交部驻港特派员公署举办的“云参访”活动上致辞表示，香港实行“一国两制”方针以来广受欢迎，是保持香港长期繁荣稳定的最佳制度，有关方针政策不会改变。 黄柳权又说，香港存在排斥中央政府管治的势力，利用“一国两制”的空间宣扬“港独”思想，践踏有关原则底线，因此中央制定实施香港国安法和完善香港特区选举制度，使“一国两制”重回正轨。 read more

https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/09/WeChat_20220907231454.mp4 本港第5波疫情升温，新增确诊数屡近万宗。卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君公布，今日(7日)本港新增10,194宗确诊个案，包括10,030宗本地个案，以及164宗输入个案。变种病毒株方面，BA.4及BA.5占70%，推算BA.5占整体个案63%、BA.4 占7%、BA.2.12.1占4.5%、BA.2.2占25.5%。 过去一日有16名确诊病人在公立医院离世。昨日(6日)有11间院舍有新增个案，有15名院友及1名员工确诊，约96名院友及3名员工要检疫。学校方面，今早收到呈报1,361宗确诊个案，有22间学校共24班个别班级被中心建议停课。 警方再发现有确诊人士在确诊期间及在疫苗通行证呈现「红码」的情况下，擅自离开指定隔离地点，已将相关确诊人士押送到竹篙湾社区隔离设施。张指一般程序是，若红码人士到处所扫瞄疫苗通行证，政府资讯科技总监办公室会有纪录，资科办会将纪录转交卫生署作比对，去确定该名人士是否在该段时间确诊，继而决定是否行动。 张竹君公布，今早收到1,361宗学校呈报个案，包括1,140名学生及221名教职员。涉及178间幼稚园，320间小学、285间中学，16间特殊学校。过去7日共有618间学校录得2宗或以上个案。另有22间学校共24班个别班级被中心建议停课，包括9间幼稚园、9间小学、3间中学、1间特殊学校。 早前停课的学校再有班级出现确诊个案。香港墨尔文国际学校小学部有30名学生及5名教职员先后确诊，早前已有部分班级停课。过去7天有21班有个案，有4班有3个或以上个案。该校共有26班，约有597名学生及87名教职员，暂时无发现该校有大型聚会，中心建议小学部停课一周。 绿杨幼稚园已有两班须要停课，今再增一班须停课一周，K3C下午班出现确诊个案，23名学生中有3名学生先后确诊。宣道会秀茂坪陈李咏贞幼稚园有两班确诊，两班各自有2位学生及2位老师确诊，两班亦须要停课。 医院管理局总行政经理(综合临床服务)李立业表示，过去一日有16名确诊病人在公立医院离世，患者为12男4女，年龄介乎47至99岁，患者中，7人未打齐3剂新冠疫苗，其余则已完成接种；另有2人来至院舍。另外，10名患者的离世原因与新冠肺炎有一定关连。 李续指，死因跟新冠有关的患者，分别为99岁无打针女死者，有脑退化及肺病，因发烧气促入院，检测后确诊，继至离世；86岁女死者已打3针，本身有高血压、糖尿病，因在家不醒而入院，当时有发烧、血含氧量低，本周一(5日)离世。已打3针的75岁男死者来自院舍，本身有肠癌，因发烧咳嗽入院，及后情况恶化而离世。已打2针的78岁男性，曾中风及患食道癌，因发烧咳嗽而入院，本周二(6日)早上离世。83岁男死者已打3针，本物患柏金逊症、心房颤动、中风，因发烧入院而确诊，昨午离世。 至于已打3针的87岁男死者，来自院舍，本身患柏金逊症、脑退化，快测确诊、发烧而入院昨过身。87岁男死者已打3针，有心房颤动、冠心病，因心口痛入院，昨日离世；92岁女死者已打2针，有脑退化、心脏病底，因气促、血糖低而入院，昨晚死亡。84岁男死者，已打3针，在家晕倒而送入院，经急救后有心跳脉搏，但检测确诊后情况持续恶化，9月6日离世。最后71岁的男死者，已打两针，因发烧气促咳嗽而入院，同于昨晚离世。 read more