被追问23条立法 邓炳强：特首已就时间表及关注点作回应

全港各区今日（14日）合共有63个地点设有社区检测中心／流动采样站提供检测服务，须接受新冠肺炎强制检测的人士可接受免费检测。 流动采样站的开放日期及服务时间可浏览这网页： https://booking.communitytest.gov.hk/_data/pdf/2022-02-13-a-mscs.pdf 政府指，全港社区检测中心为市民提供检测服务，包括为须接受强制检测的人士提供免费服务。社区检测中心提供预约及即场登记服务，市民只需在24小时预约系统提供简单的个人资料，预约系统显示各中心未来两周的预约情况。中心会优先为已预约的市民提供服务。 截至昨午6时，社区检测中心于未来两周尚余约31%预约名额。市民亦可在前往社区检测中心前，先致电检测中心查询是否尚有预约或即场登记名额。 read more

近来有人针对香港的刑事司法制度作出无理批评，律政司司长郑若骅今日（15日）发表网志，表示香港刑事司法制度一直发挥关键作用，确保罪案得以有效侦查、刑事案件获公正并有效率地处理，同时保障各方在过程中的权利。 危害国家安全罪行的控罪绝不含糊 郑若骅指出，有人反覆提出一些毫无事实根据的批评，指称《香港国安法》或其他本地法例规定的危害国家安全罪行的控罪「含糊」。《香港国安法》清楚列明构成每项罪行的元素，包括犯罪行为和犯罪意图。在普通法制度下，法院审理案件时，可进一步厘清罪行元素。例如在唐英杰案中，高等法院原讼法庭解释了「煽动分裂国家罪」和「恐怖活动罪」的罪行元素。法庭的裁决理据可随时在网上查阅。 此外，在刑事司法制度中，被告可通过不同的渠道就某项控罪要求提供更详尽清楚的详情，亦可就有欠妥善的控罪作出投诉。法庭会就所有程序问题作出适当的考虑及公平的裁决。 在现行法例下，就保释程序及交付审判程序等审前程序实施报道限制，是为在日后正式审讯时确保公平公正。尽管设有报道限制，相关法律程序都在法庭公开进行，公众人士及传媒均可出席及旁听。被告人亦可向法庭申请解除报道限制，由法庭在平衡被告人的权利与包括公平审讯在内的其他公众利益之间作出考虑及裁决。 公正处理危害国家安全犯罪案件的保释申请 郑若骅说，在保释方面，终审法院在黎智英案中强调，订立《香港国安法》的主要目的至为重要，解释了为何就危害国家安全的罪行采用更严格的保释条件。法院并认为是否准予保释的决定，涉及预测及评估，是「法庭运用其判断或评估而作出的司法工作，而非举证责任的应用」。 在某些普通法适用的地区（例如加拿大、南非及澳洲），就部分类别的罪行来说，不但没有规定控方须举证证明拒绝保释的理由，还须由被控人负起举证责任，证明为何不准其保释外出并继续扣押是不合理的。此外，在某些司法管辖区，行政机关获赋权在无需提出检控的情况下进行长时间的拘留，以防止危害国家安全的行为。例如新加坡的《内部安全令》赋予总统行政权力，可基于国家安全，在不经审判的情况下对疑犯进行最高两年（可延长）的拘留，这同时亦完全排除了保释的可能。在此令下所作的决定不可以被司法覆核，只有在为确保合乎程序要求的情况下属于例外。 坊间流传错误资讯，误以为被控危害国家安全罪行的人因为《香港国安法》而全数被拒保释，事实正正相反，在法院充分考虑《香港国安法》和相关本地法律订明的要求后，有部分被告已被获准保释，例如传媒亦有报道部分被控串谋颠覆国家政权的人士，当中包括前立法会议员，目前获准保释。 依法行使执法权 郑若骅指，在执行职务时，执法机关会获授权行使某些权力，以便进行调查。例如，他们可根据《有组织及严重罪行条例》向法院申请提交令或限制令，以调查有组织罪行或防止疑犯耗散财产。该等命令可由法官在内庭应单方面申请而发出。为防止疑犯销毁证据、耗散犯罪得益或作出其他阻碍调查或妨碍司法公正的行为，有必要透过单方面申请授权，这亦是许多司法管辖区的常见做法。《香港国安法》第四十三条实施细则的条文，让执法机关在处理危害国家安全犯罪案件时，采取类似的措施。然而，我们的刑事司法制度容许受法庭命令影响的一方申请撤销或更改命令，法庭会在审视所有证据后，严格按照适用法律公正无私地作出裁断。 及时进行审讯 郑若骅表示，一般而言，被控以刑事罪行后，案件首先会由裁判法院处理。大部分案件在首度提堂时，控方会请求毋须答辩，因为执法机关需要进一步调查，或需要就审讯作其他准备。未进行答辩的案件会押后再提讯，直至控辩双方通知法庭案件已准备就绪，方会进行审讯。 律政司与执法机关一直保持紧密沟通，确保案件得到迅速和有效的处理。我们会主动探讨和跟进促进加快案件处理的方法，例如在案情和证据容许的情况下，寻求把案件合并处理、在审讯前与辩方尽量就案情和证据达成共识，以减省证人并缩短审讯期。 但大家应留意每宗案件由提出检控直至审讯之间所需的时间，要视乎多项因素而定，例如是否需要进一步调查、被告人是否需要时间取得法律意见以考虑其抗辩及与控方进行答辩商讨、辩方是否需要法庭核证翻译文件或提出需要在审讯前先处理的申请（例如申请要求提供更详尽清楚的详情、披露、撤销报道限制、分拆涉及多名被告人的案件、初级侦讯、释放等）。我必须强调，所有申请均按照既定程序处理，并充分遵循正当程序。如果被告人，不论是否因应法律意见，无视实际案情而决定提出所有程序性申请，就不能同时投诉审讯有所「延误」，因为这是在公平的刑事司法制度下，被告人充分行使其权利的必然后果。 律师的责任 郑若骅提到，法例订明香港居民有权得到秘密法律咨询、向法院提起诉讼、选择律师及时保护自己的合法权益或在法庭上为其代理和获得司法补救。与此同时，法律界（包括获准在香港全面执业的海外律师）必须专业地履行职责，并遵守专业操守规则，肩负维护法治的主要责任。 在履行职责的过程中，法律执业者的人身安全与其他人一样受法律保障。这个基本保障确保他们应当无惧无偏，专业地行事。诉讼方或其法律代表若受威吓，理应报警并提供所有证据。更不用说，任何人都绝不应以失实指控欺骗或误导法庭、警方甚至公众，这种行为不仅会损害所属法律行业的声誉，更可能会触犯法律。 郑若骅强调，香港以拥有公平和成熟的刑事司法体系而闻名。我们的法例清晰明确，加上法庭的判决具备理据，令到我们发展的法学广受尊重。审批保释和其他法庭命令的法律原则和程序均在法例中清楚列明，由法庭适当地遵循。被告人有权在提出程序上的申请时行使他们的权利，纵使法律程序或会因此延长，但这是尊重和保障被告人行使权利所须付出的代价。同时，律政司亦已采取一切可能的措施，以加快检控程序及确保秉行公义。因此，有关控罪「含糊」、没有被告人获准保释、或由控方造成审判「延误」的说法，只要一经查证，是完全站不住脚的。律政司的独立检控原则受宪制保障，《基本法》第六十三条订明律政司「主管刑事检察工作，不受任何干涉」。相信不仅检控人员需独立行事，法律界所有成员，都应该专业和真诚地履行职责，以无惧无偏之精神维护公平和独立的刑事司法制度。 read more

劳工及福利局局长罗致光今日（13日）发表网志表示，由过去一个星期起，社署为所有院舍员工提供快速抗原检测试剂盒，每3天检测一次；在获得充足快速抗原检测试剂盒供应后，社署将要求院舍员工每天开工前都进行快速抗原检测。 政府早前决定调整院舍人士检疫安排，在防疫条件合适下，院友可在原院舍内隔离，在亚博接受检疫的院友及员工，如第7天的检测结果仍属阴性，检疫的日数亦会缩短至7天。 罗致光表示，亚博已开始接收需要检疫的院友，社署计划将床位增加一倍至640个，但由于个案急升，预计床位亦会在数日内爆满，社署会联同卫生当局寻找更多检疫设施，筹备短期内将亚博检疫床位增加至1028个。 罗致光表示，院舍员工及院友确诊数目在农历新年假期后上升，若沿用第三波及第四波的检疫处理模式，院友的检疫床位会在数日内爆满，因此必需调整策略，让风险高的院友获得适当的检疫安排。 罗致光指出，截至年初三，安老院舍的疫苗注射率只有约22%，推算会有近千名院友可能会在第五波疫情中受到感染，死亡人数会约有百人，呼吁院友家人不要再反对院友注射疫苗。 另外，当局建议，透过新一轮防疫抗疫基金，为院舍员工提供每月2000元的特别津贴，为期5个月。 罗致光网志全文↓ 过往一个星期可说是两年疫情以来，心情最紧张的一週，除了感谢医护人员，亦要感谢政府内外不同的服务单位，不辞劳苦，在应付手上必需的工作外，更加入抗疫大军，奋力应对。希望大家能齐心抗疫，战胜这一关。 1月22日，设于亚洲国际博览馆(“亚博”) 专供安老院及残疾人士院舍院友检疫的设施，已开始接收需要检疫的院友，由于疫情愈来愈严峻，社会福利署(“社署”)随即计划将床位由320个增加一倍至640个。旧曆新年假期后，个案急升，随之而来的院舍员工及院友确诊数目亦上升。换言之，若沿第三波及第四波的检疫处理模式，院友的检疫床位亦会在数日内爆满，所以我亦要在政府内部呼救，必需调整策略，风险管理为本，让风险高的院友获得适当的检疫安排。经过反覆讨论，检疫安排作出以下调整： 当只有员工确诊，不属紧密接触的院友无须检疫。 在亚博接受检疫的院友，如第7天的检测结果仍属阴性，检疫的日数会由14天缩短至7天。 同期受检疫的院舍员工，如第7天的检测结果仍属阴性，检疫日数亦会缩短至7天，可让他们回院舍照顾院友。 院友回到院舍后，会在第八天及第12天接受快速抗原检测。 在防疫条件合适下，院友可在原院舍作隔离式检疫，而院舍必须遵守卫生当局的防疫要求。 与此同时，社署亦会联同卫生当局寻找更多合适作为检疫的设施，包括筹备短期内将亚博的检疫床位再增加至1028个。 安老院及残疾人士院舍，在第一及第二波都安然渡过，国际上都获好评。第三波的一个本地感染大浪，便突破了院舍的防线，一共有136名院友受到感染，有30人不幸过身，确诊死亡率高达22.1%。虽然第四波的浪潮更长，在疫情下院舍共有91名院友受到感染，11人过身，确诊死亡率下调至12.1%，这是有赖各方合作，改善防疫措施，最重要的是员工合作接受定期的核酸检测。第五波来势汹汹，浪高已见10倍，希望不会更高及不会更长。而截至年初三，安老院舍的疫苗注射率只有约22%，假若注射疫苗可以减少八成的死亡率，基于第四波的数字推算，便会有近千名院友可能会在这一波中受到感染，死亡人数便会约有百人。所以必须向各方呼救，生命攸关。大家可以试想，我们用了近一年时间，才能说服部分的院友及其家人，让22%的安老院友注射疫苗，我们还要等多久，才可以像欧美各地安老院舍达至9成至百分百的疫苗注射率？一方面，我请求院友家人不要再反对院友注射疫苗，更不要反对院友接受医生评估是否适合注射，另一方面便要向各到诊注册医生及医疗机构求救，希望大家尽快为适宜接种疫苗的安老院院友进行注射，生命攸关。我明白到，当全港的疫苗注射需求急升，医生及医疗机构，都面对极大压力，希望大家可以多走一步，更希望能招募已退休的专业人士，重投这场疫战。 为鼓励院舍员工及感谢他们紧守岗位，所以劳工及福利局与社会福利署建议，透过新一轮防疫抗疫基金，为院舍员工提供每月两千元的特别津贴，为期五个月。我希望防疫抗疫基金6.0的各项建议，获得立法会支持，以期可以尽早发放。与此同时，在有院友需要原院检疫时，在检疫期间，社署会为院舍提供额外支援，详细情况会稍后公布。 为了减低院舍出现病毒传播风险，由过往一个星期开始，社署为所有员工提供快速抗原检测套，每三天检测一次。在获得充足快速抗原检测套供应后，社署将要求院舍员工每天开工前都进行快速抗原检测。 这已经不单是防疫抗疫，这是一场救得一条生命就一条生命的战役。深信社会同心必能打赢这场仗！ read more

昨日（12日）起，由海外及台湾抵港人士，要接受3日酒店检疫及4日家居医学监察，期间会获发「黄码」，可以照常返工，但不能进入主动查核「疫苗通行证」的处所。 医务卫生局局长卢宠茂今日（13日）接受香港电台访问时表示，政府会视乎疫情发展和病毒传播风险检讨「黄码」适用范围。其中，展览场地需要考虑人流数量；而像理发业这类不需要除口罩即可经营的场所，仍需要相关数据支持，是否现行的检疫措施已足够控制病毒传播风险，才有望进一步放宽持「黄码」人士进入该类场所。 而对于私人处所不需要查核「疫苗通行证」，持「黄码」人士是否可以参加私人聚会呢？卢宠茂表示，持「黄码」人士去亲友家中参与聚会都属于违犯医学监察要求，希望市民守法。 现时，病毒繁殖率已经由7月的1.8下降至1.07，坊间也有传言说11月是香港调整检疫安排的死线。卢宠茂表示，不会将11月有大型活动视作死线，调整检疫安排。 read more

受香港特区政府邀请，备受瞩目的内地奥运健儿访港代表团将于本周五（12月3日）抵港，开展为期三天的交流活动。 这次内地奥运健儿访港是「时代精神耀香江」系列活动之一。据新华社报道，代表团成员来自12个比赛项目，有29名在东京奥运会上取得佳绩的运动员和3名教练员，其中包括：在男子百米跑出9秒83的「亚洲飞人」苏炳添，世界乒乓球史上获奥运等大赛冠军最多的马龙，打破美澳垄断勇夺女子4×200米自由泳接力冠军并改写世界纪录的杨浚瑄和汤慕涵，跳水男子单人双人三米板双料冠军谢思埸，举重史上年龄最大的奥运冠军吕小军，奥运四朝元老女子铅球冠军巩立姣，中国及亚洲第一个奥运女子标枪冠军刘诗颖，中国第一个奥运女子个人重剑冠军孙一文，在东京奥运会成功卫冕自行车女子团体竞速赛冠军并打破世界纪录的钟天使，首个向博物馆捐赠奥运金牌的女子蹦床冠军朱雪莹，以世界最好成绩夺冠的、崔晓桐为领桨手的赛艇女子四人双桨组合，以及为国家培养了诸多奥运冠军的游泳教练王爱民、举重教练邵国强、赛艇教练张秀云。 代表团访港期间将开展表演、汇演、报告会、媒体见面会等多种活动，与香港各界进行广泛交流，并深入社区、校区与香港青少年互动。 据随团赴港的国家体育总局竞体司副司长王磊介绍，东京奥运会后，新的奥运周期已经启动，一些世界大赛已经陆续开始。在这样一个间隙能够参与访港交流活动，运动员们都倍加重视和热切期盼。 访港运动员巩立姣说：「这次能有这样一个赴港交流的机会，我感到很荣幸。中国香港队在东京奥运会上取得了超越以往的不俗战绩。作为同胞，我很为他们骄傲。」 此次内地奥运健儿访港交流活动由香港特别行政区政府、国家体育总局、香港中联办主办，中国香港体育协会暨奥林匹克委员会协办，旨在进一步增进内地与香港间包括体育在内的人文交流。 在今年夏季的东京奥运会上，中国体育代表团以38金32银18铜位居奖牌榜第二位。中国香港代表团以1金2银3铜创其奥运参赛历史最佳战绩。 read more

政府上周五收紧社交距离措施，包括按摩院等要停业。警方昨日（13日）下午约3时半，突击搜查荃湾大陂坊一所按摩院，发现按摩院未有按防疫规定停业。警方拘捕一名34岁女负责人，涉嫌违反防疫规定，另一名35岁持双程证内地女子，涉嫌违反逗留条件被捕。 另外，按摩院内一男一女涉嫌违反防疫规定，被发定额罚款通知书。 read more

新冠疫苗顾问专家委员会下周一（15日）将开会，讨论科兴疫苗将接种年龄下限由18岁降至3岁的申请。疫苗可预防疾病科学委员会主席刘宇隆今日（12日）表示，多个地方为中学生接种科兴疫苗的总数已经超过1亿剂，小学生接种数目亦数以百万剂计，安全数据未见与成人有差异，而且科兴属于传统的灭活疫苗，相关技术沿用多年，因此毋须担心未成年人接种科兴疫苗的安全性。 刘宇隆指出，未成年人接种科兴疫苗的剂量与成年人相同，因此他们每公斤体重的剂量都较成年人高，港大的研究亦显示，未成年人的免疫反应，比他们的父母更好。他又提到，虽然复必泰疫苗产生的中和抗体水平较科兴高，但年轻人接种复必泰可能有轻微心肌炎的风险，而未成年人一旦受到新冠病毒感染，患重症的机会较其他年龄层低，因此对疫苗安全性的需求大于保护力需求，接种科兴也是合适的选择。 刘宇隆建议，政府可考虑逐步扩展接种科兴的年龄层，先让中学生打针，等社会增强信心后，到明年初再扩展至小学生和幼童。他又表示，研究显示皮内注射的方式可以提高免疫反应，港大亦正招募未成年人参与相关研究，希望明年初有结果供政府参考 read more

行政长官林郑月娥昨日（19日）出席市建局20周年活动，她在致辞时表示，本港有大约8600幢50年楼龄以上的私人楼宇，「三无大厦」亦有逾5000幢，失修问题日益严重，需要加快重建步伐。她已邀请市建局在荃湾和深水埗旧区开展地区规划研究，确定市区更新工作。 林郑又提到，市建局20年来工作成效有目共睹，至今推行超过70个市区更新活化旧区项目，提供约2.4万个新建住宅单位，不少项目成为城市地标，包括荃新天地和观塘市中心，局方近年亦改以规划主导推展项目，以重建改善区内交通和行人设施。 市建局行政总监韦志成表示，如市建局要重建所有50年楼龄以上的旧楼，其赔偿开支将高达4万亿元，所以需推动市场积极进行楼宇复修，减低市建局财政负担。另外，市建局将循3个阶段处理社区重建工作，首阶段包括制定楼宇维修规范，推动推动私人参与楼宇复修，之后才应付第二阶段工作。 read more

政务司司长李家超日前率领特区政府代表团，在深圳与港澳办、国家卫健委、国家疾控局、广东省政府，以及深圳市政府的代表和专家，进行香港与内地第二次举行的疫情专题交流会，获中央迅速回应，全力支持香港抗击第五波疫情。政府人员协会、香港公务员总工会、政府纪律部队人员总工会、国家行政学院香港同学会及香港特区政府公务人员联会今日（14日）发表联合声明感谢中央支援，并呼吁公务员同事共渡时艰，继续坚守岗位。 声明表示，香港第五波新冠肺炎疫情形势严峻，确诊数字屡创新高，检测能力与公共医疗承受巨大压力，部分日用品缺货，社会面临重大挑战。危难时刻，祖国永远是香港的坚强靠山。香港只要有求，祖国必定有应。相信有中央支持、祖国支援、大家齐心合力，定必能够早日战胜疫情。 声明感谢中央派遣专家组赴港协助工作，向香港派遣核酸检测人员，援建社区隔离及治疗设施，提供快速抗原测试包等医疗物资，保障鲜活食品、蔬菜和其他生活必需品供港，并成立两地若干工作小组对接落实相关工作；感谢广东省政府、深圳市政府统筹做好粤港疫情联防联控和保障跨境物资运输工作；以及感谢公务员同事在疫情下付出，为围封检测、隔离检测等突发应急行动做了大量工作。 read more

警务处东九龙总区今日（31日）于元朗八乡少年警讯永久活动中心举行「青兴计划」启动礼暨东九龙少年警讯庆回归25周年同乐日。警务处处长萧泽颐开幕致辞时表示，警队一直关心青少年身心发展，致⼒培育青少年发展潜能及成为灭罪伙伴。 大会邀请学生组成的中式升旗队进行升旗仪式，并由警务处处长萧泽颐带领一众主礼嘉宾举行启动礼。今次同乐日为计划的首个活动，当中包括历奇活动训练、中式升旗体验、指纹鉴证工作坊、网络安全游戏，以及合作机构香港青年协会的增强守法意识游戏体验。 萧泽颐在致辞时表示，警队一直关心青少年身心发展，致⼒培育青少年发展潜能及成为灭罪伙伴。警务处公共关系部最近邀请了「少年警讯深资领袖委员会」的青年代表出席不同层面的活动咨询会议，借此一同策划更多切合青少年口味的活动。他又指出，香港青少年需要拥有国际视野，更应该面向祖国及大湾区发展，把握未来更多机遇，呼吁香港社会各界应齐心，帮助青少年自强不息，从小培养正确价值观及人生态度，让青少年在成长过程中，克服挫折及困难，为梦想奋斗。 东九龙总区今年上半年20岁以下青少年被捕人数与去年同期相比，由336人下降至244人，但当中涉及毒品、伤人及刑事毁坏案件的被捕人数仍处于值得关注水平。为有效协助青少年远离犯罪边缘，东九龙总区配合教育局「价值观教育课程架构」方针，联同社区不同持份者，合力策划以培育青少年正确价值观及生活态度的「青兴计划」，希望以创新及多元的方式推动青少年参与，以增强守法意识及国民身份认同。 read more