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江乐士:香港案件审理注重人权绝非限制陪审团审判国安案件

今日(28日)是《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》通过2周年的重要日子,律政司以「兴邦定国」为主题举办法律论坛,汇集多位政府官员、国际知名法律专家及学者,一同回顾《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(《香港国安法》)的实施,探讨维护国家安全的前沿议题及展望香港特区就完善维护国家安全相关法律的发展。论坛主题演讲分为四部分,主题分别为全国人大《528决定》、由乱转治──法治精神典范、由治及兴、《香港国安法》的展望;并设有《香港国安法》案例研读及国际案例比较、维护国家安全的前沿议题、完善香港特区的维护国家安全法律三个座谈环节。 前刑事检控专员、港大法律学院荣誉教授江乐士今日出席《香港国安法》法律论坛致辞时指,根据《香港国安法》第46条,对原讼法庭进行的就危害国家安全犯罪案件提起的刑事检控程序,律政司司长可基于保护国家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪审员及其家人的人身安全等理由,发出证书指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理。 江乐士表示,上诉庭于唐英杰案中裁定,律政司司长根据《香港国安法》第46条发出证书,指示法庭不设陪审团,乃受《基本法》第63条保障,即「律政司主管刑事检察工作,不受任何干涉」。上诉庭亦强调,陪审团审讯并非在原讼庭中唯一可伸张正义的方式,正如下级法院绝大部分的案件均由法官单独审理。事实上,《香港国安法》案件大可依照下级法院的做法,但法例草拟者为免公众疑虑,容许《香港国安法》审讯可以3名法官取代七人陪审团。 江乐士指,律政司司长指示法庭不设陪审团,公众可透过申请司法覆核推翻决定,惟申请人必须证明该决定出于恶意、源自不合法或不正当检控政策。即使覆核成功,申请人亦只可以要求律政司司长重新考虑是否需要发出证书,而非让其指示法庭设陪审团。 江乐士说,新加坡、马来西亚及汶莱与香港一样曾为英国殖民地,但上述3个国家在处理涉及国家安全的案件时,只会安排一名法官独自审理,不设陪审团的选项。他指,英国等国家针对本港法院对于陪审团参与审理《香港国安法》案件有所限制,但却无视其他前英国殖民地处理相类案件时,完全不设陪审团的做法,批评这种说法「虚伪」,为让中国难堪而编造其忧虑。 唐英杰案「法治为大赢家」 江乐士认为,唐英杰案在本地法学上具突破性,它保障了检控独立权,但若有人认为律政司司长指示法庭不设陪审团出于恶意,仍可循司法覆核挑战该决定;另一方面,它体现了本港司法制度能够适用于新情况之余,仍可维护司法公义及享有公平审讯的基本原则。从唐英杰案可见,涉及国家安全等严重罪行的案件能够成功审结,不但保障到可能成为陪审员的人士免受潜在伤害,经验丰富的法官也能确保被告可公平受审,形容审讯中「法治为大赢家」。 江乐士又表示,国安法案件设陪审团与否的限制有限,强调这些限制经过衡量,属合理及正当,甚至比许多司法管辖区的做法开放,惟依然惹来西方国家猛烈批评。他重申《香港国安法》挽救了本港乱象,亦为案件审讯提供了确切可行、公平的法律制度。

陈肇始:灭鼠问题不会留待下届政府处理

申诉专员公署早前调查发现,食环署目前的鼠患指数未能有效测量老鼠实际数目或出现次数,未必反映鼠患实况。食物及卫生局局长陈肇始今日(28日)表示,本港食肆越来越多,后巷的厨余垃圾堆积问题严重,而灭鼠行动涉及房屋署等跨部门合作,存在挑战。 但她表示,灭鼠问题不会留待下届政府处理,当局将会按照申诉专员公署建议,令区内灭鼠计划更到位,食环署会增加更多人手加强巡查,而市民食肆亦要配合妥善处理垃圾厨余。 问及新一届政府将会加入绩效指标KPI及增设副司长,陈肇始说不评论下届政府,但现届政府仍会在任期内尽力推展基层医疗蓝图等工作。

陈肇始:香港社区仍有传播链 防疫存在挑战

本港第五波疫情持续,食物及卫生局局长陈肇始今日(28日)在一电台节目表示,近期医管局收治、重症、死亡人数呈下降趋势,但社区传播链仍存在,她怀疑或涉新变种病毒,指防疫存在挑战。陈肇始认为,学校教职员、医护人员等高风险群组有必要继续维持日常检测。 陈肇始指,香港目前单日确诊个案在200宗上下波动,依据全港每日进行约6万次核酸检测计算,阳性比例介于0.1%至0.2%之间,她形容疫情呈胶着状态。陈肇始续指,学校及院舍零星个案都可尽早发现,也暂未见大型爆发,她续称,医管局现有的病床、每日收症、重症及死亡等数字呈下跌,但社区仍然有传播链,亦怀疑涉及新变种病毒,防疫存在挑战。香港特区政府会密切注意放宽社交距离措施后,疫情是否出现反弹。 近期一对美国抵港的夫妇,在中环九如坊兰桂坊酒店完成检疫后发现确诊,同酒店一对尼泊尔抵港的父子亦染疫。陈肇始表示,检疫酒店可能有空气传播,故海外输入不是没有风险。政府正研究要求入境人士在酒店完成检疫后,在家中自行监察期间多做一次核酸检测。她希望市民尤其是长者,多做检测,尽可能早隔离、早治疗。

邱腾华:现须做好防疫难以用经济原因妥协

亚太经济合作组织(APEC)上周六(21日)在泰国曼谷召开贸易部长会议,讨论推进后新冠疫情时代的贸易与投资等议题,是3年来会议首次以面对面方式举行,商务及经济发展局局长邱腾华亦有出席。 邱表示,港府在会议上再次提出希望尽快加入区域全面经济伙伴协定(RCEP),形容落实RCEP是对全球及区域经济的强心针,这项多边协议涵盖15个国家,占全球三分一人口和国民生产总值,可成为支持区内贸易经济的主力。他引述部分成员国,包括南韩和新西兰都对香港加入RCEP表示支持。 他续指,会议今年主题是讨论区内面对的「后疫情」挑战,以及如何促进经济,不同经济体都集中讨论如何令区内更开放,在亚太地区成立自贸区的长远目标再次被提上议程,亦有讨论在全球供应链受冲击、经济下行的同时,如何减少贸易壁垒推动经济发展。 另外,邱腾华还表示,本港在第五波疫情受到很大打击,需先做好防疫工作,难以用经济原因而妥协。 邱腾华指,香港是外放型区域,市民会担心放宽入境限制引起输入个案,政府要检视社会有没有条件逐步放宽防疫措施。目前情况已比年初大幅改善,包括疫苗接种率提高,局方一直就方便营商,在政府内部提出意见。 日本下月起容许外国旅客以旅行团形式到访,对于能否容许港人游日返港后居家检疫,邱腾华说,病毒传播不会区分游客和非游客,要通盘考虑,减低社区传播风险,放宽防疫措施需要逐步做。

陈帆:香港特区政府积极推动过渡性房屋已有逾2万个单位

运输及房屋局局长陈帆今日(28日)发表网志,指香港房屋问题令人揪心,觅地建屋是治本之道,经过政府多年努力,现时已觅得约350公顷土地,足够兴建33万个公营房屋单位,可满足未来十年30.1万个公营房屋单位的需求。 而另一方面,为了协助及纾缓居住在不适切居所家庭的生活负担,政府已推出「现金津贴试行计划」和「劏房租务管制」,纾缓他们的财政压力和保障劏房租户。 此外,政府一直积极推动过渡性房屋,至今投入服务的单位已超过5200个,连同已动工、已招标、已启动前期工作的过渡性房屋及深入硏议中的项目,已有逾2万个单位。