身体不适未有出席国庆升旗礼董建华祝愿国家及香港繁荣稳定

炒派区议员辞职潮未完！大埔区议员周炫玮昨日在fb发帖，宣布为了「照顾家人」及「减少亲友担忧」，决定辞职，已向秘书处递交辞职信，7月15日生效，又对未能完成任期向宝雅区居民致歉。不过，同属揽炒派慨屯门区议员李家伟就更「聪明」，在fb宣布即时解散地区办事处，但声言「不会放弃区议员身份」，即系嘢唔做，粮照支。 消息指，区议员若曾参与民主派「初选」、借出议员办事处作「初选」票站、曾联署支持「墨落无悔坚定抗争」立场声明书，均有可能列入涉及违誓或宣誓无效的「负面清单」。消息传出后，一批揽炒派议员承认过半可能会被取消资格，部分揽炒派议员如余德宝、刘家衡、陆梓峂、张钧翘等宣布退出所属党派，亦有议员开始为有可能被DQ作好准备。 资料来源：点新闻 read more

8月23日至25日，由中国国务院港澳办、国家发展改革委、科技部、中国人民银行等部门组成的宣讲团赴香港特别行政区，围绕「十四五」规划纲要举行系列宣讲活动。这将有助于香港准确把握「十四五」发展机遇，更好融入国家发展大局。 中国「十四五」规划纲要强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。参加系列宣讲活动的人士认为，在这一新格局当中，香港应当也有能力积极成为国内大循环的「参与者」和国际循环的「促成者」，为自身发展带来活力和机遇。 以国内大循环为主体，意味着中国把发展的立足点更多放在国内，持续扩大内需，办好自己的事情。对香港而言，内地超大规模市场优势以及促进内需的一系列措施是重大利好。一段时间以来，中国内地在香港特区出口中的比重约占六成左右。香港企业无疑要紧紧抓住「十四五」机遇，特别是以粤港澳大湾区为切入点，更好把握内地市场。 这其中，科技创新是香港特区融入国家经济「内循环」的快车道。在2020年举行的第三届中国国际进口博览会上，5G体温检测智慧型机器人、家居检疫电子追踪手环等来自香港企业的展品让人印象深刻。未来，香港应加强与内地在基础研究、平台基地建设、人才培养、成果转化等方面的合作，提升自身发展品质。 需要指出的是，中国强调以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用两个市场、两种资源。在这方面，香港有能力凭借自身优势成为国际循环的「促成者」。 「十四五」规划纲要提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能等。这有助于香港优势产业在国际循环中发挥更大作用。 与此同时，「十四五」规划纲要还对香港赋予了新的定位，包括支持香港提升国际航空枢纽地位、建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心、发展中外文化艺术交流中心。这些举措势必会为香港发展注入新动能。正如中国有关官员在宣讲会上所说，香港应当发挥好内地与国际的「超级联系人」作用，促进畅通国内国际双以金融业为例，香港是著名的国际金融中心，不仅要帮助内地资金「走出去」，也要让国际投资者通过它更便捷地「走进来」。目前，国际投资者在内地的债券投资中，约60%是经过「债券通」进行的；在内地的股票投资中，约有三分之二是通过「股票通」完成的。观察人士注意到，在中国证监会部署的下半年重点工作中，包括「深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展」。随着互联互通的不断推进，香港金融业将获得更大的发展动力。 香港各界人士早已看到，香港的发展必须与国家紧密相连，背靠祖国、面向世界是香港成功的关键。「十四五」规划为香港搭起了大有作为的舞台。可以预见，香港发挥所长、抓住机遇，融入中国经济「双循环」新格局，必将迎来更美好的明天。（来源：央视国际锐评评论员）   read more

行政长官林郑月娥今（31日）早出席行政会议前见记者时表示，新冠疫苗接种计划展开至今已超过半年，截至昨晚60.6%的市民已经接种首剂疫苗，惟未完成原本希望的暑假结束前达至七成的阶段性目标。她说，希望从现在到9月底，在一个月内可以将首剂疫苗接种率提高至七成，但承认趋势不乐观，希望「即日筹」安排可鼓励更多长者和学生接种。 林郑提到，过去两星期本地个案清零，平均每日大概有5宗输入个案。现时留医的确诊患者多数接种过疫苗，他们基本上无病症，病情稳定，说明打针有用，即使外游期间感染亦不会严重发病。 林郑又指，任何地方对于疫苗接种的目标都应是「应打尽打」，而打针工作需要有聚焦，而接下来会重点向三个群组推广接种疫苗，包括工作人口、12至19岁学生以及长者。她说，不会作强制性措施，但必须动员更多资源和能力，让这些群组尽快接种，例如加强向长者解说，并推出更多方便打针的措施。 read more

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民建联在第三次立法会前厅交流会结束后见传媒 第三次立法会前厅交流会今（5日）早以闭门形式举行。民建联于会后会见传媒，立法会议员刘国勋说，近期出现不少棕地作业者因收地在即，寻求新用地时面对困难的情况。他说，如果在无开拓新土地情况下，部分产业将会流失和结业，他提出，当局应全面研究开放绿化地，作为产业用地及产业安置，并期望当局在安置政策上采取更主动角色，与商户及作业者沟通。 刘国勋说，现时棕地有1500公顷，当中一半约800公顷已计划收回发展。至于绿化地有16000公顷，他认为只要使用当中一成，已足够作棕地作业以及发展新产业。 read more

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全国港澳研究会今日（18日）上午就习近平主席在港重要讲话举行专题研讨会，全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙出席研讨会并致辞。全国港澳研究会副会长刘兆佳在出席研讨会后表示，夏宝龙的发言显示他知悉香港日后可能会面对险恶的国际形势，美国等西方国家对中国的打压升级，香港无可避免成为被打压对象。即使有香港国安法和完善选举制度等一系列措施，也不排除美国等西方国家会继续在香港进行干扰及破坏，不断在国际上抹黑香港，透过制裁手段左右特区政府施政，损害爱国力量建设。 刘兆佳认为，在这种情况下，中央自然要求特区政府和官员以及爱国力量，在面对西方打压时，展现出强大战斗力，确保香港不会受太大影响，令香港人相信，中央和特区政府有能力抵御、抵制、甚至压制外来攻势，同时令外部乱港势力付出代价。 read more

香港政府将于4月发放首期消费卷，八达通卡有限公司营业及市务总监李玉儿今日（8日）指出，八达通的余额上限维持在3000元，因此市民下月领取消费券时，不能够一次过收取5000元，需要分批领取，次数不限。 李玉儿举例指，如市民的八达通卡内有1000元余额，到政府派5000元时，第一次拍卡会先领取2000元，而八达通会记录市民领取了多少消费券，到市民用掉一些钱，又可以再领取。她表示，没有限制市民分多少次领取，主要是看余额可以领取多少消费券金额。 另外，八达通用户于4月收取4000元消费卷后，若5月底达到合资格消费，最早可于6月16日收到余下1000元消费券。而选用其他支付工具的市民则可以在首阶段一次过领取5000元消费券。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

立法会选举今日（19日）举行，律政司司长郑若骅早上前往中西区德瑞国际学校山顶校舍票站投票。她呼吁选民在晚上10时半前投票，为香港选出德才兼备之士。 郑若骅说，这次立法会选举的候选人非常多元化，来自不同背景、政治光谱，体现了政治包容性、广泛代表性和均衡参与性。郑若骅强调，选举最重要是选出为香港做事的爱国爱港人士。 郑若骅又说，今次这么多候选人都值得留意。她说，今次选举，每一个界别都有竞争，甚至功能组别都有竞争，这是第一次出现这种情况。 read more