第2期消费券派发 约81万市民可受惠

屯门保良局香港道教联合会圆玄小学，上星期在小一德育课上，播放一段由教育局提供涉及日军侵华处决平民等的片段，引起部分学生不安及家长投诉。行政长官林郑月娥今日(14日)出席行政会议前回应事件指，教育局只提供教材，亦没指令学校播《南京大屠杀》影片，强调认识历史非常重要，相信学校会总结经验，更好教导年轻学生。 林郑月娥表示，希望社会大众明白，认识历史是十分重要，可以鉴古知今，特别在香港的情况，如果不认识历史，就不明白“一国两制”的重要性。 林郑月娥重申，认识历史非常重要，如何教历史有不同方法，按年龄及吸收程度等有所不同，自主权交给学校和老师，教育局只提供教材，相信学校及老师会总结经验，明白未来对于年纪轻的学生，应该如何选择教材，达至学习历史的目的，又不引起学生焦虑。 对于学校在播放《南京大屠杀》的纪录片时，教育局有否提供任何指引，林郑月娥则指，教育局没有指令学校播《南京大屠杀》影片。 read more

新冠肺炎疫情持续，内地出现输入变种病毒omicron个案，传港府与内地通关在即，食物及卫生局13日刊宪表示，将由今(15日)起收紧检疫措施，并以区域划分，除为来往内地的航班，即在「绿区」服务的群组人员外，「橙区」即其余所有国际航班者服务的23类机场特定群组人员须由3日1检再缩短至每2日1检，未完成接种疫苗者则维持每日1检。 新措施下，在「橙区」工作的23类特定群组人员，尽管已接种疫苗，亦要每两天进行1次核酸检测，是继10月尾宣布相关人士需要每3日接受1次核酸检测后再次收紧，群组人员包括贵宾室的香港机场管理局值勤人员、于机场负责检疫程序或就抵港旅客指定检疫酒店计划指定机组人员专车工作的相关人员、处理转机/过境或抵港旅客的航空公司职员及客运代理员工、旅客排队管理服务员、失物处理代理人员等，在「绿区」工作者则维持3日1检，另外未完成接种疫苗则维持须每日1检。 机管局在11月时实施，一号客运大楼禁区范围内抵港层及离港层，将分为往来内地及往来内地以外地区两个区域，划分为「绿区」及「橙区」，机场大堂包括海天码头在内的所有登记柜台，其中来往内地的航班将使用「绿区」，涉及1号至24号的闸口，其余所有国际航班则使用「橙区」，涉及25号至71号闸口，用以分隔相关旅客及员工。 read more

香港财政司司长陈茂波今早（24日）出席电台节目回应《财政预算案》措施，其中消费券是主持及听众相当关注议题。陈茂波具体回应几个市民相当关注的议题，包括首期5,000元不得“转会”的情况下，如果去年收取消费券的八达通已遗失或取消，应如何处理。 1、消费券使用期如何？四月份疫情未止怎办？ 陈茂波指，明白到社会上不同市民的状况分别很大，一些人遭受的打击较小，一些人比较困难，因此他预告稍后公布的使用期会“颇长”，大约6至7个月，一到四月份疫情仍未完全遏止，还有很多时间在后期使用，也可以网上购物，灵活使用。 2、是否会再开阔使用范围？ 陈茂波表示本身范围已经很广阔，连公共交通都包含在内，主要是一些政府收费不接受，因此计划沿用去年的做法。 3、第二轮消费券是否    会再分期？ 陈茂波指，考虑到今一轮消费券派发要“快”，所以藉由去年已收集的资料发放，仍然是最好的方法，初步预计第2轮消费券的5,000元，即暑假发放的一轮，会再分期处理，稍后会再交代。 4、第一期不能“转会”，但如果旧平台已删怎办？ 有听众反映，去年使用Tap & Go期间遇上混乱，非常不满之下已经删除平台，如果不能“转会”可能会有麻烦。陈茂波回应指，个别营运商的表现可能确实有所不同，“有部分是要‘打手板’的，但其他都用得很顺利”，具体的处理手法容后公布。 5、由于八达通遗失、已改用乐悠卡怎么办？ 有听众提到，去年收消费券用的八达通卡已取消，已转换成乐悠卡，亦可能有一些原卡已遗失的情况。陈茂波表示推出第一轮消费券前，市民有机会补办手续，详情容后公布。 6、行政成本如何？ 陈茂波表示，去年第一次派发消费券时，预计会用6亿元行政费，但最后不足3亿元，节省了不少，和前年的一万元现金分享计划相比相差不远。他指，今年有了去年的经验和基本资料，会尽量再“悭住使”。 7、为何不直接派现金？ 这是节目上最多人问到的问题。陈茂波表示，派现金及消费券的分别，是由于想尽快派到市民手上，重用去年的资料可以于4月派出第一期，做法最快。他预计，消费券对经济的提振作用约为1.2%。 read more

《香港参与国家改革开放志》出版典礼暨《粤港澳大湾区志》合作备忘录签署仪式于今日（6日）在香港举行，行政长官林郑月娥在致辞时表示，《香港参与国家改革开放志》的出版，为香港在祖国改革开放中担当的角色留下了珍贵记录。她乐见香港地方志中心编修团队中有许多年轻的研究员，认为让年轻一辈参与修志工作，除了给予他们机会深入探讨香港历史以外，还能进一步加深他们认识香港和国家密不可分的关系，增强对于国民身份的认同感和自豪感。 林郑指出，香港在国家改革开放的过程中，一直以香港所长贡献国家所需，与国家同发展、共繁荣。香港既为改革开放作出了重大的贡献，同时也受益于内地的高速发展，成功转型成为内地连结世界市场的重要桥梁，建立和巩固了香港今天作为国际商贸、物流、航运、金融和专业服务中心的地位。她强调，香港人在国家改革开放的过程中从不缺位，现在透过修志，可将事实全方位呈现出来，让下一代和内地同胞，不会忘记香港这个小地方对国家的大贡献，从而明白香港与国家的发展休戚与共，息息相关。 另外，香港地方志中心今日连同广东省地方志办公室和澳门基金会代表，签署《粤港澳大湾区志》合作备忘录。林郑表示，粤港澳共同编修《粤港澳大湾区志》可即时记录大湾区11个城市之间的紧密交流合作，有利于未来大湾区发展的总结和展望。今年是“十四五”规划开局之年，特区政府对《十四五规划纲要》为香港带来的机遇深感鼓舞，将继续坚守“一国两制”方针，善用香港高度法治化、市场化和国际化的优势，积极成为国内大循环的参与者，和国际循环的促成者，以粤港澳大湾区为切入点，更好地融入国家发展大局。 林郑最后提到，修志是浩大工程，历时多年，需要相当的经费支持。她承诺在每年的行政长官社会资助计划中拨出相当的款项，并呼吁更多社会贤达及机构热心赞助。林郑说，相信《香港参与国家改革开放志》和《粤港澳大湾区志》一定可以说好香港自身的故事，香港与湾区的故事，以及香港与国家的故事。 read more

香港国际机场第三跑道早前完成试飞，预计将于今年内按原定计划投入运作。就整个项目涉及开支1,415亿港元，机场管理局今（23日）表示，财务仍维持在预算之内，因疫情仍有不少变数，未来财政仍面对挑战，客运量减少导致收入缩减，须依靠外部借贷融资。根据最新三跑系统融资方案，预计总债务水平由890亿港元增加至1,110亿港元，仍于估算范围内。机管局会视乎疫情发展，积极考虑发行50亿港元零售债劵。 运输及房屋局副局长苏伟文今在立法会上透露，第五波疫情对机场三跑工程造成一定影响，但机管局推行一系列有效应变措施克服困难，机场第三跑道仍以今年启用为目标，而跑道在今年启用后，中跑道将会关闭两年进行重新配置。他又指，当局仍在积极探讨如何在机场设置「一地两检」的可能性，有效加快清关效率。 旅游界议员姚柏良会上则关注，机管局会如何利用好三跑道系统，在疫情过后协助旅游业重新出发，另外在机场建设费方面会否作出调整，以吸引更多旅客来港。机管局财务执行总监李沛铿回应说，过去两年多的疫情，对机场建设费的收取带来严重打击，因此要延长收取至2033年或以后。 read more

机管局一号客运大楼禁区范围内抵港层及离港层，下周一起将分为往来内地及往来内地以外地区两个区域，分隔相关旅客及员工。呼吸系统专科医生梁子超认为，日后若经机场全面通关，这些措施是必要，这不单涉及航空公司的工作，分隔的机管局员工及航班人员等要做到零接触，不单在工作时间，在工馀时亦要小心，避免一些高危的社交聚会。 至于日后如有航班发现确诊个案，由于已分区处理，是否无需触及熔断机制，梁子超今早在电台节目表示，如机场有处理高危地方的员工受感染，甚至爆发，由于员工都是住在社区，亦难以保证病毒在社区不会出现活跃传播。 另外，港大微生物学系讲座教授袁国勇建议推行疫苗护照，世卫研究“疫苗护照”伦理工作小组成员之一、港大医学伦理与法律研究中心总监何维伦认为并非不合理，因为数据显示疫苗对一般人来说是安全，可以更加鼓励市民接种，疫苗护照只是一种工具，如要达到令社会开放，一定要大部分人已接种疫苗。何维伦表示，世卫在伦理上有一个框架，会考虑一些原则是否对某些人造成伤害。他认为如推行措施时，要考虑是否做到个人自由及社会利益的平衡和公平合理。 何维伦指“清零”是给社会时间打针 他举例说，如学生因各种理由不能接种疫苗，学校有责任了解能否有豁免，包括要求检测等，这样做才是公平。至于其他公共场所或活动，他认为在不同地方可有不同限制，例如到医院等紧急情况，不应有这样的需要。 他又说，全球有不少地方有与病毒共存的想法，并鼓励人民接种疫苗，例如以色列。他认为“清零”不是长期计划，主要是给社会时间接种疫苗，因为接种需时，而新冠肺炎疫情亦不会像2003年沙士疫情般消失。 read more

香港​入境事务处（入境处）今日（18日）表示，港岛人事登记办事处及九龙人事登记办事处因分别有一名及两名负责提供身份证登记服务的助理文书主任初步确诊新冠病毒，有关办事处今日上午暂停服务，并会在彻底清洁后，将于当天下午一时恢复提供紧急补领身份证服务。服务暂停期间，如有需要，市民可直接致电3521 6565查询。市民亦可以电子邮件传送至[email protected]或传真至2877 7711查询。　　 入境处表示，已安排相关办事处职员进行新冠病毒测试，亦会继续与卫生防护中心保持紧密联系，积极配合其检疫措施。 read more

港府因应本港第5波疫情严峻，早前宣布推行「2022保就业」计划。行政长官林郑月娥今早(10日)出席行政会议前表示，该计划共接收到14万名雇主申请，其中4.5万名雇主将于今日收到通知和拨款。 保就业计划为合资格雇主提供为期3个月，即今年5月至7月的工资补贴。补贴额设有两级，其中，每名月薪8,000港元或以上合资格雇员，其每月补贴额划一为8,000港元；而每名月薪3,000港元或以上但少于8,000港元的雇员，或每名月薪少于3,000港元的65岁或以上雇员，每月补贴额划一为4,000港元。此外，计划向合资格自雇人士提供一笔过8,000港元资助。 read more

获政府委任、负责调查壹传媒公司事务的审查员陈锦荣今日（11日）表示，搜集资料工作已经完成，分析工作仍在进行中，暂未得出结论。他又指，未就具体结论与财政司司长进行交流，但调查过程中，有跟财政司司长办公室讨论一些准则或透过办公室联络相关人士，现不便透露审查是否遇到困难。 由于仍有部分工作未完成，陈锦荣认为，其委任有机会要继续延长。此前，政府已第三度宣布延长陈锦荣的任期，直至今年10月27日。 勾结外力的乱港黑手黎智英一手创办的壹传媒有限公司，因黎智英和一众高层涉嫌干犯香港国安法被起诉而自绝其路，公司资产被冻结，董事和管理层纷纷「跳船」。财政司司长陈茂波去年9月基于公众利益考虑，根据《公司条例》向香港高等法院原讼庭提交壹传媒清盘的呈请。去年12月15日，高等法院聆案官黄健棠在无人反对下，正式颁令壹传媒有限公司即时清盘。 根据《公司条例》(第622章)第841(2)及(3)条赋予的权力，政府在2021年7月28日，委任陈锦荣为审查员调查壹传媒的事务，并于6个月内向财政司司长提交最终报告。由于当时审查员的调查工作尚未完成，当局三度将其任期延长，至2022年10月27日。 read more

文：田飞龙 中共十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。《决议》回顾了港澳回归的历史，以及香港局势出现严峻局面后中央採取的一系列重大举措。 《决议》对港澳的论述有何重要意义？ 《决议》回顾港澳事务历史和演变，证明了“一国两制”是和平统一的新思维和新方法，内含一种秉持和平善念、坚持底线原则、充分民主协商、凝聚制度共识及面向民族复兴的战略定力和制度理性；港澳和平回归及依据宪法和基本法实施的规范治理，是中国国家治理现代化的重大成就，是执政党百年历史经验的有效凝结，更是面向港澳未来的繁荣稳定以及台湾完全回归之重大命题的宝贵先例和基础；在港澳回归与治理事务上，党的英明决策和大局掌控力，以及严格依据宪法和基本法办事的法治理性与法治精神，是最主要的制度保障因素，是需要牢牢坚持和丰富发展的基本治理规律。 《决议》客观分析了2019年以来的香港之乱和中央治港的主要制度经验，表现了中央对“一国两制”完整法理与制度原理的理解和运用，果断决断并承担作为“一国两制”基础立法者和最终责任人的宪制角色，取得了重大的制度成果，并推动香港社会“由乱转治”和“由治及兴”。 首先，中央正视“反中乱港”势力的存在及其严重危害性，坚决以法治思维和法治方式负责任介入，并始终支持和依靠香港特区政府与香港社会展开共同斗争；其次，坚持完善“一国两制”制度体系，以国家安全和选举安全为主要抓手，以“爱国者治港”为根本原则，以惩治和教育相结合的方式方法，在香港稳步重塑国家权威和国家认同，修复和巩固“一国两制”制度根基及“爱国者治港”的社会政治基础；再次，坚持法治和发展两手抓，坚持标本兼治，注意秩序恢复和经济民生促进的结合，注意鼓励和支持香港社会积极融入国家发展大局，在发展中寻求更好解决香港社会深层次矛盾与政治社会衝突，为香港良政善治秩序的形成提供最有效的国家保障和支撑。 《决议》对港澳治理提供哪些指导？ 《决议》系统总结经验，而有关经验就是港澳未来发展的可靠基础和指南。 一是在宪法与基本法确定的特区宪制秩序内展开有效的政府管治和法治优化，继续建立健全“一国两制”制度体系，发挥法治在“一国两制”行稳致远中的关键角色和作用。二是用好全面管治权，尊重、支持和监督港澳特区政府发展经济，改善民生，回应和解决社会正义焦点问题，促进有效和可持续的融合发展。三是爱国主义教育的结构性推进，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，这需要国家的爱国教育监督权和特区国民教育自治权有机结合，补上国家认同教育这一课。四是在国家发展的大战略包括粤港澳大湾区战略中高质量及深度包容港澳融入式发展。五是继续以国家法律和政治力量保护港澳免受外部势力干预，支持港澳完善自身法制体系，维护自治安全和居民合法权益。 《决议》给港澳带来的是历史性大发展的重大机遇。首先，更完备的“一国两制”制度体系，国家对港澳的制度性保护和支持体系日益严密化，港澳自治地位和抗风险能力更趋增强，也更有繁荣稳定的基本信心。其次，更开阔的融入式发展空间和参与红利，粤港澳大湾区以“横琴方案”和“前海方案”高质量推进，触及政策红利释放、双向制度性开放及发展利益共享，深港融合还进一步得到香港“北部都会区”规划的全方位回应和支撑，有望产生迭加双赢效应。再次，更好的全球化适应与开拓，即“十四五规划”对港澳的重大战略定位和引导，以及《决议》对港澳自身发展与对国家之贡献的战略确认，可有效推动港澳获得21世纪新一轮全球化的更大发展空间和增长动能。 港澳人士应如何认识这份《决议》的重要性？ 《决议》总结百年，开启新百年进程，对标2049民族复兴历史性时刻，是港澳发展的重大机遇，也存在一定的挑战。《决议》因应香港社会主要挑战，给出了较为清晰的解决思路和方法。 一是香港法治巩固与“爱国者治港”管治体系建构的问题，这需要严格落实香港国安法，依法完成新选制下的有关选举，选贤与能，开放竞争，淘汰反中乱港者和庸碌无为者，识别和排除“两面派”，确保香港管治秩序和管治队伍适应新时代香港自身改革及融入发展的需要。二是香港“人心回归”与教育更新的难题，人心不齐，再好的战略和政策都会落空，香港也会错失时机，故引导人心信任“一国两制”，推动国民教育立法和教育系统改革，是固本培元之策。三是香港面临的外部干预和制裁的难题，这需要香港与国家共同行动，维护正当合法的国际地位和有关权益，坚决反制非法长臂管辖和干预制裁。四是融入发展的具体政策执行与公务员能力改造问题，需要特区自身和国家有关方面周全谋划，提供系统性的解决方案，既要确保公职人员“忠诚”，又要实现其“贤能”，有效增强特区政府的执行力和服务能力。五是社会群体利益衝突与民生正义问题，需要特区政府在中央支持下修法施策，与阻挠性、掠食性的利益集团作斗争，坚决有力地回应和解决深层次矛盾和民生痛点，推动香港社会深度和解与官民互信。六是深刻理解、尊重和善于藉助党的领导推进“一国两制”全面准确实施，更好理解和运用国家宪法机制完善“一国两制”制度体系，完善与基本法实施相关的制度机制，使党的领导的宪法正当性以及在“一国两制”范畴的权威性与合法性得到港澳社会更深理解与认同。 港澳人士需要充分认识到《决议》对党的历史路线、主要任务、国家哲学、治理体系以及全球化观念的完整总结和论述，将之作为新时代“一国两制”之国家精神基础加以确认、理解和运用，并藉助学习和实践《决议》有关精神和要求的契机，在港澳社会开展系统全面的爱国教育、认知和尊重党的教育以及全面理解和认同“一国两制”的教育。港澳人士还需意识到，“一国两制”在新时代必须始终置于民族复兴和人类命运共同体的宏观框架中定位和发展，与国家更紧密互动及融入，与国家共同开闢21世纪新全球化的崭新空间，在服务国家及助成国家高水平改革开放与全球化发展的过程中实现自身的身份、利益、制度、价值和意义的再定位和再定型。 作者为北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事 本文为作者观点，不代表本媒体立场 read more