消息：香港国际金融投资峰会参与者入境免隔离

文：田飞龙 中共十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。《决议》回顾了港澳回归的历史，以及香港局势出现严峻局面后中央採取的一系列重大举措。 《决议》对港澳的论述有何重要意义？ 《决议》回顾港澳事务历史和演变，证明了“一国两制”是和平统一的新思维和新方法，内含一种秉持和平善念、坚持底线原则、充分民主协商、凝聚制度共识及面向民族复兴的战略定力和制度理性；港澳和平回归及依据宪法和基本法实施的规范治理，是中国国家治理现代化的重大成就，是执政党百年历史经验的有效凝结，更是面向港澳未来的繁荣稳定以及台湾完全回归之重大命题的宝贵先例和基础；在港澳回归与治理事务上，党的英明决策和大局掌控力，以及严格依据宪法和基本法办事的法治理性与法治精神，是最主要的制度保障因素，是需要牢牢坚持和丰富发展的基本治理规律。 《决议》客观分析了2019年以来的香港之乱和中央治港的主要制度经验，表现了中央对“一国两制”完整法理与制度原理的理解和运用，果断决断并承担作为“一国两制”基础立法者和最终责任人的宪制角色，取得了重大的制度成果，并推动香港社会“由乱转治”和“由治及兴”。 首先，中央正视“反中乱港”势力的存在及其严重危害性，坚决以法治思维和法治方式负责任介入，并始终支持和依靠香港特区政府与香港社会展开共同斗争；其次，坚持完善“一国两制”制度体系，以国家安全和选举安全为主要抓手，以“爱国者治港”为根本原则，以惩治和教育相结合的方式方法，在香港稳步重塑国家权威和国家认同，修复和巩固“一国两制”制度根基及“爱国者治港”的社会政治基础；再次，坚持法治和发展两手抓，坚持标本兼治，注意秩序恢复和经济民生促进的结合，注意鼓励和支持香港社会积极融入国家发展大局，在发展中寻求更好解决香港社会深层次矛盾与政治社会衝突，为香港良政善治秩序的形成提供最有效的国家保障和支撑。 《决议》对港澳治理提供哪些指导？ 《决议》系统总结经验，而有关经验就是港澳未来发展的可靠基础和指南。 一是在宪法与基本法确定的特区宪制秩序内展开有效的政府管治和法治优化，继续建立健全“一国两制”制度体系，发挥法治在“一国两制”行稳致远中的关键角色和作用。二是用好全面管治权，尊重、支持和监督港澳特区政府发展经济，改善民生，回应和解决社会正义焦点问题，促进有效和可持续的融合发展。三是爱国主义教育的结构性推进，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，这需要国家的爱国教育监督权和特区国民教育自治权有机结合，补上国家认同教育这一课。四是在国家发展的大战略包括粤港澳大湾区战略中高质量及深度包容港澳融入式发展。五是继续以国家法律和政治力量保护港澳免受外部势力干预，支持港澳完善自身法制体系，维护自治安全和居民合法权益。 《决议》给港澳带来的是历史性大发展的重大机遇。首先，更完备的“一国两制”制度体系，国家对港澳的制度性保护和支持体系日益严密化，港澳自治地位和抗风险能力更趋增强，也更有繁荣稳定的基本信心。其次，更开阔的融入式发展空间和参与红利，粤港澳大湾区以“横琴方案”和“前海方案”高质量推进，触及政策红利释放、双向制度性开放及发展利益共享，深港融合还进一步得到香港“北部都会区”规划的全方位回应和支撑，有望产生迭加双赢效应。再次，更好的全球化适应与开拓，即“十四五规划”对港澳的重大战略定位和引导，以及《决议》对港澳自身发展与对国家之贡献的战略确认，可有效推动港澳获得21世纪新一轮全球化的更大发展空间和增长动能。 港澳人士应如何认识这份《决议》的重要性？ 《决议》总结百年，开启新百年进程，对标2049民族复兴历史性时刻，是港澳发展的重大机遇，也存在一定的挑战。《决议》因应香港社会主要挑战，给出了较为清晰的解决思路和方法。 一是香港法治巩固与“爱国者治港”管治体系建构的问题，这需要严格落实香港国安法，依法完成新选制下的有关选举，选贤与能，开放竞争，淘汰反中乱港者和庸碌无为者，识别和排除“两面派”，确保香港管治秩序和管治队伍适应新时代香港自身改革及融入发展的需要。二是香港“人心回归”与教育更新的难题，人心不齐，再好的战略和政策都会落空，香港也会错失时机，故引导人心信任“一国两制”，推动国民教育立法和教育系统改革，是固本培元之策。三是香港面临的外部干预和制裁的难题，这需要香港与国家共同行动，维护正当合法的国际地位和有关权益，坚决反制非法长臂管辖和干预制裁。四是融入发展的具体政策执行与公务员能力改造问题，需要特区自身和国家有关方面周全谋划，提供系统性的解决方案，既要确保公职人员“忠诚”，又要实现其“贤能”，有效增强特区政府的执行力和服务能力。五是社会群体利益衝突与民生正义问题，需要特区政府在中央支持下修法施策，与阻挠性、掠食性的利益集团作斗争，坚决有力地回应和解决深层次矛盾和民生痛点，推动香港社会深度和解与官民互信。六是深刻理解、尊重和善于藉助党的领导推进“一国两制”全面准确实施，更好理解和运用国家宪法机制完善“一国两制”制度体系，完善与基本法实施相关的制度机制，使党的领导的宪法正当性以及在“一国两制”范畴的权威性与合法性得到港澳社会更深理解与认同。 港澳人士需要充分认识到《决议》对党的历史路线、主要任务、国家哲学、治理体系以及全球化观念的完整总结和论述，将之作为新时代“一国两制”之国家精神基础加以确认、理解和运用，并藉助学习和实践《决议》有关精神和要求的契机，在港澳社会开展系统全面的爱国教育、认知和尊重党的教育以及全面理解和认同“一国两制”的教育。港澳人士还需意识到，“一国两制”在新时代必须始终置于民族复兴和人类命运共同体的宏观框架中定位和发展，与国家更紧密互动及融入，与国家共同开闢21世纪新全球化的崭新空间，在服务国家及助成国家高水平改革开放与全球化发展的过程中实现自身的身份、利益、制度、价值和意义的再定位和再定型。 作者为北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事 本文为作者观点，不代表本媒体立场 read more

本港有宠物店员工及顾客接连确诊Delta变种病毒，店内有仓鼠也验出阳性，显示可能是全球首宗仓鼠传人个案。卫生署卫生防护中心昨日（21日）表示，目前与宠物店相关的阳性检测个案共有8宗，截至晚上，中心共在40间宠物店及有关货仓采集共738个环境样本，其中共30个呈阳性。 中心指出，铜锣湾骆克道545号I Love Rabbit、大埔广场I Love Rabbit宠物店采集的环境样本呈阳性。为审慎起见，这2间宠物店会被纳入强检公告。任何在1月7日至18日期间曾身处上述店铺的人士，须根据强检公告接受检测。该2间店铺的员工会被安排到检疫中心进行强检。 此外，鉴于早前渔护署从宠物店抽取仓鼠的样本病毒测试呈阳性，综合中心现阶段掌握的流行病学调查和化验结果，暂不能排除是由感染病毒的宠物导致环境样本的阳性检测结果。 read more

为保障航空和公共安全，香港特区政府将于6月1日正式实施《小型无人机令》，规管25公斤以下的小型无人机。在新法例下，规管小型无人机操作将采用风险为本模式。不同风险的小型无人机操作会按照小型无人机的重量和其操作风险水平而作出相应的规管要求，包括小型无人机的注册及标签、遥控驾驶员的注册、培训与考核、设备、操作规定、保险等。 香港警方今日（26日）在社交平台发文提醒市民，小型无人机无论是用作消闲或是商业用途，均须符合法例的要求。任何人危险操作小型无人机，致使或准许小型无人机危及人或财产，即属犯法，一经定罪最高可被判监禁2年及罚款100000元。 香港警方指，《小型无人机令》亦授予权力给民航处处长，保安局局长以及警务处处长，分别就航空安全，保安理由以及公共安全或紧急情况等原因，设立限制飞行区，限制所有小型无人机于该区上空飞行。 此外，小型无人机持有人及驾驶员在飞行前，可透过「SUA一站通」的无人机飞行图阅览最新的限制飞行区，及获取安全资讯，以免误堕法网。 read more

内地周五（4月1日）公布前一日新增至少36宗香港输入新冠病例，包括7宗确诊和29宗无症状感染个案，分别由广东省、四川省、上海市和北京市报告。 广东省卫健委表示，前一日全省新增境外输入确诊病例2例，广州报告1例，来自加拿大；珠海报告1例，来自中国香港。 新增境外输入无症状感染者32例，广州报告9例，2例来自日本，2例来韩国，其余5例分别来自加拿大、新西兰、阿联酋、伊拉克和卡塔尔；佛山报告5例，3例来自韩国，其余2例分别来自西班牙和沙特阿拉伯；深圳报告15例，珠海报告1例，江门报告2例，均来自中国香港。新增出院84例，目前在院506例。 四川省卫健委表示，前一天境外输入确诊病例19例（在成都市）， 其中2例于上个月25日自中国香港乘机抵蓉进行隔离，3月31日确诊。  新增无症状感染者15例（在成都市），其中11例于上周日（27日）自中国香港乘机抵蓉进行隔离， 均于3月31日诊断为无症状感染者。 上海市卫健委表示，前一天新增从香港输入3宗确诊病例，患者于暂居或工作，分别于上个月12日至上个月19日从香港抵达上海浦东国际机场，过关后被安排集中隔离观察或送往指定医疗机构隔离，其后确诊。 北京市卫健委表示，前一天新增2宗输入确诊病例，其中一人于上个月30日从香港抵达北京首都机场，由海关健康筛查并进行核酸检测后，经闭环管理送至集中隔离酒店，其后确诊。 read more

由香港文汇报发起，大公报、点新闻、中国日报、有线新闻台、明报月刊、香港中国通讯社、香港电台等23家媒体联合主办、55间团体协办的「2022年特区政府施政十件大事评选」结果近日出炉。评选活动对帮助政府了解民生所需、社会诉求发挥了积极的作用。 1.庆祝香港回归祖国25周年习近平主席亲临香江 香港回归祖国25周年，特区政府举办系列庆祝活动，市民积极参与，感受欢庆回归的热烈气氛。6月30日至7月1日，国家主席习近平亲临香港，出席庆祝香港特别行政区成立25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼，并发表重要讲话。习近平主席在讲话中对香港提出了「四个必须」和「四点希望」，为香港未来指路引航。 2.领悟贯彻二十大精神写好香港发展新篇章 中共二十大擘画国家未来发展的大政方针和宏伟蓝图。特区政府联同社会各界，认真学习贯彻二十大精神，同心协力写好香港由治及兴新篇章。应香港特别行政区政府邀请，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团12月2日至3日在香港为特别行政区管治团队、社会各界人士、中央驻港机构和中资企业代表举办了三场专题讲座，并同与会人士交流互动。 3.成功举行行政长官选举全面落实「爱国者治港」 2022年5月8日，香港顺利举行第六任行政长官选举，标志着香港全面落实「爱国者治港」迈进新里程。原政务司司长李家超于4月7日宣布参选，并取得超过在任选委半数的786份提名，成为唯一取得足够提名的参选人。5月8日选举投票日共有1428人投票，李家超以1416票，得票率超过99%，成功当选第六任行政长官。 4.香港故宫隆重开幕打造文化艺术中心 《十四五规划纲要》明确支持香港发展成为中外文化艺术交流中心。今届特区政府锐意推动文化发展，成立「文化委员会」，制订「文艺创意产业发展蓝图」，落实香港新文化定位，巩固提升香港文化的独特地位和优势，推动中华文化更好走向世界。7月3日，位于西九文化区的香港故宫文化博物馆正式对外开放。 5.兴建全新「简约公屋」 重启私人参建居屋 施政报告提出兴建全新「简约公屋」，未来5年兴建约3万单位，轮候公屋逾三年就可申请，目标是将现时约六年的轮候时间「封顶」，在2026-27年度降至约四年半。另提出2026年度起公营房屋的面积「封底」，不少于26平方米。同时将重启二十年前已经中止的私人参建居屋计划，以指定市价折扣率售予合资格人士。 6.东铁线过海段通车机场第三跑道启用 东铁线过海段5月15日通车，成为香港第四条过海铁路，市民无需转车便可直接往来新界东北与港岛，进一步联通维港都会区与北部都会区，促进港深两地进一步融合发展。香港国际机场第三跑道于7月投入运作，三跑系统预计2024年完成，将大幅增加机场的整体容量和竞争力，巩固香港国际航空枢纽的地位。 7.重组政府架构提升管治效率 行政长官当选人李家超2022年5月提交政府架构重组意见，将政策局数目由13个增至15个，并增设3个副司长，以进一步提高行政效率。其中包括将运输及房屋局分拆为「运输及物流局」及「房屋局」、增设「文化体育及旅游局」、民政事务局重组为「民政及青年事务局」等。方案分别获得行政会议及立法会通过。 8.加强国民教育培养家国情怀 教育局10月份公布初中「公民、经济与社会」科新课程大纲，加强《宪法》、《基本法》、国情以及国家安全教育，帮助学生建立正确价值观等，最快于2023年9月试行。施政报告提出要求，由2023/24学年起，教师《基本法》测试扩展至直资学校及资助幼稚园，内容涵盖《基本法》和《香港国安法》。并会拨款予幼稚园举办校本活动，让幼稚园生从小认识中华文化。 9.特首履行宪制职责提请释法维护国安 为确保香港国安法得到完整、准确实施，厘清在港没有全面执业资格的海外律师是否可以参与涉及国家安全案件的法律问题。11月28日，行政长官李家超履行宪制职责，向中央提交报告，建议提请全国人大常委会就香港国安法释法。12月30日，全国人大常委会对香港国安法第十四条和第四十七条作出解释，有力维护了国安法权威，进一步巩固了宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。 10. 精准抗疫放宽限制迈向复常盛事连连 2022年初，香港第五波新冠疫情异常严峻。特区政府在中央的全力支持下，采取一系列科学、精准的抗疫措施，社会各界齐心协力，令疫情得到有效控制。目前，香港正稳步迈向复常，逐步有序与内地恢复正常通关，大力承办各类国际赛事盛会，香港重回世界舞台，活力无限。 read more

内地传媒周日(3日)刊出中国工程院院士钟南山访问，他估计，内地到今年底，新冠疫苗接种率会超过八成，当至少八成甚至八成半以上的民众完成接种疫苗，内地有望可以完全开放。 谈到内地的疫情，钟南山认为，对医院来说，重点应放在“早发现、早诊断、早检测、早治疗”，认为这是最高的医术，而不在于抢救多少病人。他认为，每当疫情出现，长期採取最严格的防控方法是行不通，因为对中国的负担会很大。 他表示，当疫苗接种率超过八成时候，将对预防新冠病毒，特别是预防重症方面有效，大多数受感染的患者，会出现无感或只是很轻的感觉。 但他表示，一般来说，不管国内国外，接种疫苗半年以后预防效率会明显下降，现时需要研究如何加强疫苗的能力。 read more

香港政府昨日（10日）宣布，由9月20日起开放大屿山竹篙湾检疫中心（检疫中心）第一期及第二期合共800个单位，供在A组指明地区完成疫苗接种后来港的外籍家庭佣工（外佣）作检疫用途。上述安排将适用于在孟加拉、印度、印度尼西亚、马来西亚、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、新加坡、泰国及阿拉伯联合酋长国完成疫苗接种后来港的外佣。 政府表示，会按收回成本的原则收取费用，每个单位每晚收取480元，包括三餐膳食及所有费用。雇主及职业介绍所可从9月14日上午9时开始，经由劳工处 政府称，为了逐步有序地安排外佣来港，严防输入个案，检疫中心每日安排最多50名外佣入住。预约系统会显示未来30天可供预订的房间。劳工处会按照递交申请的先后处理申请，并会于一至两天内联络申请人。 read more

财政司司长陈茂波今日（9日）在一个论坛上致辞时表示，香港现正踏上由治及兴的新时期，在特区政府推出抢企业、抢人才的政策下，最近2个月有不少龙头企业及初创企业，积极考虑在港设立其国际总部，或扩大在港的经营规模，亦有企业正部署在港上市。 陈茂波指出，过去几年香港金融科技领域发展迅速，是区内最有活力的金融科技生态系统之一。虚拟资产业在港稳妥发展，证监会已批出2个虚拟交易所的牌照，首只虚拟资产ETF最近亦已成功上市，有信心可以发展成虚拟资产生态圈。 陈茂波提到，已完成虚拟资产服务者发牌制度的立法工作，在反洗黑钱、反恐融资、保护投资者方面的规管，将与现有金融机构的规管一致，相信可为虚拟资产交易所提供一定的市场认可。中介、金融机构、银行，在满足相关的条件下，为客户提供交易服务时，可与获发牌的虚拟资格交易所合作，他形容，虚实合作可为市场提供新的土壤。 read more

特首李家超与民政及青年事务局局长麦美娟昨日（16日）出席「YDC青年大使计划」的活动。李家超今日（17日）在社交平台上表示，自己出席民政事务及青年局举办的YDC青年大使计划2022「团队建立训练日」，与约50位青年大使一同参与团体拼画。看到年轻人充满活力和朝气，他表示也顿感年轻不少。 李家超表示，团队的协作力量，能激发每个人最强的潜力。鼓励青年大使们发挥好领袖的角色，在团队中各展所长，发挥「一加一大于二」的协同效应。希望年轻人为国家和香港努力奋斗，实现「青年建未来，香港开新篇」。 民政及青年事务局方面则表示，麦美娟与青年人交流互动，感受到他们的活力、创造力及潜力，并引述麦美娟表示，青年人是香港的未来及希望，新一届政府十分重视青年发展。民青局将推动更多青年发展工作，与社会各界携手培育青年的正向思维，鼓励青年人共同为香港和国家建设更美好的末来。 read more

新任海关关长何珮珊为香港海关成立百年以来首位女关长，亦是本港历来首位由纪律部队内部晋升的女首长。何珮珊今日（13日）接受传媒专访时强调，香港海关要「履行守护国家南大门的责任」。 投身海关30年，何珮珊最难忘十多年前在毒品调查科的经历，斗智斗力后破获当年最大规模大麻种植场。上任之初，何珮珊曾指打击走私龙虾是维护国家安全工作之一，引起社会讨论，她进一步解说，国家安全并非只有国土及军事安全，亦包括生物安全，保障食物安全是不可或缺的一环，香港海关要“履行守护国家南大门的责任”。 女将占近四成管理层：性别不是职业发展优势或障碍 何珮珊加入海关30年，见证女性关员在海关中地位提升，她指当年女关员只占整体12%，主要从事行政支援工作，其后逐渐肩负严重罪案调查，不单止在前线打走私，亦展现了策划及指挥大型执法行动的能力。她表示，女关员如今已上升至22%，管理层中，任职助理监督或以上职务的女关员，就由9%增加至38%。 近年海关不乏杰出女将，何珮珊强调部门一直“用人唯才”，女性和男性的职务调配、培训及晋升机会一样，“性别不是职业发展的优势或障碍，个人才能、视野、品格和操守才是主要考虑因素，同事只要用心工作，履职尽责，实事求是，敢于担当，在海关会有好好发展”。 十年前追捕毒贩破大麻场最棘手 由前线做起一步步晋升至海关关长，何珮珊主要担任情报及调查工作，笑言经历过无数难忘案件，当中最棘手是十多年前刚加入毒品调查科，情报仅为一张主脑老旧照片，经长时间不懈埋伏，在一间茶餐厅追寻到目标人物，但对方聘用辣车手甩开追踪车。展开两个多月的追捕，终追寻到庞大种植场位于八乡，人员在三公里外的山头全天候监视，待时机一举攻入搜捕，并从而再侦破两个设于私人住宅的大麻场。 何珮珊希望借此寄语有意投身海关的年轻人及现役关员，切勿因少少错折就选择放弃，“如果太容易放弃，便会白白流失黄金机会，既然调查了就要咬实牙根，对我来说，永不放弃，就是成功的主要原因”。 “保障食物安全非常重要” 何珮珊上任之初，面对本港海上走私猖獗问题。她在10月21日获委任当日，明言打击澳洲走私龙虾是维护国家安全工作之一，引起社会讨论。她再解说，国家安全并非只有国土安全及军事安全，在国家新时代形势下，必须牢固树立整体国家安全观，包括纳入网络安全、生物安全等，“在生物安全角度之下，保障食物安全是非常重要，一直以来在国家安全体系中是不可或缺的一环。” 何续指，走私行为在香港法例下属严重罪行，必须严厉打击，再者，走私食材到内地是想规避内地检疫，会对内地民众产生食用安全风险，加上内地曾在冷藏食品包装发现带有新冠病毒，这些来历不明白的走私食材亦可能带有病毒，而增加内地传染风险，因此海关除了本地把关外，“更要履行守护国家南大门的责任”。 已培训关员应对通关及突发事件 新冠肺炎肆虐本港两年，多个边境口岸关闭，何珮珊指出，疫情下走私转经海路及空路，部份负责旅客清关的人手已调派检查货运，就本港有望通关，人手须逐步重返旅客口岸，由于有接近两年没有应对旅容清关工作，海关会为关员进行培训“热身”，同时已制定不同应变方案，应对口岸突发事件，亦会与卫生部门沟通，“令到口岸在检疫同抗疫安排都要做得到位。” read more