https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/02/9d9bcc3b086ac1c8ee9888077f8c25ba.mp4 香港第5波新冠肺炎疫情持续大爆发，确诊数字高处未算高，卫生署卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣公布，今日(28日)新增34,466宗确诊个案，不但再创单日确诊新高，亦迅速在3天累计10万宗，现时香港总染疫人数突破20万大关。新增个案中，4宗为输入病例，其余34,462宗均属本地感染。欧相信3月推行全民检测期间，当局会有措施规定市民留家。 今日个案中，有3,588宗个案由医管局确诊；另有28,487宗则由私家化验所及或社区检测中心直接确诊；余下2,391宗由卫生署公共卫生化验服务处确诊，当中3人怀疑感染Delta变种病毒，1,902宗疑染Omicron，余下315宗未完成，及171宗病的毒量不足未能进行基因排序。当局强调，第5波疫情至今已累计193,140宗个案，平均每2至3天，确诊个案会翻倍。 医院管理局总行政经理(综合临床服务)李立业表示，截至今日凌晨，过去24小时有87名确诊者离世，年龄介乎51至100岁，涉及59男28女，当中有49人为安老院舍院友；死者中有79人均为65岁以上长者。87名逝者当中有67人未有接种新冠疫苗，10人已打首针，另外10人接种2剂。 此外，由于数据滞后，2月19至上周五(25日)有37人离世，涉及23男14女，年龄介乎37至105岁，第5波疫情至今，公立医院共有636名新冠病人离世，大部分是长者。昨日共有690名确诊病人在过去24小时康复出院。 此外，李立业表示医管局将于明日(29日)启动5间指定诊所，连同早前的9间，共有14间指定诊所会提供服务。而截至昨日，现时9间指定诊所已累计逾1.3万个诊症。 另外，欧家荣表示，截至昨日(27日)，再多49间院舍出现病例，其中港岛有3间，九龙有32间，新界东有1间，新界西有13间，涉及43间安老院舍及6间残疾人士院舍，共有430名院友及62名员工染疫。第五波疫情至今，染疫院舍累计超过580间，涉及2900名院友及865名员工。 死亡个案方面，欧家荣表示，第五波疫情累计死亡个案636宗，卫生防护中心以其中443宗作分析，分别包括268名男士及175名女士，年龄范围11个月至104岁，年龄中位数为84岁，大部分个案涉及长者，60岁或以上长者占92%死亡个案。 另外，其他年龄层中，0-9岁儿童有4宗死亡个案，死亡率为0.04%；10-19岁有2宗，死亡率0.03%；20-59岁有29宗；60-69岁有35宗，死亡率上升至0.17%；70-79岁有80宗，死亡率为0.87%；80岁以上有292宗死亡个案，占死亡个案的66%，死亡率上升至4.6%。 欧家荣指出，443宗死亡个案中有91%的人士，约403宗个案未完成新冠病毒疫苗接种，其中有359宗个案，一针新冠病毒疫苗都没有接种。根据数据分析，所有人口接种两针新冠疫苗，死亡率为0.03%，未完成疫苗接种则死亡率为0.27%；80岁或以上的长者，接种两针疫苗之后染疫的死亡率为0.27%，未接种疫苗的死亡率则为4.34%。 欧家荣表示，数据指出，未接种疫苗人士死亡率较高，呼吁所有合资格接种疫苗的人士，尽快接种疫苗，尤其是长者，以减少患上重症及死亡风险。 read more
据中联办网站消息，“中联办不仅重视社会各界代表性人士意见，更重视直接听取基层市民呼声”。9月30日下午，香港中联办副主任何靖走进新界北，就未来发展进行调研。一路走来，何靖与当区居民、市民和商户等人士进行深入交流，广泛听取有关意见建议。 何靖首先来到北区打鼓岭乡事会，乡事会门前已树立起一个大型国庆花牌，空中悬挂著上百面色彩鲜豔、迎风飘扬的五星红旗和特区区旗，院子裡还摆满了介绍中国共产党简史、中国精神的图片展览。何靖指出，新中国成立72年来所取得的发展成就举世瞩目，这离不开中国共产党的坚强领导和中国人民的艰苦奋斗，以展览学习庆祝国庆，这个安排得好！勉励乡事会主席陈月明进一步突出主题宣传，优化摆设空间，方便更多乡亲前来参观。 何靖随后走进莲塘口岸附近的香园围凤凰湖村进行探访。当地村民易渭东说，现在生活安定多了，最大的心愿就是发展经济，期待10月6日特首新一期施政报告能对新界北进行整体规划，期待新界北尤其是香园围儘快“旺”起来！餐吧老闆Ken说，期望在未来规划建设中，既能照顾原居民利益，也能考虑经营者的利益，让持者均有份。谈论中，也有村民朋友提起，附近垃圾堆填区有污水渗透，担心会对环境造成影响。 何靖副主任与落马洲警署指挥官及市民交流。 何靖听后点了点头，表示理解和支持。他指出，香港融入大湾区是势在必行，新界北边境地区土地充裕，紧邻深圳，有著非常重要的经济价值和战略价值。只要牢牢抓住“建设国际创新科技中心”、“促进人员、货物、车辆便捷高效流动”等机遇，积极开发建设，新界北完全有可能成为香港新的经济中心。在发展中做好生态保育、环境保护很有必要，这是香港一直以来的好习惯、好传统。他鼓励村民和商户等不同持份者要共同参与、建言献策，积极支持特区政府，做好新界北整体规划，更好融入大湾区发展大局。这裡发展潜力巨大，定会成为一片热土，大有作为。村民们听后备受鼓舞，不约而同鼓起掌来。 何靖离开香园围后，途经文锦渡口岸、罗湖口岸，到达落马洲口岸区，并登上位于高地的落马洲警署，与当区总指挥官、社团代表及市民等，一起眺望正在施工的皇岗口岸和河套区现场。看著河套区初步平整的工地，有市民朋友表示，希望建设速度可以更快些！也有市民朋友建议，规划可以更大手笔些，避免切块式、隔离式的发展。 何靖感慨地说，深圳的发展速度很快，香港也需要加快发展步伐，争分夺秒，这样才能充分发挥大湾区建设核心引擎作用。新界北区位优势明显、经济价值突出，需要在更高站位上进行通盘规划，既要考虑区域功能定位、产业发展佈局，也要与大湾区整体规划进行有效对接，促使深港两地产业聚集、人才汇集、优势融合，实现跨越式发展，发挥1+1>2效应。 何靖副主任查看洪水桥规划。 随后，何靖来到新田原居民家中访问，并与创业青年进行亲切座谈。他一一听取了几位创业青年对职业发展、两地融合的看法。在听到创业青年文嘉豪谈及从事税务法律服务工作时，何靖鼓励他说，“十四五”规划支持香港服务业向高端高增值方向发展，现在高端专业服务，不仅香港需要，深圳也有大量需求。青年创业要紧紧抓住香港融入大湾区这一机遇，带头融入，抢得先机，不仅职业前景会更加广阔，个人“钱”途也会十分光明。 何靖还向几位青年人瞭解当区交通、医疗情况。他们反映，目前区内交通设施和公共医疗设施都明显不足，希望特区政府能加大这方面的投入，特别是随著新界北的大开发，交通、医疗和就业等更要进行超前谋划。 最后，何靖来到元朗洪水桥区和锦田区，了解洪水桥新区发展规划，并专门听取了新界社团联会当区负责人吕坚对申请过渡性房屋计划有关情况的介绍。当听到位于锦田的过渡性房屋计划可提供约1020个过渡单位时，何靖给予了充分肯定，对如何参与做好过渡性房屋服务工作进行了具体指导，并勉励新界社团联会要提高管理服务水平，积极支持配合特区政府做好有关工作，为解决“住房难”问题贡献力量。 （来源：香港中联办） read more
治国重器，善治良方 ——刘光源特派员在愿景2030聚焦法治国际论坛上的致辞 （5月26日上午，香港会展中心） 尊敬的林郑月娥行政长官， 各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！很高兴出席愿景2030聚焦法治国际论坛。我谨代表外交部驻港公署对论坛召开表示热烈祝贺！ 再过不久，香港将迎来回归祖国25周年的喜庆日子。在此重要节点，我们一起“聚焦”法治、研讨法治，很有意义。抚今追昔，我们深刻感悟到，“一国两制”事业始终沿着法治轨道展开，法治是“一国两制”的“香港号”破浪前行的重要“稳定锚”和“动力源”。未来，“一国两制”航船行稳致远、香港保持繁荣稳定仍需法治的有力护持。 ——确保香港长治久安，需筑牢法治之基。过去两年，面对香港出现回归以来最严峻的局面，中央坚持依法治港，运用宪法和基本法赋予的权力，连续就香港国安立法、完善特区选举制度等出台决定和立法，填补重大法律漏洞，推动香港实现由乱到治，有力彰显宪法和基本法对“一国两制”实践正本清源、拨乱反正的重要作用。宪法和基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。维护香港的法治，首先要捍卫以宪法和基本法为基础建立的宪制秩序。只有在宪法和基本法的引领和保障下，香港的法治精神才能得以存续，“一国两制”才能在正确轨道上稳步前行。 ——提升香港治理水平，需遵循法治之道。法治是香港繁荣稳定的重要基石。一段时间，香港“反中乱港”活动猖獗，民生困顿、社会失序、法治蒙辱，更加凸显出法律与秩序的弥足珍贵。正如习近平主席所指出，“没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！”未来，只有弘扬法治精神，坚持“法律面前人人平等”；捍卫法治秩序，践行“有法必依、违法必究”；强化法律实施，健全与法律实施相关制度和机制，特区依法治理水平才能不断提升，特区繁荣稳定才能得以长期保持。 ——巩固香港竞争优势，需发挥法治之力。回归后，香港普通法特色得到保留，法治全球排名大幅跃升。法治成为香港优化营商环境、巩固国际金融中心地位的重要支撑，也是香港融入国家发展大局的重要纽带。这些年国家不断加大法律领域惠港利港举措，“十四五”规划纲要提出支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，大湾区扩大法律事务开放，拓展与香港法律合作空间。相信在国家政策大势驱动下，香港法治优势必将进一步彰显，有力推动香港在融入国家发展大局进程中实现更好发展。 各位嘉宾、各位朋友， 法治是香港长期珍视的核心价值，也是全体中国人民及世界各国人民的不懈追求，它与我们每个人的生活都息息相关。法治对我们有何重要意义？我们应该如何认识和践行法治？我愿再同各位分享几点看法。 第一，法治丰富人类文明。法者，治之端也。古今中外，国家的兴盛、民族的振兴无不以法治为依凭。世界各国扎根自身生存土壤，开拓各具特色的法治发展道路，创造了丰富多彩、姹紫嫣红的人类法治文明。讲究仁爱、和合的中华文化发展出“隆礼重法”、“德主刑辅”的中华法系，蔚为大观的《唐律疏议》成为代表性法典。贸易活动频繁的地中海地区，催生出商品交换规则发达、以民商法见长的罗马法。大陆法系和普通法系分别通过体系庞大、逻辑严密的法典，或不断累积丰富的判例，确定法律准绳，体现各具特色的法治传统。 每一种法治文明都凝聚着一个国家、一个民族的非凡智慧和精神追求。法治没有最优模式，也没有“标准版本”，只有适合自己的才是最好的。各国应该坚持走适合自己的法治道路，同时借鉴其他国家法治有益成果，加强法治交流互鉴，共同书写人类文明的“法治华章”。 第二，法治保障“中国之治”。奉法者强，则国强，“循法而行，依法而治”已成为新时代中国的重要标志：中国《民法典》编纂实施，立法机关收集100多万条民众的立法意见，使这份“新时代人民权利宣言书”成色十足，实现“民”与“法”相融、法治为民。外商投资法、乡村振兴促进法、长江保护法等法律相继出台，为善治奠定良法根基，护佑开放、繁荣、美丽的中国。中央政府部门减少行政审批600余项，行政权力不断“瘦身”，市场活力持续“加分”，中国法治政府建设换挡提速。1亿3000万篇中国各级法院的判决上载“中国裁判文书网”，司法公开有力推进，公平正义更加可见可感。 法治是治国理政的基本方式。习近平主席指出，“依法治理是最可靠、最稳定的治理”。中国坚持在习近平法治思想的引领下，沿着法治轨道推进国家治理体系和治理能力现代化，不断深化全面依法治国实践，为民族复兴构筑法律保障，为“中国之治”奠定法治基石。 第三，法治维护国际正义。国家间和平相处离不开规则框架。当今世界，国际法治仍面临严峻挑战。有的国家口口声声要维护“以规则为基础的国际秩序”，实则对国际法合则用、不合则弃，把“家法”“帮规”强加给国际社会，借规则之名、行霸权之实。有的国家打着“多边主义”旗号，却屡屡毁约退群，滥施没有国际法依据的单边制裁，大搞脱钩、断供、极限施压，借多边之名、行单边之实。有的国家以“民主”为幌子，召集所谓“民主峰会”，“拉一派、打一派”，以意识形态划线挑动对立对抗，炮制“民主”对抗“威权”的荒唐叙事，借民主之名、行反民主之实。 公平正义的事业需要国际法去维护，和平发展的环境需要国际法去保障。世界各国应该厉行国际法治，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，共同推动国际关系民主化、法治化、合理化。 各位嘉宾、各位朋友， 今日之中国，正昂首迈步全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，今日之香港，正不断巩固由乱到治的良好局面，奋力开启由治及兴的崭新篇章。香港的命运从来同祖国紧密相连，国家发展始终是香港发展的最大依托。国家新征程引航香港新未来，国家新起点开拓香港新机遇。习近平主席说，“相信自己、相信香港、相信国家”。我们无比坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有“一国两制”独特优势，有香港各界人士戮力同心、团结奋进，栉风沐雨后的香港，必将在融入国家发展和民族复兴的伟大进程中绽放更绚丽的光彩！ 谢谢大家！ Rule of Law: a key to sound governance Speech by Commissioner Liu Guangyuan... read more
针对美国驻港总领事史墨客卸任之际发表所谓“临别演说”，污蔑中方涉港方针政策，诋毁“一国两制”成功实践，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，予以强烈谴责。发言人表示，香港回归25年以来，中国政府始终全面准确、坚定不移贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，坚定维护国家主权、安全、发展利益和香港繁荣稳定，坚定支持香港特色民主发展，充分保障香港市民依法享有的广泛权利自由。事实雄辩证明，香港回归祖国后，经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，自由开放雄冠全球，营商环境世界一流，香港作为国际大都会的勃勃生机令世界为之赞叹，东方明珠的璀璨光芒更加熠熠生辉。“一国两制”取得举世公认的成功，是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持的好制度。发言人强调，香港回归后，中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法，绝不是《中英联合声明》。《中英联合声明》中关于对港基本方针政策是中方作出的单方面政策宣示，纯属中国内政，其他国家无权假借声明干预香港事务。发言人强调，随着香港国安法的实施和特区新选举制度的成功实践，国家安全得到维护，香港社会更加安定团结，法治正义得到伸张，香港居民享有的言论、新闻、结社等权利自由在更加安全的环境中得到更好保障。香港正迎来由治及兴的全新局面，开启良政善治的崭新篇章。发言人指出，香港不能乱也乱不起，香港发展不能再耽搁，个别美政客逆潮流而动，不愿放过任何攻击干扰中国包括香港发展的机会。史墨客自我标榜“美国对香港政策几十年如一”，其实就是一以贯之在香港颠倒黑白、兴风作浪、污蔑抹黑，极尽颠覆渗透之能事，对香港频繁上演欺世盗名的拙劣表演和顺昌逆亡的制裁闹剧，一边标榜“我们关心香港”，一边用“商业警告”恐吓在港外国投资者，其乱港祸港之心、反华遏华之谋路人皆知、天下共弃！史墨客黯然离港的“临别演说”就是美国“以港遏华”战略彻底破产的象征。发言人指出，所谓“侵蚀自治、民主衰退、人权压迫”不过是美式偏见的臆想。在美国眼中，凡是与其制度不同的国家必定是“自由不彰的”，凡是与其意识形态不同的国家必定是“民主不显的”，凡是不答应其予取予求的国家必定是“其心可诛的”。美方无视中方一再反对和香港社会呼吁，危言耸听唱衰香港前景，其破坏香港繁荣稳定、遏制中国发展的图谋令人不齿！发言人重申，当前，香港正处在由乱到治走向由治及兴的新阶段，有中央政府的大力支持，有伟大祖国作坚强后盾，相信新一届特区政府必将团结带领750万香港市民把香港建设好、发展好、治理好，共同谱写“一国两制”实践崭新篇章！中方维护国家主权、安全和发展利益的决心坚如磐石，反对外部势力干预香港事务的决心毫不动摇。发言人强调，美方的险恶用心暴露得淋漓尽致，阴招损招早已被人识破，仁义道德的面具早已被人揭穿。史墨客阴谋失败了，欺骗不行了，在港无人理会了，没有什么事可做了，只好挟起皮包走路。别了，史墨客！ read more
近年法官言行备受关注，司法机构今日(16日)发表2022《法官行为指引》，有关取消法官聆讯资格以及表面偏颇的指引，参考近年相关案例予以更新。经修订后的指引，亦因应现今资讯科技年代的情况而增加了新的内容，明确加入避免不必要地公开个人资料的条文，以及加入关于社交媒体和「起底」等全新内容。终审法院首席法官张举能表示，自《指引》于2004年首度发表以来，司法行为的议题有不少议论和发展，司法机构认为现时是合适时候检讨和更新《指引》。 长达44页的《指引》也加入处理涉及公众争议的案件的一般原则，以及有关法庭内的言行举止及在履行司法职能时对诉讼各方和他人作出评论方面的指引。进行今次检讨的工作小组成员包括高等法院首席法官潘兆初、高等法院上诉法庭法官区庆祥和林云浩、首席区域法院法官高劲修及总裁判官苏惠德。 《指引》谈到法官应有的言行举止，应以礼待人，倘无理责备律师，以令人反感的言语评论诉讼人或证人，及表现毫无分寸，均可能削弱外界对法官处事公正的观感。法官行使司法职能，应小心避免作出不必要的批评，无论是庭上口头或是书面判决，均可能对其造成伤害。就使用社交媒体方面，是属于个人选择，惟对社交媒体缺乏基本认识或会予人脱节观感，惟法官应留意使用社交媒体所带来的风险，发布的资讯有可能被大量人士阅览、检索和传发，法官应依循司法独立、大公无私等原则，注意其言行可造成的公众观感，例如避免在社交媒体评论案件，对「加为朋友」的行为应格外审慎。至于在网上被辱骂及「起底」等，法官应避免直接回应，如情况合适应请示法院领导。 read more
公务员事务局局长聂德权今日（29日）出席由励进教育中心和教育局合办的“巩固法治”教师培训计划的讲座并发表致辞。他说，培训课程让教师加深认识香港的宪制地位和法治制度，以及守法精神的可贵，从而协助他们教导学生，要自觉地、有意识地去维护《宪法》和《基本法》，遵守法律，及巩固法治精神。 聂德权强调，任何一个地方，社会和政治体制能有效运作，首先必须要清晰确立并维护宪制秩序。香港宪制秩序的基础由《宪法》和《基本法》所确立；法治同样是香港的核心价值和赖以成功的基石。市民大众正确理解法治、遵守法律，是维护宪制秩序让香港社会有效运作的基础。 聂德权指出，学生是社会未来的主人翁；让学生自小开始树立对法治、守法、维护宪制秩序等正确的意识，对香港长治久安、持续成功落实“一国两制”至关重要；而老师对学生向来肩负传道、授业和解惑的重任，让学生正确认识法治、宪制秩序是关键的一步；他说各师长任重道远，相信会以积极作为、有担当的使命意识，教导学生维护《宪法》和《基本法》，遵守法律及巩固法治精神，让学生明白必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，“两制”才能发展得好的道理。 聂德权续说，只要“一国两制”行稳致远，学生成长后便可以充分运用好“一国两制”的独特优势，在国家改革开放、粤港澳大湾区建设等舞台上发热发亮，成就人生。 read more
已解散的「民阵」前召集人、社民连副主席岑子杰2013年与同性伴侣在美国纽约结婚，但其婚姻不获特区政府承认。他于2018年提出司法覆核申请，要求裁定政府拒绝认可其海外缔结的同性婚姻属违反基本法保障人人平等的权利，构成歧视，被高等法院裁定败诉。岑子杰不服判决上诉，上诉庭今（24日）颁判辞驳回上诉，岑子杰须支付讼费。 上诉庭指，岑子杰说法只着重同性与异性之别，却忽略了平衡公众利益，且婚姻所涉及的问题复杂而繁多，不能够简单解决，认为现行的法律条文上无列明政府必须向同性缔结者提供同等待遇。 岑子杰在2013年和丈夫在美国结婚，但同性婚姻不被香港承认，未能享有异性婚姻权利，认为特区政府不承认海外注册同性婚姻属差别待遇，违反人人平等权利。上诉庭指基本法第37条保障异性婚姻，必须相应地限制平等和私隐权利，并不能间接确立同性伴侣的婚姻权利，即使过往案例为同性伴侣争取配偶权利，若希望特区政府承认海外注册同性婚姻，便需面临基本法第37条「只保障异性伴侣在香港及海外结婚的自由及权利」这个难以逾越的障碍。 上诉庭认为《香港人权法案》第14条没有规定政府有责任保障同性伴侣可享结婚的权利，假若特区政府承认海外注册同性婚姻，亦会对希望无法在香港合法结婚的同性伴侣不公平。 read more
前年7.28上环暴动案早前分拆成3宗案件处理，其中一宗牵涉24名被告的案件，今早（13日）在西九龙裁判法院颁下裁决，法庭裁定其中20名被告暴动罪成，连同早前有1名被告认罪，合共21人罪成，另外有3人被裁定暴动罪名不成立，交替控罪的非法集结罪亦不成立，当庭释放。 24名被告年龄介乎18至40岁，分别报称学生、文员、理发师、售货员等，他们被指前年7月28日，在上环西边街和皇后街之间近德辅道西一带，与其他人参与暴动，其中20岁理发师徐庆钧另被控无牌管有无线电通讯器具罪；33岁文员莫卓辉另被控袭击总督察邓智兆，两人均罪成。 read more
行政长官林郑月娥今日（9日）上午11时在政府总部地下演讲厅举行记者会，交代疫情最新情况以及防疫措施。林郑表示，Omicron传播速度触目惊心，但死亡个案急速上升，第5波疫情累计逾2300人死亡，年龄中位数超过80岁，政府会尽全力保障长者生命安全。 林郑表示将联同医管局进行四项措施安排，包括： 1. 伊利沙伯医院将定点集中收治确诊患者，不再收治非新冠病人，未来四天将和消防处全面配合转移病人离院和进急症室的工作安排。 2. 早前公布的天水围医院、北大屿山医院400多张病床改接收患者外，尽快将整体一半病床约9000张改收新冠病人病床，希望私院配合帮助接收病人。 3. 请内地医疗团队援助香港，在亚博及北大屿山医院提供服务。 4. 落马洲应急医院争取于4月投入服务。 医管局行政总裁高拔升进一步介绍，伊利沙伯医院本周日早上前会完成将非新冠患者转到其他医院，估计有约380名病人受影响，当中约250人会获安排转院，大部分会送往九龙中联网的其他医院，其余约130人会陆续出院，估计可以增加1500张病床接收新冠患者。伊利沙伯医院的急症室，不会接收紧急病人以外的个案，而会专门接收新冠患者，创伤个案会由其他医院的创伤中心支援。 read more
今日（11月21日）出版的《人民日报》，刊发了全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙的署名文章《「一国两制」这一好制度必须长期坚持》。文章强调，长期坚持「一国两制」这一好制度，必须深刻理解和准确把握新时代贯彻「一国两制」方针的精髓要义，一是必须全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，这是「一国两制」实践的总要求，是管根本的；二是必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一；三是必须坚定落实「爱国者治港」、「爱国者治澳」原则；四是必须坚持依法治港治澳；五是必须发挥香港、澳门的优势和特点；六是必须支持港澳发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题；七是必须构建更广泛的国内外支持「一国两制」的统一战线。 文章全文如下： 「一国两制」这一好制度必须长期坚持 夏宝龙 习近平总书记所作的党的二十大报告，贯通历史、现实和未来，揭示规律、方向和大势，从全局和战略高度，深刻总结「一国两制」实践取得的历史性成就，系统阐述新时代坚持和完善「一国两制」的新理念新思想新战略，科学擘画「一国两制」事业发展的宏伟蓝图。这些重要论述标志着我们党对「一国两制」实践规律的认识和把握达到新高度，丰富了我们党治国理政的新经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新成果，为做好新时代港澳工作提供了根本遵循和行动指南。我们一定要认真学习贯彻党的二十大精神，把「一国两制」这一好制度长期坚持下去，不断开创港澳工作新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。 一、「一国两制」是经得起实践反覆检验的好制度，具有强大生命力和巨大优越性 习近平总书记在党的二十大报告中指出：「『一国两制』是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。」「一国两制」作为一项前无古人的伟大事业，从科学构想变成生动现实，从全面付诸实施到不断丰富完善，历经风雨砥砺前行，战胜各种艰难险阻，取得举世公认的成功。进入新时代特别是党的十九大以来，在习近平总书记领航掌舵和党中央坚强领导下，香港局势实现由乱到治的重大转折，港澳工作取得一系列突破性进展、标志性成果，香港、澳门保持繁荣稳定良好态势，「一国两制」事业越走越稳、越走越好。 （一）港澳回归以来的实践证明，「一国两制」是维护国家主权、安全、发展利益的好制度。港澳回归祖国，重新纳入国家治理体系，走上同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。港澳发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用，为祖国创造经济长期快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献，在我国构建对外开放新格局中发挥着重要功能。同时，一个时期，受各种内外复杂因素影响，反中乱港活动猖獗，「修例风波」导致香港局势一度出现极为严峻局面。党中央审时度势、果断决策，全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，制定实施香港国安法，修改完善香港选举制度，强化澳门特别行政区维护国家安全制度机制，落实「爱国者治港」、「爱国者治澳」原则等。这一系列标本兼治的重大举措，有力打击了反中乱港乱澳势力，一举终结了香港维护国家安全「不设防」的历史，彻底粉碎了港版「颜色革命」，确保特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，中央全面管治权得到有效落实，国家安全得到有力捍卫。 （二）港澳回归以来的实践证明，「一国两制」是保持港澳长期繁荣稳定的好制度。有祖国作坚强后盾，港澳无论是经受亚洲金融危机、国际金融危机的冲击，还是面对非典疫情、新冠肺炎疫情的侵袭，还是遭遇严重自然灾害、剧烈社会动荡的影响，都一次次战胜风险、浴火重生，独特地位和优势不断巩固，始终保持蓬勃发展的生机活力。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设，为港澳发展提供了难得机遇、广阔空间和强劲动能，港澳以前所未有的广度、深度积极融入国家发展大局。香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起；澳门经济实现跨越发展，世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台建设成效显著，经济适度多元发展稳步推进。回归以来，香港本地生产总值年均实际增长2.7%，比同期全球发达经济体平均增速高0.8个百分点，即使受疫情持续影响，2021年香港人均本地生产总值仍达4.9万美元，超过英国和欧元区、欧盟、欧洲平均值；澳门本地生产总值年均实际增长3.5%，人均本地生产总值大幅增长，由1.5万美元增至4.4万美元。 （三）港澳回归以来的实践证明，「一国两制」是保障港澳居民根本利益和福祉的好制度。港澳同胞当家作主，实行「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治，香港、澳门真正的民主由此开启，港澳居民享有比历史上任何时期都广泛的权利和自由。特别是香港新选举制度的实施，充分体现广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性，符合「一国两制」方针、符合香港实际的民主道路越走越宽广。港澳居民习惯的资本主义制度和生活方式保持不变，「马照跑、股照炒、舞照跳」，国际大都会魅力更胜往昔。港澳各项社会事业取得显著进步，教育事业快速发展，社会保障和福利服务体系不断健全，跻身全球最宜居的发达城市之列。香港拥有46名国家两院院士、5所世界百强大学，澳门实行15年免费教育；香港男女居民的预期寿命分别达到83岁、87.7岁，澳门分别达到81.3岁、87.1岁，均名列世界前茅。 （四）港澳回归以来的实践证明，「一国两制」是解决历史遗留类似问题、促进世界和平与发展的好制度。按照「一国两制」方针，通过外交谈判和平解决历史遗留的领土问题，这在人类政治实践中是一个创举，改变了历史上但凡收复失地都要兵戎相见、大动干戈的所谓「定式」。香港、澳门保持长期繁荣稳定的事实雄辩证明，我们党既能把实行社会主义制度的内地建设好，也能把实行资本主义制度的香港、澳门建设好。「一国两制」体现了海纳百川、有容乃大的中国智慧，体现了求同存异、共谋发展的中国气派，是中国共产党和中国政府为国际社会解决类似问题提供的中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡献。 二、长期坚持「一国两制」这一好制度，必须深刻理解和准确把握新时代贯彻「一国两制」方针的精髓要义 党的二十大报告关于「一国两制」和港澳工作的重要论述，是对港澳回归祖国特别是党的十八大以来「一国两制」实践经验的深刻总结和高度凝练，是新时代贯彻「一国两制」方针必须始终遵循的重要原则，必须深刻领会、准确把握。 （一）必须全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针。这是「一国两制」实践的总要求，是管根本的。全面准确，就是要确保不走样、不变形；坚定不移，就是要确保不会变、不动摇。「一国两制」的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。近年来，中央采取一系列重大举措，目的就是维护「一国两制」的根本宗旨，确保「一国两制」得到全面准确贯彻落实。全面准确贯彻「一国两制」方针，关键是把握好「一国」与「两制」的关系。「一国」是「两制」的前提和基础，「两制」从属和派生于「一国」。没有「一国」这个前提，「两制」就无从谈起。维护国家主权、安全、发展利益是「一国两制」方针的最高原则。「一国」就是中华人民共和国，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。在牢牢守护「一国」原则的前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度自治权。「一国」原则愈坚固，「两制」优势愈彰显。只有维护好国家主权、安全、发展利益，港澳的繁荣稳定才能得到更好保障，港澳的优势特色才能得到更好发挥，港澳居民的切身权益才能得到更好维护。 （二）必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。这是近年来「一国两制」成功实践得出的一条极为宝贵的经验。中央对特别行政区的全面管治权是特别行政区高度自治权的源头，两者是「源」与「流」的关系。只有维护和落实好中央全面管治权，特别行政区的高度自治权才能正确和有效行使。在「一国两制」下，要确保宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行，把特别行政区治理好，必须做到中央全面管治权与特别行政区高度自治权的统一衔接。香港之所以实现由乱到治、重回正轨，很重要的一条就是用好中央全面管治权。抓住事关港澳长治久安的重大问题，把该管的坚决管起来，把该纠正的坚决纠正过来，把该立的规矩坚决立起来，确保「一国两制」实践始终沿着正确方向前行。中央全面管治权在很大程度上是通过特别行政区依法行使高度自治权来实现的。中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权，明确行政长官和特别行政区政府是香港、澳门当家人，也是治理香港、澳门第一责任人，全力支持其履行好职责，把特别行政区治理好。 （三）必须坚定落实「爱国者治港」、「爱国者治澳」原则。政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则，古今中外概莫能外。把香港、澳门特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是确保「一国两制」行稳致远，保证港澳长治久安、繁荣稳定的必然要求，任何时候都不能动摇。这是从「一国两制」在港澳20多年的实践，特别是香港近年来实现历史性转折得出的深刻启示。落实「爱国者治港」、「爱国者治澳」原则，每位港澳居民都是参与者、实践者、受益者，而不是旁观者。越来越多爱国爱港爱澳立场坚定、管治能力突出的人士进入特别行政区管治架构中，展现出「爱国者治港」、「爱国者治澳」新气象。越来越多的港澳居民更加认识到，守护好管治权，就是守护和谐稳定，就是守护切身福祉。 （四）必须坚持依法治港治澳。依法治理是最可靠、最稳定的治理，要善于运用法治思维和法治方式进行治理。依法治港治澳，是全面依法治国的应有之义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全面准确贯彻「一国两制」方针的必由之路。港澳回归以来，中央始终坚决维护特别行政区法治，强化宪法和基本法权威，严格依照宪法和基本法办事，坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。制定实施香港国安法、修改完善香港选举制度，就是中央坚持依法治港、保障香港居民基本权利的重要举措。中央大力支持特别行政区健全各项法律制度，加强全社会的法治教育，维护良好的法治环境和法治声誉。只有坚持依法治港治澳，「一国两制」之路才能走对走稳。 （五）必须发挥香港、澳门的优势和特点。这是实行「一国两制」方针的重要战略考量，是港澳融入国家发展大局、提升国际竞争力的重要条件。背靠祖国、联通世界是港澳得天独厚的显著优势。自由开放雄冠全球、营商环境世界一流、法治水准广受赞誉、国际资本人才汇聚、中西文化荟萃交融，以及香港继续保持普通法制度、澳门继续保持原有法律制度等，是港澳取得成功的重要因素。发挥好港澳的优势和特点，对于保持港澳长期繁荣稳定，对于实现第二个百年奋斗目标，对于共建「一带一路」、促进合作共赢，都具有十分重要意义。只要有利于港澳长期保持独特地位和优势，有利于港澳同世界各地开展更加开放、更加密切的交往合作，有利于港澳更好融入国家发展大局，中央都不遗余力予以支持。在全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，香港、澳门必将大有可为、大有作为，会绽放出更加绚丽夺目的光彩。 （六）必须支持港澳发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发展是港澳的立身之本，是为居民创造更加美好生活的根本所在，是港澳保持稳定和谐的重要前提。发展是一个不断变化的过程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念也不会一成不变。当前，港澳长期积累的经济结构失衡、发展动能不足、住房困难、贫富悬殊等经济民生深层次矛盾和问题凸显，这些都需要靠发展来解决。特别是面对世界百年未有之大变局，港澳面临的挑战日益增多，发展的任务更加艰巨紧迫。站在由治及兴的新起点上，港澳要实现什么样的发展、怎么样实现全面发展，这是必须回答的重大课题，必须探索新路径、拓展新空间、增添新动能，提升国际高端竞争力，充分释放社会蕴含的巨大活力，用更好的发展理念和办法解决深层次矛盾和问题，让发展成果更多、更公平惠及全体居民。 （七）必须构建更广泛的国内外支持「一国两制」的统一战线。港澳统一战线是党的统一战线事业的重要组成部分。凝聚人心和力量，实现大团结大联合，对于做好港澳工作、推进「一国两制」事业至关重要。近年来，港澳社会之所以战胜各种风险挑战、保持稳定发展，「一国两制」实践之所以能够不断取得成功，很重要的一条就是做到了把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。面对复杂动荡的国际形势和日趋激烈的国际斗争，更需要加强港澳统一战线建设，让每一个热爱港澳这个家园、每一个支持「一国两制」事业的人士，都成为建设港澳的积极力量，携手共创更加美好的明天。 三、奋力开创「一国两制」事业新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出更大贡献 当前，「一国两制」事业进入新阶段。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和战略部署，踔厉奋发、勇毅前行，全力保持港澳繁荣发展，不断夺取港澳斗争新胜利，奋力谱写「一国两制」事业新篇章。 （一）大力推动港澳经济高质量发展，着力夯实「一国两制」行稳致远的基础。党的二十大报告对推动香港、澳门经济发展作出重要部署，强调「巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位」，明确「支持香港、澳门更好融入国家发展大局」。我们要放眼世界格局剧烈变化，立足国家现代化建设总体要求，以「港澳所长」对接「国家所需」，加强对港澳经济社会发展的战略谋划和顶层设计，推动港澳更好服务国家事业发展全局。要引导特别行政区政府准确识变、科学应变、主动求变，找准港澳发展的方向和重点，巩固发展香港国际金融、航运、贸易中心，持续建设澳门世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，大力培植新兴产业，全面提升竞争力；要支持特别行政区政府持续优化营商环境，积极引进高端人才、先进技术等创新要素，不断提升港澳作为国际大都市的吸引力和辐射力；要不断创新体制机制，支持特别行政区更加深入对接国家「十四五」规划、粤港澳大湾区建设和「一带一路」高质量发展等，特别是积极建好大湾区、用好大湾区，在融入国家发展大局的过程中实现自身更好更大发展。 （二）不断完善特别行政区治理体系，着力提升全面治理能力和管治水平。党的二十大报告对推进特别行政区治理体系和治理能力建设提出明确要求，强调要「坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平」。要切实增强行政长官和特别行政区政府当家人和第一责任人的意识，支持他们敢于担当、主动作为、善作善成。要坚持和完善行政主导体制，确保行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权。要完善特别行政区司法制度和法律体系，不断提升港澳依法治理水平，维护居民民主权利，进一步守护好法治这个「金字招牌」。要按照德才兼备的标准，广泛吸纳爱国爱港爱澳立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的优秀人才进入政府。要把有为政府同高效市场更好地结合起来，引导特别行政区政府转变治理理念、改进政府作风、强化基层基础、提高治理能力，努力建设一个能够全面准确贯彻「一国两制」方针、能够带领港澳全面发展、能够为广大居民办实事的有为政府，用扎扎实实的工作成效展现良政善治新气象。 （三）下大力气改善民生，着力提升港澳居民的幸福感、获得感、安全感。党的二十大报告对支持港澳改善民生提出了明确要求，强调要「破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题」。要支持特别行政区政府把居民对美好生活的期盼作为施政最大追求，急居民之所急、忧居民之所忧，拿出更果敢的魄力、更有效的举措积极破解土地房屋、扶贫助弱安老等方面的深层次矛盾和问题，一件一件抓落实，努力让广大居民看到变化、得到实惠。要更加关心关爱青年，引导他们树立正确的国家观、人生观、价值观，创造更好的教育、就业、创业、生活环境，为他们成长成才提供更多机会。 （四）进一步健全特别行政区维护国家安全的制度机制，着力巩固国家安全屏障。党的二十大报告充分肯定建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制所取得的重大成就，并对今后维护国家安全工作提出明确要求，强调要「坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务」。要进一步健全特别行政区维护国家安全的制度体系和执行机制，不断提高港澳维护国家安全的能力和水平。要继续深入实施香港国安法，指导澳门特别行政区完善国安法律体系。 （五）巩固发展爱国爱港爱澳统一战线，着力汇聚「一国两制」行稳致远的磅礴力量。党的二十大报告对发展壮大爱国爱港爱澳力量、增强港澳同胞的爱国精神作出重要部署，强调要「形成更广泛的国内外支持『一国两制』的统一战线」。要加强爱国爱港爱澳力量建设，增强凝聚力，扩大团结面，提高包容性，在爱国爱港爱澳旗帜下画出最大同心圆。要讲好「一国两制」成功实践的港澳故事，更广泛地形成国际社会对「一国两制」的认同和支持。「一国两制」在香港、澳门的实践不断取得新的更大成功，必将为实现祖国完全统一提供重要借鉴、发挥重要作用。 read more
