5 月 2022
《联合国制裁也门修订规例》刊宪即日生效
《2022年〈2019年联合国制裁（也门）规例〉（修订）规例》今日（27日）刊宪，即日生效。 政府修订《2019年联合国制裁（也门）规例》，以实施联合国安全理事会第2624号决议所施加及延长对也门的制裁。实施的制裁包括： 禁止向某些人士或实体供应、售卖、移转或载运军火或相关物资； 禁止向某些人士或实体提供某些技术协助、训练或财政或其他协助； 禁止向某些人士或实体提供任何资金或其他财务资产或经济资源，或为该等人士或实体的利益，而提供任何资金或其他财务资产或经济资源； 禁止处理属于某些人士或实体的资金或其他财务资产或经济资源，或处理由该等人士或实体拥有或控制的资金或其他财务资产或经济资源；及 禁止某些人士在香港特别行政区入境，或经香港特别行政区过境。
版权条例草案刊宪立法会下月8日首读及二读
《2022年版权（修订）条例草案》今日（27日）刊宪，并将于6月8日在立法会进行首读及二读。 该条例草案以《2014年版权（修订）条例草案》为基础，涵盖以下五个重点范畴： 因应科技发展，为版权拥有人引入科技中立的专有传播权利； 配合新的传播权利订定相关侵权行为的刑事法律责任； 修订和扩阔版权豁免的范围，允许某些在互联网上常见的活动使用版权作品；便利网上学习及图书馆、档案室和博物馆的运作；以及允许声音纪录的媒体转换等； 增订「安全港」条文，以鼓励联线服务提供者与版权拥有人合作打击网上盗版活动，并为他们的作为提供合理的保护；以及 增订两项法定因素，供法院在决定是否在涉及侵权的民事案件中判予版权拥有人额外损害赔偿时考虑。 为加强在数码环境中的版权保护，政府曾分别于2011年和2014年两次向立法会提交修订条例草案，立法会法案委员会两次都支持通过修订条例草案，惟相应的立法程序未能在当届立法会会期届满前完成。 商务及经济发展局发言人指，版权制度是知识产权制度的重要一环，一方面有效保护源自原创作品的私有产权，另一方面令公众可合理地使用版权作品，对鼓励创意、科技发展、传播和促进知识都非常重要，是知识型经济发展的基石。发言人又指，在完善选举制度后，行政机关和立法机关回复理性互动，认为是适当时机重启早应完成的版权法例修订工作。
首套基本法资料读本出版 郑若骅冀引发港人深入学习及探索
2022年适逢香港特别行政区成立二十五周年及《基本法》实施二十五周年，律政司于今日（27日）举行《基本法》法律论坛- 本固枝荣，并发布律政司出版的首套《基本法》资料读本：《基本法起草材料及案例精选》。 律政司司长郑若骅表示，1997年7月1日香港特别行政区成立，《基本法》生效，标志着香港和平地脱离英国殖民地统治，回归祖国管治体系，成为中华人民共和国一个特别行政区。国家通过《基本法》确立对香港的政策方针，一个中国，两种制度，港人治港，高度自治。她认为，这是人类文明智慧的表现，是一件了不起的事。 郑若骅续说，有鉴于社会上一直存在对香港的宪制秩序一些不正确的理解，她在2019年修例风波之后，与律政司同事商量后筹备出版《基本法起草材料及案例精选》，目的是追溯香港回归祖国这一段重要历史，通关梳理《基本法》的起草过程、条文的演变等等，去呈现宪制性法律的背景、目的，以及起草者通过文字表达的意思。此外，书籍亦将回归以来在香港法院曾经处理过与《基本法》有关的案例汇集起来。郑若骅希望书籍可让社会就宪法及《基本法》，及其确立的香港特别行政区的秩序有一个更准确及全面的理解，亦希望这本书能成为学习《基本法》的基础读本，引发香港市民对宪法及《基本法》有更深入的学习及探索。 郑若骅又提到，《基本法起草材料及案例精选》一书两册的繁体中文版已正式出版，并将在政府刊物销售处及其他平台上架，英文及简体中文版稍后亦都会陆续出版及发行。 郑若骅续说，部分港人，包括法律界人士，认为国家宪法不适于特区是错误，指相关问题在《基本法》起草过程中已有激烈讨论，当年已有人建议列出宪法适用和不适用于香港的条文，但有意见就指宪法是母法，《基本法》是子法，如果规定有什么宪法条文不适用于香港，将有违法律伦理和程序，国际宪法史上亦无先例，技术上也有困难；最终委员认为宪法对特区有效。郑若骅又指，亦有人错误认为全国人大和人大常委会的决定在香港无约束力，但她指只要紧记特区的诞生，正是基于人大1990年根据宪法作出的决定，就会明白全国人大和人大常委会决定的适用性。 此外，郑若骅亦指，国际社会很多人指称香港国安法破坏「一国两制」，令香港失去高度自治，她强调是完全错误，指国家安全从来是中央事权，不属特区的自治范围，全国人大亦有权监督宪法实施，有权决定授权人大常委会制订国安法。
沈春耀：全面准确把握「一国两制」方针对香港未来充满信心
律政司今日（27日）举行《基本法》法律论坛，并发布律政司出版的首套《基本法》资料读本《基本法起草材料及案例精选》。全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会主任沈春耀发表讲话，指出对于「一国两制」事业来说，2022年是一个具有重要标志性意义的年份，首先是香港回归祖国及香港特别行政区成立25周年，是「一国两制」由国家方针政策付诸具体实践、香港特别行政区基本法正式施行的第25个年头，其次2022年也是邓小平提出「一国两制」伟大构想40周年，是国家宪法公布施行并在宪法中创设特别行政区制度40周年。 沈春耀表示，一直以来香港社会和海内外各界都很关注「一国两制」的实践走向，常有人提出「一国两制」今后是否会有变化、会有什么变化？中共十八大以来，习近平主席多次强调中央贯彻「一国两制」方针坚持两点，一是坚定不移不会变、不动摇，二是全面准确确保「一国两制」在香港的实践不变形、不走样，始终沿着正确方向前进；理解好、把握好、坚定不移与全面准确之间内在的、辩证的关系，对新时代推进「一国两制」事业有重要意义。 沈春耀表示，习近平主席曾指出，对香港来说应该关心的不是「一国两制」方针会不会变，而是怎样全面准确把「一国两制」方针落实好，必须准确把握「一国」和「两制」的关系，正确处理中央和特别行政区的关系，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，维护国家主权安全发展利益，保持香港的长期繁荣稳定，要把坚持「一国两制」和尊重「两制」差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用，和提高特别行政区自身竞争力结合起来，任何时候都不能偏废、都不能割裂开来、对立起来。我们绝不能允许任何危害国家主权、安全、挑战中央权力和基本法权威，利用香港对内地进行渗透和破坏的活动。 沈春耀提到，「一国两制」在香港已经走过了25年，纪念香港特别行政区成立25周年人们自然会想到今天、想到未来、想到再过25年会怎么样，邓小平同志当年曾多次明确回答过，充满了对「一国两制」明确的信心。 沈春耀指出，实际上五十年只是一个形象的讲法，五十年后也不会变。前五十年是不能变，五十年之后是不需要变。只要我们始终坚信「一国两制」，「一国两制」的生命力和优越性就会持续地、充分地显现出来，「一国两制」就具有持久的生命力和独特的优越性。实践是检验真理的唯一标准，「一国两制」未来会怎么样关键是要看实践经验、实践效果，如果「一国两制」实践表明他是成功的、是有效的、是得人心的，「一国两制」事业就一定会行稳致远。
香港医管局扩展探访安排 将主动致电家属预约
医院管理局因应第5波疫情缓和，下周二(31日)起将医院特别探访服务，扩展至其他有住院服务的急症、专科医院及儿童及青少年科精神科病房及部门。医管局高级行政经理梁明今早(27日)在电台节目表示，每名病人每星期可获安排约1至2次探访，每次由1位已登记的访客探访1小时。梁明对此表示，有待相关安排实行一段时间之后，会因应实际情况决定是否延长探访时间。 梁表示，新安排主要考虑到病人和家属都有探病需要，经医管局专家小组探讨后，决定扩展探访特别安排，指大部分流程与早前在非急症医院的安排差不多，最重要是视乎病房大小，病床的数目等，决定不同医院不同病房，在每个时段可以容纳多少家属入内，如情况许可，医管局都会尽量安排到每周探访2次。 他又强调，医院方面会主动致电家属预约探访安排，市民不用心急，至于可否延长每次1小时的探访时间，梁称有待相关安排实行一段时间之后，再因应实际情况，有需要会作出改善。他提醒所有探访人士必须符合「疫苗通行证」的相关要求，并持有疫苗接种纪录。探访人士须提供48小时内的核酸检测无染疫结果证明，或探访前24小时内的快速测试结果。如探访人士属于新冠康复人士，在确定检测确诊当天起计14天，再加90日，若能提供相关证明，便可获豁免新冠病毒检测要求。
卫生防护中心恢复个案追踪 陈肇始：社区至少有200条传播链
本港第五波疫情回落，昨日新增251宗确诊个案。食物及卫生局局长陈肇始今日（27日）在一个电台节目表示，相信疫情发展平稳，但指每日仍有约200宗确诊，反映社区有最少200条传播链。 陈肇始指，现时全港每日进行约6万次新冠病毒检测，阳性比例约0.12%，暂时未见学校及院爆发，医院收治的新冠患者、死亡个案及大厦污水检测阳性比例均持续下降。但她认为社区仍有最少200条传播链，有必要持续检视各处所有否出现爆发，亦要监察是否有新变种病毒流入。 食卫局昨日通报本港最新吸烟情况和控烟工作，陈肇始提出会在年内提出「烟草终局」时间表及路线图。陈肇始表示，将全力结束烟草祸害，计划将吸烟率降至5%以下。对于电子烟，她强调会继续加强宣传教育，让市民明白电子烟的祸害不少于传统烟。
粉岭华心村华冠楼解封揭3宗阳性及1宗不确定个案
政府昨日(26日)下午4时30分起限制在粉岭指明「受限区域」（即粉岭华心村华冠楼）内的人士，须留在其处所并接受强制检测。政府今早(27日)表示，约1,720名身处「受限区域」内的人士接受检测，当中发现3宗确诊和1宗检测结果为不确定个案，卫生署卫生防护中心会安排跟进。 此外，政府亦在「受限区域」内派员到访约680户，当中85户在过程中没人应门，政府会采取措施跟进。
陈冬：落实基本法须坚守“一国”原则发挥“两制”优势
今年是香港特别行政区成立及基本法实施25周年，律政司今日（27日）举行基本法法律论坛-本固枝荣，行政长官林郑月娥、国务院港澳办副主任王灵桂、香港中联办副主任陈冬分别致辞。 陈冬表示，两年前，律政司举办了以「追本溯源」为主题的法律论坛，今天又围绕「本固枝荣」这个主题进一步深入研讨。论坛抓住了基本法实施的核心要义，准确把握了「一国」与「两制」的内在关系，很有意义。 陈冬提到，习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会上的讲话指出，「一国」是根，根深才能叶茂；「一国」是本，本固才能枝荣。全面准确落实基本法，必须坚守「一国」原则。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础，宪法是国家的根本大法，基本法是根据宪法制定的。基本法序言开宗明义，香港自古以来就是中国的领土。第1条和第12条是基本法的根本性条款，明确规定，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。 陈冬指出，回归25年来，基本法的贯彻实施维护了国家主权、安全、发展利益，维护了中央对港全面管治权。中央依法管理特别行政区外交、国防等事务，依法行使基本法解释权和重大事项决定权，先后任命了六任行政长官，行使对特区立法、预决算、法官任免等的备案权，依法决定特别行政区实行的制度，支持特别行政区政府依法施政。针对一个时期「反中乱港」活动猖獗，严重挑战「一国」底线的严峻局面，中央审时度势、果断出手，依照宪法和基本法，制定实施《香港国安法》，完善香港选举制度，明确公职人员参选、任职和就职宣誓等法定要求和条件，落实「爱国者治港」原则。通过一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，牢牢守住了「一国」底线，确保「一国两制」实践始终沿着正确方向前进。 陈冬说，全面准确落实基本法，必须充分发挥「两制」优势。习近平总书记指出，在「一国」的基础之上，「两制」关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。基本法第2条规定，全国人民代表大会授权香港特别行政区依据本法实行高度自治。基本法第三章从第24条至第41条都是保障权利自由的条款，只有第42条是关于遵守法律的义务规定，香港居民依照基本法享有前所未有的广泛的权利和自由。基本法第五章明确规定，香港保持国际金融中心地位，自行制定货币金融政策；保持自由港地位，实行自由贸易政策，为单独关税地区；保持国际和区域航空中心地位等等。这一切都赋予了香港背靠祖国、面向世界的广阔发展空间。25年来，香港经济保持平稳发展，各项社会事业迈上新台阶。本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增至2021年的2.86万亿港元，增长了一倍多，人均收入位居世界前列。 陈冬强调，香港是全球最具竞争力的经济体之一。根据全球金融中心指数排名，香港位居全球第三；根据世界贸易组织统计，香港是全球第六大贸易实体。香港整体法治水平在139个国家、地区中排名保持前列，持续获评为全球最廉洁的地方之一。毫无疑问，「一国两制」在香港的实践是成功的，取得的成就是有目共睹的。面向未来，「一带一路」倡议、粤港澳大湾区建设、《「十四五」规划和2035年远景目标纲要》等，为香港提供了重大发展机遇。我们相信，香港只要坚守「一国」之本，善用「两制」之利，更好融入国家发展大局，就一定能有效应对各种风险挑战，续写「一国两制」实践的新篇章。 陈冬指，习近平总书记强调，中央贯彻「一国两制」方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保「一国两制」在香港的实践不走样、不变形。回归25年的实践充分证明，基本法是符合国家利益和香港实际，能够为「一国两制」提供制度保障的一部好法律。「法与时转则治，治与世宜则有功」。我们要始终坚定制度自信，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，坚定维护宪法和基本法确定的宪制秩序，持续加强宪法和基本法教育，推动「一国两制」实践行稳致远。