政助李惠今履新 陈国基：冀其向公众和传媒做好政策解说

香港友好协进会今日（30日）发出声明，支持警方维护国家安全严正执法。精心呵护香港今天来之不易的稳定环境、朗朗晴天，同心协力、全力以赴发展经济、改善民生。 协进会认为，12月29日上午，香港警队国家安全处拘捕《立场新闻》六名现任及前任高层，对其涉嫌违反《刑事罪行条例》第9及第10条串谋发布煽动刊物罪落案起诉。本会坚决支持警方为维护国家安全严正执法。 协进会表示，《立场新闻》长期利用传媒机构的外衣，不断刊登充满恶意、具煽动性的文章，企图引起憎恨或藐视香港政府和中央政府，严重危害国家安全，破坏社会法治与秩序。香港基本法和国安法明确保障香港居民依法享有的权利自由，包括言论自由和新闻自由。但任何权利自由都不能突破国家安全的底线。任何滥用新闻媒体破坏新闻自由、污染新闻自由的行为，都是不允许的，都必须承担法律责任。 协进会指出，《香港国安法》全面实施后，香港社会重回正轨，新闻自由得以在法治环境下得到充分保障。过去种种借新闻自由为名，实则操纵媒体、污蔑抹黑的乱象一去不复返。本会坚决支持贯彻落实《香港国安法》，坚决支持依法查禁和惩处一切危害国家安全、破坏香港社会秩序的违法机构及个人，精心呵护香港今天来之不易的稳定环境、朗朗晴天，同心协力、全力以赴发展经济、改善民生。 read more

八达通消费券第二阶段尾期1000元今日(16日)发放，凭八达通领取消费券的人士，于上月30日前累积满4000元「合资格消费」，即可领取尾期金额。 资格不符合的市民，只要在今个月内合资格消费满4000元，最快可在明年1月16日领取尾期。市民需注意，第二阶段的合资格消费截数日为明年3月31日，最迟9月30日领取尾数，否则1000元消费券将作废。 「不合资格消费」包括9个类别︰政府收费、公用事业收费、公共机构收费、教育开支、购买金融产品或服务、捐款、直接向非本地商户购物、P2P付款和兑换现金。 政府今年向合资格市民派发合共1万元的消费券，料660万人受惠。首阶段5000元消费券于已于今年4月7日分批发放，次阶段5000港元8月起发放。以支付宝香港及WeChat Pay HK等领取消费券，早前已可取得全数次阶段消费券。 read more

本港昨日新增1179宗新冠病毒确诊个案，本地个案占1085宗，连续两日破千宗。香港感染及传染病医学会副会长林纬逊今日（17日）在电台节目表示，相信确诊个案水平会持续一段时间，并可能会缓缓上升。 林纬逊指出，香港大学的有效繁殖率正处于过去两个月内的较高水平，但估计上升速度会较第五波爆发时慢，主要因为本港已有较多人感染。他表示，未来走势仍要视乎变异病毒株在香港的传播情况，部分于第五波已感染的巿民，抗体水平会逐渐下降，有机会再度感染，加上复常阶段社交距离措施放宽，巿民有所松懈，亦会令到确诊个案增加。 对于学校连续呈报逾百宗确诊个案，被问到是否有需要调整防疫策略时，林纬逊表示，只要维持每日快速检测措施，并尽快隔离受感染的师生，将不会在校内造成扩散，但他承认在幼稚园爆发的风险较高。他又指，当局要求进入酒吧等场所的顾客，出示快速检测阴性结果的措施有需要，但承认落实有困难。 read more

文：田飞龙 中共十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。《决议》回顾了港澳回归的历史，以及香港局势出现严峻局面后中央採取的一系列重大举措。 《决议》对港澳的论述有何重要意义？ 《决议》回顾港澳事务历史和演变，证明了“一国两制”是和平统一的新思维和新方法，内含一种秉持和平善念、坚持底线原则、充分民主协商、凝聚制度共识及面向民族复兴的战略定力和制度理性；港澳和平回归及依据宪法和基本法实施的规范治理，是中国国家治理现代化的重大成就，是执政党百年历史经验的有效凝结，更是面向港澳未来的繁荣稳定以及台湾完全回归之重大命题的宝贵先例和基础；在港澳回归与治理事务上，党的英明决策和大局掌控力，以及严格依据宪法和基本法办事的法治理性与法治精神，是最主要的制度保障因素，是需要牢牢坚持和丰富发展的基本治理规律。 《决议》客观分析了2019年以来的香港之乱和中央治港的主要制度经验，表现了中央对“一国两制”完整法理与制度原理的理解和运用，果断决断并承担作为“一国两制”基础立法者和最终责任人的宪制角色，取得了重大的制度成果，并推动香港社会“由乱转治”和“由治及兴”。 首先，中央正视“反中乱港”势力的存在及其严重危害性，坚决以法治思维和法治方式负责任介入，并始终支持和依靠香港特区政府与香港社会展开共同斗争；其次，坚持完善“一国两制”制度体系，以国家安全和选举安全为主要抓手，以“爱国者治港”为根本原则，以惩治和教育相结合的方式方法，在香港稳步重塑国家权威和国家认同，修复和巩固“一国两制”制度根基及“爱国者治港”的社会政治基础；再次，坚持法治和发展两手抓，坚持标本兼治，注意秩序恢复和经济民生促进的结合，注意鼓励和支持香港社会积极融入国家发展大局，在发展中寻求更好解决香港社会深层次矛盾与政治社会衝突，为香港良政善治秩序的形成提供最有效的国家保障和支撑。 《决议》对港澳治理提供哪些指导？ 《决议》系统总结经验，而有关经验就是港澳未来发展的可靠基础和指南。 一是在宪法与基本法确定的特区宪制秩序内展开有效的政府管治和法治优化，继续建立健全“一国两制”制度体系，发挥法治在“一国两制”行稳致远中的关键角色和作用。二是用好全面管治权，尊重、支持和监督港澳特区政府发展经济，改善民生，回应和解决社会正义焦点问题，促进有效和可持续的融合发展。三是爱国主义教育的结构性推进，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，这需要国家的爱国教育监督权和特区国民教育自治权有机结合，补上国家认同教育这一课。四是在国家发展的大战略包括粤港澳大湾区战略中高质量及深度包容港澳融入式发展。五是继续以国家法律和政治力量保护港澳免受外部势力干预，支持港澳完善自身法制体系，维护自治安全和居民合法权益。 《决议》给港澳带来的是历史性大发展的重大机遇。首先，更完备的“一国两制”制度体系，国家对港澳的制度性保护和支持体系日益严密化，港澳自治地位和抗风险能力更趋增强，也更有繁荣稳定的基本信心。其次，更开阔的融入式发展空间和参与红利，粤港澳大湾区以“横琴方案”和“前海方案”高质量推进，触及政策红利释放、双向制度性开放及发展利益共享，深港融合还进一步得到香港“北部都会区”规划的全方位回应和支撑，有望产生迭加双赢效应。再次，更好的全球化适应与开拓，即“十四五规划”对港澳的重大战略定位和引导，以及《决议》对港澳自身发展与对国家之贡献的战略确认，可有效推动港澳获得21世纪新一轮全球化的更大发展空间和增长动能。 港澳人士应如何认识这份《决议》的重要性？ 《决议》总结百年，开启新百年进程，对标2049民族复兴历史性时刻，是港澳发展的重大机遇，也存在一定的挑战。《决议》因应香港社会主要挑战，给出了较为清晰的解决思路和方法。 一是香港法治巩固与“爱国者治港”管治体系建构的问题，这需要严格落实香港国安法，依法完成新选制下的有关选举，选贤与能，开放竞争，淘汰反中乱港者和庸碌无为者，识别和排除“两面派”，确保香港管治秩序和管治队伍适应新时代香港自身改革及融入发展的需要。二是香港“人心回归”与教育更新的难题，人心不齐，再好的战略和政策都会落空，香港也会错失时机，故引导人心信任“一国两制”，推动国民教育立法和教育系统改革，是固本培元之策。三是香港面临的外部干预和制裁的难题，这需要香港与国家共同行动，维护正当合法的国际地位和有关权益，坚决反制非法长臂管辖和干预制裁。四是融入发展的具体政策执行与公务员能力改造问题，需要特区自身和国家有关方面周全谋划，提供系统性的解决方案，既要确保公职人员“忠诚”，又要实现其“贤能”，有效增强特区政府的执行力和服务能力。五是社会群体利益衝突与民生正义问题，需要特区政府在中央支持下修法施策，与阻挠性、掠食性的利益集团作斗争，坚决有力地回应和解决深层次矛盾和民生痛点，推动香港社会深度和解与官民互信。六是深刻理解、尊重和善于藉助党的领导推进“一国两制”全面准确实施，更好理解和运用国家宪法机制完善“一国两制”制度体系，完善与基本法实施相关的制度机制，使党的领导的宪法正当性以及在“一国两制”范畴的权威性与合法性得到港澳社会更深理解与认同。 港澳人士需要充分认识到《决议》对党的历史路线、主要任务、国家哲学、治理体系以及全球化观念的完整总结和论述，将之作为新时代“一国两制”之国家精神基础加以确认、理解和运用，并藉助学习和实践《决议》有关精神和要求的契机，在港澳社会开展系统全面的爱国教育、认知和尊重党的教育以及全面理解和认同“一国两制”的教育。港澳人士还需意识到，“一国两制”在新时代必须始终置于民族复兴和人类命运共同体的宏观框架中定位和发展，与国家更紧密互动及融入，与国家共同开闢21世纪新全球化的崭新空间，在服务国家及助成国家高水平改革开放与全球化发展的过程中实现自身的身份、利益、制度、价值和意义的再定位和再定型。 作者为北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事 本文为作者观点，不代表本媒体立场 read more

港珠澳大桥穿梭巴士（金巴）微信公众号发布公告，自明日（23日）起，香港往返珠海班次恢复每日6班运行，在现有班次的基础上，增开14:00、15:00和16:00班次。 详细安排如下： read more

香港政府今日将取消强积金对冲安排的条例草案刊宪，并提交到立法会在23日审议。劳工处发言人表示，条例草案会修订《雇佣条例》、《强制性公积金计划条例》等八条现行与「对冲」安排相关或包含取消「对冲」安排后须相应修订条款的法例或附属法例。修例后有助改善雇员的退休保障，可巩固强积金作为香港退休保障制度重要支柱的功能。 发言人称取消「对冲」安排将由指定日期起生效，在转制日之后，雇主不可以用强积金制度下雇主的强制供款累算权益，「对冲」雇员的遣散费或长期服务金。至于雇主的自愿供款及其累算权益，以及归因于雇员服务年数的酬金，则可继续用于「对冲」转制前或后的遣散费或长服金。 发言人又指，条例草案建议取消「对冲」安排不具追溯力。如雇员在转制日之前已受雇，雇主可继续用其强积金供款累算权益，「对冲」雇员在转制日前的受雇期所产生的遣散费或长服金，有助减低在转制日之前引发大规模裁员潮的风险。 立法会人力事务委员会早前举行特别会议讨论讨论有关安排，当局表示将提供配套措施协助雇主过渡，会设立一个为期25年、以2021年价格计算合共332亿元的资助计划，在取消「对冲」初期向雇主，尤其是中小微企，提供更具针对性的协助。 发言人续指，政府于《2018年施政报告》宣布取消对冲安排的优化方案，而政府已完成草拟条例草案，并将于2月23日提交立法会审议。   read more

英国媒体BBC近日发表文章称，没有得到金牌的中国运动员会被冠以“不爱国”的标签，并会受到网络攻击。面对这样的不实言论，中英混血的中国马术运动员华天正面回怼。 8月6日，中国马术运动员华天在社交媒体回复了BBC的这篇报道，他表示，作为一名刚刚从东京回来的中国运动员，我发现这篇报道极度失实。我并没有赢得奖牌，但我在中国的社交网络上得到的是粉丝们的支持。每个国家都会存在一小部分有金牌执拗的粉丝，但这也不是你们偏颇报道的借口。 在这条留言的最后，华天写到：“BBC的读者们，请不要相信这篇报道。” read more

立法会选举周日（19日）举行，各建制政党积极在占40席选委会界别中抢滩，其中新民党派出常务副主席、保安局前局长黎栋国领军参选。他接受媒体专访时表示，倘当选希望争取在首个立法年度内完成《基本法》23条立法，履行宪制责任，“俾中央一份好答卷”，又建议届时草案要以显浅易明文字表述，避免社会产生不必要和忧虑。 去年至今，多名纪律部队首长“升官”，被指是迈向“武官主政”年代，黎栋国认为文武官各有优点，例如文官较擅长撰写报告，武官有较多处理危机的经验，两者应不问出身，互相扶持。 倡23条立法以显浅易明方式表述 新一届议会任期明年1月1日开始，政府已表明将开展《基本法》23条立法，黎栋国相信立法会在首个立法年度内完成立法，“23条唔算好复杂，好多普通法西方国家都有先例，澳洲、美国都有，英国近期都做咗两个月咨询。”他说，按立法会会议常规，一条草案应在3个月内完成审议，只是以前立法会有阻力，连选主席程序也受到拖延，“新一届立法会呢啲情况唔会出现，大家议事论事，应该够时间。” 被问到应如何咨询市民，黎栋国认为，立法过程本身已是一场咨询，讨论法案过程在公开会议下进行，市民可反映意见。他又指，2003年的条例草案对各项罪类有详细描述，强调23条立法的框架非常清晰，并非白纸一张，但政府应在法律文字表述“下功夫”，以显浅易明方式表达，避免社会产生不必要的讨论和忧虑。 黎栋国认同应在23条立法中，加入间谍罪和“仇恨罪”，原因在于目前香港有关间谍的条例属“一战”、“二战”时期的产物，有需要更新条例以保护国家安全。他又指，现时新型传媒上充斥着散播仇恨的语言，理应订立仇恨罪，保护全香港市民，并非单单保护官员和政府，但认为即使执行职务的人士受较全面的保护，也是合理做法，“譬如喺医院唔可以粗言秽语辱骂医务人员，因为会影响渠履职慨精神状态。” 至于在窃取国家机密罪上，传媒应否如03年草案般获豁免，黎栋国称政府须考虑由03年至今，社会情况出现重大改变，他个人有初步想法，但“不在其位，不谋其政”，应留待咨询期间作进一步讨论。 官员有能者居之不应分文武官 近年政府问责班子连番出现变动，多名纪律部队首长获晋升，原保安局局长李家超更坐上特区政府第二把交椅，成为首任纪律部队出身的政务司司长，被形容为“武官当道”。黎栋国认为不应分为“文官”、“武官”，“文科生恶啲定理科生恶啲？无呢样野”，强调应着重官员自身能力，职位由有能者居之。 他又认为，不同出身的官员各有特长，应不问出身，互相扶持，“当然文官可能枝笔写得靓啲，写个报告、写文件靓啲，但武官都有好处，贴地啲，以目标为本，处理危机时武官更有经验，文官未必有呢啲亲身感受。”黎栋国又说，过往特区政府确由AO（政务主任）、文官主导，不等于以后必定如是，最重要的是由适当的人出任适当的职位，官员做好份内事，施政到位、贴地，令市民受惠。 缓和社会撕裂要谋求共同目标 两年前的反修例运动加剧社会撕裂，尽管《港区国安法》下社会逐渐回复平静，但不代表社会的创伤能不药而愈。黎栋国指，香港深层次问题累积多年，很多人对事情的想法南辕北辙，“试想想咁慨情况下，系咪一条法律，好似外科医生咁，做完手术后缝埋渠就搞掂？都要时间等身体适应，生返好嘛。” 他续说，即使大家认同民主和法治，对优质民主法治的定义也有不同，认为大家要求同存异，找到共同目标，改善生活环境，“就算大家看法南辕北辙，都会有共同话题，例如点样可以悭啲电？从共同起点出发，唔搞清一色就系咁解。喺‘一国两制’大原则、国家统一慨大旗帜下，其实还有好多发挥空间。” 斥提出特赦反修例示威者属「选举语言」 对于有候选人提出特赦反修例示威者，黎栋国批评此举无法律基础，即使《基本法》第48条第12款列明，行政长官可行使赦免或减轻刑事罪犯的刑罚的权力，但行政长官需要根据长期监禁刑罚覆核委员会的建议，根据个别个案作出赦免或减刑决定，可考虑的个案包括无期刑罚囚犯及未成年囚犯等，情况与整体性的特赦有分别。他认为有候选人谈及特赦示威者只是“选举语言”，而非实际可行。 新民党参选选委会界别的，还有现任议员容海恩及前区议员陈家珮，黎栋国希望新民党能全取3席，相信新一届立法会议员会加强地区服务，接触全港市民，即使身为选委会界别议员，也会按部就班设立地区办事处。 read more

财经事务及库务局局长许正宇今日（3日）在2022粤港澳大湾区创新经济高峰论坛视频致辞时提到，为便利内地更多省市在获得中央授权后来港发债，特区政府计划扩大豁免利得税的税务优惠涵盖范围至其他内地省市人民政府日后在港发行的债务票据。此外，筹备设立市场庄家制度，以优化人民币股票交易机制，同时计划豁免有关印花税，提高人民币计价股票的流通量和价格效益，便利投资者。 许正宇表示，会致力尽快启动互换通「北向通」，满足国际投资者对投资人民币债券的风险管理需要；亦会继续与内地商讨为互联互通计划扩容，并探索进一步优化债券通「南向通」和「粤港澳大湾区跨境理财通」。另外，将致力推出为单一家族办公室管理的合资格家族投资控权工具提供税务宽免等措施，全力推动香港发展家族办公室业务，目标在2025年底前协助不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。 许正宇又指，会吸引优质企业来港上市，支持港交所修改主板上市规则，便利具规模但尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资，以及构思活化GEM（创业板）服务中小型发行人，为中小型及初创企业提供更有效融资平台。 read more

政府早前表示「安心出行」将引入「红码」「黄码」制度。有消息指，「安心出行」程式本周内将升级「红黄码」制度，当中黄码适用于境外抵港人士。至于早前有建议将黄码适用范围扩至密切接触者，消息则指目前未有足够数据支持扩大适用范围。 医务卫生局局长卢宠茂早前透露，特区政府正研究放宽海外入境限制，缩短酒店检疫期，相关居家隔离人士将被赋予黄码，可戴口罩外出活动，但不能到食肆堂食；确诊者的「安心出行」则会转「红码」，确保他们不能离开隔离住所。 read more