林郑：研内地港人可过关返港在口岸投票返内地毋须隔离

香港律政司与广东省高级人民法院、司法机构及澳门终审法院今日（23日）合办第二届粤港澳大湾区司法案例研讨会，推进三地的司法交流，加快大湾区的法治化营商环境建设。律政司司长郑若骅资深大律师致辞指出，大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，大湾区经济的飞速发展对区际法律规则衔接机制对接提出了实际要求，在保持三地法域的独特性之余，进一步消除区际法律冲突，需要三地在司法协作的实践中不断探索。 郑若骅表示，2019年，广东省高级人民法院与香港特别行政区政府律政司签署了《就大湾区法律交流与互鉴的框架安排》，鼓励和促进广东法院与香港法律界建立项目，进行法律交流与协作，一同建设和完善大湾区的司法服务和保障。2021年7月，最高人民法院与香港特别行政区政府律政司签署了《关于进一步加强交流合作的会谈纪要》，支持香港更好融入国家发展大局，双方同意研究完善粤港澳大湾区内的法律规则衔接与机制对接。举办本次粤港澳大湾区司法案例研讨会，正是秉持着这两份文件的精神，加强大湾区内的法律交流与合作。 郑若骅称，今天的研讨会云集了粤港澳三地的司法、法律及学术界人士，提供了一个很好的平台，让大家通过模拟法庭、研讨司法案例、对比法律规则、协调管辖冲突，共同探讨三地应如何做好跨法域商事纠纷诉讼的规则衔接机制对接。 郑若骅说，犹记得2020年1月举办的第一届粤港澳大湾区司法案例研讨会得到与会者的高度评价。希望通过本次研讨会的交流，粤港澳三地的司法、法律、学术界人士可以认识三地对于处理跨境商事争议的异同，有助共同解决大湾区建设发展进程中的法律实践难题，积极推进大湾区的法治建设。 郑若骅表示，粤港澳大湾区拥有着“一国、两制、三法域”的独特法律环境，世界独有，没有先例可依。内地法律属于大陆法系，香港采用普通法系，而澳门的法律制度与葡、法、意等拉丁语系国家属同一个法律体系。大湾区内的三法域涵盖了世界主要法系，如果三地能在常见的法律范畴内制定出一套适用于大湾区最佳准则或者示范法规，则不仅可以协调三地法律冲突，也可以供建设法治“一带一路”借鉴，为其他国家及地区提供参考，助力构建公平、和谐及法治为本的国际社会。 她续说，深度融合的法治建设，打造大湾区共同的法治文化是大湾区未来高品质发展的必然课题。目前粤港澳三地已达成了不少双边民商事司法协助安排，但三边的同类型安排发展尚未成熟。因此，她建议粤港澳三地相关部门应该对已签订的双边司法协助安排作系统整理，以过往经验为基础，达成粤港澳三方能够签署并出台的三方民商事司法协助安排。 此外，她认为粤港澳三地法律合作也可以通过粤港澳大湾区律师执业考试体现出来，她特别感谢最高人民法院的大力支持，根据2021年7月签署的《会谈纪要》，将为通过粤港澳大湾区律师执业考试的法律界人士安排内地司法实务培训课程。另外，粤港澳三地在推动调解准则、标准一体化方面已取得了阶段性成果。2021年12月举办的第三次粤港澳大湾区法律部门联席会议上，通过了统一的大湾区调解员资格资历评审标准和专业操守最佳准则，为跨境调解机制的建设提供了更佳更好的条件和配套。 最后，她希望在疫情过后，三地的司法和法律界能够聚首一堂，亲身参与下届粤港澳大湾区司法案例研讨会，直接交流，研讨会将更有效地落实大湾区法律交流及司法互鉴的目的。 read more

行政长官林郑月娥早前宣布修例，若雇员不愿接种疫苗而无法上班，将不构成「不合理解雇」。今日（12日）劳工及福利局局长罗致光在接受电台采访时表示，政府现正计划修订雇佣条例，以免因抗疫工作引起劳资纠纷。 罗致光表示，会尽快处理主体法例的修订。他说，两年前疫情爆发后已知这方面的问题，但由于立法会会期延后，其他立法工作亦在推进，而现时有新一届立法会开始运作，是时候修改相关法例。而修例的其中一个目的是要厘清在强制检测令下，可能有雇主解雇员工，或者涉及不合理解雇，目前有关法例不是写得很清楚，因此要更清楚列明有关细则。 至于当雇主要求员工接种疫苗，而雇员不打针后被解雇，罗致光解释，现时「疫苗通行证」涉及的工种，相关的雇员需要接种疫苗才可工作，如员工没有打针不能工作被解雇，在现时的法例上，已经不视为「不合理解雇」。 此外，有工会关注员工如要申请「不合理解雇」索偿需连续受雇24个月，又认为雇主有机会面临检控才有阻吓力，罗致光说，目前仍在努力研究细节，当局会聆听有关意见，他举例，有孕妇因为喂哺母乳而不接种疫苗，倘若被解雇，雇主会否构成间接歧视是当局需要检讨的。 read more

香港特别行政区政府今日（13日）强烈反对美国国务院2021年度人权报告中对香港特区的评论。 政府发言人批评报告指控不实，重申香港法律全面保障人权，《基本法》是香港特区的宪制性文件，对基本权利及自由提供宪制上的保证，包括法律面前一律平等的权利保证，更在法治和司法独立之下得以加强。保障人权和自由是特区政府的宪制责任。政府高度重视并坚定维护香港的人权和各项自由，强烈敦促美国立即停止因自身的偏颇政治利益公然违反国际法，干预纯属中国内政的香港事务。 政府回应报告内多项涉及香港的议题，包括新选举制度、香港国安法、学术自由、新闻和言论自由及个别组织解散。 就完善选举制度方面，发言人指，立法会议席由70席增加至90席，涵盖更多来自不同背景及政治光谱人士，其多元性彰显经完善的选举制度的广泛代表性及政治包容性。这次获选的立法会议员分别通过选举委员会选举、功能团体选举和分区直接选举产生，平衡了香港的整体利益、界别利益和地区利益，保障了选举的均衡参与性。此外，是次选举中所有席位都有竞争，不像以往有部分界别的议席因为只有一名候选人而自动当选。各候选人公开、公平和良性竞争，反映了新选举制度的公平性和竞争性。 至于香港国安法下的指定法官安排，发言人说，行政长官只不过是订立指定法官名单，负责涉及国家安全的案件。案件的排期、处理，以及委派哪一位或哪些法官负责处理案件，均属于司法机构职能。 发言人回应有关新闻和言论自由的指控时表示，指控本港以香港国安法针对和打压香港独立传媒的指控，毫无事实根据，重申香港传媒环境蓬勃依然，只要不违法，传媒评论甚或批评政府施政的自由并无限制。 报告对香港有个别组织在2021年宣布解散表示关注。发言人重申，结社自由在香港特区受《基本法》保障，《基本法》第二十七条规定香港居民享有结社、集会、游行、示威的自由，以及组织和参加工会及罢工的权利和自由。但维护国家安全至为重要，纵使一些组织或许自行决定解散，但有关部门亦可根据相关法律规定解散某些组织，以减低有关组织可能带来的危害国家安全风险。 read more

  https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2021/12/avc_news_2021_121712867-20211217_CS_election_1080_20211217_CS_election_1080.mp4 明日（12月19日）是完善选举制度、落实「爱国者治港」原则下的首场立法会选举投票日，政务司司长李家超今日（18日）发表网志，表示明天开展建设新年代，自己怀着热切期待的心情，准备投票并迎接新一届立法会诞生。 李家超提到，2019年黑暴期间，暴徒肆意破坏、有人被火烧、有人被袭击、地铁被损毁、店铺被破坏、市民被罢工、香港被揽炒、立法会被瘫痪。反中乱港分子在立法会肆意「拉布」，滥用程序「拖延」拨款，审议法例龟速，企图拖垮政府施政，破坏「一国两制」成功，损害香港和国家利益。今天香港治安已回复正常，经济逐步好转，疫情持续稳定，大家自如上班上学，假日知己相聚，消费吃饭，昔日之「乱」与今日的「治」形成了强烈的对比。 李家超指出，香港国安法使香港回复安定太平，让我们醒悟到维护国安和确保「一国两制」成功落实的重要性。香港要由治至兴，必须落实好「爱国者治港」原则，确保立法会是一个有建设性，会务实解决问题的议会。议员会为国家发展利益和香港长期繁荣稳定做实事，是有能力、全心为香港好、国家好的立法会议员。 李家超强调，不要让黑暴、外国代理人和破坏力量得逞，大家必须踊跃投票，用选票诞生一个高效和能解决香港问题的立法会，让它既监察政府，亦和政府共同努力建设更美好的香港。   read more

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》及《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》日前已分别公布出台，香港再出发大联盟今日（13日）举办线上研讨会，邀请嘉宾从不同角度探讨解读方案内容。全国政协副主席、香港再出发大联盟总召集人梁振英在致辞时表示，两个方案为内地和港澳居民提供了更广阔、便利、优质的生活、投资和工作环境，也为港澳企业提供更多元发展机遇，跨国公司和国际社会也可以通过更熟悉的港澳经营环境，在内地广阔市场中寻找商机。 梁振英提到，4年前，粤港澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。4年来国家高度重视，陆续出台突破性的政策措施，高质量建设粤港澳大湾区，支持香港更加积极主动融入国家发展大局。其中，横琴、前海、南沙作为粤港澳大湾区建设的重要平台，各有特色和优势，是粤港、粤澳及港澳深度合作的加速器。 梁振英认为，粤港澳大湾区的建设要克服不知道彼此的机遇和需求的问题。他说，自己过去几年在大湾区到处跑，最大的体会是港澳不知道大湾区广东城市，能为港澳发展提供什么机遇；同时，大湾区的广东城市也不知道港澳两地近年发展出了什么新功能。梁振英希望，粤港澳三地能够对粤港、粤澳及港澳深度合作的问题，从「不知道」变为「知道」，同时还要「知多点」、「知深点」，继续深入研究，将机遇落地，发展壮大。   read more

政府今日（5日）举行记者会，介绍与内地通关情况。运输及物流局局长林世雄表示，高铁停运三年，复运需时准备，将不迟于1月15日恢复高铁运作，除了前往原有的深圳北、广州南站等站，西九龙站前往广州东站的列车也会开通。 林世雄表示，航空方面，本地与内地航空公司已经逐步增加或恢复来往两地的航班以应付需求；港珠澳大桥方面，穿梭巴士（金巴）服务将加强；客运码头，船公司将恢复港澳客运码头至深圳蛇口、中国客运码头至深圳福永码头的航线；三个陆路口岸方面，必须持有预约证明。 林世雄表示，多部门已经协调公共交通营办商确保逐步、有序、全面通关的过程中有足够的公共交通服务接载市民往来口岸。   read more

由6个纪律部队组成的跨部门反恐专责组，今日（19日）下午在西九龙高铁站举行反恐演习。专责组高级警司梁伟基表示，今次演习模拟有激进组织策划袭击香港的重要基建及出入境关口，重要基建有较大机会成为施袭对象。过去两年香港有至少5宗牵涉真枪的案件，今次的演习有加入相关内容。 虽然香港的社会秩序大致重回正轨，但7月1日发生的孤狼式本土恐怖袭击，反映有少数极端分子仍然死心不息，将极端的暴力行为“地下化”及“隐蔽化”，借机在重要及象征式日子展开行动。 梁伟基强调，当局会特别关注未来几场大型选举，亦不会轻视圣诞节等重要节日，会视乎情况调派适量人手。 read more

「疫苗通行证」昨起实施，措施有否违反私隐的问题惹起争议。个人资料私隐专员钟丽玲今日(25日)表示，在保障公共健康及保护个人私隐之间取得合理平衡的同时，私隐权非绝对权利。她又指处所负责人使用「验证二维码扫瞄器」应用程式验证访客的「疫苗通行证」过程中不会显示任何个人资料，而通行证收集的到访纪录已被加密，处所人员无法查阅等，强调不违反《个人资料（私隐）条例》任何规定。 钟丽玲表示，尽管「疫苗通行证」有助公共卫生官员进行接触者追踪工作，但鉴于通行证载有个人识别码、疫苗接种纪录或康复纪录等个人资料，使用者对私隐和资料保安方面有所疑虑，是可以理解的。 她强调疫情危机当前，在维护公众利益的大前提下，必须作出取舍。为了保障公共健康，生存的权利有凌驾性。在《香港人权法案条例》第5条所述，在公共紧急情况下，私隐权与众多权利一样可在「绝对必要之限度内」受到限制，有关限制同反映在《私隐条例》条文中。 就有关公众忧虑的私隐问题，她指经审视「疫苗通行证」的设计及功能，通行证符合《私隐条例》的相关规定。她又指出，当访客使用「安心出行」应用程式扫描场所的安心出行二维码时，萤幕上不会显示任何个人资料。 她重申，只有在不幸有确诊病人曾到访某处所的情况下，该处所负责人才须按部门要求将相关到访记录上传至政府的私有云端。同时只有政府授权人员才可通过加密管道查阅和进一步处理该等记录，以进行接触追踪等的流行病学调查，资料保安风险已显著降低。至于到访记录只会在处所负责人的「验证二维码扫瞄器」应用程式中，暂存31天作防疫抗疫相关用途，及后将被自动删除。 read more

为配合施政报告大力推动STEAM（科学、科技、工程、艺术和数学）教育，教育局由今日（26日）至明年1月31日举办线上「STEAM教育博览会2022」，并以「激发创意思维•推动科技创新」为主题。教育局局长蔡若莲担任开幕礼主礼嘉宾，她致辞时表示，会继续强化普及创科学习，优化学校中小学课程，让学生更有系统地学习创新科技，加强学生对科学及创科的兴趣和能力，从小巩固数理科技知识基础。 蔡若莲说，参展学校的作品能展现学生的创意思维，运用科学与科技知识，建立解决问题的创新方案。这些方案可达致关怀社会、促进社会可持续发展等目的，亦展现出学生的同理心，能理解和帮助有需要的人，体现教育局透过推动STEAM教育，培育学生正面价值观和态度，并培养开拓与创新精神。教育局期望学校全力在课堂内外推动STEAM教育，透过多元学习活动营造STEAM学习氛围，发掘和培育具创科潜质的精英，让对创新科技有特别才能的学生，有进一步发挥潜能的机会。 read more

「学习贯彻习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上重要讲话精神」专题研讨会今日（7月18日）在北京举行。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席研讨会并致辞。 夏宝龙表示，在香港回归祖国25周年的历史性时刻，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临香港，饱含着人民领袖对香港同胞的深情关怀，体现出中央政府对香港的高度重视，带去了14亿多祖国人民对香港同胞的美好祝福。习近平主席此行是一次传递关怀之行、传递信心之行、传递希望之行，极大增强了香港和国际社会对「一国两制」和香港发展前景的信心，鼓舞了新一届特别行政区政府带领香港社会各界奋力开创良政善治新局面的斗志和士气，促进了香港社会各界在爱国爱港旗帜下的大团结大联合。习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表的重要讲话，高度肯定「一国两制」在香港的成功实践，郑重宣示「一国两制」方针必须长期坚持，深刻总结「一国两制」实践规律，对香港未来发展提出殷切希望。习近平主席重要讲话贯通历史、现实和未来，揭示规律、方向和大势，科学回答了全面准确贯彻「一国两制」方针的重大理论和实践问题，为推进新时代「一国两制」实践行稳致远指明了方向，提供了根本遵循。 夏宝龙表示，习近平主席重要讲话蕴含着厚重的历史逻辑，在香港由乱到治走向由治及兴的重要历史关头指路领航，在「一国两制」事业发展史上具有里程碑意义。习近平主席重要讲话以宏阔的历史视野，理清了香港发展的历史脉络，回答了「香港从哪里来？要到哪里去？」的历史之问，就像一座灯塔，为香港发展廓清迷雾，指引香港开创更加美好的未来。 锚定「一国两制」香港实践的历史坐标。习近平主席重要讲话鲜明标识了「一国两制」香港实践在中华民族伟大复兴战略全局中的坐标，充分肯定香港在我国革命、建设、改革各个历史时期所作出的独特而重要贡献，充分表明香港在中华民族伟大复兴历史进程中的重要地位，指出香港在铸就中华民族伟大复兴伟业中所肩负的历史使命。香港的根在祖国，「一国两制」在香港的实践，必须锚定这一坐标，始终与中华民族伟大复兴同向同行。 指明「一国两制」香港实践的发展方向。习近平主席指出「『一国两制』的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定」。这一重要论述，指明了「一国两制」实践的出发点和落脚点。中央政府所做的一切，都是为了国家好，为了香港、澳门好，为了港澳同胞好。习近平主席在讲话中擘画了建设美好香港的蓝图，表达对香港未来发展的美好期许。站在新的历史起点上，香港开创新局面、实现新飞跃，必须牢牢把握「一国两制」香港实践的发展方向，把建设美好香港的蓝图变为生动现实。 筑牢「一国两制」香港实践的坚定信心。习近平主席指出「一国两制」是经过实践反覆检验了的，这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。这一郑重宣示，充分彰显了中央坚定不移贯彻「一国两制」方针的历史自信和坚如磐石的意志。「一国两制」必须长期坚持，这是历史之必然，是民心之所向。从根本上说，制定出台香港国安法，修改完善香港选举制度，与反中乱港、反中乱澳势力及其背后的美西方外部势力作斗争，都是为了确保「一国两制」不变。归根结底，这一切都是为了捍卫「一国两制」，捍卫法治、民主、人权、自由，捍卫全体港澳居民的福祉。任何人，任何时候，胆敢挑战「一国两制」底线，胆敢反中乱港、反中乱澳，必将受到严惩！ 夏宝龙表示，习近平主席重要讲话蕴含着科学的理论逻辑，深刻阐明「四个必须」的规律性认识，揭示了「一国两制」实践过去为什么能够成功、未来如何取得更大成功的密码。习近平主席在讲话中用「四个必须」精辟总结了25年来「一国两制」香港实践的宝贵经验和深刻启示，是「一国两制」理论的丰富和发展，是「一国两制」实践行稳致远的科学指引。 深刻领会「必须全面准确贯彻『一国两制』方针」，这是「一国两制」实践的总要求。习近平主席鲜明提出「维护国家主权、安全、发展利益是『一国两制』方针的最高原则」这一重要论断，一语中的、切中要害。「一国」是根、是本，没有「一国」这个根本、这个前提，就不存在「两制」。「一国」不是抽象的。「一国」就是中华人民共和国，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。近年来，中央在港澳采取的一系列重大举措，就是在捍卫「维护国家主权、安全、发展利益」这个最高原则，就是为了确保「一国两制」方针不会变、不动摇，确保「一国两制」实践不走样、不变形。如果这个最高原则得不到保障，香港、澳门的稳定就无从谈起，香港、澳门的繁荣就无从谈起，香港、澳门市民的安稳好日子更无从谈起。只有坚守「一国」原则，「两制」优势才能愈加彰显，香港、澳门才能获得无限广阔的发展空间。 深刻领会「必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一」，这是把特别行政区治理好的关键所在。一方面，中央全面管治权是特别行政区高度自治权的源头，两者之间是「源」与「流」的关系。维护和落实中央全面管治权，也是从根本上保障特别行政区的高度自治权。另一方面，中央全面管治权很大程度上通过特别行政区依法行使高度自治权来实现，特别行政区应当维护好、落实好中央全面管治权。对保障特别行政区高度自治权，习近平主席在讲话中用了「充分尊重」和「坚定维护」两个很有分量的词。中央始终坚定支持香港实行行政主导体制，始终坚定支持香港行政、立法机关良性互动，始终坚定支持香港司法机关依法独立行使审判权。 深刻领会「必须落实『爱国者治港』」，这是保证香港长治久安的必然要求。习近平主席强调「守护好管治权，就是守护香港繁荣稳定，守护七百多万香港居民的切身利益」。每位港澳居民都是「爱国者治港」「爱国者治澳」的参与者、实践者、受益者，而不是旁观者。全体港澳居民都应警惕反中乱港、反中乱澳分子贼心不死，美西方外部势力不会甘心，随时可能反扑。落实「爱国者治港」「爱国者治澳」，必须对一切反中乱港、反中乱澳势力坚决打击、不留缝隙，坚决与美西方外部势力作斗争，把香港、澳门守护好。 深刻领会「必须保持香港的独特地位和优势」，这是「一国两制」香港实践的应有之义。习近平主席把「保持香港的独特地位和优势」上升到「一国两制」实践规律的高度来加以强调，足见对香港是何等的重视和厚爱。中央实行「一国两制」，一个重要的战略考量，就是要保持香港的独特地位和优势，保持香港长期繁荣稳定。这是一项长期战略，不是权宜之计。只要有利于保持香港独特地位和优势的，就不遗余力去做，反之就坚决反对。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，香港必将绽放出更加绚丽夺目的光彩。 夏宝龙表示，习近平主席重要讲话蕴含着鲜明的实践逻辑，殷切希望新一届特别行政区政府务实有为、不负人民，着力破解香港当前最直接最突出最迫切的问题，对香港实现良政善治具有很强的现实指引作用。习近平主席提出的「四点希望」，根植新时代「一国两制」实践，具有鲜明的问题导向、目标导向和结果导向，为香港实现长治久安和长期繁荣稳定提供了行动指南。希望新一届特别行政区政府牢记习近平主席嘱托，抓住机遇、战胜挑战，团结带领社会各界共谱香港良政善治新篇章。 突出有为政府建设，把「着力提高治理水平」落到实处。香港、澳门要实现新的更大发展，既需要高效的市场，也需要有为的政府。特别行政区政府要转变治理理念、改进政府作风、强化基层基础、提高治理能力，努力建设一个能够全面准确贯彻「一国两制」方针、能够带领港澳全面发展、能够为广大市民办实事的有为政府。 聚焦实现更好发展，把「不断增强发展动能」落到实处。「三个全力支持」为香港增效赋能，完全契合香港长远发展的实际需要，为香港送上了一份「大礼包」。特别行政区政府和香港社会各界要倍加珍惜、用足用好中央「三个全力支持」，抓住机遇、乘势而上，努力实现发展基础更牢固、动能更强劲、空间更广阔，推动香港在新的起点上实现更好发展。 有力回应民众期盼，把「切实排解民生忧难」落到实处。习近平主席重要讲话通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，希望新一届特别行政区政府「务实有为、不负人民，把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求」。特别行政区政府要立足当前，谋划长远，一步一个脚印，一件一件干起来，用实实在在的工作成效回应民众期盼，让市民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 团结凝聚各方力量，把「共同维护和谐稳定」落到实处。习近平主席希望每一位香港居民都成为建设香港的积极力量，共同把香港这个家园建设好、守护好。「家和万事兴」。建设美好家园，是港澳全社会的共同责任，需要人人参与。要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，构建最广泛的「一国两制」统一战线，在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下努力画出最大同心圆，汇聚起「一国两制」实践行稳致远的磅礴力量。 夏宝龙最后表示，25周年是一个里程碑，更是一个新起点。我们坚信，在习近平主席重要讲话精神的科学指引下，有伟大祖国的坚定支持，有广大爱国爱港、爱国爱澳同胞的共同奋斗，香港、澳门在中华民族伟大复兴历史进程中必将大有可为、大有作为，「一国两制」实践必将创造新的更大辉煌！ read more