国泰航空多名获豁免检疫的确诊货机机师酿播毒危机，港府及国泰急「补镬」收紧检疫，除规定逗留德国爆疫酒店的机组人员回港后检疫21天，今(17日)起亦规定机组人员回港后首3天只能外出2小时，惟多名医学专家均批评措施力度不足。医学会传染病顾问委员会联席主席曾祈殷今早在电台节目质疑，检疫指引下机师仍可以外岀，并关注与机师同住家人是否需要接受医学监测等，认为仍然有传播风险。 曾指出，所有机组人员都应该在返港后入住检疫酒店，而检疫时间要视乎是否已接种新冠疫苗，要与一般市民的检疫措施看齐。他建议，航空公司聘请更多机师及机组人员，令人员编制更松动，减少机组人员检疫对本港运输的影响。 至于曾在德国与患者入住同一酒店的所有机组人员，要到检疫中心接受强制检疫。曾指相关措施适合，认为外国感染风险高，要阻止本港爆发第5波疫情，要采取适合的防疫措施，担心一旦社区存在隐性传播链，会影响与内地通关。 read more
政府经济顾问梁永胜今日（24日）接受传媒访问时表示，本港疫情自4月起缓和，加上放宽社交距离措施，带动出口、零售及营商气氛表现好转，中小企收益及采购经理指数（PMI）都有所上升，失业率亦有所回落。 被问到本港今年能否达到预期经济增长目标1%至2%时，梁永胜指，有关预测是根据5月中的经济数据，而过去1个多月环球通胀加剧，主要央行收紧货币政策的幅度及速度加快，拖慢环球经济增长动力，不过内地经济反弹表现好过预期，本地零售信心回升，可望取得平衡。 梁永胜提到，虽然未来几个月经济复苏步伐可能会波动，但只要疫情继续受控，预料升势将会持续。 read more
香港体操跳马代表石伟雄10月将出战在日本北九州举行的世锦赛。他今日（30日）接受传媒专访时表示，仍然会使用两个目前世界体操难度最高6分的「李世光跳」，有信心自己能够将动作做好，亦不想让自己有借口使用较低难度的动作，认为若拣选退一步，就很容易会退第二步。 曾夺得两届亚运金牌以及两个世界杯分站冠军的石伟雄，今届奥运被视为香港的奖牌希望之一。但他在初赛第二跳使用「李世光跳2」落地时失平衡，未能晋身决赛。石伟雄说，经历过大大小小的成功与失败，现时对输赢没有以前看得那么重，认为努力不懈的过程较比赛结果更重要，未来仍有很多不同比赛，要尽快调整心态，重新出发。 香港体操队现时主要在顺利村体育馆训练，石伟雄指出，随着训练器材愈来愈多，场地变得狭窄，期望当局投放多些资源改善设施，如果能够有新的体操馆便更好。他亦希望当局多做推广，让更多小朋友接触和参与体操运动，认为可以透过运动学习即使面对挫折，也不要轻易放弃。 read more
香港特区政府社交距离措施原本去到4月20日才正式完结，香港特区政府昨日（6日）公布，由今日（7日）开始重开部分体育场地及泳池，让参加杭洲亚运、亚残运、成都世界大学生运动会及亚洲足协赛事的香港队及梯队运动员作训练及遴选。足总主席贝钧奇表示，支持政府重开球场，预计最快可以在下星期召集港队，让新帅安达臣安排上任后首课训练。 贝钧奇表示，重开球场当然是好消息，现在要通知教练、球员及编排场地，最快下星期可以复操。距离六月亚洲杯外围赛尚有一段时间，如果安排得到会尽量让港队每一天都训练。 近日有传甲乙丙组赛事可能在场地重开之后复办，贝钧奇指出，由于赛事太多，场地上可能难以编排，有不少球队宁愿直接等开新一季。至于新季港超联是否提早开锣，让各队早点复操，贝氏指要视乎场地及实际情况而定。 read more
香港公务员事务局局长聂德权今日（9日）在电台节目表示，希望透过新成立的公务员学院，提升公务员培训的高度、阔度和层次，建立更有系统的培训课程。他说未来会规定新入职公务员要完成个别培训课程才可通过3年试用期，课程包括特区宪制秩序、对“一国两制”的认识、了解国家发展和《香港国安法》，当公务员预备晋升时，亦要先完成个别培训。 聂德权提到，未来公务员培训的四大方向，包括特区宪制秩序和国家发展、公务员领导能力、在服务中应用创新科技，以及国际视野。他又指出，将检视高级公务员职位招聘及选拔制度，除了部门内部晋升，亦可考虑在整个公务员团队，甚至公务员以外选取适合人才。 选委会界别议员陈曼琪关注，施政报告提到公务员要爱国忠诚，询问政府会否考虑增加对公务员的国籍要求，并研究如何处理公务员持有BNO护照、或在外国拥有资产而有潜在利益冲突的情况。 聂德权表示，《基本法》对于公务员国籍没有限制，但高级或首长级公务员赴外工作交流，都会知道自己是代表香港特区，日后入职要求是否需要改变，要由社会讨论。他又说会继续加强公务员的宪法、基本法和国安法培训，当局已举办多场讲座和研讨会，随着公务员学院成立，会继续着力有关培训。 read more
美中经济与安全审议委员会（以下简称“委员会”）早前发表报告，并且在香港章节中作出的不实指控。对此，特区政府发言人今日表示，坚决反对及强烈谴责委员会在报告中的多项不实指控。特区政府再次敦促美国尊重国际法和国际关系基本准则，任何利用香港干预国家内政的企图都不会得逞，我们会继续坚定地履行维护国家安全的职责。 《香港国安法》 “自《香港国安法》实施后，香港社会因此得以由乱转治。《香港国安法》确保香港特区坚决全面准确贯彻‘一国两制’方针，特区的高度自治得到保障，市民继续依法享有《基本法》下的权利和自由。《香港国安法》清楚订明香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护居民根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的权利和自由。而《香港国安法》规定的四类危害国家安全的罪行定义严谨，奉公守法的人士不会误堕法网。” 营商环境 “事实上，《香港国安法》不单保障了社会的安全稳定，亦巩固了香港作为国际金融中心的地位，有利吸引更多全球各地的投资者前来营商和投资。自《香港国安法》实施以来，香港的金融市场维持稳定，银行业依旧蓬勃发展，金融服务业前景依然极佳，不论是在本地或内地，发展机遇处处。在联合国贸易和发展会议发表的《2021年世界投资报告》中，香港被列为全球第三大外来直接投资目的地。此外，最新的调查结果显示，母公司在海外及内地的驻港公司数目达9 049间，较二○一七年增加10%，在港初创企业有3 755家，较二○一七年跳升68.5%。” “尽管美国政府试图通过于二○二一年七月发布的‘商业咨询’向在港经营的跨国企业施压，但香港美国商会表示，香港在连接中外贸易和金融流通上，是关键而充满活力的促成者；《香港国安法》没有影响商业法律；香港仍有优质基建及自由流通的资讯，对国际企业来说仍是理想的营商地方；肯定不会建议企业从香港市场撤出。香港作为一个营商地方的优点，这些评论是最好的印证。” “特区政府强烈反对委员会建议就香港遵守世界贸易组织（世贸组织）规则的情况作出报告。作为一个单独关税区，我们以‘中国香港’的名义作为世贸组织成员的权利不由任何国家单方面决定。作为世贸组织的创始成员之一和坚定的支持者，香港非常重视我们在世贸组织的权利和义务。在二○一八年进行，最近一次的世贸组织贸易政策检讨中，香港开放和自由的贸易政策，以及对以规则为基础的多边贸易制度的坚定支持受到讚扬。相比之下，美国不断试图单方面、不负责任地破坏以规则为基础的多边贸易体制，这在世界上有目共睹。” 完善选举制度 “我们必须严正指出报告内针对完善选举制度的失实指控。为确保香港特区选举制度符合‘一国两制’方针及香港特区的实际情况，令‘爱国者治港’原则得以全面落实，有利维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，因此完善香港特区的选举制度是及时和必须的。特区政府致力确保公共选举在公平、公开和诚实的原则下举行。” 国家安全教育 “报告内作出特区政府向大学发出有关国家安全教育的通函之指控实属错误，相关通函只适用于本港中小学及幼稚园。事实上，香港各专上院校均是独立自主的机构，在管理校政（包括处理学生会事宜）上既享有自主权，亦有责任确保其运作符合法例要求与及学生和社会整体的利益。《香港国安法》要求学校（包括专上院校）推展国家安全教育，各院校正依照有关法例要求，并按院校自主原则推展有关事宜，履行有关维护国家安全的法律责任。” “香港特区《基本法》第一百三十七条列明各类院校均可保留其自主性并享有学术自由。上述根据《基本法》提供的保障及其效力从未变更。” “教师是学生的楷模，教育局有责任确保教师的专业操守。对于严重失德的教师，我们取消其注册，以保障学生的福祉、维护教师专业的尊严，以及巩固公众对教师团队的信心。教师组织以教育专业团体作为包装，实际上推动政治倡议，甚至把政治带入校园，教育局理应终止与它的工作关系。” “学校是学生学习的地方，学校有责任提供安全有序的校园环境和氛围，防止政治干预或违法活动入侵校园。实施包括国家安全教育在内的国民教育，是世界各地教育当局的正当责任，不同地方对实施国家安全教育及培养学生国民身份（包括对自身历史、文化、各自的宪法、地理等知识）均有不同做法。国民教育一直是香港中小学课程重要部份，以培育我们的学生成为有质素的新一代，不但对社会有承担，而且具国家观念、香港情怀和国际视野。” “我们对基于对本港落实国民教育缺乏了解及尊重而作出的双重标准、偏颇言论及无理指控感到十分不满。” 检控与审判 “对于报告无理质疑香港特区的检控决定和司法独立性，我们绝不认同。《基本法》第六十三条订明检控工作由香港特别行政区律政司主管，不受任何干涉。检控决定是根据所有可接纳的证据、适用法律和《检控守则》进行客观分析后而作出，不涉及任何政治考虑。律政司在有充分可被法院接纳的证据，令案件有合理机会达致定罪的情况下，才会提出起诉。任何人都不得干涉严格按照法律进行的独立检控决定。” “《基本法》第二条、第十九条及第八十五条所订明，香港特别行政区享有司法权和终审权，法院独立进行审判，不受任何干涉。《基本法》第九十二条亦明文说明香港特区的法官和其他司法人员，应根据其本人的司法和专业才能选用。法官的宪制职责是在行使其司法权力时，以法律为依据，别无其他考虑。法官这项职责并不会因应对政治争议所引发的案件作出裁决，或案件涉及政治争议，而有所改变。” read more
葵涌村逸葵楼出现疫症大爆发，大厦内至少有16人染疫，包括1名早更保安员，个案居于11个不同楼层及12个不同座向单位，身兼政府专家顾问的港大微生物学系教授袁国勇，昨晚(20日)视察过屋苑后，认为大厦一连3晚要围封强检，每日都要求所有居民接受检测方可外出。惟另一名政府专家顾问、中大呼吸系统科讲座教授许树昌今早(21日)在电台节目表示，有关检测力度不足，应禁止逸葵楼所有居民出入3天，由政府代为送物资，确保一定时间检测结果是阴性才可以出社区活动。 许表示，相信估计逸葵楼的公用地方如大堂、垃圾房等环境有广泛污染，最好是大厦居民禁足3天，但估计政府没有足够人手应付，而检疫中心又没有足够空间让整栋大厦撤离，他呼吁逸葵楼居民尽可能暂时不要外出上班。他又认为政府部门可以带头，让负责非紧急服务的公务员在家工作，相信私人企业会跟随。 对于确诊幼稚园教师和巴籍妇人的子女，上周五(14日)曾在美孚港铁站A出口的隧道相遇大约9秒，怀疑因此受感染。许树昌表示，2人的病毒基因排序百分百相同，美孚港铁站A出口是目前唯一知道的接触机会，可以肯定在9秒发生传播。他指出，虽然2人有戴口罩，但细过5微米飞沫可以穿过口罩，口罩两旁亦有空位，飞沫亦有机会污染口罩表面，或直接经眼睛传播，估计出现短程的空气传播，建议市民可以戴2个口罩及平光镜。 read more
本港第五波疫情持续，政府昨日（5日）下午起围封太古城翠湖台鄱阳阁进行强制检测，受检人士需于当晚11时30分前接受检测。相关行动今（6日）早约7时完成，450名接受检测人士中，没有发现阳性检测个案。 此外，政府亦在受限区域内派员到访218户，当中50户在过程中没人应门，政府会采取措施跟进。 根据强制检测公告，任何于今年5月30日至6月5日期间曾身处鄱阳阁大厦内超过两小时的人士，须在6月7日或之前接受强制检测。已接种疫苗及近日已进行检测的人士均仍须接受检测。 read more
廉政专员白韫六于今日举行的国际反贪局联合会会员大会，当选为新一任主席。白韫六表示，非常荣幸能代表廉政公署为联合会作出更大贡献，并感谢中央政府和特区政府一直赞同廉署参与国际反贪事务，并批准他竞选联合会主席。 白韫六说，在担任联合会主席期间，他将会与执行委员会一同努力，持续推展联合会现有的各项计划、落实相关肃贪倡廉倡议，并为联合会制定清晰的发展方向。他领导联合会积极推动三个主要目标，包括透过联合会新设的区域协调机制，深化各成员间的联系及合作；更积极参与不同的国际平台及沟通渠道；以及强化秘书处，为联合会各成员提供更多支援。他期望联合会能成为国际反贪合作的焦点，并在世界反贪事业中担当核心角色。 白韫六又相信，凭借廉署近50年的肃贪倡廉经验，有效的「三管齐下」反贪策略及专业知识，能为全球反贪工作作出贡献。他续指，廉署会继续竭尽全力，在香港履行肃贪倡廉的使命；而作为国际反贪平台的一分子及联合会主席，他期望与全球反贪伙伴共建公平和廉洁的世界。 廉署一直积极参与国际反贪事务，近年更主动向一带一路国家反贪伙伴提供能力建设培训课程。自2017年起，廉署已接触逾60个国家的反贪机构，为超过1000名反贪人员举办共30个相关培训项目。 廉政专员自2008年起便担任联合会执行委员会委员，而白韫六则在2012年7月接任，并于2017年开始担任培训委员会的召集人，为联合会成员制订及推行培训活动。 read more
文/刘兆佳 与世界上很多地方相比，香港作为一个高度现代化的社会无疑拥有不少发展民主政治的优越条件，包括经济发达、人均收入高、国际大都会、交通信息发达、法治健全、市民守法意识强、人权保障完善和族群单一等。所以，长期以来，香港的一些政治人物、不少受过西方教育的人士，和西方势力都力主香港应该实行所谓西方式民主政治。 十九世纪中叶，英国人通过不平等条约攫取香港并实施殖民统治后，从来没有在香港推行西方式民主政治，反而对香港华人进行威权统治。事实上，殖民统治与民主政治在本质上水火不容。只有在英国在香港的殖民统治行将结束之际，英国人为了所谓「光荣撤退」才匆匆忙忙在香港搞西方式的「代议政制」「民主」和扶植反中乱港势力，力图让那些势力能够在香港回归祖国后成为一股强大政治力量，从而让香港成为外部势力用以危害中国安全的颠覆基地。然而，英国人的图谋并没有完全得逞，在中国政府的反对和反制、并在不少香港的经济精英和爱国力量的抗拒下，那个对国家和香港都不利的西方式民主政治没有在香港完全实现，但反中乱港势力却仍然得以乘机冒起和壮大。回归后，英国人所扶植的反中乱港势力不断策动各种政治行动，包括斗争对抗手段试图迫使中央通过政制改革来实践西方式民主。尽管西方式民主在香港特区并没有全面铺开，但那个带有一些西方民主元素的特区政治体制却让反中乱港势力得以凭借议会选举而进入香港的管治架构。他们勾结外部势力，在管治架构之内和社会上发动连绵不断、此起彼落的对抗和动乱，严重干扰立法会和区议会的运作，而特区政府的管治也因此而举步维艰、踟蹰不前，无能力推动香港的发展和破解社会矛盾。 西方民主绝对不适合香港 可以这样说，回归后的香港政治制度特别是其选举制度不但带来政治混乱动荡、令「一国两制」难以全面和准确实践，更让国家安全也受到危害。这些威胁又随着近年来外部势力为了遏制中国崛起频频插手香港事务而愈趋严重。与此同时，这个政治制度也导致了香港民主政治的异化和劣质化，难以健康和持续发展。 回归前和回归后的实践证明，西方民主绝对不适合香港，而那些对香港民主发展有利的因素也在能够充分反映香港的历史背景、现实情况和政治地位的「有香港特色的民主政治制度」中才能发挥积极作用。我在2014年写了一本名为《香港的独特民主路》的专著，断言香港只有走一条有香港特色的民主道路，香港的民主发展才能对香港和国家有利、对「一国两制」实践有利和具备持续发展的动力。「有香港特色的民主政治」必须遵循几个基本原则或要求。 首先，香港不是独立政治实体，更不是独立国家，由始至终是中国主权下不可分割的领土。所以，香港的民主制度的设计必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认：只有中央按照宪法和基本法的规定享有制定香港政治制度的权力；在香港的民主选举制度下产生的香港领导人必须向中央负责和接受中央的监督；中央可以通过对行政长官和主要官员的考核与任免来确保他们对中央忠诚；中央在拥有全面管治权的前提下授权香港高度自治，但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。英国人、外部势力和香港的反对派一贯把香港当作「独立政治实体」，否定国家对香港的主权和中央对香港的权力，不承认对维护国家安全负有责任，甚至试图在香港建立一个让香港真正成为「独立政治实体」的西方式民主制度，这是与香港的政治地位相违背的、对香港和国家都有害的制度安排，也是不可能成功的民主实践。 第二，香港的民主制度必须要为「一国两制」服务，要成为「一国两制」的制度支撑，让「一国两制」能够行稳致远。西方民主强调「程序民主」。在选举中，只要过程符合所谓「民主程序」的要求，则什么样的选举结果都是公正的，都是应该被接受的，哪怕它对国家和人民带来灾难。英国的脱欧公投可算是最佳的反面教材。然而，在「一国两制」的方针政策中，选举制度主要是一件能让「一国两制」得以成功实践的「工具」。成功实践的主要标准是国家安全得到维护、「爱国者治港」得以实现、香港原有的资本主义制度和港人的生活方式得以保留、「行政主导」得以体现、良政善治得到落实、香港的繁荣稳定得到促进、香港在国家现代化过程中能够发挥独特的贡献等。换句话说，香港的选举结果必须要对「一国两制」的实践有利。如果这个「工具」不利于「一国两制」的实践，则这个「工具」便需要重新设计。回归以来，香港的民主制度越来越不利于达到那些标准，反而产生了不少背离了「一国两制」初心的后果。香港民主制度因此必须做出根本性的改革。 必须确保「爱国者治港」 第三，香港的民主制度必须要确保「爱国者治港」。国家领导人已经多次指出「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。回归后，香港特区的选举制度缺乏对候选人作严格的政治审查，致使大批反中乱港者顺利参选和进入香港的管治架构，对香港的管治、「一国两制」的实践和国家安全造成莫大的损害。在西方国家的选举中，由于不承认该国的宪制架构和拒绝效忠国家的人不多，对候选人的政治审查只对少数人带来影响，不会产生政权变更的后果，所以它们对候选人的政治审查工作比较简单和宽松。然而，因为历史和政治原因，香港存在为数不少的反中乱港分子和他们的支持者。他们对「一国两制」和基本法有「另类诠释」、不断挑战国家主权、不时挑战中央的权力和基本法权威、勾结外部势力危害国家安全和破坏「一国两制」的实施。所以，「把关不严」是香港回归后选举制度的一大漏洞，贻害不可谓不深远。 由于回归后香港的民主制度和实践弊病丛生，对「一国两制」、国家和香港都带来不少祸患，更是香港过去多年动乱不已的根源。中央在别无选择下果断出手，制定香港国家安全法、彻底改革香港的选举制度，把香港的民主政治纳入正轨，为爱国者全面治港打下坚实的基础，让香港的民主制度得以切实为「一国两制」的全面和准确实践服务，也让香港的民主得以健康、稳定和持续的发展。 诚然，西方民主的一大缺失是人民除了可以在选举中投票外，他们参政议政的渠道其实相当有限。今后，在不断完善香港的民主制度的过程中，选举制度肯定需要在符合「一国两制」的实践要求下越来越完善、开放和包容。 香港过去有一个不错的咨询制度。不过，由于特区政府过去把太多注意力放到立法会、区议会、民意、舆论、媒体和政党之上，致使那个咨询制度有点荒废，没有能够发挥好延揽社会精英和建构政治和政策共识的功能。在完善香港的民主制度时，不但原有咨询制度需要强化，特区政府需要开拓更多方便群众参与政府工作的途径，让人们可以在公共政策制定的初期已经可以发挥影响力。与此同时，立法会也应该建立多元化的渠道让议员们可以密切联系群众，为爱国阵营建构扎实和广阔的社会支持基础。在壮大和强化爱国阵营的工作中，行政和立法之间应该存有广阔的合作空间。 （注：本文是作者在中联办举办的「香港的民主道路」座谈会上的发言 作者刘兆佳为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长） 来源：《大公报》 read more
