江乐士：香港案件审理注重人权绝非限制陪审团审判国安案件
今日（28日）是《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》通过2周年的重要日子，律政司以「兴邦定国」为主题举办法律论坛，汇集多位政府官员、国际知名法律专家及学者，一同回顾《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）的实施，探讨维护国家安全的前沿议题及展望香港特区就完善维护国家安全相关法律的发展。论坛主题演讲分为四部分，主题分别为全国人大《528决定》、由乱转治──法治精神典范、由治及兴、《香港国安法》的展望；并设有《香港国安法》案例研读及国际案例比较、维护国家安全的前沿议题、完善香港特区的维护国家安全法律三个座谈环节。 前刑事检控专员、港大法律学院荣誉教授江乐士今日出席《香港国安法》法律论坛致辞时指，根据《香港国安法》第46条，对原讼法庭进行的就危害国家安全犯罪案件提起的刑事检控程序，律政司司长可基于保护国家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪审员及其家人的人身安全等理由，发出证书指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理。 江乐士表示，上诉庭于唐英杰案中裁定，律政司司长根据《香港国安法》第46条发出证书，指示法庭不设陪审团，乃受《基本法》第63条保障，即「律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉」。上诉庭亦强调，陪审团审讯并非在原讼庭中唯一可伸张正义的方式，正如下级法院绝大部分的案件均由法官单独审理。事实上，《香港国安法》案件大可依照下级法院的做法，但法例草拟者为免公众疑虑，容许《香港国安法》审讯可以3名法官取代七人陪审团。 江乐士指，律政司司长指示法庭不设陪审团，公众可透过申请司法覆核推翻决定，惟申请人必须证明该决定出于恶意、源自不合法或不正当检控政策。即使覆核成功，申请人亦只可以要求律政司司长重新考虑是否需要发出证书，而非让其指示法庭设陪审团。 江乐士说，新加坡、马来西亚及汶莱与香港一样曾为英国殖民地，但上述3个国家在处理涉及国家安全的案件时，只会安排一名法官独自审理，不设陪审团的选项。他指，英国等国家针对本港法院对于陪审团参与审理《香港国安法》案件有所限制，但却无视其他前英国殖民地处理相类案件时，完全不设陪审团的做法，批评这种说法「虚伪」，为让中国难堪而编造其忧虑。 唐英杰案「法治为大赢家」 江乐士认为，唐英杰案在本地法学上具突破性，它保障了检控独立权，但若有人认为律政司司长指示法庭不设陪审团出于恶意，仍可循司法覆核挑战该决定；另一方面，它体现了本港司法制度能够适用于新情况之余，仍可维护司法公义及享有公平审讯的基本原则。从唐英杰案可见，涉及国家安全等严重罪行的案件能够成功审结，不但保障到可能成为陪审员的人士免受潜在伤害，经验丰富的法官也能确保被告可公平受审，形容审讯中「法治为大赢家」。 江乐士又表示，国安法案件设陪审团与否的限制有限，强调这些限制经过衡量，属合理及正当，甚至比许多司法管辖区的做法开放，惟依然惹来西方国家猛烈批评。他重申《香港国安法》挽救了本港乱象，亦为案件审讯提供了确切可行、公平的法律制度。
陈肇始：灭鼠问题不会留待下届政府处理
申诉专员公署早前调查发现，食环署目前的鼠患指数未能有效测量老鼠实际数目或出现次数，未必反映鼠患实况。食物及卫生局局长陈肇始今日（28日）表示，本港食肆越来越多，后巷的厨余垃圾堆积问题严重，而灭鼠行动涉及房屋署等跨部门合作，存在挑战。 但她表示，灭鼠问题不会留待下届政府处理，当局将会按照申诉专员公署建议，令区内灭鼠计划更到位，食环署会增加更多人手加强巡查，而市民食肆亦要配合妥善处理垃圾厨余。 问及新一届政府将会加入绩效指标KPI及增设副司长，陈肇始说不评论下届政府，但现届政府仍会在任期内尽力推展基层医疗蓝图等工作。
陈肇始：香港社区仍有传播链 防疫存在挑战
本港第五波疫情持续，食物及卫生局局长陈肇始今日（28日）在一电台节目表示，近期医管局收治、重症、死亡人数呈下降趋势，但社区传播链仍存在，她怀疑或涉新变种病毒，指防疫存在挑战。陈肇始认为，学校教职员、医护人员等高风险群组有必要继续维持日常检测。 陈肇始指，香港目前单日确诊个案在200宗上下波动，依据全港每日进行约6万次核酸检测计算，阳性比例介于0.1%至0.2%之间，她形容疫情呈胶着状态。陈肇始续指，学校及院舍零星个案都可尽早发现，也暂未见大型爆发，她续称，医管局现有的病床、每日收症、重症及死亡等数字呈下跌，但社区仍然有传播链，亦怀疑涉及新变种病毒，防疫存在挑战。香港特区政府会密切注意放宽社交距离措施后，疫情是否出现反弹。 近期一对美国抵港的夫妇，在中环九如坊兰桂坊酒店完成检疫后发现确诊，同酒店一对尼泊尔抵港的父子亦染疫。陈肇始表示，检疫酒店可能有空气传播，故海外输入不是没有风险。政府正研究要求入境人士在酒店完成检疫后，在家中自行监察期间多做一次核酸检测。她希望市民尤其是长者，多做检测，尽可能早隔离、早治疗。
邱腾华：现须做好防疫难以用经济原因妥协
亚太经济合作组织(APEC)上周六(21日)在泰国曼谷召开贸易部长会议，讨论推进后新冠疫情时代的贸易与投资等议题，是3年来会议首次以面对面方式举行，商务及经济发展局局长邱腾华亦有出席。 邱表示，港府在会议上再次提出希望尽快加入区域全面经济伙伴协定(RCEP)，形容落实RCEP是对全球及区域经济的强心针，这项多边协议涵盖15个国家，占全球三分一人口和国民生产总值，可成为支持区内贸易经济的主力。他引述部分成员国，包括南韩和新西兰都对香港加入RCEP表示支持。 他续指，会议今年主题是讨论区内面对的「后疫情」挑战，以及如何促进经济，不同经济体都集中讨论如何令区内更开放，在亚太地区成立自贸区的长远目标再次被提上议程，亦有讨论在全球供应链受冲击、经济下行的同时，如何减少贸易壁垒推动经济发展。 另外，邱腾华还表示，本港在第五波疫情受到很大打击，需先做好防疫工作，难以用经济原因而妥协。 邱腾华指，香港是外放型区域，市民会担心放宽入境限制引起输入个案，政府要检视社会有没有条件逐步放宽防疫措施。目前情况已比年初大幅改善，包括疫苗接种率提高，局方一直就方便营商，在政府内部提出意见。 日本下月起容许外国旅客以旅行团形式到访，对于能否容许港人游日返港后居家检疫，邱腾华说，病毒传播不会区分游客和非游客，要通盘考虑，减低社区传播风险，放宽防疫措施需要逐步做。
陈帆：香港特区政府积极推动过渡性房屋已有逾2万个单位
运输及房屋局局长陈帆今日（28日）发表网志，指香港房屋问题令人揪心，觅地建屋是治本之道，经过政府多年努力，现时已觅得约350公顷土地，足够兴建33万个公营房屋单位，可满足未来十年30.1万个公营房屋单位的需求。 而另一方面，为了协助及纾缓居住在不适切居所家庭的生活负担，政府已推出「现金津贴试行计划」和「劏房租务管制」，纾缓他们的财政压力和保障劏房租户。 此外，政府一直积极推动过渡性房屋，至今投入服务的单位已超过5200个，连同已动工、已招标、已启动前期工作的过渡性房屋及深入硏议中的项目，已有逾2万个单位。
许树昌：疫情大反弹风险不高料港岛存变种Omicron传播
本港第五波疫情持续，政府专家顾问、中大呼吸系统科讲座教授许树昌今日（28日）在电台节目中表示，本港疫情大反弹的风险不大，相信个案会在低3位数维持一段时间。 许树昌表示，18至59岁未曾染疫的市民，若接种第4针疫苗抗体水平可提升约2个月，料今年第4季会有针对Omicron变种病毒的新一代疫苗，一般人可届时再接种，目前疫情稳定，不须收紧社交距离措施。建议前线医护、跨境司机、以及有需要到外地的市民等高风险人士，可考虑接种第4针。 另外，中大医学院团队对第4针抗体水平的成效展开研究，包招募市民参与，在「针前」及「针后」，分别抽血检验T细胞以及血清抗体水平，以了解会否在接种3针后，曾在无病征情况染疫，研究预计一至两周后开展，年底前有结果。 许树昌指，在港岛区陆续出现变种病毒Omicron亚型BA.2.12.1的本地个案，部分与早前输入个案无流行病学关联，估计社区出现新变种病毒的隐形传播链。Omicron亚型BA.2.12.1传播率较OmicronBA.2高25%，但无证据显示会增加感染后病情的严重程度。 此外，他指本港放宽社交距离措施近1个月，只有小部分餐厅及学校出现个案，认为是疫苗接种率提升，加上估计已有一半人口曾感染，产生免疫屏障，相信本港疫情大反弹的风险不大，个案会在低3位数维持一段时间。 对于本港确诊数字维持在三位数有一段时间，会否影响与内地通关，许树昌说，经历第5波后，相信要待下届政府上任后，再与内地卫健委商讨通关条件。 此外，许树昌提到，世卫建议感染病毒后隔离10天才安全，现时入境本港的检疫期是7日，已能找出大部分个案。如果检疫酒店房间充裕，可考虑取消航班熔断机制。
郑雁雄：国安法是香港维护国家安全同长期繁荣稳定的治本之策
中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署署长郑雁雄发表主题演讲《由乱转治—法治精神典范》。郑雁雄指出，两年来，香港由乱转治的事实充分证明香港国安法是香港维护国家安全同长期繁荣稳定的治本之策。 郑雁雄提出实施国安法的四点重要意义，第一，“一法两机制”扭转乱局，香港国安法实施以来，在中央领导下，特区政府勇于担当，驻港国安公署同特区国安委两套机制积极有为，特区各局执法、司法的管治力量发力，有力有效地维护了国家安全，反中乱港分子落入法网，社会秩序安全稳定。 第二，大乱催生大法，大法促进大治，风雨过后见彩虹，香港国安法的落地实施是推动香港由乱及治的里程碑。从国安法的立法时机、初衷、依据、程序、内容同法制的实践来看，“一法两机制”形成治国理政的法治法例，堵塞了国家安全无法可依的关键漏洞，香港告别过去维护国家安全长期被动的局面，阻止了内外敌对势力危害国家安全，击中了“颜色革命”的命门。 第三，中央坚守依法治港，赢得最大民心。香港发生修例风波，国家安全遭受前所未有的危险的关键时刻，中央坚持用法治手段保障维护国家安全的底线，对维护“一国两制”具有重大意义。 第四，香港法治底线和方向更加清晰、坚定，“高度自治”的前提是确保国家主权安全和发展利益，“高度自治”的前提则是让中央高度放心。
李家超今赴京将接受中央任命 料周一获领导人接见
香港特区第六届行政长官选举于本月8日圆满举行，候选人李家超以1416票支持票高票当选第六任行政长官人选。国务院总理李克强本月20日主持召开国务院第七次全体会议，决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。 候任行政长官李家超今日（28日）前往北京，下周二（31日）返港。在京期间，李家超将接受中央关于他担任中华人民共和国香港特别行政区第六任行政长官的任命。据了解，他的京行程会以闭环式管理，不设公开活动或会见传媒，预料周一(30日)获国家领导人接见。李家超一行人将于下周二(31日)返港。 李家超今早约9时乘坐私家车离开何文田寓所，陪同李家超赴京的官员包括候任行政长官私人秘书杜洁丽及新闻秘书陈元德，李家超夫人随行。据悉，一行人将经由深圳启程前往北京。
刘光源：香港国安法有力推动「一国两制」重回正轨
外交部驻港公署特派员刘光源今日（28日）应邀出席《香港国安法》法律论坛，并发表题为「良法善治，法安香江」的主旨演讲，围绕香港国安法分享看法。刘光源表示，两年来，香港国安法凸显治港「良法」重要作用，为香港持续带来「善治」成果。 刘光源指，香港国安法是一部固本强基之法，有力推动「一国两制」重回正轨。维护国家安全是国家头等大事，也是「一国两制」核心要求。香港国安法对特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，作出全面系统规定，构建起在特区防控国家安全风险的制度屏障，为「一国两制」在香港实践加固安全根基。香港国安法实施以来，「一国」底线愈发牢固，「两制」获得更大活力和空间，特区治理效能得到提升，「一国两制」的生命力和优越性更加彰显。 刘光源称，香港国安法是一部正本清源之法，有力维护香港法治秩序。社会稳定是香港发展的前提。香港国安法剑指4类危害国家安全的行为和活动，打击极少数卖国祸港殃民的违法犯罪分子，保护绝大多数香港市民的合法权益和生命财产安全，为香港创造出更加安全稳定、和谐便利的社会环境。香港国安法实施以来，香港重拾法治尊严，违法犯罪得到应有惩治，社会安定、市民安全、人心安宁，香港的法治核心价值得到维护，「法治名片」重获光泽。 刘光源说，香港国安法是一部匡正祛邪之法，有力遏制外来干涉。香港回归后，一些外部势力利用香港不设防的漏洞和缺陷，公然插手和干预香港事务，与香港反中乱港势力沆瀣一气，为其撑腰打气、提供保护伞，利用香港从事危害中国国家安全的活动。香港国安法实施以来，法治利刃作用彰显，反中乱港势力受到沉重打击，外部干预势力在香港的「据点」被一个一个地拔除，内外敌对势力危害国家安全的「黑手」被斩断。 刘光源表示，香港国安法是一部利港利民之法，有力保障香港经济繁荣发展。香港一直是国际投资者最青睐的营商地之一。香港国安立法后，个别西方国家肆意造谣抹黑香港营商环境，唱衰香港发展前景，但事实早已有力的回击这些恶意中伤。香港国安法实施以来，香港国际金融中心的地位十分稳固，今年国际货币基金组织再次肯定香港作为主要国际金融中心的地位，香港在最新发布的全球金融中心指数中位列第三，香港继续被评为全球最自由的经济体，仍然是各国投资者兴业发家的乐土，「东方之珠」璀璨依旧。 刘光源指出，一些外部反华势力顽固推行「乱港遏华」图谋，严重威胁中国主权、安全和发展利益。香港面临的外部安全风险严峻，反映出一些国家固守冷战对抗的陈旧思维，折射出当今世界和平与发展面临突出挑战。面对国际和平与安全领域严峻挑战，中国主张：坚持开放包容，不搞唯我独尊。和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同价值，搞「小圈子」、「小集团」、以意识形态割裂世界，是历史的倒退，必将被时代抛弃。坚持厉行法治，不搞霸凌霸道。践行国际法治，需恪守普遍公认的国际法则，搞例外主义和双重标准，以「法治」之名侵害他国正当权益、破坏国际和平稳定，完全背弃正义，注定失败。坚持协商合作，不搞冲突对抗。人类是不可分割的安全共同体，推行集团对抗、谋求单方面绝对安全，恰恰是绝对不安全。习近平主席提出全球安全倡议，必将为消弭和平赤字、应对国际安全挑战提供有力支撑。 刘光源强调，香港回归后，处理香港特区的事务完全是中国内政，任何外部势力都无权干涉。国际社会各方是「一国两制」事业受益者，理应恪守尊重国家主权、不干涉内政等国际法基本原则，而不是肆行「双标」，打着「民主」「法治」幌子，公然干预香港事务；理应尊重事实、认清大势，而不是颠倒黑白，在涉港问题上兴风作浪、造谣生事，极尽诬蔑抹黑之能事；理应维护香港繁荣稳定及自身在港利益，而不是霸凌成性，频繁上演损人不利己的政治表演和「制裁」闹剧，最终只会作茧自缚、自食其果。外交公署始终践行外交护港、外交惠港、外交为民，将继续同一切外部干预势力做寸土必争、寸步不让的决绝斗争，共同守护好香港这个美好家园。
张勇：香港国安法实施效果明显一举扭转乱局
在今日(28日)举行的《香港国安法》法律论坛上，应邀出席论坛的全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇，以「全国人大《528决定》」为主题发表演讲，他围绕国安决定分享了三点体会。 张勇表示第一点体会是，国安决定是从国家层面构建在香港维护国家安全的制度体系。是中央针对香港维护国家安全存在的制度缺失，和国家安全面临现实的严峻形势，而作出的重大决策部署，亦是从国家层面，对在香港维护国家安全的制度体系，作出顶层设计；第二点体会是，国安决定是全面系统构建在香港维护国家安全的制度体系。香港国安法的实施效果明显，一举扭转了乱局。他重温了国安决定的内容，指国安决定结构完整，内涵丰富，既有原则要求，也有制度规定，既有中央责任，也有地方义务。国安决定亦遵循了5项基本原则，包括坚持维护国家安全、坚持和完善「一国两制」制度体系、坚持依法治港、坚决反对外来干涉、还有切实保障香港居民的合法权益。 张勇分享的第三点体会是，全面落实国安决定，构建维护国家安全的制度体系。国安决定做出后，全国人大常委会依据授权，制订了香港国安法并公布实施，中央有关部门和香港特区落实决定的要求，及时设立相关机构并履行职责。香港特区政府和司法机关查办、检控和审理了一批危害国家安全的案件，社会各界开展了形式多样的维护国家安全的宣传教育活动。他提到，在香港构建维护国家安全的制度体系，尚在起步阶段，国安决定的不少内容，还没有形成制度性安排，香港国安法的许多条款，还有待具体实施，社会上对国家安全形势和在香港面临的风险，也存在不少模糊认识。 张勇说，维护国家安全是中央事权，在一个国家内，国家安全的标准是统一的。在香港维护国家安全，必须服务于、服从于整体国家安全的需要和要求，这是由中央与地方的宪制关系所决定的，也是由国家安全的极端重要性和复杂性决定的。他表示，香港特区履行维护国家安全的宪制责任，在理念上、范围上和方式上都要与时俱进，适应新时期维护国家安全的实际情况，全面熟知和深刻领会国安决定和香港国安法的要求和规定，确保全面落地有效实施。 张勇表示，欲安其家，必先安于国。维护国家安全是一项社会系统工程，法律制度体系只是一个方面，要切实提升社会各界的国家安全意识，使得维护国家安全的观念深入人心，努力形成有利于法律实施的社会氛围和政治生态。