苹果日报印刷公司被债权人入禀申请清盘

文：田飞龙 中共十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。《决议》回顾了港澳回归的历史，以及香港局势出现严峻局面后中央採取的一系列重大举措。 《决议》对港澳的论述有何重要意义？ 《决议》回顾港澳事务历史和演变，证明了“一国两制”是和平统一的新思维和新方法，内含一种秉持和平善念、坚持底线原则、充分民主协商、凝聚制度共识及面向民族复兴的战略定力和制度理性；港澳和平回归及依据宪法和基本法实施的规范治理，是中国国家治理现代化的重大成就，是执政党百年历史经验的有效凝结，更是面向港澳未来的繁荣稳定以及台湾完全回归之重大命题的宝贵先例和基础；在港澳回归与治理事务上，党的英明决策和大局掌控力，以及严格依据宪法和基本法办事的法治理性与法治精神，是最主要的制度保障因素，是需要牢牢坚持和丰富发展的基本治理规律。 《决议》客观分析了2019年以来的香港之乱和中央治港的主要制度经验，表现了中央对“一国两制”完整法理与制度原理的理解和运用，果断决断并承担作为“一国两制”基础立法者和最终责任人的宪制角色，取得了重大的制度成果，并推动香港社会“由乱转治”和“由治及兴”。 首先，中央正视“反中乱港”势力的存在及其严重危害性，坚决以法治思维和法治方式负责任介入，并始终支持和依靠香港特区政府与香港社会展开共同斗争；其次，坚持完善“一国两制”制度体系，以国家安全和选举安全为主要抓手，以“爱国者治港”为根本原则，以惩治和教育相结合的方式方法，在香港稳步重塑国家权威和国家认同，修复和巩固“一国两制”制度根基及“爱国者治港”的社会政治基础；再次，坚持法治和发展两手抓，坚持标本兼治，注意秩序恢复和经济民生促进的结合，注意鼓励和支持香港社会积极融入国家发展大局，在发展中寻求更好解决香港社会深层次矛盾与政治社会衝突，为香港良政善治秩序的形成提供最有效的国家保障和支撑。 《决议》对港澳治理提供哪些指导？ 《决议》系统总结经验，而有关经验就是港澳未来发展的可靠基础和指南。 一是在宪法与基本法确定的特区宪制秩序内展开有效的政府管治和法治优化，继续建立健全“一国两制”制度体系，发挥法治在“一国两制”行稳致远中的关键角色和作用。二是用好全面管治权，尊重、支持和监督港澳特区政府发展经济，改善民生，回应和解决社会正义焦点问题，促进有效和可持续的融合发展。三是爱国主义教育的结构性推进，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，这需要国家的爱国教育监督权和特区国民教育自治权有机结合，补上国家认同教育这一课。四是在国家发展的大战略包括粤港澳大湾区战略中高质量及深度包容港澳融入式发展。五是继续以国家法律和政治力量保护港澳免受外部势力干预，支持港澳完善自身法制体系，维护自治安全和居民合法权益。 《决议》给港澳带来的是历史性大发展的重大机遇。首先，更完备的“一国两制”制度体系，国家对港澳的制度性保护和支持体系日益严密化，港澳自治地位和抗风险能力更趋增强，也更有繁荣稳定的基本信心。其次，更开阔的融入式发展空间和参与红利，粤港澳大湾区以“横琴方案”和“前海方案”高质量推进，触及政策红利释放、双向制度性开放及发展利益共享，深港融合还进一步得到香港“北部都会区”规划的全方位回应和支撑，有望产生迭加双赢效应。再次，更好的全球化适应与开拓，即“十四五规划”对港澳的重大战略定位和引导，以及《决议》对港澳自身发展与对国家之贡献的战略确认，可有效推动港澳获得21世纪新一轮全球化的更大发展空间和增长动能。 港澳人士应如何认识这份《决议》的重要性？ 《决议》总结百年，开启新百年进程，对标2049民族复兴历史性时刻，是港澳发展的重大机遇，也存在一定的挑战。《决议》因应香港社会主要挑战，给出了较为清晰的解决思路和方法。 一是香港法治巩固与“爱国者治港”管治体系建构的问题，这需要严格落实香港国安法，依法完成新选制下的有关选举，选贤与能，开放竞争，淘汰反中乱港者和庸碌无为者，识别和排除“两面派”，确保香港管治秩序和管治队伍适应新时代香港自身改革及融入发展的需要。二是香港“人心回归”与教育更新的难题，人心不齐，再好的战略和政策都会落空，香港也会错失时机，故引导人心信任“一国两制”，推动国民教育立法和教育系统改革，是固本培元之策。三是香港面临的外部干预和制裁的难题，这需要香港与国家共同行动，维护正当合法的国际地位和有关权益，坚决反制非法长臂管辖和干预制裁。四是融入发展的具体政策执行与公务员能力改造问题，需要特区自身和国家有关方面周全谋划，提供系统性的解决方案，既要确保公职人员“忠诚”，又要实现其“贤能”，有效增强特区政府的执行力和服务能力。五是社会群体利益衝突与民生正义问题，需要特区政府在中央支持下修法施策，与阻挠性、掠食性的利益集团作斗争，坚决有力地回应和解决深层次矛盾和民生痛点，推动香港社会深度和解与官民互信。六是深刻理解、尊重和善于藉助党的领导推进“一国两制”全面准确实施，更好理解和运用国家宪法机制完善“一国两制”制度体系，完善与基本法实施相关的制度机制，使党的领导的宪法正当性以及在“一国两制”范畴的权威性与合法性得到港澳社会更深理解与认同。 港澳人士需要充分认识到《决议》对党的历史路线、主要任务、国家哲学、治理体系以及全球化观念的完整总结和论述，将之作为新时代“一国两制”之国家精神基础加以确认、理解和运用，并藉助学习和实践《决议》有关精神和要求的契机，在港澳社会开展系统全面的爱国教育、认知和尊重党的教育以及全面理解和认同“一国两制”的教育。港澳人士还需意识到，“一国两制”在新时代必须始终置于民族复兴和人类命运共同体的宏观框架中定位和发展，与国家更紧密互动及融入，与国家共同开闢21世纪新全球化的崭新空间，在服务国家及助成国家高水平改革开放与全球化发展的过程中实现自身的身份、利益、制度、价值和意义的再定位和再定型。 作者为北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事 本文为作者观点，不代表本媒体立场 read more

本港第五波疫情持续，政府今日（30日）上午完成天水围天丽苑的强制检测行动，有1500人接受检测，当中发现15宗阳性检测个案和10宗检测结果为不确定的个案，卫生署卫生防护中心会安排跟进。 另外，政府亦派员到访约760户，当中127户中没人应门，政府会采取措施跟进。 read more

一名27个月大男童确诊，并有嘶哮症症状，目前入住深切治疗部需要插喉。政府专家顾问、港大医学院儿童及青少年科学系讲座教授刘宇隆今日（16日）在一个电台节目再次呼吁家长不要再等，尽快带小朋友打新冠疫苗，又表示希望年底幼童接种率能到近六成。 刘宇隆指，近日已有2名儿童染疫后病情严重，又解释指幼童气管较窄，发炎会令气管更窄，吸气时气管因柔软而塌下，导致发出嘶哮的声音。他提醒家长留意小朋友，发现情况不寻常、呼吸不顺等应尽快求医。他强调，若儿童确诊发展至重症，有机会有后遗症。 政府容许为6个月至3岁幼童接种新冠疫苗，至今有超过3000人打针。刘宇隆预计，按现时速度到年底有约4成有关幼童打针，希望进一步提升接种率，到年底达至五成多至六成。 点击预约接种疫苗 read more

圣诞佳节将至，不少港人选择到酒店Staycation(宅度假)或享用圣诞大餐「过节」。立法会议员姚思荣今日(23日)指出，今年圣诞期间整体酒店入住率大致理想，虽然房价平均约上调20至30%，预订率仍比去年同期增长逾1倍。有五星级酒店在圣诞节正日及翌日的预订至少达到80至90%、三及四星级酒店的预订亦有70%至80%。餐饮业界人士亦指普遍餐厅在圣诞节的预约已告爆满，同时留意到不少酒楼陆续接到新春春茗及团拜饭局的订单，形容预约情况理想，预计餐饮生意「由圣诞一路爆(满)到农历年」！ 姚思荣提到，本港经济有所改善、加上政府推出电子消费券等，均有助推动本地酒店生意。他留意到业界愈发重视本地客源，指目前不少酒店拥有商务客及月租客等20至30%的固定客源，加上港人对出门旅游有需求，令普遍酒店的入住情况较去年佳。姚形容行业整体收入大致上仍较新冠肺炎疫情前少约一半，但相比去年已是大为改善。 餐饮联业协会会长黄家和形容，今年圣诞的餐厅预约情况「理想到超出预期」，指无论是街外餐厅及酒店餐饮都「几难再搵到位」。他称由于近日大多食材加价，整体食物产品及餐价都录得10至15%增幅，所幸年尾消费意欲增强，疫情下市民大多留港，普遍愿意消费。黄得悉近来酒楼年尾的婚宴酒席生意畅旺，「晚晚都爆满」，亦开始接到新春饭局的预订，预料出现「连续性消费」至农历年，齐齐过好年。 read more

香港特区政府的政策是鼓励市民不要吸烟，抑制烟草的广泛使用，并不断减低二手烟对公众的影响，以保障市民健康。食物及卫生局局长陈肇始今日（29日）撰写网志，表示当局一直以多管齐下的方式加强控烟，经过努力，香港吸烟人士比率创历史新低，由八十年代初的23.3%持续下降至2021年的9.5%，是首次降至单位数字，亦是香港控烟工作的一个重要里程碑。 陈肇始表示，香港的吸烟率得以降低至9.5%的单位数字，实在是政府、立法会、医疗专业人员、学校和合作伙伴经过多年努力而得到的成果。但她指出，尽管香港吸烟率之低已经位于世界前列，吸烟仍然是最主要但亦可预防的死亡原因之一，要达至进一步将吸烟率降至在《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》中订下的7.8%的目标仍然任重道远，将会持续积极以多管齐下的方式以进一步减低香港的吸烟率，包括立法、执法、征税、健康教育及与社区伙伴合作推行更聚焦的戒烟服务等，以保障香港市民的健康。 另外，陈肇始指出，注意到吸食电子烟的比率较上一次调查有所上升，希望随着《2021年吸烟(公众卫生)(修订)条例》的生效，吸食另类吸烟产品的比率会逐渐下降。执法部门有就《条例》在市内进行监察及收集情报，包括监察及调查出售另类吸烟产品的违法行为，并跟进有关的投诉。如发现有违法行为，必定采取果断执法行动，并严正呼吁市民切勿以身试法。 陈肇始强调，政府会继续全方位加强控烟措施，包括减少非吸烟者染上烟瘾，及全力帮助吸烟者戒烟，致力再进一步降低吸烟率。政府亦会与各伙伴更紧密合作，加强公众教育和科研项目，研究强化戒烟服务的新措施，尤其是针对青少年、女性，以及电子烟及加热烟吸食者的戒烟服务及相关政策措施。 read more

财政司司长陈茂波昨日（9日）以视像方式在人民银行与金管局联合研讨会上发言，表示本港有深度的资本市场、资讯及资金流通及专业人才，税率低、税制简单，法律制度受国际推崇，规管与全球看齐，资讯及资本自由流动等优势，都源于“一国两制”框架及中央的大力支持。 陈茂波说，香港是全球最大人民币离岸业务枢纽，受惠于国家“十四五”规划，支持本港持续发展相关业务。未来本港将提供更多人民币产品种类，加大基建发展及更大资金流动，促进国际及内地投资者进入两地金融市场。 陈茂波提到，科创促进本港金融服务业发展，绿色金融及金融科技是当局政策重点。发行债券非单为了香港的可持续发展，更重要的是有助实践内地双碳目标   read more

行政长官宣布周日（8日）起香港恢复与内地免检疫通关，市民过关须持48小时内核酸检测阴性结果。本港检测承办商、香港分子病理检验中心主任黄利宝今日（6日）在一个电台节目表示，相信本港现时检测能力能够应付通关后的检测需求，又建议将检测报告数码化，进一步减少所需人手，可令检测能力翻番。 黄利宝指，目前全港有85个检测中心和14个检测承办商，疫情高峰时本港每日可处理超过10万个检测，相信检测能力足够。他表示，反而实验室要发出大量实体报告有压力，建议将检测结果自动载入政府系统，市民过关时可出示二维码。他说，若将检测报告数码化，估算本港每日可处理20万个检测，大幅提升效率。 read more

行政长官林郑月娥今日（25日）在公民与社会发展科的教师培训课程主讲，题目为“按《基本法》规定的香港特别行政区行政长官宪制地位”。林郑月娥表示，香港自古以来是中国的一部分，所以不难理解当香港有人鼓吹国家分裂、“民族自决”、“港独”时，会引来全国人民有强烈反弹。 林郑月娥说，中央落实香港国安法、完善选举制度，与当年推行“一国两制”是同出一辙，反映中央关心香港。她强调，只要香港保持繁荣稳定、不变形不走样，“一国两制”可能不需要再改变，但仍有地方需要完善。 林郑月娥指，行政长官是整个特区的首长，地位高于行政、立法、司法机关，但各方会互相配合及制约。她说，近年很多所谓追求民主的人士称行政长官不是由一人一票产生，是“中央政府亏欠港人”，有关概念是错误的。根据基本法第45条，行政长官是在本港通过选举或协商产生，以行政长官为首的行政主导体制非新创，香港回归前的首长一直都是港督，但亦从来没有选举或咨询过港人。 在问答环节回应教师提问时，林郑月娥提到，作为行政长官今届好像特别苦，在“黑暴”期间特别焦虑、开心时间不多，担心不知会发生何事、会有人命伤亡等。但她提到任内开心时间都不少，以重置教大运动中心为例，协助解决问题有满足感。 林郑月娥指出，新设的公民科是要让学生更掌握三个核心元素，包括国家近代发展、“一国两制”下的香港及国际形势，否则学生未来的竞争力会受损。她说，受社交媒体等因素影响，新一代慢慢不重视一些中国人的家教及美德，但“做人要有一些底线”，期望教师可以多加着重培育学生。 此外，对于有意见认为官员离地，林郑月娥说，部分批评正确，官员应该多接触机构及市民。对于有教师问及行政长官连任的任期应否增加，林郑月娥回应指，暂时未有一位行政长官能担任10年任期，看不到有需要改变现时的连任机制。 read more

政府今日（13日）宣布，经内部招聘后，委任首长级乙级政务官陈伟伟为政府新闻处处长。他将于明日（14日）履新。 公务员事务局局长杨何蓓茵表示，陈伟伟拥有丰富的公共行政及处理公共关系的经验，并具备卓越的领导及管理才能。深信政府新闻处在他的带领下，会秉持专业态度提供公关策略，提升外界对政府的政策思维及立场的认识，并在境内外宣传香港及其正面形象。 陈伟伟1997年8月加入政务职系后，于2021年4月晋升为首长级乙级政务官。他曾在多个决策局及部门服务，包括大学教育资助委员会、前卫生福利局、前政制事务局、前环境运输及工务局、环境保护署、前经济发展及劳工局、前运输及房屋局、财政司司长办公室、政制及内地事务局、前政策创新与统筹办事处及政务司司长办公室。 read more

油尖旺民政事务处今日联同警务处油麻地分区、卫生署和医疗辅助队在油麻地祥兴大厦进行执法行动。行动中发现7名人士违反强制检测公告遭罚款5000元及收强检令。 今次行动由今日上午约7时30分开始，至上午约10时30分结束。油麻地碧街44至48号祥兴大厦的受检人士被要求出示根据政府早前就该大厦发出的强制检测公告期限内，曾接受新冠毒病检测的检测结果电话短讯或相关证明。政府派员于该幢大厦出入口查核受检人士的检测证明，并到大厦内进行检查，确认他们是否已按有关要求进行检测。 行动中，政府共检查了超过100名受检人士的检测报告，其中七名人士违反强制检测公告。政府已向该等人士处定额罚款5,000元及发出强制检测令，要求他们于指明期间内接受检测。不遵从强制检测令即属犯罪，并可处罚款25,000元及监禁六个月。 政府重申，发出强制检测公告的目的是为了尽快堵截病毒病在社区散播，以保障整体的公众卫生安全。应受检人士应在合理可行范围内，采取适当个人防疫措施，包括佩戴口罩及保持手部卫生，以及除为进行指明检测外，尽可能在确定检测结果前留在其居住地点并避免外出。 read more